横 浜 市 職 員 の 女 性 ポテンシャル 発 揮 ワークライフバランス 推 進 プログラム の 策 定 にあたって 横 浜 市 役 所 は 人 材 こそが 最 も 重 要 な 経 営 資 源 という 理 念 に 基 づき 性 別 や 年 齢 にかかわら ず 職 員 一 人 ひとりがやりがいと 自

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1 横 浜 市 職 員 の 女 性 ポテンシャル 発 揮 ワークライフバランス 推 進 プログラム Program for allowing women to realize their full potential and promoting a better work-life balance ~ 男 女 がともに 働 きやすく 働 きがいのある 組 織 の 実 現 に 向 けて~ ( 第 1 期 横 浜 市 女 性 活 躍 推 進 特 定 事 業 主 行 動 計 画 ) ( 第 3 期 横 浜 市 次 世 代 育 成 支 援 特 定 事 業 主 行 動 計 画 ) 平 成 28 年 3 月 横 浜 市

2 横 浜 市 職 員 の 女 性 ポテンシャル 発 揮 ワークライフバランス 推 進 プログラム の 策 定 にあたって 横 浜 市 役 所 は 人 材 こそが 最 も 重 要 な 経 営 資 源 という 理 念 に 基 づき 性 別 や 年 齢 にかかわら ず 職 員 一 人 ひとりがやりがいと 自 らの 成 長 を 実 感 し 能 力 を 最 大 限 に 発 揮 できる 組 織 づくりを 進 めてきました そして 組 織 の 活 力 を 高 めることで 行 政 サービスの 充 実 市 民 満 足 度 の 更 な る 向 上 を 目 指 してきました 平 成 17 年 に 策 定 した やります! Do!プラン 平 成 20 年 に 策 定 した 女 性 ポテンシャル 発 揮 プログラム における 取 組 により より 多 くの 職 員 が 自 らのキャ リアに 向 き 合 い 家 庭 生 活 との 両 立 責 任 あるポジションでのチャレンジに 踏 み 出 しています このたび 女 性 の 職 業 生 活 における 活 躍 の 推 進 に 関 する 法 律 ( 女 性 活 躍 推 進 法 )の 成 立 に 伴 い やります! Do!プラン 及 び 女 性 ポテンシャル 発 揮 プログラム を 一 本 化 し 新 たに 横 浜 市 職 員 の 女 性 ポテンシャル 発 揮 ワークライフバランス 推 進 プログラム を 策 定 しました このプログラムを 女 性 活 躍 推 進 法 及 び 次 世 代 育 成 支 援 対 策 推 進 法 に 基 づく 本 市 の 特 定 事 業 主 行 動 計 画 に 位 置 付 け 更 なる 取 組 を 進 めていきます 女 性 の 活 躍 推 進 は 国 自 治 体 企 業 が 一 丸 となって 取 り 組 む まさに 新 たなステージに 突 入 しています 日 本 一 女 性 が 働 きやすい 働 きがいのある 都 市 の 実 現 を 目 標 に 掲 げる 横 浜 市 とし て 先 ずは 私 たち 職 員 が 時 代 の 変 化 に 即 した 新 しい 働 き 方 をつくり 上 げ 横 浜 市 役 所 を 男 女 がともに 活 躍 できる 組 織 とし 内 外 の 取 組 を 牽 引 していかなければなりません 真 に 心 豊 かな 社 会 の 実 現 に 向 けて 誰 もがしなやかに いきいきと 働 き 活 躍 できる 組 織 を 一 緒 に 築 き 上 げていきましょう 平 成 28 年 3 月 特 定 事 業 主 ( 各 任 命 権 者 ) 横 浜 市 長 横 浜 市 議 会 議 長 横 浜 市 消 防 長 横 浜 市 教 育 委 員 会 横 浜 市 選 挙 管 理 委 員 会 横 浜 市 人 事 委 員 会 横 浜 市 代 表 監 査 委 員 横 浜 市 水 道 事 業 管 理 者 横 浜 市 交 通 事 業 管 理 者 横 浜 市 病 院 事 業 管 理 者

3 目 次 第 1 章 計 画 の 全 体 像 1 策 定 の 経 緯 1 2 位 置 づけ 2 3 計 画 期 間 3 4 計 画 対 象 3 5 推 進 体 制 3 6 計 画 が 目 指 すもの 4 第 2 章 横 浜 市 のこれまでの 取 組 と 成 果 1 女 性 ポテンシャル 発 揮 プログラムに 基 づく 取 組 と 成 果 5 2 やります! Do!プラン に 基 づく 取 組 と 成 果 6 第 3 章 横 浜 市 の 現 状 と 課 題 1 現 状 7 2 課 題 8 第 4 章 女 性 ポテンシャル 発 揮 プログラム 1 数 値 目 標 11 2 取 組 の 方 向 11 3 取 組 内 容 13 ➊ 責 任 職 の 意 識 改 革 13 ➋ 女 性 のチャレンジ キャリア 形 成 支 援 15 ➌ ワーク ライフ バランスの 推 進 / 仕 事 と 家 庭 生 活 の 両 立 支 援 17 第 5 章 ワークライフバランス 推 進 プログラム 1 次 世 代 育 成 支 援 特 定 事 業 主 行 動 計 画 の 趣 旨 19 2 数 値 目 標 19 3 取 組 内 容 19 1 ワーク ライフ バランスを 実 現 するための 取 組 20 2 仕 事 と 家 庭 生 活 の 両 立 支 援 24 3 子 育 てや 高 齢 者 等 支 援 に 関 する 地 域 活 動 に 貢 献 するための 取 組 30

4 第 1 章 計 画 の 全 体 像 1 策 定 の 経 緯 女 性 の 職 業 生 活 における 活 躍 を 迅 速 かつ 重 点 的 に 推 進 し もって 男 女 の 人 権 が 尊 重 され かつ 急 速 な 少 子 高 齢 化 の 進 展 国 民 の 需 要 の 多 様 化 その 他 の 社 会 経 済 情 勢 の 変 化 に 対 応 で きる 豊 かで 活 力 ある 社 会 を 実 現 することを 目 的 に 平 成 27 年 8 月 に 女 性 の 職 業 生 活 におけ る 活 躍 の 推 進 に 関 する 法 律 ( 以 下 女 性 活 躍 推 進 法 という ) が 成 立 しました これによ り 地 方 公 共 団 体 等 に 特 定 事 業 主 行 動 計 画 ( 特 定 事 業 主 が 実 施 する 女 性 の 職 業 生 活 における 活 躍 の 推 進 に 関 する 取 組 に 関 する 計 画 )の 策 定 が 義 務 づけられました 一 方 横 浜 市 では 従 前 から 女 性 職 員 の 育 成 登 用 を 重 要 な 経 営 課 題 と 位 置 づけ 平 成 20 年 11 月 に 女 性 ポテンシャル 発 揮 プログラム を 策 定 し 女 性 職 員 のキャリア 形 成 支 援 や 登 用 拡 大 を 進 めてきました また この 取 組 を 進 めるにあたって 仕 事 と 家 庭 生 活 の 両 立 支 援 やワーク ライフ バランスの 推 進 が 不 可 欠 であることから 次 世 代 育 成 支 援 対 策 推 進 法 ( 以 下 次 世 代 法 という ) に 基 づく 特 定 事 業 主 行 動 計 画 である やります! Do! プラン と 一 体 的 に 推 進 を 図 ってきました こうした 経 緯 を 踏 まえ これまでの 女 性 ポテンシャル 発 揮 プログラム 及 び やります! Do!プラン に 基 づく 取 組 の 進 捗 を 確 認 するとともに 女 性 活 躍 推 進 法 に 基 づく 状 況 把 握 課 題 分 析 を 行 った 上 で 2つの 計 画 を 整 理 統 合 し 女 性 活 躍 推 進 法 及 び 次 世 代 法 に 基 づく 特 定 事 業 主 行 動 計 画 として 新 たに 横 浜 市 職 員 の 女 性 ポテンシャル 発 揮 ワークライ フバランス 推 進 プログラム( 以 下 プログラム という ) を 策 定 しました 本 プログラムは 本 市 全 体 で 共 通 認 識 を 持 って 取 り 組 むために 各 任 命 権 者 が 連 名 で 策 定 していますが 各 任 命 権 者 は 必 要 に 応 じて 職 場 の 実 情 に 沿 った 個 別 の 取 組 等 を 設 定 し 実 施 することとします 本 市 の 既 存 計 画 の 策 定 経 緯 女 性 ポテンシャル 発 揮 プログラム 平 成 20 年 11 月 第 1 期 策 定 ( 計 画 期 間 : 平 成 20 年 度 ~ 平 成 22 年 度 ) 平 成 23 年 2 月 第 2 期 策 定 ( 計 画 期 間 : 平 成 23 年 度 ~ 平 成 26 年 度 ) 平 成 27 年 3 月 第 3 期 策 定 ( 計 画 期 間 : 平 成 27 年 度 ~ 平 成 31 年 度 ) 本 プログラムに 継 承 やります! Do!プラン * 平 成 15 年 7 月 次 世 代 育 成 支 援 対 策 推 進 法 一 部 施 行 ( 平 成 17 年 4 月 完 全 施 行 ) 平 成 17 年 2 月 やります!4つの Do!プラン 策 定 ( 計 画 期 間 : 平 成 17 年 度 ~ 平 成 21 年 度 ) 平 成 22 年 3 月 やります!4つの Do!プラン Plus 策 定 ( 計 画 期 間 : 平 成 22 年 度 ~ 平 成 26 年 度 ) * 平 成 26 年 4 月 次 世 代 育 成 支 援 対 策 推 進 法 改 正 平 成 27 年 3 月 やります! Do!プラン Ver.3 策 定 ( 計 画 期 間 : 平 成 27 年 度 ~ 平 成 31 年 度 ) 本 プログラムに 継 承 1

5 2 位 置 づけ 本 プログラムは 女 性 活 躍 推 進 法 第 15 条 の 規 定 に 基 づく 特 定 事 業 主 行 動 計 画 であり 男 女 間 に 事 実 上 生 じている 差 を 解 消 するための 積 極 的 改 善 措 置 であるポジティブアクションに 位 置 付 けられます また 横 浜 市 人 材 育 成 ビジョン( 全 職 員 版 )に 基 づく 女 性 職 員 の 育 成 登 用 に 関 する 方 針 及 び 取 組 を 示 す 計 画 にあたります 更 に プログラム 第 5 章 は 次 世 代 法 第 19 条 の 規 定 に 基 づく 特 定 事 業 主 行 動 計 画 にあたります 女 性 の 職 業 生 活 における 活 躍 の 推 進 に 関 する 法 律 ( 女 性 活 躍 推 進 法 )の 概 要 公 布 日 有 効 期 限 平 成 27 年 9 月 4 日 公 布 公 布 の 日 から 施 行 ただし 特 定 事 業 主 行 動 計 画 の 策 定 にかかる 規 定 は 平 成 28 年 4 月 1 日 から 施 行 平 成 38 年 3 月 31 日 までの 時 限 立 法 目 的 ( 第 1 条 ) この 法 律 は 近 年 自 らの 意 思 によって 職 業 生 活 を 営 み 又 は 営 もうとする 女 性 がその 個 性 と 能 力 を 十 分 に 発 揮 して 職 業 生 活 において 活 躍 することが 一 層 重 要 となっていることに 鑑 み 男 女 共 同 参 画 社 会 基 本 法 の 基 本 理 念 にのっとり 女 性 の 職 業 生 活 における 活 躍 の 推 進 について その 基 本 原 則 を 定 め 並 びに 国 地 方 公 共 団 体 及 び 事 業 主 の 責 務 を 明 らかにするとともに 基 本 方 針 及 び 事 業 主 の 行 動 計 画 の 策 定 女 性 の 職 業 生 活 における 活 躍 を 推 進 するための 支 援 措 置 等 について 定 めることにより 女 性 の 職 業 生 活 における 活 躍 を 迅 速 かつ 重 点 的 に 推 進 し もって 男 女 の 人 権 が 尊 重 され かつ 急 速 な 少 子 高 齢 化 の 進 展 国 民 の 需 要 の 多 様 化 その 他 の 社 会 経 済 情 勢 の 変 化 に 対 応 できる 豊 かで 活 力 ある 社 会 を 実 現 する ことを 目 的 とする 特 定 事 業 主 行 動 計 画 ( 第 15 条 ) 国 及 び 地 方 公 共 団 体 の 機 関 それらの 長 又 はそれらの 職 員 で 政 令 で 定 めるものは 政 令 で 定 めるとこ ろにより 事 業 主 行 動 計 画 策 定 指 針 に 即 して 特 定 事 業 主 行 動 計 画 を 定 めなければならない 次 世 代 育 成 支 援 対 策 推 進 法 ( 次 世 代 法 )の 概 要 公 布 日 有 効 期 限 平 成 15 年 7 月 16 日 公 布 公 布 の 日 から 施 行 ただし 特 定 事 業 主 行 動 計 画 の 策 定 にかかる 規 定 は 平 成 17 年 4 月 1 日 から 施 行 当 初 は 平 成 27 年 3 月 31 日 までの 時 限 立 法 だったものが 平 成 26 年 4 月 の 法 改 正 により 有 効 期 限 が 平 成 37 年 3 月 31 日 まで 延 長 された 目 的 ( 第 1 条 ) この 法 律 は 我 が 国 における 急 速 な 少 子 化 の 進 行 並 びに 家 庭 及 び 地 域 を 取 り 巻 く 環 境 の 変 化 にかんが み 次 世 代 育 成 支 援 対 策 に 関 し 基 本 理 念 を 定 め 並 びに 国 地 方 公 共 団 体 事 業 主 及 び 国 民 の 責 務 を 明 らかにするとともに 行 動 計 画 策 定 指 針 並 びに 地 方 公 共 団 体 及 び 事 業 主 の 行 動 計 画 の 策 定 その 他 の 次 世 代 育 成 支 援 対 策 を 推 進 するために 必 要 な 事 項 を 定 めることにより 次 世 代 育 成 支 援 対 策 を 迅 速 かつ 重 点 的 に 推 進 し もって 次 代 の 社 会 を 担 う 子 どもが 健 やかに 生 まれ かつ 育 成 される 社 会 の 形 成 に 資 す ることを 目 的 とする 特 定 事 業 主 行 動 計 画 ( 第 19 条 ) 国 及 び 地 方 公 共 団 体 の 機 関 それらの 長 又 はそれらの 職 員 で 政 令 で 定 めるものは 政 令 で 定 めるとこ ろにより 行 動 計 画 策 定 指 針 に 即 して 特 定 事 業 主 行 動 計 画 を 策 定 するものとする 2

6 3 計 画 期 間 これまでの 女 性 ポテンシャル 発 揮 プログラム 及 び やります! Do!プラン の 第 3 期 期 間 を 踏 まえ 平 成 28 年 度 から 平 成 31 年 度 までの4 年 間 とします 4 計 画 対 象 本 市 職 員 企 業 局 職 員 及 び 横 浜 市 立 学 校 教 職 員 を 含 みます 5 推 進 体 制 本 プログラムを 組 織 全 体 に 浸 透 させ 着 実 に 推 進 するために 全 ての 区 局 の 人 事 担 当 課 長 等 で 構 成 する 横 浜 市 女 性 ポテンシャル 発 揮 ワークライフバランス 推 進 委 員 会 と 区 局 ごとに 設 ける 区 局 女 性 ポテンシャル 発 揮 ワークライフバランス 推 進 委 員 会 が 主 体 とな り 相 互 に 連 携 して 推 進 します なお 推 進 にあたっては 本 市 の 男 女 共 同 参 画 推 進 施 策 の 総 合 調 整 を 担 う 横 浜 市 男 女 共 同 参 画 推 進 会 議 に 適 宜 実 施 状 況 等 を 報 告 し 助 言 を 受 けながら 進 めます また 数 値 目 標 の 達 成 状 況 や 取 組 の 実 施 状 況 の 点 検 ( 年 1 回 程 度 ) 等 を 行 うとともに 必 要 に 応 じて 職 員 アンケートを 実 施 するなど 職 場 の 実 情 の 的 確 な 把 握 に 努 め その 後 の 取 組 や 計 画 の 改 善 に 繋 げます 推 進 体 制 の 全 体 像 3

7 6 計 画 が 目 指 すもの 本 プログラムの 推 進 により 女 性 職 員 の 育 成 登 用 を 進 め 性 別 や 家 庭 事 情 等 にかかわら ず 全 ての 職 員 が 意 欲 と 能 力 を 最 大 限 に 発 揮 できる 組 織 をつくり その 力 を 高 め 市 民 満 足 度 の 高 い 市 政 の 実 現 を 目 指 します 組 織 力 の 向 上 多 様 性 を 生 かすダイバーシティは 多 くの 企 業 で 競 争 優 位 性 を 高 める 経 営 戦 略 として 重 視 されていますが 横 浜 市 役 所 でも 採 用 における 国 籍 条 項 の 撤 廃 障 害 者 や 社 会 人 経 験 者 の 採 用 等 により 人 材 の 多 様 化 を 図 っています その 中 で 人 材 こそが 最 も 重 要 な 経 営 資 源 であるという 理 念 のもと 女 性 職 員 の 育 成 登 用 をはじめ 多 様 な 人 材 を 生 かす 組 織 運 営 を 進 めることで 子 育 てや 介 護 を 担 う 男 女 を 含 む 全 ての 職 員 がいきいきと 働 き 意 欲 と 能 力 を 最 大 限 に 発 揮 できる 人 材 育 成 と 職 場 環 境 づくりを 進 め 組 織 力 の 向 上 を 図 ります 市 民 満 足 度 の 高 い 市 政 超 高 齢 人 口 減 少 社 会 の 進 展 や 複 雑 高 度 化 する 政 策 課 題 地 域 課 題 に 対 応 していくた めには 既 存 の 発 想 や 枠 組 みにとらわれず 多 様 な 視 点 や 経 験 価 値 観 を 持 った 人 材 を 生 かし 新 たな 気 づきや 発 想 を 生 み 出 すことなどを 通 じて 行 政 サービスや 政 策 の 質 を 高 め ることが 必 要 です また 基 礎 自 治 体 である 本 市 は 生 活 に 密 着 した 行 政 サービスを 提 供 しており 人 口 の 約 半 数 を 占 める 女 性 の 視 点 も 市 政 運 営 に 生 かしていくことが 不 可 欠 です 女 性 職 員 の 育 成 登 用 を 進 め 政 策 決 定 意 思 決 定 の 場 への 女 性 の 参 画 拡 大 をはじめ 多 様 な 視 点 や 発 想 を 生 かしていくことで 市 民 満 足 度 の 高 い 市 政 の 実 現 を 目 指 します 日 本 一 女 性 が 働 きやすい 働 きがいのある 都 市 の 実 現 に 向 けて 横 浜 市 の 人 口 は 少 子 高 齢 化 の 進 展 により 平 成 31(2019) 年 をピークに 減 少 に 転 じることが 見 込 まれ 社 会 の 担 い 手 となる 世 代 が 減 少 する 中 子 ども や 若 者 の 育 成 をはじめ 女 性 やシニア 等 あらゆる 人 の 力 を 引 き 出 し 都 市 の 活 力 の 低 下 を 防 ぐことが 本 市 の 重 要 な 課 題 となっています 特 に 女 性 の 力 は 最 大 の 潜 在 力 として 注 目 されており 横 浜 市 では 第 4 次 横 浜 市 男 女 共 同 参 画 行 動 計 画 等 の 推 進 により 女 性 が 社 会 で 活 躍 するための 支 援 を 強 化 することで 日 本 一 女 性 が 働 きやすい 働 きがいのある 都 市 の 実 現 を 目 指 しています 女 性 の 活 躍 推 進 に 関 するロゴマーク 4

8 第 2 章 横 浜 市 のこれまでの 取 組 と 成 果 1 女 性 ポテンシャル 発 揮 プログラムに 基 づく 取 組 と 成 果 平 成 20 年 度 から 第 1~3 期 にわたり 3つの 取 組 の 方 向 1 責 任 職 の 意 識 改 革 2 仕 事 と 家 庭 生 活 の 両 立 支 援 /ワーク ライフ バランスの 推 進 3 女 性 のチャレンジ キャリア 形 成 支 援 に 沿 って 多 様 な 取 組 を 進 めてきました その 結 果 平 成 25 年 度 に 実 施 した 進 捗 点 検 アンケートでは 部 下 のキャリア 形 成 支 援 やワ ーク ライフ バランスに 配 慮 したマネジメント 等 に 関 するほぼ 全 ての 項 目 で 平 成 20 年 度 当 初 のアンケート 結 果 を 上 回 る 結 果 が 得 られました また 女 性 職 員 の 責 任 職 への 登 用 につ いては その 入 口 となる 係 長 昇 任 試 験 の 受 験 率 ( 事 務 職 A 区 分 )が 6.0%(21 年 度 )から 15.9%( 27 年 度 )まで 大 幅 に 上 昇 しました 更 に 係 長 級 以 上 に 占 める 女 性 割 合 は 14.5%( 20 年 4 月 )だったものが 20.7%(27 年 4 月 )となり 課 長 級 以 上 に 占 める 女 性 割 合 は 8.3%( 20 年 4 月 )だったものが 13.0%(27 年 4 月 )と 着 実 に 上 昇 しています しかし いずれも 男 性 職 員 との 差 があり 全 職 員 に 占 める 女 性 割 合 を 考 慮 しても 十 分 な 数 値 とは 言 えない 状 況 のため 今 後 も 継 続 して 取 組 を 進 めていく 必 要 があります 女 性 ポテンシャル 発 揮 プログラムの 概 要 (1) 計 画 期 間 第 1 期 : 平 成 20 年 度 ~ 平 成 22 年 度 (3か 年 ) 第 2 期 : 平 成 23 年 度 ~ 平 成 26 年 度 (4か 年 ) 第 3 期 : 平 成 27 年 度 ~ 平 成 31 年 度 (5か 年 ) 本 プログラムに 継 承 (2) 数 値 目 標 実 績 ( 市 費 負 担 教 員 及 び 県 費 負 担 教 職 員 を 含 まない) 課 長 級 以 上 に 占 める 女 性 の 割 合 < 参 考 > 係 長 級 以 上 に 占 める 女 性 の 割 合 策 定 時 (H20.4) 8.3% 14.5% 第 1 期 目 標 (H23.4) 第 2 期 目 標 (H27.4) 第 3 期 目 標 (H32.4) 実 績 値 実 績 値 実 績 値 10% 以 上 15% 以 上 30% 以 上 10.2% 13.0% - 17% 以 上 23% 以 上 17.6% 20.7% (3) 3つの 取 組 の 方 向 ( 第 3 期 の 取 組 例 ) 1 責 任 職 の 意 識 改 革 ( 例 : 経 営 責 任 職 必 修 キックオフセミナー 運 営 責 任 職 必 修 人 材 育 成 研 修 運 営 責 任 職 向 け マネジメントセミナー 責 任 職 MBOにおける 目 標 設 定 ) 2 仕 事 と 家 庭 生 活 の 両 立 支 援 /ワーク ライフ バランスの 推 進 ( 例 : 男 性 の 育 児 参 画 促 進 職 場 復 帰 支 援 セミナー 全 庁 一 斉 定 時 退 庁 日 みんなでカエル Day 全 庁 的 な 業 務 改 善 と 働 き 方 の 見 直 し 検 討 ) 3 女 性 のチャレンジ キャリア 形 成 支 援 ( 例 : 若 手 職 員 向 け ライフタイムキャリア 研 修 女 性 責 任 職 と 職 員 の 意 見 交 換 会 メンター 制 度 異 業 種 交 流 会 ) 5

9 2 やります! Do!プラン に 基 づく 取 組 と 成 果 平 成 17 年 度 に 開 始 した 第 1 期 では 次 世 代 法 の 趣 旨 を 踏 まえ 職 場 全 体 で 職 員 の 仕 事 と 子 育 ての 両 立 を 支 える 取 組 を 進 めてきました 平 成 22 年 度 からの 第 2 期 では 仕 事 と 生 活 の 調 和 (ワーク ライフ バランス) 憲 章 *1 等 も 踏 まえ 子 育 てだけではなく 介 護 や 自 己 啓 発 地 域 活 動 なども 含 めたワーク ライフ バランスを 推 進 するというより 広 い 観 点 で 内 容 を 拡 充 し 取 組 の 浸 透 を 図 りました そして 平 成 27 年 度 からの 第 3 期 では 仕 事 や 働 き 方 の 見 直 しに 重 点 を 置 き より 実 効 性 のある 取 組 の 推 進 を 図 ってきました これまでの 取 組 を 経 て 平 成 26 年 度 の 職 員 満 足 度 調 査 では 約 7 割 の 職 員 が 仕 事 と 家 庭 生 活 の 両 方 が 充 実 し バランスが 取 れていると 思 う と 回 答 しています また Do!プラ ン で 掲 げている3つの 数 値 目 標 のうち 男 性 職 員 の 育 児 休 業 取 得 率 については 8.5%( 平 成 26 年 度 )まで 上 昇 し 国 *2 や 民 間 企 業 *3 と 比 べると 高 い 水 準 となっています 更 に 10 日 以 上 の 年 次 休 暇 取 得 率 についても 高 水 準 で 推 移 しており 平 成 26 年 度 には 初 めて 70%を 超 えました これらの 実 績 から 仕 事 と 家 庭 生 活 の 両 立 やワーク ライフ バランスの 実 現 を 可 能 とす る 職 場 環 境 づくりがある 程 度 進 んできたと 言 えますが 男 性 職 員 の 家 庭 参 画 の 促 進 や 子 育 て 中 の 女 性 職 員 のキャリア 形 成 今 後 更 に 増 加 が 見 込 まれる 介 護 を 担 う 職 員 の 両 立 支 援 への 対 応 など 継 続 した 課 題 もあり 更 なる 取 組 が 必 要 です やります! Do!プラン の 概 要 (1) 計 画 期 間 第 1 期 : 平 成 17 年 度 ~ 平 成 21 年 度 (5か 年 ) 第 2 期 : 平 成 22 年 度 ~ 平 成 26 年 度 (5か 年 ) 第 3 期 : 平 成 27 年 度 ~ 平 成 31 年 度 (5か 年 ) 本 プログラムに 継 承 (2) 数 値 目 標 実 績 ( 企 業 局 職 員 及 び 県 費 負 担 教 職 員 特 別 職 を 含 まない) 22 年 度 23 年 度 24 年 度 25 年 度 26 年 度 第 3 期 目 標 1 男 性 職 員 の 育 児 休 業 取 得 率 を 社 会 全 体 の 目 標 値 である 13% 以 上 にするよう 努 めます 2 子 どもの 出 生 時 子 育 て 始 期 における 男 性 職 員 の3 日 間 以 上 の 休 暇 ( ) 取 得 を 促 進 します 配 偶 者 の 出 産 のための 休 暇 及 び 男 性 職 員 の 育 児 参 加 休 暇 3 年 次 休 暇 の 取 得 を 促 進 します 特 に 取 得 日 数 が 少 ない 職 員 について 少 なくとも 10 日 以 上 の 年 次 休 暇 が 取 得 でき るよう 取 り 組 みます 7.7% 8.8% 7.5% 7.9% 8.5% 13% 以 上 73.3% 69.7% 71.5% 68.7% 72.0% 100% 69.7% 69.4% 69.7% 68.8% 70.5% 100% (3) 第 3 期 の3つの 取 組 1 ワーク ライフ バランスを 実 現 するための 取 組 2 仕 事 と 家 庭 生 活 ( 育 児 や 介 護 等 )の 両 立 ができる 職 場 環 境 づくりへの 取 組 3 子 育 てや 高 齢 者 等 支 援 に 関 する 地 域 活 動 に 貢 献 するための 取 組 *1 平 成 19 年 12 月 18 日 に 関 係 閣 僚 経 済 界 労 働 界 地 方 公 共 団 体 の 代 表 等 からなる 官 民 トップ 会 議 において 策 定 された 社 会 経 済 構 造 の 変 化 を 踏 まえ 持 続 可 能 な 社 会 の 実 現 に 向 けて 仕 事 と 生 活 の 調 和 の 必 要 性 目 指 すべき 社 会 の 姿 を 示 し 官 民 一 体 となって 取 り 組 むために 政 労 使 の 合 意 により 策 定 *2 国 家 公 務 員 の 男 性 育 休 取 得 率 :3.1%( 内 閣 官 房 内 閣 人 事 局 女 性 国 家 公 務 員 の 登 用 状 況 及 び 国 家 公 務 員 の 育 児 休 業 の 取 得 状 況 のフォローアップ ( 平 成 27 年 12 月 公 表 )を 基 に 作 成 ) *3 民 間 企 業 の 男 性 育 休 取 得 率 :2.3%( 厚 生 労 働 省 雇 用 均 等 基 本 調 査 ( 平 成 26 年 10 月 1 日 を 基 準 に 調 査 ) を 基 に 作 成 ) 6

10 第 3 章 横 浜 市 の 現 状 と 課 題 1 現 状 (1) 女 性 職 員 の 採 用 登 用 本 市 では 職 員 の 採 用 昇 任 等 は 能 力 実 証 主 義 で 行 っており 制 度 面 では 男 女 の 機 会 均 等 が 図 られています 近 年 新 採 用 職 員 に 占 める 女 性 割 合 は 概 ね 40~50% 台 で 推 移 し 全 職 員 に 占 める 女 性 割 合 が 35.6%まで 上 昇 しています 年 代 別 では 20 代 から 40 代 半 ばの 職 員 の 女 性 割 合 が それより 上 の 年 代 に 比 べて 高 くなっています 採 用 後 の 継 続 勤 務 状 況 に 男 女 で 大 きな 差 異 はありませんが 責 任 職 への 登 用 状 況 を 見 る と 係 長 級 以 上 の 女 性 割 合 は 20.7% 課 長 級 以 上 の 女 性 割 合 が 13.0%となっています 各 役 職 段 階 ともに 着 実 に 女 性 割 合 が 上 昇 し 特 に 将 来 の 課 長 級 以 上 を 担 う 係 長 級 の 女 性 割 合 は 25.6%と 大 幅 に 伸 びてきていますが 全 職 員 に 占 める 女 性 割 合 を 考 慮 すると 女 性 職 員 の 登 用 が 十 分 に 進 んでいるとは 言 えない 状 況 です なお 責 任 職 に 昇 任 するためには 基 本 的 に 係 長 昇 任 試 験 に 合 格 する 必 要 がありますが 主 に 20 代 後 半 から 30 代 の 若 手 職 員 を 対 象 とした 事 務 A 区 分 の 受 験 状 況 を 見 ると 有 資 格 者 の 53.8%を 女 性 職 員 が 占 める 一 方 で 受 験 率 では 女 性 職 員 15.9% 男 性 職 員 55.9%と 女 性 受 験 率 が 男 性 受 験 率 を 大 きく 下 回 っています 近 年 は 男 女 ともに 受 験 者 数 は 増 加 傾 向 にありますが 責 任 職 を 目 指 す 女 性 職 員 を 更 に 増 やし 女 性 職 員 が 責 任 職 としても 能 力 を 発 揮 できるようにしていく 必 要 があります * 新 採 用 職 員 の 女 性 割 合 は 市 長 部 局 採 用 (4 月 1 日 )の 集 計 任 期 付 職 員 及 び 特 別 職 を 含 まない * 職 員 ( 責 任 職 )の 女 性 割 合 は 27 年 4 月 時 点 市 費 負 担 教 員 及 び 県 費 負 担 教 職 員 特 別 職 を 含 まない * 係 長 昇 任 試 験 の 有 資 格 者 女 性 割 合 及 び 受 験 率 は 27 年 度 実 績 企 業 局 職 員 を 含 まない < 参 考 : 昇 任 制 度 > (2) 職 員 のワーク ライフ バランス( 超 過 勤 務 年 次 休 暇 ) 職 員 を 取 り 巻 く 生 活 環 境 の 変 化 やこれまでの Do!プラン に 基 づく 取 組 等 により 組 織 全 体 にワーク ライフ バランスの 重 要 性 に 対 する 意 識 が 浸 透 しつつあり 各 職 場 では 限 られた 時 間 を 有 効 に 使 う 努 力 がされています 平 成 27 年 度 の 職 員 アンケートを 見 ても 約 7 割 の 職 員 が ワーク ライフ バランスが 取 れていると 思 う と 回 答 していることから 全 体 的 にはワーク ライフ バランスの 実 現 が 可 能 な 職 場 環 境 づくりが 進 んできたと 言 えます 一 方 で 全 体 の 超 過 勤 務 時 間 は 過 去 3 年 増 加 傾 向 にあり 平 成 26 年 度 の1 人 あたり 月 平 均 超 過 勤 務 時 間 は 11.9 時 間 となっています 7

11 また 年 次 休 暇 の 平 均 取 得 日 数 は 14.3 日 であり 組 織 全 体 の 目 標 である 10 日 以 上 取 得 した 職 員 の 割 合 は 70.5%となっています 全 体 的 にはワーク ライフ バランスが 確 保 されつつあるものの 超 過 勤 務 時 間 や 年 次 休 暇 取 得 日 数 には 職 場 や 個 人 等 による 差 異 もあるため 業 務 負 担 の 偏 りが 大 きい 場 合 には 組 織 全 体 でその 解 消 を 図 る 必 要 があります *ワーク ライフ バランスに 関 する 職 員 アンケート 結 果 は 県 費 負 担 教 職 員 を 含 まない * 超 過 勤 務 時 間 は 超 勤 手 当 支 給 対 象 外 職 員 及 び 企 業 局 職 員 特 別 職 を 含 まない * 年 次 休 暇 平 均 取 得 日 数 は 26 年 度 実 績 企 業 局 職 員 及 び 県 費 負 担 教 職 員 特 別 職 を 含 まない (3) 職 員 の 仕 事 と 育 児 の 両 立 ( 育 児 休 業 等 ) 職 員 の 育 児 休 業 取 得 率 は 女 性 職 員 は 概 ね 100%で 推 移 し 男 性 職 員 は 8.5%まで 上 昇 し ました 男 性 取 得 率 は 国 や 民 間 企 業 と 比 べると 高 い 水 準 となっていますが 目 標 として いる 13% 以 上 には 届 いていません 一 方 男 性 職 員 が 子 どもの 出 生 前 後 に 取 得 できる 特 別 有 給 休 暇 として 配 偶 者 の 出 産 の ための 休 暇 及 び 男 性 職 員 の 育 児 参 加 休 暇 がありますが 両 休 暇 合 わせた 取 得 率 は 概 ね 90% 前 後 で 推 移 し 3 日 以 上 の 取 得 率 で 見 ると 72.0%( 本 市 目 標 :100%)となってい ます 平 成 27 年 度 の 職 員 アンケートで 7 割 を 超 える 職 員 が 仕 事 と 育 児 の 両 立 をしやすい 職 場 環 境 だと 思 う と 答 えていることから 全 体 的 には 仕 事 と 育 児 の 両 立 が 可 能 な 職 場 環 境 づくりが 進 んできたと 言 えますが 男 性 職 員 の 育 児 に 関 しては 前 述 のとおり 休 業 休 暇 の 取 得 率 が 目 標 に 届 いていないことに 加 え 育 児 休 業 を 取 得 していない 男 性 職 員 の3 人 に 1 人 が 取 得 希 望 を 持 っていることも 踏 まえ 特 に 男 性 職 員 の 積 極 的 な 育 児 参 画 を 支 援 して いく 必 要 があります * 育 児 休 業 取 得 率 及 び 育 児 に 関 する 特 別 有 給 休 暇 取 得 率 は 26 年 度 実 績 企 業 局 職 員 及 び 県 費 負 担 教 職 員 特 別 職 を 含 まない 2 課 題 (1) 女 性 職 員 の 登 用 の 拡 大 全 職 員 に 占 める 女 性 割 合 が 上 昇 している 一 方 で 女 性 責 任 職 が 十 分 に 増 えていない 現 状 を 踏 まえ 女 性 職 員 の 責 任 職 ( 係 長 級 ~ 区 局 長 級 )への 登 用 を 拡 大 していく 必 要 がありま す 公 正 な 採 用 試 験 に 合 格 して 入 庁 した 男 女 の 登 用 状 況 に 差 異 が 生 じていることは 採 用 後 の 能 力 開 発 やキャリア 形 成 政 策 決 定 意 思 決 定 への 参 画 といった 場 面 で 実 質 的 な 男 女 差 が 生 じていることを 表 しています 責 任 職 への 入 口 となる 係 長 昇 任 試 験 において 女 性 職 員 の 受 験 率 が 男 性 職 員 の 受 験 率 を 大 きく 下 回 っていますが 有 資 格 者 の 半 数 以 上 を 女 性 職 員 が 占 める 現 状 や 組 織 全 体 での 責 任 職 の 確 保 育 成 といった 観 点 からも 女 性 受 験 率 を 上 げていく 必 要 があります 女 性 職 員 の 受 験 率 が 低 い 要 因 としては 受 験 資 格 を 得 られる 時 期 と 結 婚 出 産 育 児 と いったライフイベントを 迎 える 時 期 が 重 なることなどが 考 えられますが 平 成 25 年 度 の 職 員 アンケートでは 女 性 職 員 は 受 験 しない 理 由 として 家 庭 生 活 と 両 立 しにくい リーダ ーシップをとる 自 信 がない 知 識 や 技 術 に 自 信 がない といった 項 目 を 挙 げた 割 合 が 男 性 職 員 より 多 くなっています また 実 際 に 責 任 職 になった 職 員 が 昇 任 して 負 担 に 感 じて いる 点 として 男 女 ともに 仕 事 上 の 責 任 が 重 くなる 仕 事 に 費 やす 時 間 が 長 くなる 知 識 やスキルの 不 足 を 多 く 挙 げています 更 に 女 性 職 員 に 対 する 上 司 からのキャリア 形 8

12 成 アドバイスや 昇 任 試 験 受 験 勧 奨 が 特 に 30 代 で 停 滞 減 少 する 傾 向 があることも 見 て 取 れます こうした 状 況 から 女 性 職 員 の 登 用 が 進 まない 主 な 要 因 として 仕 事 と 家 庭 生 活 の 両 立 への 不 安 上 司 の 指 導 助 言 の 偏 り 業 務 経 験 の 偏 り 経 験 や 知 識 不 足 による 職 務 への 不 安 女 性 責 任 職 のロールモデルが 少 ない といったことが 考 えられることから 責 任 職 と 女 性 職 員 双 方 への 働 きかけに 加 え ワーク ライフ バランスの 実 現 を 可 能 とする 職 場 環 境 づくりなど 組 織 全 体 で 多 様 な 取 組 を 進 め ていく 必 要 があります 特 に 女 性 は 一 般 的 にライフイベントがキャリア 形 成 に 与 える 影 響 が 男 性 に 比 べて 大 き い 傾 向 があることも 踏 まえ 入 庁 後 の 早 い 段 階 から 自 信 ややりがいに 繋 がる 業 務 経 験 を 積 ませ キャリア 形 成 を 主 軸 とした 人 材 育 成 を 進 めることや ライフイベントによる 環 境 変 化 を 踏 まえた 中 長 期 的 なキャリアプランを 具 体 的 に 考 え 漠 然 とした 不 安 を 軽 減 する 機 会 を 提 供 することも 有 効 だと 考 えられます (2) 職 員 のワーク ライフ バランスの 実 現 両 立 支 援 の 強 化 超 過 勤 務 時 間 が 増 加 傾 向 にある 現 状 を 踏 まえ 組 織 全 体 で 超 過 勤 務 を 縮 減 するとともに 業 務 負 担 に 大 きな 偏 りが 生 じている 場 合 には それを 解 消 し 全 ての 職 員 のワーク ライ フ バランスを 実 現 する 必 要 があります 特 に 女 性 職 員 は 係 長 昇 任 試 験 の 受 験 資 格 を 得 られる 時 期 と 出 産 育 児 期 が 重 なること などから 仕 事 と 家 庭 生 活 の 両 立 への 不 安 が 昇 任 を 躊 躇 する 主 な 要 因 となっていると 考 え られますが 平 成 27 年 度 の 職 員 アンケートで 育 児 との 両 立 に 不 安 を 感 じる 職 員 が 挙 げた 最 も 多 い 不 安 内 容 が 超 過 勤 務 が 多 い ことでした 20 代 から 40 代 半 ばの 職 員 の 女 性 割 合 が 上 昇 していることに 加 え 今 後 は 男 性 職 員 も 育 児 を 担 うことがこれまで 以 上 に 当 たり 前 になっていくことが 予 想 されるため 性 別 にかかわらず 多 くの 職 員 が 抱 える 育 児 との 両 立 を 可 能 とするためにも 組 織 全 体 で 超 過 勤 務 を 縮 減 していく 必 要 があります あわせ て 30 代 の 女 性 職 員 に 対 する 上 司 からのキャリア 形 成 アドバイスや 昇 任 試 験 受 験 勧 奨 が 停 滞 減 少 傾 向 にあることや 実 際 に 係 長 昇 任 試 験 の 女 性 受 験 率 が 30 代 で 低 下 している 現 状 も 踏 まえ 今 後 は 子 育 てによる 長 期 的 なキャリア 停 滞 を 防 ぐ 視 点 からの 両 立 支 援 にも 力 を 入 れる 必 要 があると 言 えます また 両 立 支 援 に 関 しては 介 護 の 問 題 も 重 要 です 介 護 に 直 面 する 可 能 性 が 高 い 40 代 から 50 代 の 職 員 が 全 体 の 約 6 割 を 占 め 責 任 職 の 立 場 にある 職 員 も 多 くいます 平 成 27 年 度 の 職 員 アンケートでは 現 在 介 護 を 担 っている 職 員 は 17.5% 今 後 10 年 以 内 に 介 護 に 直 面 する 可 能 性 がある 職 員 は 28.5%となっており 仕 事 と 介 護 の 両 立 を 必 要 とする 職 員 の 更 なる 増 加 が 見 込 まれます その 中 で 9 割 を 超 える 職 員 が 仕 事 と 介 護 の 両 立 に 不 安 を 感 じる と 答 えていることも 踏 まえ 介 護 との 両 立 支 援 を 強 化 していく 必 要 がありま す こうした 状 況 を 踏 まえ ワーク ライフ バランスの 実 現 や 両 立 支 援 の 強 化 を 進 めるこ とで 性 別 にかかわらず 多 くの 職 員 が 育 児 介 護 等 による 時 間 制 約 を 抱 える 状 況 下 でも 仕 事 を 続 け 能 力 を 発 揮 できるようにしていく 必 要 があります 9

13 (3) 男 性 職 員 の 家 庭 参 画 の 促 進 男 性 職 員 の 育 児 休 業 取 得 率 や 取 得 していない 職 員 の 中 にも 取 得 希 望 者 がいる 現 状 を 踏 ま え 育 児 休 業 の 取 得 促 進 をはじめ 男 性 職 員 も 家 庭 責 任 を 十 分 に 果 たすことができるよう にしていく 必 要 があります 家 庭 における 役 割 分 担 は 個 人 の 価 値 観 や 家 庭 状 況 等 によって 多 様 ですが 性 別 により 必 然 的 に 仕 事 か 家 庭 かの 二 者 択 一 とならないようにすることが 大 切 です 平 成 25 年 度 の 職 員 アンケートでは 女 性 職 員 は 係 長 昇 任 試 験 を 受 験 しない 理 由 として 家 庭 生 活 と 両 立 しにくい を 男 性 職 員 より 多 く 挙 げていますが その 割 合 は 女 性 職 員 45.8%に 対 し 男 性 職 員 22.4%と 実 に2 倍 以 上 の 差 があります この 結 果 からは 実 質 的 に 女 性 が 育 児 や 家 事 等 の 家 庭 責 任 を 主 に 担 っているケースが 多 いことが 窺 えます 特 に 出 産 育 児 にかかる 女 性 負 担 は 大 きいことから 男 性 が 積 極 的 に 育 児 を 担 うことが 女 性 の 負 担 や 不 安 を 軽 減 し 仕 事 等 での 活 躍 を 後 押 しすることにも 繋 がると 考 えられます また 男 性 自 身 にとっても 育 児 休 業 等 の 取 得 により 育 児 に 専 念 し 主 体 的 に 育 児 に 関 わる 経 験 によって 父 親 としての 意 識 を 育 むだけではなく 家 事 等 の 生 活 力 や 生 活 者 の 視 点 を 養 い これまでの 働 き 方 を 見 直 す 機 会 にもなり 得 るなど 家 庭 のみならず 仕 事 や 地 域 においても 生 かせることを 学 ぶ 貴 重 な 機 会 となります なお 育 児 休 業 を 取 得 していな い 職 員 はその 理 由 として 収 入 が 減 る 他 の 休 暇 等 で 対 応 可 能 を 多 く 挙 げていることか ら 経 済 的 支 援 措 置 の 積 極 的 な 周 知 や 特 別 有 給 休 暇 の 活 用 促 進 も 有 効 と 考 えられます ま た 男 性 職 員 の 育 児 休 業 の 取 得 促 進 にあたって 改 善 すべき 点 として 代 替 要 員 の 確 保 上 司 や 同 僚 等 の 理 解 男 性 自 身 の 意 識 が 多 く 挙 げられていることにも 留 意 し 取 組 を 進 め る 必 要 があります 以 上 の3つの 課 題 の 解 決 に 向 けて 次 のとおり4つの 数 値 目 標 を 設 定 し 女 性 ポテンシャ ル 発 揮 プログラム 及 び ワークライフバランス 推 進 プログラム に 取 組 内 容 等 をまとめ 各 プログラムに 沿 って 取 組 を 進 めます 現 状 値 ( 平 成 26 年 度 ) 目 標 値 ( 平 成 31 年 度 ) ⓵ 課 長 級 以 上 に 占 める 女 性 割 合 13.0% 30% 以 上 ( 平 成 27 年 4 月 1 日 ) (2020( 平 成 32) 年 4 月 1 日 ) ⓶ 年 次 休 暇 取 得 率 (10 日 以 上 ) 70.5% 100% ⓷ 男 性 職 員 の 育 児 休 業 取 得 率 8.5% 13% 以 上 ⓸ 配 偶 者 の 出 産 のための 休 暇 及 び 男 性 職 員 の 育 児 参 加 休 暇 取 得 率 (3 日 以 上 ) 72.0% 100% < 参 考 > 超 過 勤 務 縮 減 に 関 する 数 値 目 標 ( 横 浜 市 中 期 4か 年 計 画 ): 超 過 勤 務 時 間 245 万 時 間 課 題 1: 女 性 職 員 の 登 用 の 拡 大 課 題 2: 職 員 のワーク ライフ バランスの 実 現 両 立 支 援 の 強 化 課 題 3: 男 性 職 員 の 家 庭 参 画 の 促 進 女 性 ポテンシャル 発 揮 プログラム ( 第 4 章 ) に 全 体 の 取 組 内 容 を 記 載 ワークライフバランス 推 進 プログラム ( 第 5 章 ) により 詳 しい 取 組 内 容 を 記 載 10

14 第 4 章 女 性 ポテンシャル 発 揮 プログラム 1 数 値 目 標 ⓵ 課 長 級 以 上 に 占 める 女 性 割 合 現 状 値 ( 平 成 26 年 度 ) 13.0% ( 平 成 27 年 4 月 1 日 ) 目 標 値 ( 平 成 31 年 度 ) 30% 以 上 (2020( 平 成 32) 年 4 月 1 日 ) ⓶ 年 次 休 暇 取 得 率 (10 日 以 上 ) 70.5% 100% ⓷ 男 性 職 員 の 育 児 休 業 取 得 率 8.5% 13% 以 上 ⓸ 配 偶 者 の 出 産 のための 休 暇 及 び 男 性 職 員 の 育 児 参 加 休 暇 取 得 率 (3 日 以 上 ) 72.0% 100% *⓵の 現 状 値 は 市 費 負 担 教 員 及 び 県 費 負 担 教 職 員 特 別 職 を 含 まない *⓶~⓸の 現 状 値 は 企 業 局 職 員 及 び 県 費 負 担 教 職 員 特 別 職 を 含 まない 2 取 組 の 方 向 女 性 の 職 業 生 活 における 活 躍 の 推 進 に 関 する 基 本 方 針 ( 平 成 27 年 9 月 25 日 閣 議 決 定 ) で 示 された 事 業 主 の 取 組 に 必 要 な5つの 視 点 *4 や 事 業 主 行 動 計 画 策 定 指 針 ( 平 成 27 年 11 月 20 日 告 示 ) で 示 された6つの 取 組 の 視 点 *5 等 を 踏 まえ 本 市 では 次 の3つの 方 向 に 沿 って 取 組 を 進 めます ➊ 責 任 職 の 意 識 改 革 職 員 一 人 ひとりが 意 欲 と 能 力 を 最 大 限 に 発 揮 できる 人 材 育 成 と 職 場 環 境 づくりを 進 め るためには 責 任 職 の 果 たす 役 割 が 重 要 です そのため 経 営 責 任 職 が 組 織 経 営 の 観 点 から 先 頭 に 立 って 取 組 を 推 進 するとともに 全 ての 責 任 職 がこの 取 組 の 必 要 性 と 意 義 を 正 しく 理 解 し 各 職 場 で 実 践 することを 促 します ➋ 女 性 のチャレンジ キャリア 形 成 支 援 キャリア 形 成 にあたっては 結 婚 出 産 育 児 といったライフイベントや 両 立 に 対 す る 家 族 の 理 解 協 力 の 有 無 による 影 響 が 一 般 的 に 女 性 は 男 性 に 比 べて 大 きい 傾 向 があ ります 女 性 職 員 も 家 庭 生 活 と 両 立 しながら 当 たり 前 にキャリア 形 成 ができるよう 女 性 職 員 が 抱 く 不 安 の 軽 減 やキャリア 形 成 に 対 する 意 識 啓 発 等 を 進 め 女 性 自 身 が 主 体 的 に 中 長 期 的 なキャリア 形 成 を 考 え より 上 位 のポストを 目 指 すチャレンジを 支 援 します ➌ ワーク ライフ バランスの 推 進 / 仕 事 と 家 庭 生 活 の 両 立 支 援 女 性 職 員 をはじめ 多 様 な 人 材 を 生 かす 組 織 運 営 の 礎 として ワーク ライフ バラン スの 実 現 や 仕 事 と 家 庭 生 活 の 両 立 は 欠 かせません そのため 仕 事 や 働 き 方 の 改 革 等 を 進 め 子 育 てや 介 護 等 の 事 情 の 有 無 にかかわらず 職 員 一 人 ひとりが 健 康 で 豊 かな 生 活 を 送 るための 時 間 を 確 保 し 仕 事 で 意 欲 と 能 力 を 最 大 限 に 発 揮 できる 職 場 環 境 づくりを 進 めます *4 1トップが 先 頭 に 立 って 意 識 改 革 働 き 方 改 革 を 行 う 2 女 性 の 活 躍 の 意 義 を 理 解 し 女 性 の 活 躍 推 進 に 積 極 的 に 取 り 組 む 3 働 き 方 を 改 革 し 男 女 ともに 働 きやすい 職 場 を 目 指 す 4 男 性 の 家 庭 生 活 への 参 画 を 強 力 に 促 進 する 5 育 児 介 護 等 をしながら 当 たり 前 にキャリア 形 成 できる 仕 組 みを 構 築 する *5 1 採 用 2 職 域 拡 大 計 画 的 育 成 とキャリア 形 成 支 援 3 継 続 勤 務 4 登 用 5 長 時 間 勤 務 の 是 正 等 の 男 女 双 方 の 働 き 方 改 革 6 家 事 子 育 てや 介 護 をしながら 活 躍 できる 職 場 環 境 の 整 備 11

15 < 参 考 指 標 > 本 プログラムの 進 捗 状 況 を3つの 取 組 の 方 向 に 沿 って 多 角 的 に 確 認 するために 数 値 目 標 とは 別 に 12 の 参 考 指 標 を 設 定 しました 責 任 職 の 意 識 改 革 項 目 20 年 度 実 績 25 年 度 実 績 指 標 (31 年 度 ) 1 上 司 は 異 動 等 のアドバイスなど キャリア 形 成 支 援 を 積 極 的 に 行 っていると 感 じている 女 性 職 員 の 割 合 2 重 要 な 仕 事 を 任 せる 際 上 司 は 男 性 職 員 と 同 様 に 女 性 職 員 にも 任 せていると 感 じている 職 員 の 割 合 3 係 長 昇 任 試 験 の 受 験 を 上 司 は 男 性 職 員 と 同 様 に 女 性 職 員 に 対 しても 勧 奨 していると 感 じてい る 職 員 の 割 合 60.4% 65.8% 87.7% 90.0% 78.7% 79.1% 96.3% 97.2% 62.3% 65.9% 82.9% 88.3% ( 実 績 下 段 は 責 任 職 の 値 ) 70% 90% 75% 女 性 の チ ャ レ ン ジ キ ャ リ ア 形 成 支 援 ワ ー ク / 仕 ラ 事 イ と フ 家 庭 バ 生 ラ 活 ン の ス 両 立 の 支 推 進 援 4 仕 事 のやりがいを 感 じている 女 性 職 員 の 割 合 5キャリア 形 成 に 関 する 研 修 等 を 受 講 した 女 性 職 員 数 6 女 性 職 員 の 係 長 昇 任 試 験 受 験 率 * 対 象 : 事 務 A 区 分 7 係 長 以 上 のポストで 自 分 の 個 性 や 能 力 を 発 揮 し たいと 思 う 女 性 職 員 の 割 合 * 対 象 : 事 務 職 8メンター 制 度 利 用 者 が キャリア 形 成 に 関 する 不 安 や 悩 みの 解 決 の 糸 口 を 見 出 すのに 役 に 立 った と 感 じてい る 割 合 9スケジュールや 目 的 を 確 認 しながら 仕 事 を 効 率 的 に 進 めている 職 員 の 割 合 10 上 司 が 仕 事 と 生 活 の 両 立 について 理 解 を 示 し ワーク ライフ バランスが 図 られるように 職 場 をマネジメントしていると 感 じている 職 員 の 割 合 11 仕 事 と 生 活 の 両 方 が 充 実 し バランスがとれて いると 感 じている 職 員 の 割 合 12 超 過 勤 務 時 間 削 減 率 ( 防 災 等 削 減 対 象 外 業 務 除 く) ~ 中 期 4か 年 計 画 に 基 づく 指 標 ~ は 進 捗 点 検 アンケートにより 測 定 81.8% 75.7% 84.1% 90% 2,436 人 6,000 人 4.3% 14.9% 50% 18.2% 20.7% 50% 100% 100% 72.2% 75.4% 93.7% 91.5% 64.7% 73.5% 85.2% 89.6% 60.1% 68.5% 56.7% 64.9% (200 万 時 間 ) 30% (140 万 時 間 ) 85% 80% 70% 29 年 度 50% (100 万 時 間 ) ( 参 考 ) 第 4 次 男 女 共 同 参 画 基 本 計 画 ( 平 成 27 年 12 月 25 日 閣 議 決 定 )における 女 性 登 用 率 に 関 する 成 果 目 標 国 家 公 務 員 都 道 府 県 職 員 指 定 職 相 当 ( 本 庁 部 局 長 次 長 相 当 職 ) 5% 10% 程 度 本 省 ( 本 庁 ) 課 室 長 相 当 職 7% 15% 本 省 ( 本 庁 ) 課 長 補 佐 相 当 職 12% 25% 本 省 ( 本 庁 ) 係 長 相 当 職 30% 30% 期 限 は 平 成 32 年 度 末 12

16 3 取 組 内 容 ➊ 責 任 職 の 意 識 改 革 職 員 一 人 ひとりが 意 欲 と 能 力 を 最 大 限 に 発 揮 できる 人 材 育 成 と 職 場 環 境 づくりを 進 める ためには 責 任 職 の 果 たす 役 割 が 重 要 です 女 性 ポテンシャル 発 揮 プログラムの 第 1 期 では プログラムの 基 本 理 念 に 関 する 研 修 や 人 事 異 動 においてロールモデルとなる 女 性 責 任 職 の 総 務 企 画 ライン 等 への 積 極 的 な 配 置 等 を 進 め 第 2 期 では 上 司 の 部 下 指 導 キャリア 形 成 支 援 に 関 する 研 修 のほか ワーク ライフ バランスの 推 進 に 関 する 取 組 等 も 行 ってきました その 結 果 平 成 25 年 度 に 実 施 した 職 員 アンケートでは 各 項 目 で 全 体 的 な 改 善 が 見 られ 特 に 部 下 のキャリア 形 成 支 援 や 仕 事 と 生 活 の 充 実 とバランス の 項 目 において 肯 定 的 な 意 見 が 責 任 職 一 般 職 員 ともに 大 幅 に 増 え これまでの 取 組 の 効 果 が 顕 著 に 表 れて います アンケート 項 目 全 体 を 通 じて 責 任 職 と 一 般 職 員 の 意 識 の 差 は 縮 小 傾 向 にありま すが 職 員 の 人 材 育 成 ( 特 に 上 司 から 部 下 に 対 する 積 極 的 なキャリア 形 成 支 援 男 女 公 平 な 仕 事 の 割 当 や 受 験 勧 奨 )に 関 する 項 目 では 責 任 職 の 回 答 が 高 い 数 値 を 示 す 一 方 一 般 職 員 の 受 け 止 め 方 は 低 い 数 値 にとどまっています 責 任 職 は この 双 方 における 認 識 の 差 を 理 解 したうえで 日 頃 の 人 材 育 成 に 取 り 組 む 必 要 があります また 昇 任 への 意 欲 については 前 回 より 上 昇 したものの 男 性 職 員 に 比 べると 女 性 職 員 の 意 識 が 低 く 男 女 間 での 差 が 見 て 取 れます 以 上 を 踏 まえ 第 3 期 では 責 任 職 と 一 般 職 員 や 職 員 間 の 意 識 の 差 を 更 に 縮 めるた めに 改 めて 区 局 長 をはじめとする 経 営 責 任 職 が 組 織 経 営 の 観 点 から 先 頭 に 立 って 取 組 を 推 進 するとともに 全 ての 責 任 職 がこの 取 組 の 必 要 性 と 意 義 を 正 しく 理 解 し 各 職 場 で 実 践 することを 促 すこととしており 本 プログラムにおいても この 第 3 期 の 内 容 を 継 承 し て 取 組 を 進 めます 取 組 事 例 イクボス 的 マネジメント を 学 ぶ 取 組 の 推 進 部 下 のワーク ライフ バランスやキャリアを 考 え その 人 の 人 生 を 応 援 しながら 業 績 や 成 果 を 出 す そして 自 らも 仕 事 と 私 生 活 を 楽 しむ! こんな 上 司 イクボス を 増 やすことが 多 様 な 人 材 を 生 かす 組 織 づくりの 鍵 と 言 われ ています 横 浜 市 役 所 では 区 局 長 をはじめ 責 任 職 が イクボス 的 マネジメント を 学 び 意 識 や 行 動 を 変 える 取 組 ( )を 進 めています 人 材 が 多 様 化 し 子 育 てや 介 護 等 で 時 間 制 約 を 抱 える 職 員 の 更 なる 増 加 も 見 込 まれる 中 責 任 職 に 求 められる マネジメントスタイル スキルも 変 わりつつあります 今 後 も 組 織 や 社 会 の 変 化 に 対 応 する 新 たなマネジメント 手 法 を 学 ぶ 取 組 を 進 めていきます 27 年 度 実 績 : 経 営 責 任 職 必 修 キックオフセミナー 運 営 責 任 職 向 け マネジメントセミナー 13

17 項 目 概 要 所 管 総 務 局 ( ) 区 局 区 局 統 括 本 部 長 が 中 心 区 局 統 括 本 部 長 がリーダーシップを 取 り 自 区 局 等 におけ 組 織 となった 取 組 の 推 進 る 各 部 署 の 男 女 比 配 置 や 業 務 分 担 係 長 昇 任 試 験 受 験 の 状 が 一 況 や 課 題 を 踏 まえて 女 性 職 員 の 育 成 のための 取 組 を 実 施 丸 し 性 別 にかかわらず 意 欲 と 能 力 を 発 揮 できる 組 織 づくり と な を 行 う っ た 男 女 共 同 参 画 推 進 者 と 各 区 局 の 男 女 共 同 参 画 推 進 者 ( 総 務 人 事 担 当 課 長 )を 中 取 連 携 した 推 進 体 制 の 強 心 に 情 報 共 有 や 意 見 交 換 ができる 庁 内 横 断 型 の 場 を 設 け 組 の 化 より 実 効 性 のある 取 組 の 推 進 を 図 る 強 化 技 術 系 女 性 職 員 の 活 躍 技 術 系 女 性 職 員 の 活 躍 を 推 進 するため 各 人 材 育 成 シニア に 向 けた 取 組 の 充 実 リーダー 等 と 連 携 しながら 女 性 技 術 者 の 採 用 に 向 けた 広 報 PR の 強 化 や 技 術 系 女 性 職 員 の 一 層 の 人 材 育 成 に 取 り 組 む 意 識 改 革 を 目 的 とした 経 営 責 任 職 向 け 研 修 や 人 材 育 成 研 修 ( 課 長 級 係 長 級 )な 研 修 等 の 充 実 どを 充 実 させることで プログラムの 趣 旨 や 重 要 性 への 理 解 を 深 め 職 員 の 働 き 方 やキャリア 形 成 に 対 する 責 任 職 の 意 識 改 革 を 促 進 する 責 任 指 導 スキルを 高 める 研 修 の 充 実 責 任 職 が 職 員 の 人 材 育 成 やキャリア 形 成 における 自 己 の 役 割 をしっかりと 認 識 し 実 践 的 な 職 員 指 導 育 成 スキルを 獲 職 の 指 女 性 職 員 に 対 するマネ 得 するための 研 修 を 引 き 続 き 実 施 する 責 任 職 が 女 性 職 員 の 育 成 やキャリア 形 成 に 対 する 指 導 助 導 ジメント 力 強 化 のため 言 に 必 要 なスキルを 身 につけ 職 員 個 々の 適 性 や 能 力 を 考 慮 マ ネ の 研 修 の 充 実 して 業 務 分 担 を 行 うなど 女 性 職 員 に 対 するマネジメント 能 ン ト 力 ジ メ 職 場 における 人 材 育 成 の 実 践 各 職 場 において 人 事 異 動 人 事 考 課 研 修 を 効 果 的 に 連 携 させた 人 材 育 成 体 系 を 実 践 し 定 着 させることにより 力 を 高 めるための 研 修 を 実 施 する の 全 ての 職 員 が 主 体 的 に 自 己 の 能 力 開 発 やキャリア 形 成 に 努 向 上 めることを 支 援 する そのために 特 に 人 事 異 動 人 事 考 課 と そ の 面 談 において 責 任 職 は 部 下 職 員 と 現 状 認 識 役 割 期 待 の 目 標 等 をしっかりと 共 有 し 適 切 な 指 導 助 言 を 行 う 実 践 責 任 職 は 職 員 のライフステージも 考 慮 しながら 能 力 開 発 やキャリア 形 成 に 効 果 的 な 業 務 を 積 極 的 に 経 験 させるな ど 人 材 育 成 に 努 める 責 任 職 は 人 事 異 動 によって 職 員 の 人 材 育 成 サイクルが 途 切 れることがないよう 人 材 育 成 支 援 システムを 活 用 して 情 報 を 把 握 共 有 し 職 員 に 対 して 継 続 的 発 展 的 な 人 材 育 成 を 行 う 女 各 区 局 総 務 企 画 ライ 本 人 の 適 性 や 能 力 を 考 慮 して 女 性 責 任 職 が 比 較 的 少 ない 性 ン 等 への 女 性 責 任 職 の 区 局 総 務 企 画 ライン 等 に 女 性 責 任 職 を 積 極 的 に 配 置 するこ 責 任 積 極 的 な 配 置 とで 引 き 続 き 女 性 責 任 職 が 活 躍 できる 職 域 の 拡 大 を 図 り 職 の 各 区 局 における 女 性 職 員 のキャリア 形 成 を 支 援 する 登 区 局 でバランスを 考 慮 女 性 職 員 にとって 身 近 で 多 様 なロールモデルを 増 やすこと 用 した 女 性 責 任 職 の 配 置 などを 目 的 に 各 区 局 にバランス 良 く 女 性 責 任 職 を 配 置 す る 所 管 : 企 業 局 職 員 及 び 横 浜 市 立 学 校 教 職 員 に 対 しては 人 事 事 務 の 実 情 に 応 じて 適 宜 各 任 命 権 者 の 所 管 課 が 対 応 しま す 取 組 ➋➌においても 同 じです 14

18 ➋ 女 性 のチャレンジ キャリア 形 成 支 援 女 性 職 員 も 家 庭 生 活 と 両 立 しながら 当 たり 前 にキャリア 形 成 ができるよう 女 性 職 員 が 抱 く 不 安 の 軽 減 やキャリア 形 成 に 対 する 意 識 啓 発 等 を 進 め 女 性 自 身 が 主 体 的 に 中 長 期 的 なキャリア 形 成 を 考 え より 上 位 のポストを 目 指 すチャレンジを 支 援 します 女 性 ポテンシャル 発 揮 プログラムの 第 1 期 では ロールモデルとなる 女 性 責 任 職 の 総 務 企 画 ライン 等 への 積 極 的 な 配 置 のほか 女 性 責 任 職 と 職 員 の 意 見 交 換 会 等 を 実 施 し 第 2 期 では 職 員 Ⅱ Ⅲに 昇 任 する 職 員 に 対 して 自 らのキャリアについて 分 析 検 討 す る 研 修 機 会 を 設 けるなどの 取 組 も 行 ってきました その 結 果 平 成 21 年 度 に 6.0%まで 低 下 した 女 性 職 員 の 係 長 昇 任 試 験 受 験 率 が 26 年 度 には 2.5 倍 以 上 に 上 昇 するなど 一 定 の 効 果 が 見 られました しかし 25 年 度 の 職 員 アン ケートでは 昇 任 試 験 を 受 けたことはなく 今 後 も 受 けないつもりだ と 回 答 した 女 性 職 員 が 65.1%にも 及 んでおり 実 際 の 受 験 率 も 男 性 職 員 と 比 較 するとまだまだ 低 い 状 況 です 第 3 期 からは 数 値 目 標 を 課 長 級 以 上 に 占 める 女 性 割 合 30% 以 上 に 引 き 上 げたこと からも 将 来 の 課 長 候 補 となる 係 長 級 を 目 指 す 女 性 職 員 を 更 に 増 やしていく 必 要 がありま すが そのためには 先 ず 責 任 職 への 入 口 である 係 長 昇 任 試 験 へのチャレンジが 女 性 職 員 にとってもごく 自 然 なこととなるようにすることが 大 切 です 家 庭 生 活 と 両 立 しにくい リーダーシップをとる 自 信 がない 知 識 や 技 術 に 自 信 がない といった 女 性 職 員 の 声 に 具 体 的 に 対 応 していく 必 要 があります そこで 第 3 期 においては できるだけ 早 い 段 階 から 女 性 自 身 がキャリア 形 成 意 識 を 高 め チャレンジすることを 後 押 しするために 採 用 前 からの 取 組 や 女 性 職 員 を 対 象 とした キャリア 形 成 に 関 する 研 修 を 新 たに 実 施 するとともに 昇 任 を 躊 躇 する 主 な 要 因 となって いる 家 庭 生 活 との 両 立 への 不 安 や 経 験 不 足 からくる 職 務 遂 行 への 不 安 について その 解 消 に 向 けた 取 組 を 一 層 進 めています また 責 任 職 に 対 して 意 識 啓 発 や 指 導 スキルの 向 上 に 繋 がる 研 修 等 を 実 施 することで 責 任 職 としての 魅 力 やマネジメント 力 を 高 めるとともに 女 性 職 員 にとって 身 近 なロールモデルとなり 得 る 女 性 責 任 職 を 各 職 場 にバランスよく 配 置 するよう 努 めています 本 プログラムにおいても 引 き 続 きこれらの 取 組 を 進 め 女 性 職 員 がより 高 いキャリア 意 識 を 持 ち 成 長 できる 組 織 風 土 の 醸 成 を 進 めます 取 組 事 例 ライフタイムキャリア 研 修 結 婚 出 産 育 児 などのライフイベントを 迎 えることは 性 別 にかかわらず キャリア 形 成 や 働 き 方 に 少 なからず 影 響 があります 仕 事 を 通 じた やりがい の 実 現 には 先 ず 自 らの 能 力 を 高 めることが 必 要 ですが 働 き 方 が 変 わっても やりがい と 成 果 を 実 現 するには 早 い 段 階 から 自 らのキャリ ア 形 成 について 考 え 能 力 スキルを 獲 得 し 備 えておく 必 要 があります そこで 横 浜 市 役 所 では 20 代 の 若 手 職 員 を 対 象 に 将 来 的 に 働 き 方 や 価 値 観 が 変 わる 可 能 性 を 認 識 し できるだけ 早 期 に より 具 体 的 にキャリア 形 成 や 能 力 開 発 の 必 要 性 を 考 え 行 動 を 促 す ライフタイムキャリア 研 修 を 男 女 別 に 実 施 しています 15

19 キ採 ャ用 リ ア前 意 か 識 ら 向 の 上 女 性 職 員 の 意 識 意 欲 へ の ア プ ロ ー チ 女 性 職 員 の 昇 任 へ の 不 安 解 消 女 性 責 任 職 の 登 用 項 目 女 性 も 活 躍 できる 組 織 の PR 採 用 前 からのキャリア 形 成 啓 発 人 材 育 成 ビジョンに 基 づいた 職 員 の 能 力 開 発 キャリア 形 成 支 援 全 職 員 を 対 象 としたキ ャリア 形 成 に 関 する 研 修 の 実 施 民 間 企 業 で 活 躍 する 女 性 との 交 流 機 会 の 提 供 キャリア 形 成 に 関 する 情 報 発 信 新 たなメンター 制 度 の 運 用 女 性 職 員 を 対 象 とした キャリア 形 成 に 関 する 研 修 等 の 実 施 ロールモデルとの 意 見 交 換 会 等 の 実 施 人 事 異 動 等 における 家 庭 生 活 との 両 立 への 配 慮 女 性 の 積 極 的 な 昇 任 推 薦 再 掲 各 区 局 総 務 企 画 ライン 等 への 女 性 責 任 職 の 積 極 的 な 配 置 再 掲 区 局 でのバラ ンスを 考 慮 した 女 性 責 任 職 の 配 置 取 組 を 推 進 する 人 事 給 与 制 度 の 検 討 概 要 就 職 活 動 中 の 学 生 等 に 対 して 横 浜 市 が 性 別 にかかわ らず 全 ての 職 員 が 意 欲 と 能 力 を 最 大 限 に 発 揮 し 活 躍 で きる 組 織 であることを 訴 求 する 採 用 予 定 者 に 対 してキャリア 形 成 の 重 要 性 を 伝 えるなど キャリア 形 成 意 識 を 早 期 に 高 める 取 組 を 実 施 する 人 材 育 成 ビジョンの 考 え 方 を 様 々な 機 会 を 捉 えて 職 員 に 周 知 し 人 事 考 課 等 を 運 用 する 中 で 女 性 職 員 の 主 体 的 な 能 力 開 発 キャリア 形 成 を 促 す 職 員 のライフステージを 考 慮 し 昇 任 への 道 筋 を 意 識 し たキャリアデザインを 描 ける 人 事 異 動 を 実 施 する 新 採 用 時 や 昇 任 時 などの 節 目 に 自 己 のキャリア 分 析 や 中 長 期 的 なキャリアデザインに 取 り 組 み 上 司 と 共 有 する 研 修 を 引 き 続 き 実 施 することで 女 性 職 員 がより 主 体 的 に キャリア 形 成 を 捉 えるきっかけを 作 る 希 望 する 女 性 職 員 を 対 象 に 民 間 企 業 で 活 躍 する 女 性 と の 交 流 や 情 報 交 換 などの 機 会 を 設 け 自 己 のキャリア 形 成 に 対 する 意 識 付 けを 図 る 人 事 部 ニュースレターや 両 立 支 援 通 信 などを 通 じて 各 種 制 度 や 取 組 キャリアに 関 する 情 報 を 積 極 的 に 発 信 する 直 属 の 上 司 とは 異 なる 責 任 職 (メンター)が 側 面 から 相 談 者 (メンティー)を 支 援 するメンター 制 度 を 運 用 し 女 性 の 昇 任 にあたっての 不 安 や 昇 任 後 の 悩 みを 個 別 に 解 消 する 自 身 のライフイベントも 踏 まえたキャリア 形 成 やキャリ アの 多 様 化 に 対 応 した 外 部 講 師 による 研 修 など 女 性 職 員 のキャリア 形 成 に 関 する 研 修 を 実 施 する あわせて 男 性 職 員 向 けの 研 修 も 設 けることで 相 互 理 解 等 を 促 す 女 性 職 員 を 対 象 に 課 長 係 長 など 身 近 でワーク ライ フ バランスを 実 現 しながら 働 くロールモデルの 話 を 直 接 聴 き 交 流 することができる 女 性 責 任 職 との 意 見 交 換 会 な どを 引 き 続 き 実 施 し キャリア 形 成 上 の 不 安 解 消 とともに 自 己 のキャリアを 主 体 的 に 考 える 機 会 を 提 供 する 責 任 職 が 育 児 介 護 に 伴 う 配 慮 が 必 要 な 場 合 には その 意 向 を 尊 重 し 自 己 申 告 を 踏 まえた 配 置 や 係 長 昇 任 試 験 合 格 後 の 昇 任 発 令 の 延 伸 など 柔 軟 に 対 応 する 職 員 Ⅲへの 特 例 昇 任 選 考 の 推 薦 や 係 長 昇 任 試 験 B 区 分 の 受 験 勧 奨 係 長 昇 任 選 考 の 推 薦 係 長 級 の 選 考 昇 任 ポスト 等 への 推 薦 について 性 別 にかかわらず 意 欲 や 能 力 業 務 実 績 による 適 正 な 評 価 に 基 づき 行 う 本 人 の 適 性 や 能 力 を 考 慮 して 女 性 責 任 職 が 比 較 的 少 な い 区 局 総 務 企 画 ライン 等 に 女 性 責 任 職 を 積 極 的 に 配 置 す ることで 引 き 続 き 女 性 責 任 職 が 活 躍 できる 職 域 の 拡 大 を 図 り 各 区 局 における 女 性 職 員 のキャリア 形 成 を 支 援 する 女 性 職 員 にとって 身 近 で 多 様 なロールモデルを 増 やすこ となどを 目 的 に 各 区 局 にバランス 良 く 女 性 責 任 職 を 配 置 する 女 性 職 員 のチャレンジ キャリア 形 成 支 援 の 視 点 も 踏 ま えながら 人 事 給 与 制 度 の 検 討 を 進 める 所 管 総 務 局 区 局 ( 政 策 局 ) 16

20 ➌ ワーク ライフ バランスの 推 進 / 仕 事 と 家 庭 生 活 の 両 立 支 援 女 性 職 員 をはじめ 多 様 な 人 材 を 生 かす 組 織 運 営 の 礎 として ワーク ライフ バランス の 実 現 や 仕 事 と 家 庭 生 活 の 両 立 は 欠 かせません 女 性 ポテンシャル 発 揮 プログラムの 第 1 期 では ワーク ライフ バランス 推 進 月 間 の 取 組 や 年 次 休 暇 の 取 得 促 進 など 全 庁 的 な 取 組 や 意 識 啓 発 を 行 うとともに 育 児 休 業 代 替 任 期 付 職 員 の 職 域 拡 大 育 児 休 業 中 の 職 員 等 を 対 象 とした 職 場 復 帰 支 援 講 座 の 実 施 など 個 々 の 職 員 や 職 場 に 対 する 支 援 の 取 組 も 拡 大 し 充 実 させてきました 第 2 期 では 同 プログ ラムと やります!4つの Do!プラン Plus の 取 組 を 一 体 的 に 進 めることにより 全 庁 的 なワーク ライフ バランスの 取 組 の 相 乗 効 果 を 図 り 全 職 員 に 対 して 更 なる 制 度 の 周 知 や 意 識 啓 発 を 行 ってきました その 結 果 平 成 25 年 度 の 職 員 アンケートでは 仕 事 と 生 活 の 両 方 が 充 実 し バランス がとれている と 感 じている 責 任 職 と 一 般 職 員 の 割 合 がともに 大 幅 に 上 昇 するなど 取 組 に 一 定 の 効 果 が 見 られました 一 方 で 部 下 ( 又 は 上 司 )と 目 標 やスケジュールを 確 認 し ながら 仕 事 を 効 率 的 に 進 めている ( 上 司 は)ワーク ライフ バランスが 図 られるよ うな 職 場 マネジメントをしている といった 項 目 で 責 任 職 の 約 9 割 が 肯 定 的 な 回 答 を 示 したのに 対 し 一 般 職 員 は 約 7 割 で 2 割 程 度 の 差 が 生 じています そこで 第 3 期 においては こうした 責 任 職 と 一 般 職 員 や 職 員 間 の 意 識 の 差 を 更 に 縮 めるために 効 率 的 な 業 務 執 行 のための 責 任 職 のマネジメント 力 向 上 を 図 るとともに 引 き 続 き Do!プランと 一 体 的 な 取 組 を 進 め 仕 事 や 働 き 方 の 見 直 しのほか 育 児 介 護 等 の 事 情 を 抱 える 職 員 に 対 する 人 事 異 動 での 配 慮 や 職 場 復 帰 支 援 代 替 職 員 の 配 置 等 による 支 援 を 継 続 しています また 男 性 職 員 の 積 極 的 な 家 庭 参 画 に 向 け 各 種 制 度 の 周 知 徹 底 を 行 うことで 育 児 介 護 中 の 職 員 をサポートするとともに 両 立 への 理 解 を 促 進 するな ど 男 女 問 わず 働 きやすい 職 場 風 土 の 醸 成 を 図 っているところであり 本 プログラムにお いても 次 章 に 掲 げる 取 組 とともに これらの 取 組 を 引 き 続 き 進 めます 取 組 事 例 みんなでカエル Day 働 き 方 を 変 える そして 早 く 帰 る カエル!ジャパン キャンペーンシンボルマーク そのきっかけづくりとして 横 浜 市 役 所 では 全 庁 一 斉 定 時 退 庁 日 みんなでカエル Day を 設 定 し 実 行 しています ( 平 成 27 年 度 は 年 9 日 ) 例 えば 6 月 2 日 [ 横 浜 開 港 記 念 日 ] 開 港 記 念 日 にワーク ライフ バランスを 実 践!! 6 月 22 日 [ 夏 至 ] 電 気 を 消 してカエル Day (CO2 削 減 /ライトダウンキャンペーン) 7 月 7 日 [クールアース デー/ 七 夕 ] 電 気 を 消 してカエル Day 上 記 のように 市 内 や 全 国 的 なキャンペーンと 連 動 させたカエル Day もあり 今 後 も みんなでワーク ライフ バランスを 考 え 行 動 することが 定 着 していくよう 取 り 組 ん でいきます このほか 7 8 月 を ワーク ライフ バランス 推 進 月 間 と 位 置 付 け 毎 日 を 定 時 退 庁 日 としています 17

21 W L B 実 現 の た め の 取 組 仕 事 と 家 庭 生 活 の 両 立 支 援 項 目 仕 事 働 き 方 の 見 直 し 超 過 勤 務 の 縮 減 休 暇 の 取 得 促 進 仕 事 と 育 児 介 護 等 の 両 立 のための 職 場 支 援 男 性 職 員 の 育 児 介 護 等 への 参 画 促 進 配 偶 者 同 行 休 業 制 度 を 活 用 した 継 続 勤 務 等 の 支 援 育 児 休 業 等 を 取 得 した 職 員 の 円 滑 な 職 場 復 帰 の 支 援 育 児 休 業 等 に 伴 う 業 務 分 担 の 見 直 し 及 び 代 替 要 員 の 確 保 再 掲 人 事 異 動 等 に おける 家 庭 生 活 との 両 立 への 配 慮 子 どもの 看 護 や 家 族 等 の 介 護 のための 休 暇 の 取 得 促 進 任 用 勤 務 形 態 の 研 究 検 討 18 概 要 組 織 全 体 で 事 務 事 業 の 見 直 しや 業 務 改 善 などを 通 じて 仕 事 そのものを 見 直 し 業 務 量 の 削 減 に 取 り 組 む また 職 員 一 人 ひとりが 仕 事 の 進 め 方 や 時 間 の 使 い 方 を 見 直 し 互 いに 協 力 し 合 いながら 限 られた 時 間 の 中 で 最 大 の 成 果 を 達 成 するよう 努 める 総 務 局 所 管 区 局 全 庁 的 な 定 時 退 庁 日 の 設 定 やワーク ライフ バランス 推 進 月 間 の 実 施 のほか 職 員 の 意 識 向 上 責 任 職 による 職 場 マ ネジメントの 徹 底 や 長 時 間 勤 務 防 止 対 策 の 強 化 などを 通 じ て 超 過 勤 務 の 縮 減 に 努 める 各 職 場 における 計 画 的 な 業 務 調 整 や 休 暇 計 画 表 の 作 成 など を 通 じて 全 ての 職 員 が 年 次 休 暇 を 計 画 的 に 取 得 できるよう 促 すとともに 夏 季 等 における 連 続 休 暇 の 取 得 を 励 行 する 子 育 てや 介 護 等 にかかる 情 報 をまとめた 冊 子 やニュースレ ター 等 の 発 行 配 布 を 通 じて プログラムの 趣 旨 や 両 立 支 援 に 繋 がる 情 報 を 積 極 的 に 提 供 するとともに 互 いの 立 場 を 認 め 合 い 職 場 全 体 で 支 え 合 う 風 土 の 醸 成 を 図 る 責 任 職 を 対 象 に 責 任 職 両 立 支 援 マニュアル を 活 用 した 研 修 などを 実 施 し 各 職 場 において 両 立 が 必 要 な 職 員 に 対 し 継 続 的 な 支 援 を 行 う 両 立 に 関 する 相 談 対 応 や 情 報 提 供 を 行 う 専 用 窓 口 として 両 立 支 援 ほっとライン を 常 設 する 子 どもの 出 生 時 における 休 暇 のほか 男 性 職 員 が 利 用 でき る 制 度 の 基 本 的 な 内 容 手 続 方 法 手 当 金 等 の 経 済 的 支 援 措 置 等 の 周 知 を 強 化 し 男 性 職 員 が 育 児 休 業 等 を 取 得 すること がより 身 近 なものとなるよう 取 り 組 む 配 偶 者 の 外 国 への 転 勤 等 に 伴 って 一 定 期 間 職 務 に 従 事 しな いことを 認 める 配 偶 者 同 行 休 業 制 度 を 活 用 し 職 員 の 仕 事 と 家 庭 生 活 の 両 立 キャリア 形 成 を 中 長 期 的 な 視 点 で 支 援 します 休 暇 休 業 中 も 業 務 に 関 する 必 要 な 情 報 を 入 手 できるよ う 外 部 向 け YCAN web を 活 用 して 市 政 業 務 情 報 等 を 提 供 するほか 業 務 遂 行 能 力 の 維 持 向 上 のために 自 己 啓 発 に 関 する 情 報 も 提 供 する 出 産 休 暇 育 児 休 業 を 取 得 した 職 員 の 円 滑 な 職 場 復 帰 を 支 援 するため 職 場 復 帰 に 向 けて 役 立 つ 情 報 の 提 供 等 を 行 うセ ミナーを 実 施 する 育 児 休 業 や 育 児 短 時 間 勤 務 制 度 等 を 利 用 する 職 員 の 業 務 を 円 滑 に 遂 行 するため 職 場 内 の 業 務 分 担 の 見 直 しを 行 うほ か 状 況 に 応 じて 育 休 代 替 任 期 付 職 員 等 の 活 用 により 必 要 な 人 材 を 確 保 する 育 児 介 護 中 の 職 員 が 人 事 異 動 等 に 伴 い 勤 務 状 況 の 変 更 が 必 要 となる 場 合 は 両 立 に 支 障 が 生 じないよう 配 置 を 考 慮 するなどの 措 置 を 講 じる 特 に 責 任 職 については 自 己 申 告 を 踏 まえた 配 置 や 係 長 昇 任 試 験 合 格 後 の 昇 任 発 令 の 延 伸 な ど 柔 軟 に 対 応 する 突 発 的 に 子 どもの 看 護 や 家 族 等 の 介 護 が 必 要 となった 場 合 でも 休 暇 等 を 円 滑 に 取 得 できるよう 日 頃 から 職 場 内 で 業 務 の 進 捗 状 況 等 の 情 報 を 共 有 し 互 いに 協 力 し 合 う 職 場 環 境 づくりを 進 める 誰 にとっても 働 きやすい 職 場 環 境 づくりを 進 めるために 職 員 の 任 用 勤 務 形 態 の 多 様 化 について 今 後 も 研 究 検 討 する 詳 細 は 次 章 ワークライフバランス 推 進 プログラム へ

22 第 5 章 ワークライフバランス 推 進 プログラム 同 章 は 前 章 の 取 組 の 方 向 ➌ ワーク ライフ バランスの 推 進 / 仕 事 と 家 庭 生 活 の 両 立 支 援 の 取 組 内 容 を より 詳 しく 示 したものであり 次 世 代 育 成 支 援 対 策 推 進 法 第 19 条 の 規 定 に 基 づく 特 定 事 業 主 行 動 計 画 にあたりま す なお 計 画 期 間 は p3に 記 載 のとおり 平 成 28 年 度 から 平 成 31 年 度 までの4 年 間 です 1 次 世 代 育 成 支 援 特 定 事 業 主 行 動 計 画 の 趣 旨 次 世 代 育 成 支 援 対 策 推 進 法 ( 次 世 代 法 )は 急 速 な 少 子 化 の 進 行 等 を 踏 まえ 次 代 の 社 会 を 担 う 子 どもが 健 やかに 生 まれ 育 成 される 環 境 の 整 備 を 図 るため 事 業 主 に 対 し その 雇 用 する 労 働 者 ( 職 員 )の 仕 事 と 家 庭 生 活 の 両 立 に 必 要 な 環 境 の 整 備 など 次 世 代 育 成 支 援 対 策 に 関 する 行 動 計 画 を 策 定 することを 義 務 づけています また 次 世 代 育 成 支 援 対 策 の 推 進 にあたっては 平 成 19 年 12 月 に 官 民 トップ 会 議 におい て 策 定 された 仕 事 と 生 活 の 調 和 (ワーク ライフ バランス) 憲 章 及 び 仕 事 と 生 活 の 調 和 推 進 のための 行 動 指 針 等 を 踏 まえた 対 応 が 求 められています 次 世 代 育 成 支 援 対 策 推 進 法 ( 次 世 代 法 )の 主 な 経 緯 平 成 15 年 7 月 16 日 公 布 施 行 ( 有 効 期 限 : 平 成 27 年 3 月 31 日 ) ただし 特 定 事 業 主 行 動 計 画 の 策 定 にかかる 規 定 は 平 成 17 年 4 月 1 日 から 施 行 平 成 26 年 4 月 23 日 一 部 改 正 ( 有 効 期 限 : 平 成 37 年 3 月 31 日 ) 横 浜 市 次 世 代 育 成 支 援 特 定 事 業 主 行 動 計 画 の 策 定 経 緯 平 成 17 年 2 月 やります!4つの Do!プラン 策 定 ( 計 画 期 間 : 平 成 17 年 度 ~ 平 成 21 年 度 ) 平 成 22 年 3 月 やります!4つの Do!プラン Plus 策 定 ( 計 画 期 間 : 平 成 22 年 度 ~ 平 成 26 年 度 ) 平 成 27 年 3 月 やります! Do!プラン Ver.3 策 定 ( 計 画 期 間 : 平 成 27 年 度 ~ 平 成 31 年 度 ) 平 成 28 年 3 月 横 浜 市 職 員 の 女 性 ポテンシャル 発 揮 ワークライフバランス 推 進 プログラム 第 5 章 に 継 承 ( 計 画 期 間 : 平 成 28 年 度 ~ 平 成 31 年 度 ) 2 数 値 目 標 < 再 掲 > 現 状 値 ( 平 成 26 年 度 ) 目 標 値 ( 平 成 31 年 度 ) 年 次 休 暇 取 得 率 (10 日 以 上 ) 70.5% 100% 男 性 職 員 の 育 児 休 業 取 得 率 8.5% 13% 以 上 配 偶 者 の 出 産 のための 休 暇 及 び 男 性 職 員 の 育 児 参 加 休 暇 取 得 率 (3 日 以 上 ) 72.0% 100% * 現 状 値 は 企 業 局 職 員 及 び 県 費 負 担 教 職 員 特 別 職 を 含 まない 3 取 組 内 容 次 世 代 法 に 基 づく 行 動 計 画 策 定 指 針 ( 平 成 26 年 11 月 28 日 告 示 ) 等 を 踏 まえ 本 市 で は 次 の3つの 取 組 を 進 めます 取 組 1 ワーク ライフ バランスを 実 現 するための 取 組 取 組 2 仕 事 と 家 庭 生 活 の 両 立 支 援 取 組 3 子 育 てや 高 齢 者 等 支 援 に 関 する 地 域 活 動 に 貢 献 するための 取 組 なお 取 組 にあたっては 子 育 てや 介 護 等 の 事 情 を 抱 える 職 員 が 更 に 増 える 見 込 みである ことを 踏 まえ 多 くの 職 員 が 時 間 制 約 を 抱 える 状 況 下 でも 仕 事 を 続 け 能 力 を 発 揮 できるよ う 組 織 全 体 でワーク ライフ バランスを 実 現 する 必 要 があることを 共 有 し 進 めます ま た 両 立 支 援 に 関 しては 女 性 職 員 の 子 育 てによる 長 期 的 なキャリア 停 滞 を 防 ぐ 視 点 からの 両 立 支 援 や 介 護 との 両 立 支 援 強 化 の 必 要 性 に 留 意 しながら 進 めます 19

23 取 組 1 ワーク ライフ バランスを 実 現 するための 取 組 全 ての 職 員 がワーク ライフ バランスを 実 現 できる 働 きやすい 職 場 環 境 を 整 えることは 職 員 の 生 活 の 充 実 と 健 康 維 持 による 意 欲 能 力 の 発 揮 継 続 的 なキャリア 形 成 公 務 の 能 率 的 な 運 営 等 を 可 能 とし 行 政 サービスや 政 策 の 質 の 維 持 向 上 のために 大 変 重 要 です 特 に 少 子 高 齢 化 の 進 行 や 共 働 き 世 帯 の 増 加 等 に 伴 って 子 育 てや 介 護 等 の 事 情 を 抱 える 職 員 が 更 に 増 加 していくことが 予 想 される 中 将 来 にわたって 持 続 可 能 な 行 政 運 営 を 行 っていく ためにも ワーク ライフ バランスの 実 現 が 急 務 となっています これは 一 部 の 職 員 に 限 られる 問 題 ではなく 全 ての 職 員 に 関 わる 問 題 であることを 改 めて 認 識 し その 実 現 に 向 けて 職 員 個 人 はもとより 職 場 全 体 で 働 き 方 を 抜 本 的 に 見 直 し ワ ーク ライフ バランスの 実 現 に 向 けて 真 剣 に 行 動 していく 必 要 があります 1 仕 事 の 見 直 し 業 務 量 の 削 減 限 られた 経 営 資 源 の 中 で 全 ての 職 員 のワーク ライフ バランスを 実 現 し 行 政 サービ スや 政 策 の 質 の 維 持 向 上 を 図 るためには 組 織 全 体 で 仕 事 の 現 状 と 課 題 を 改 めて 認 識 し 共 有 することにより 危 機 感 を 持 って 仕 事 そのものを 見 直 し 業 務 量 の 削 減 を 更 に 推 し 進 める 必 要 があります 横 浜 市 役 所 ではこれまでも 政 策 の 選 択 と 集 中 を 進 め 徹 底 した 事 務 事 業 の 見 直 しに 取 り 組 んできましたが 今 後 も 予 算 編 成 時 等 における 徹 底 した 事 業 見 直 しや ICT( 情 報 通 信 技 術 ) 活 用 による 業 務 の 効 率 化 等 を 一 層 進 めていきます こうした 取 組 を 加 速 させるためには 職 員 一 人 ひとりが 仕 事 の 大 小 にかかわらず その 有 効 性 や 効 率 性 等 を 検 証 し 不 断 の 見 直 しに 取 り 組 む 意 識 と 行 動 力 を 持 つ 必 要 があります 特 に 責 任 職 は 組 織 の 生 産 性 持 続 可 能 性 を 高 める 視 点 を 持 ち 既 成 概 念 にとらわれず 率 先 して 仕 事 を 点 検 評 価 し 具 体 的 な 見 直 し 改 善 をけん 引 することが 求 められます 新 市 庁 舎 への 移 転 も 見 据 えた 内 部 管 理 業 務 等 の 事 務 の 効 率 化 中 期 4か 年 計 画 (2014~2017) 行 政 運 営 分 野 において 内 部 管 理 業 務 をはじめ あ らゆる 事 務 事 業 の 効 率 化 を 取 組 の 柱 のひとつとしています 庶 務 事 務 労 務 事 務 経 理 事 務 など 全 ての 区 局 に 共 通 する 事 務 を 整 理 し ICT の 活 用 や 集 約 化 外 部 委 託 化 などの 効 率 化 を 進 めることによって 全 市 的 な 事 務 負 担 の 軽 減 を 図 ることを 目 標 として 市 役 所 全 体 で 取 り 組 んでいきます また 平 成 32 年 度 に 予 定 されている 新 市 庁 舎 への 移 転 を 大 きな 契 機 と 捉 え 内 部 管 理 業 務 等 の 効 率 化 の 取 組 と 新 たな 業 務 環 境 整 備 を 連 動 させて ペーパーレスの 推 進 や 効 率 的 な 庁 舎 機 能 のレイアウトなど 市 役 所 業 務 の 総 合 的 な 効 率 化 を 目 指 していきます 2 仕 事 の 進 め 方 時 間 の 使 い 方 の 見 直 し ワーク ライフ バランスの 実 現 と 行 政 サービスや 政 策 の 質 の 維 持 向 上 のためには 職 員 一 人 ひとりが 時 間 に 対 するコスト 意 識 を 持 ち 時 間 あたりの 生 産 性 を 高 めることが 不 可 欠 です そのために 自 らの 仕 事 の 進 め 方 や 時 間 の 使 い 方 を 見 直 し 限 られた 時 間 の 中 で 最 大 の 成 果 を 達 成 するよう 努 めます また 職 員 相 互 の 情 報 共 有 や 仕 事 の 見 える 化 などにより 職 場 内 での 協 力 体 制 をより 実 効 性 のあるものにするよう 工 夫 します 20

24 特 に 責 任 職 は 計 画 的 な 業 務 遂 行 のために 優 先 順 位 の 明 確 化 に 努 めるとともに 率 先 し て 仕 事 の 進 め 方 等 を 点 検 し 改 善 を 図 るなど 業 務 マネジメントをしっかりと 行 うことが 重 要 です また 既 存 の 制 度 や 業 務 を 抜 本 的 に 見 直 していく 視 点 を 持 って 業 務 の 効 率 化 に 取 り 組 みます また 職 員 ( 責 任 職 含 む)が 業 務 量 の 削 減 につながる 具 体 的 な 改 善 目 標 を 設 定 し 十 分 な 実 績 を 上 げた 場 合 には 人 事 考 課 制 度 の 中 で 適 切 に 評 価 を 行 います 夕 礼 の 活 用 朝 の 15 分 間 を 活 用 して 朝 礼 を 実 施 している 職 場 も 多 いと 思 いますが 加 えて 夕 方 の 終 業 前 に 夕 礼 を 実 施 している 職 場 もあります ある 課 の 夕 礼 では 全 員 が 一 旦 席 から 立 って 朝 礼 時 に 目 標 設 定 した 一 日 の 業 務 進 捗 を 報 告 するとともに 超 過 勤 務 が 必 要 な 場 合 には 内 容 と 終 了 目 標 時 間 を 申 告 し 課 長 係 長 の 確 認 や 指 示 を 受 けます その 際 に 緊 急 性 や 重 要 度 による 判 断 や 複 数 人 で 協 力 し 合 って 効 率 的 に 処 理 できるかなどの 確 認 を 行 い 必 要 な 対 応 をとっています 職 場 の 規 模 や 業 務 内 容 によって 状 況 は 異 なりますが 一 日 の 業 務 サイクルを 管 理 する 方 法 のひとつとしてご 紹 介 します 3 超 過 勤 務 の 縮 減 職 員 の 意 識 向 上 責 任 職 による 職 場 マネジメントの 徹 底 全 ての 職 員 が 時 間 とコストに 対 する 意 識 を 高 め 仕 事 そのものの 見 直 しや 計 画 的 な 業 務 遂 行 業 務 の 効 率 化 等 を 実 践 することにより 超 過 勤 務 の 更 なる 縮 減 に 努 めます 特 に 責 任 職 は 職 場 全 体 の 状 況 を 正 確 に 把 握 し 職 員 の 心 身 の 健 康 と 安 全 に 配 慮 しなが ら 超 過 勤 務 の 縮 減 に 向 けた 取 組 を 進 められるよう 職 場 マネジメントを 徹 底 します 超 過 勤 務 時 間 の 目 標 値 中 期 4か 年 計 画 (2014~2017) 行 政 運 営 分 野 において 徹 底 した 事 務 事 業 の 見 直 し の 指 標 として 超 過 勤 務 時 間 を 縮 減 し その 目 標 値 を 245 万 時 間 としています 指 標 直 近 の 現 状 値 (25 年 度 ) 目 標 値 (29 年 度 末 ) 超 過 勤 務 時 間 269 万 時 間 245 万 時 間 超 過 勤 務 時 間 管 理 ツール カエ 郎 くん の 活 用 ( 資 源 循 環 局 の 取 組 ) 横 浜 市 では 原 則 庶 務 事 務 システムを 活 用 して 超 過 勤 務 時 間 を 管 理 していますが 資 源 循 環 局 では その 超 過 勤 務 時 間 を 簡 単 に 表 やグラフにして より 分 かりやすく 見 える 化 できる 便 利 ツール カエ 郎 くん を 作 成 し これを 各 課 が 活 用 することで 超 過 勤 務 の 適 正 管 理 や 縮 減 を 進 めています 21

25 長 時 間 勤 務 防 止 対 策 の 強 化 職 員 の 健 康 管 理 の 観 点 から 過 重 労 働 の 健 康 への 影 響 やセルフケアの 重 要 性 を 周 知 するこ とにより 責 任 職 や 職 員 一 人 ひとりの 意 識 を 高 め 長 時 間 勤 務 ( )を 防 止 するための 対 策 を 強 化 します やむを 得 ず 休 日 や 深 夜 等 に 及 ぶ 長 時 間 の 超 過 勤 務 が 生 じる 場 合 には 責 任 職 は 過 重 労 働 による 健 康 障 害 防 止 対 策 を 講 じ 職 員 の 健 康 に 影 響 を 及 ぼすことがないよう 業 務 を 管 理 し 速 やかに 業 務 内 容 及 び 業 務 体 制 を 見 直 し 職 員 を 支 援 するとともに 早 期 に 長 時 間 勤 務 を 解 消 することとします また 休 業 日 に 勤 務 を 行 うことは 職 員 個 人 のワーク ライフ バランスだけではなく その 家 族 の 生 活 にも 影 響 を 及 ぼすことになります 責 任 職 は 休 業 日 に 勤 務 をすることにな らないよう 業 務 を 掌 握 し やむを 得 ず 業 務 命 令 を 行 う 場 合 は 職 員 が 休 業 日 を 振 り 替 えることができるよう 業 務 調 整 を 行 うものとします 長 時 間 勤 務 の 上 限 : 年 間 360 時 間 月 間 45 時 間 こころ 計 画 ( 横 浜 市 職 員 の 心 の 健 康 づくり 計 画 ) こころ 計 画 は 職 員 の 心 の 健 康 づくり 働 きやすい 職 場 環 境 づくりに 向 け 組 織 的 継 続 的 に 取 り 組 むための 計 画 です 理 解 ある 働 きやすい 職 場 環 境 の 実 現 早 期 発 見 適 切 な 対 応 早 期 復 帰 ができる 体 制 の 実 現 に 向 けた 取 組 の 方 向 性 と 具 体 的 な 取 組 を 内 容 としています ( 平 成 26 年 3 月 第 二 次 計 画 策 定 ) ワーク ライフ バランスの 推 進 は メンタルヘルス 対 策 の 一 つである 職 場 環 境 等 の 把 握 と 改 善 における 重 要 な 取 組 です 職 員 一 人 ひとりの 認 識 を 強 化 するだけではな く 責 任 職 が 定 時 退 庁 や 休 暇 取 得 の 推 進 等 を 通 じて 働 きやすい 職 場 環 境 づくりに 取 り 組 むことが 必 要 です 定 時 退 庁 日 の 励 行 全 庁 一 斉 定 時 退 庁 日 のほか 職 場 の 実 情 に 応 じて 個 人 職 場 単 位 で 週 月 単 位 の 定 時 退 庁 日 を 設 定 するなど ワーク ライフ バランスの 実 現 に 向 けて 行 動 するきっかけをつくり ます また 7~8 月 を ワーク ライフ バランス 推 進 月 間 と 位 置 付 け 夏 休 み 期 間 中 に 家 族 とふれあう 時 間 や 自 己 啓 発 等 の 時 間 を 持 てるように 全 庁 一 斉 定 時 退 庁 日 の 設 定 や 夏 季 休 暇 と 年 次 休 暇 を 組 み 合 わせた 連 続 休 暇 の 取 得 を 促 進 するなど 積 極 的 にワーク ライフ バランスの 推 進 に 取 り 組 みます 定 時 退 庁 日 お 知 らせメール( 健 康 福 祉 局 の 取 組 ) 健 康 福 祉 局 では 定 時 退 庁 日 に 各 課 の 組 織 メールアドレスあてに 定 時 退 庁 日 お 知 ら せメール を 送 信 しています メールが 形 骸 化 しないように コラムや 局 内 のイベント 情 報 を 載 せるなど 目 を 通 してもらえるような 工 夫 をしています 定 時 退 庁 日 だという 意 識 付 けの 一 助 となっている という 意 見 も あり 有 効 な 取 組 となっています 22

26 4 休 暇 の 取 得 促 進 職 員 一 人 ひとりが 家 庭 地 域 自 己 啓 発 等 にかかる 個 人 の 時 間 を 持 てるように 計 画 的 な 年 次 休 暇 の 取 得 を 促 進 します 責 任 職 は 職 場 の 実 情 を 的 確 に 把 握 し 年 間 の 業 務 スケジュールを 作 成 するなど 業 務 に 関 する 情 報 の 共 有 を 図 り 効 率 的 な 執 行 体 制 を 確 保 します その 上 で 職 場 ごとに 休 暇 計 画 表 を 作 成 するなど 職 場 内 で 協 力 し 合 いながら 年 次 休 暇 を 取 りやすい 雰 囲 気 の 醸 成 や 職 場 運 営 に 努 めます 職 員 は 日 頃 から 計 画 的 に 業 務 を 遂 行 し 年 次 休 暇 を 取 得 するよう 努 めるとともに 周 囲 の 職 員 も 取 得 できるよう 職 場 内 で 協 力 し 合 います こうした 取 組 を 通 じて 全 ての 職 員 が 少 なくとも 年 次 休 暇 を 年 間 10 日 以 上 取 得 することを 目 指 します 特 に 責 任 職 は 平 均 取 得 日 数 が 少 ないため 率 先 してメリハリをつけた 働 き 方 を 心 掛 け 計 画 的 に 年 次 休 暇 を 取 得 するよう 努 めます 例 えば 自 身 や 家 族 の 誕 生 日 等 の 記 念 日 子 どもの 学 校 行 事 などに 年 次 休 暇 等 を 取 得 し 家 族 とふれあう 時 間 を 持 ちましょう ゴールデンウィーク 期 間 や 夏 季 等 には 連 続 休 暇 を 取 得 しましょう 連 続 休 暇 を 取 得 しやすい 環 境 を 整 えるために ゴールデンウィークやお 盆 期 間 には 関 係 課 会 議 など 庁 内 における 会 議 等 の 開 催 は 自 粛 しましょう 年 1 回 以 上 年 次 休 暇 等 を 利 用 した1 週 間 以 上 の 連 続 休 暇 を 取 得 しましょう 23

27 取 組 2 仕 事 と 家 庭 生 活 の 両 立 支 援 職 員 一 人 ひとりの 家 族 構 成 やライフスタイルは 多 様 ですが 時 として 子 育 てや 介 護 等 の 事 情 により 仕 事 と 家 庭 生 活 の 両 立 が 大 きな 課 題 となることがあります 職 員 が 安 心 して 仕 事 と 家 庭 生 活 を 両 立 し それぞれの 役 割 責 任 を 果 たすことができるよう にするためには 全 ての 職 員 が 計 画 の 趣 旨 を 理 解 し 互 いの 立 場 を 認 め 合 い 職 場 全 体 で 支 え 合 う 風 土 の 醸 成 や 職 場 環 境 づくりを 進 めることが 大 切 です そのために 必 要 な 情 報 の 提 供 や 責 任 職 向 け 研 修 のほか 妊 娠 育 児 介 護 中 の 職 員 等 への 支 援 休 暇 休 業 等 の 取 得 促 進 職 場 復 帰 に 向 けた 支 援 など 職 員 の 状 況 に 応 じた 継 続 的 かつ 総 合 的 な 支 援 を 実 施 します 1 冊 子 や YCAN 等 を 活 用 した 育 児 や 介 護 等 にかかる 情 報 提 供 の 充 実 育 児 や 介 護 等 にかかる 情 報 の 一 元 化 積 極 的 提 供 出 産 育 児 介 護 等 にかかる 制 度 の 趣 旨 や 内 容 経 済 的 支 援 措 置 等 をまとめた 冊 子 出 産 育 児 介 護 等 にかかる 制 度 を 作 成 し YCAN( 庁 内 LAN)に 掲 載 するほか 各 種 セミナー 等 での 配 布 を 継 続 します また ニュースレターの 発 行 等 により 全 ての 職 員 が 計 画 の 趣 旨 や 各 種 制 度 を 知 り 理 解 を 深 めることができる 機 会 の 拡 大 を 図 ります 特 に 男 性 職 員 の 育 児 については 取 得 できる 制 度 は 整 っているものの 実 際 に 制 度 を 利 用 する 職 員 が 女 性 職 員 に 比 べて 少 ない 状 況 です 男 性 職 員 もこれまで 以 上 に 家 庭 における 役 割 を 十 分 に 担 うことができるよう 制 度 に 関 する 基 本 的 な 内 容 手 続 方 法 手 当 金 等 の 経 済 的 支 援 措 置 取 得 モデル 等 をより 丁 寧 に 周 知 していきます 職 員 の 体 験 談 ( 育 児 休 業 介 護 休 暇 等 )などの 情 報 提 供 仕 事 と 子 育 て 介 護 等 の 両 立 を 経 験 した 職 員 の 体 験 談 や 出 産 育 児 介 護 に 関 する 基 礎 知 識 等 について 情 報 提 供 します こうした 情 報 の 提 供 を 通 じて 同 様 の 立 場 にある 職 員 の 不 安 軽 減 を 図 るとともに 周 囲 の 職 員 の 理 解 促 進 や 将 来 への 備 えを 支 援 し 職 場 全 体 で 互 いの 立 場 を 理 解 し 支 え 合 う 風 土 の 醸 成 を 進 めます 仕 事 と 介 護 の 研 修 会 多 くの 職 員 がある 日 突 然 直 面 する 可 能 性 がある 介 護 の 問 題 平 成 27 年 版 高 齢 社 会 白 書 ( 内 閣 府 ) によると 高 齢 者 の 要 介 護 者 等 の 数 は 急 速 に 増 加 しており 65 歳 以 上 の6 人 に1 人 が 介 護 を 必 要 としている 状 況 です 介 護 が 必 要 に なった 主 な 原 因 は 脳 卒 中 などの 脳 血 管 疾 患 が 最 も 多 く 次 いで 認 知 症 となっ ています 介 護 は 予 備 知 識 があるかないかで いざという 時 の 行 動 や 仕 事 との 両 立 に 大 きな 差 が 出 ると 言 われていますが 横 浜 市 役 所 では 職 員 の 仕 事 と 介 護 の 両 立 を 支 援 するために 仕 事 と 介 護 の 研 修 会 を 実 施 しています 研 修 会 を 通 じて 介 護 保 険 制 度 等 の 基 礎 知 識 や 本 市 の 両 立 支 援 制 度 のほか 実 際 に 仕 事 と 介 護 の 両 立 を 経 験 した 職 員 の 話 などを 共 有 し 事 前 の 備 えや 職 場 での 相 互 理 解 支 え 合 いを 促 しています 24

28 2 責 任 職 を 中 心 とした 研 修 の 実 施 各 職 場 において 責 任 職 によるワーク ライフ バランスを 実 現 するための 職 場 環 境 づく りが 進 められるとともに 特 に 子 育 てや 介 護 等 との 両 立 を 行 う 職 員 に 対 する 具 体 的 な 支 援 が 図 られるよう 責 任 職 両 立 支 援 マニュアル などを 活 用 した 取 組 を 進 めていきます あわせて 性 別 による 固 定 的 な 役 割 分 担 意 識 や 慣 例 が 放 置 されることのないよう 責 任 職 を 対 象 としたハラスメント 研 修 等 に 継 続 的 に 取 り 組 みます 責 任 職 のための 両 立 支 援 マニュアル このマニュアルは 職 員 が 子 育 てや 介 護 等 をしながらも 働 く 意 欲 を 高 められる 職 場 環 境 づくりを 推 進 するための 手 引 き として 作 成 しています 職 員 の 両 立 支 援 を 支 える 責 任 職 に 必 要 な 情 報 や 資 料 をはじめ 個 別 の 状 況 に 合 わせた 具 体 的 な 支 援 方 法 職 員 と の 復 職 時 面 談 のポイント 職 場 復 帰 時 面 談 シート 等 を 掲 載 しています 誰 もが 働 きやすい 職 場 の 環 境 づくりのために 両 立 支 援 マニュアルをご 活 用 ください 詳 細 は YCAN へ HOME> 総 務 局 > 職 員 健 康 課 > 次 世 代 育 成 支 援 事 業 責 任 職 のための 両 立 支 援 マニュアル 検 索 3 妊 娠 育 児 介 護 中 の 職 員 等 への 支 援 職 員 は 父 親 母 親 になることがわかった 時 又 は 家 族 等 の 介 護 が 必 要 となった 時 に 仕 事 と 子 育 て 介 護 を 両 立 するためには できるだけ 速 やかに 職 場 の 上 司 に 申 し 出 るように します 責 任 職 は 申 し 出 た 職 員 に 出 産 育 児 介 護 等 にかかる 制 度 冊 子 を 配 付 するなど 制 度 や 手 続 の 説 明 を 行 うとともに 特 に 妊 娠 中 の 女 性 職 員 に 対 しては 健 康 や 安 全 に 配 慮 し 業 務 内 容 を 調 整 するなど 必 要 な 措 置 を 講 じます また その 後 も 職 員 との 面 談 等 を 通 じて その 時 々の 状 況 や 意 向 の 把 握 に 努 め 子 育 てによる 長 期 的 なキャリア 停 滞 を 防 ぐ 視 点 も 持 ち ながら 円 滑 な 両 立 ができるように 継 続 的 な 支 援 を 行 います なお 仕 事 と 子 育 ての 両 立 支 援 策 のひとつとして 職 員 のための 保 育 サービスについては これまでの 経 緯 や 今 後 の 必 要 性 他 都 市 での 設 置 状 況 等 を 踏 まえて 適 切 な 対 応 を 図 ります 4 男 性 の 子 育 て 目 的 の 休 暇 等 の 取 得 促 進 男 性 職 員 の 積 極 的 な 育 児 参 画 を 支 援 するために 子 どもの 出 生 時 における 休 暇 の 取 得 をは じめ 男 性 の 子 育 て 目 的 の 休 暇 等 の 取 得 を 促 進 します そのために 利 用 できる 制 度 や 取 得 モデル 等 の 情 報 提 供 を 強 化 します 責 任 職 は 職 員 ニーズや 職 場 の 実 情 を 的 確 に 把 握 し 父 親 となる 職 員 に 対 して 子 育 ての 始 まりの 時 期 の 親 子 の 時 間 の 確 保 や 配 偶 者 の 支 援 のための 休 暇 の 取 得 を 促 すとともに 業 務 の 円 滑 な 執 行 体 制 に 配 慮 しながら 制 度 を 利 用 しやすい 職 場 環 境 づくりに 努 めます 父 親 となる 職 員 は 積 極 的 な 育 児 参 画 を 心 がけ 特 に 配 偶 者 の 出 産 前 後 には 休 暇 を 取 得 す るよう 努 めます こうした 取 組 を 通 じて 特 に 子 どもの 出 生 時 子 育 て 始 期 における 男 性 職 員 の3 日 間 以 上 の 休 暇 取 得 率 100%を 目 指 します 25

29 男 性 職 員 が 子 どもの 出 生 時 子 育 て 始 期 に 利 用 できる 特 別 休 暇 < 配 偶 者 の 出 産 のための 休 暇 > 配 偶 者 が 出 産 するために 入 院 する 等 の 日 から 出 産 日 の 後 2 週 間 以 内 に3 日 の 範 囲 内 で 取 得 できる 有 給 休 暇 ( 取 得 単 位 :1 日 又 は1 時 間 ) < 男 性 職 員 の 育 児 参 加 休 暇 > 配 偶 者 の 出 産 予 定 日 の8 週 間 前 ( 多 肢 妊 娠 は 14 週 間 前 ) から 出 産 日 の 後 8 週 間 以 内 に5 日 の 範 囲 内 で 取 得 できる 有 給 休 暇 ( 取 得 単 位 :1 日 又 は1 時 間 ) 産 前 の 取 得 は 小 学 校 就 学 前 の 既 出 生 児 ( 上 の 子 )がいる 場 合 に 限 る 5 育 児 休 業 等 の 取 得 促 進 子 どもを 持 つことになった 職 員 が その 意 向 に 応 じて 安 心 して 育 児 休 業 部 分 休 業 育 児 短 時 間 勤 務 育 児 時 間 等 を 取 得 できるような 職 場 環 境 づくりを 進 め 取 得 を 促 します 責 任 職 は 職 員 ニーズや 職 場 の 実 情 を 的 確 に 把 握 し 子 どもを 持 つことになった 職 員 が 安 心 して 育 児 休 業 を 取 得 できるような 職 場 風 土 の 醸 成 に 努 め 当 該 職 員 に 対 して 育 児 休 業 を 取 得 するよう 促 します 人 事 担 当 課 は 子 どもを 持 つことになった 職 員 に 対 し 育 児 に 関 する 制 度 の 内 容 や 職 場 復 帰 支 援 策 等 について 説 明 するなど 職 員 の 不 安 解 消 に 努 めます 特 に 男 性 職 員 の 育 児 参 画 を 更 に 促 進 するために 制 度 等 の 周 知 強 化 を 図 るほか 職 員 本 人 や 責 任 職 の 意 識 を 変 え 男 性 職 員 が 育 児 休 業 等 を 取 得 することがより 身 近 なものとなるよ う 取 組 を 強 化 します そして これらの 取 組 を 通 じて 男 性 職 員 の 育 児 休 業 取 得 率 が 社 会 全 体 の 目 標 値 である 13% 以 上 になるよう 目 指 します 育 児 休 業 に 関 する 近 年 の 主 な 制 度 改 正 取 得 要 件 等 の 改 正 ( 平 成 22 年 6 月 ) 〇 夫 婦 同 時 に 育 児 休 業 等 ( 1)の 取 得 を 承 認 〇 配 偶 者 が 専 業 主 婦 ( 夫 )である 職 員 も 育 児 休 業 等 ( 1)の 取 得 を 承 認 〇 産 後 パパ 育 休 制 度 ( 2)による 男 性 職 員 の 再 取 得 要 件 緩 和 〇 育 児 休 業 等 計 画 書 による 再 取 得 要 件 の 緩 和 1 育 児 休 業 等 : 育 児 休 業 育 児 短 時 間 勤 務 部 分 休 業 2 出 生 の 日 から 57 日 以 内 に 最 初 の 育 児 休 業 を 開 始 し 終 了 した 場 合 パパ ママ 育 休 プラス( 平 成 22 年 6 月 ) 父 母 がともに 育 児 休 業 を 取 得 する 場 合 育 児 休 業 手 当 金 の 支 給 期 間 が 1 歳 2か 月 ま で に 延 長 注 :お 子 さんの1 歳 に 達 する 日 が 平 成 22 年 6 月 30 日 以 降 である 方 が 対 象 注 : 父 母 1 人 ずつに 関 して 手 当 の 支 給 対 象 となる 期 間 ( 母 親 は 産 後 休 業 期 間 を 含 む)の 上 限 は 1 年 間 (なお 総 務 省 令 に 該 当 する 場 合 最 長 1 歳 6か 月 まで) 育 児 休 業 手 当 金 支 給 率 の 変 更 ( 平 成 26 年 4 月 ) 平 成 26 年 4 月 1 日 以 後 に 開 始 された 育 児 休 業 に 係 る 育 児 休 業 手 当 金 の 支 給 率 が 当 初 180 日 目 まで 67%に 変 更 ( 平 成 26 年 3 月 31 日 以 前 は 50% ) 6 配 偶 者 同 行 休 業 制 度 を 活 用 した 継 続 勤 務 等 の 支 援 継 続 して 活 躍 することが 期 待 される 職 員 の 継 続 勤 務 を 促 し その 能 力 を 活 用 するために 配 偶 者 の 外 国 への 転 勤 等 に 伴 って 一 定 期 間 職 務 に 従 事 しないことを 認 める 配 偶 者 同 行 休 業 26