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1 S-1 近 畿 地 方 の 活 断 層 の 特 徴 と 地 震 長 期 評 価 岡 田 篤 正 ( 立 命 館 大 学 ク ローハ ルイノヘ ーション 研 究 機 構 ) Characteristics of active faults in the Kinki area and long-term evaluation for inland large earthquakes Atsumasa Okada (Ritsumeikan Univ.) 1. 近 畿 の 活 断 層 の 概 要 近 畿 地 方 における 大 ~ 中 地 形 の 配 列 と 活 断 層 の 分 布 状 態 は, 紀 伊 半 島 中 部 を 東 西 方 向 に 走 る 中 央 構 造 線 を 境 にして,その 南 北 両 側 で 顕 著 に 異 なる.この 北 側 の 近 畿 中 北 部 では 山 地 と 平 野 盆 地 が 交 互 に 発 達 し,それらの 地 形 境 界 に 沿 って 顕 著 な 活 断 層 が 発 達 する. 日 本 列 島 の 中 でも 中 部 地 方 とともに 活 断 層 の 分 布 密 度 が 特 に 高 い 地 域 として 知 られ, 世 界 的 に 見 ても 特 異 な 活 断 層 密 集 地 帯 として 注 目 される( 活 断 層 研 究 会 編, 1991; 岡 田 東 郷 編,2000).これに 対 して 中 央 構 造 線 の 南 側 では, 紀 伊 山 地 が 巨 大 な 山 塊 として 盾 を 伏 せたように 広 がり,その 間 に は 大 きな 平 野 盆 地 が 発 達 しておらず, 活 断 層 の 存 在 もほとんど 知 られていない. 近 畿 地 方 北 半 部 の 活 断 層 の 分 布 は, 敦 賀 半 島 付 近 を 頂 点 として 伊 勢 湾 に 至 る 北 西 - 南 東 方 向 の 活 断 層 帯 ( 敦 賀 湾 - 伊 勢 湾 線 地 帯 )と, 琵 琶 湖 西 岸 から 六 甲 山 地 南 縁 - 淡 路 島 に 至 る 北 東 - 南 西 方 向 の 活 断 層 帯 が 見 られ, 八 の 字 を 描 いて 配 列 している.これら2つの 活 断 層 帯 と 中 央 構 造 線 を 底 辺 にした 地 域 が 近 畿 三 角 帯 とよばれ,それらの 縁 辺 部 と 内 部 がもっとも 顕 著 な 活 断 層 が 集 中 して 発 達 している. 北 東 辺 には, 甲 楽 城, 柳 ケ 瀬, 浦 底 - 柳 ケ 瀬 山, 鍛 冶 屋 - 関 ケ 原, 養 老 桑 名 四 日 市, 伊 勢 湾 などの 断 層 帯 が 北 西 - 南 東 方 向 に 直 線 状 に 連 なる.これらは 左 横 ずれ 成 分 が 卓 越 した 運 動 を している. 一 方, 北 西 辺 には, 湖 北 山 地, 三 方 花 折, 琵 琶 湖 西 岸, 有 馬 - 高 槻, 六 甲 淡 路 島, 大 阪 湾 などの 断 層 帯 が 北 東 - 南 西 方 向 に 直 線 状 に 連 なり, 右 横 ずれ 成 分 の 卓 越 した 断 層 運 動 が 認 められる. 底 辺 をなす 中 央 構 造 線 活 断 層 帯 は 五 條 付 近 より 西 方 では, 東 北 東 - 西 南 西 方 向 へ 走 り, 右 横 ずれが 卓 越 し, 北 側 が 隆 起 している. 以 東 では 東 西 方 向 に 近 くなり, 第 四 紀 後 期 の 活 動 は 不 明 瞭 で, 活 断 層 ではないと 認 定 される. 近 畿 三 角 帯 の 内 部 には, 養 老 山 地 鈴 鹿 山 脈 布 引 山 地 笠 置 山 地 生 駒 山 地 金 剛 山 地 な ど, 南 北 方 向 へ 延 びる 山 地 山 脈 が 分 布 し,これらの 片 側,ないし 両 側 に 沿 って, 縦 ずれ 成 分 が 卓 越 した 活 断 層 が 発 達 している. 主 な 活 断 層 帯 として, 鈴 鹿 東 縁, 京 都 盆 地 - 奈 良 盆 地 東 縁, 生 駒,さらに, 上 町 などの 断 層 帯 が 発 達 している.これらの 山 麓 には 明 瞭 な 扇 状 地 地 帯 が 形 成 され, 新 期 の 地 形 も 変 位 している 場 合 が 多 い.いずれも 山 地 側 が 隆 起 する 逆 断 層 であり, 多 少 とも 弯 曲 しながら 南 北 方 向 に 延 びている. このような 活 断 層 の 走 向 と 変 位 様 式 から, 近 畿 地 方 はほぼ 東 西 方 向,ないし 西 北 西 - 東 南 東 方 向 からの 水 平 圧 縮 の 作 用 を 受 けており, 現 在 でも 近 畿 地 方 の 直 下 で 発 生 している 大 小 の 地 震 はほぼ 同 じような 発 生 機 構 で 起 こっている.また, 歴 史 時 代 に 近 畿 地 方 で 発 生 してきた 規 模 の 大 きな 地 震 は 主 にこれらの 地 帯 で 発 生 してきた. 4

2 近 畿 地 域 の 活 断 層 ( 帯 )は 基 盤 岩 山 地 と 第 四 紀 層 沖 積 層 で 埋 積 された 盆 地 ( 平 野 )との 境 界 付 近 を 走 ることが 多 く, 第 三 紀 ~ 第 四 紀 層 に 厚 く 覆 われた 東 北 日 本 地 域 に 比 べて, 活 断 層 の 変 位 地 形 が 極 めて 明 瞭 である. 盆 地 周 辺 の 丘 陵 台 地 では, 急 傾 斜 した 第 四 紀 層 の 露 頭 が 多 く 観 察 され, 断 層 活 動 を 把 握 する 資 料 も 豊 富 である. 活 断 層 の 活 動 度 は 近 畿 三 角 帯 の 3 辺 を 構 成 する 活 断 層 帯 では A 級 ( 千 年 につき 1~10mの 変 位 速 度 ),これら 以 外 の 活 断 層 ( 帯 )では 一 般 に B 級 ( 千 年 につき 0.1~1mの 変 位 速 度 )であり,さらに 変 位 地 形 が 不 明 瞭 な 活 断 層 も 多 く 分 布 し,それらは C 級 ( 千 年 につき 0.1 以 下 の 変 位 速 度 ) 以 下 とみられる. 2. 近 畿 地 方 の 活 断 層 分 布 図 と 書 籍 国 土 地 理 院 は, 近 畿 地 方 の 主 要 都 市 域 についても, 大 学 研 究 者 と 協 力 して 縮 尺 2.5 万 分 の 1 都 市 圏 活 断 層 図 を 刊 行 してきた. 近 畿 地 方 中 部 に 分 布 する 主 要 な 活 断 層 帯 はほぼカバーされて いるが, 分 布 図 が 主 体 であり, 詳 しい 解 説 はなされていない.これまでに 作 成 された 図 面 は 個 別 にも 市 販 されると 共 に,その 全 ては 国 土 地 理 院 ホームページで 印 刷 図 の 画 像 が 2009 年 から 公 開 され,だれでも 既 往 の 活 断 層 図 が 閲 覧 可 能 となった. 近 畿 地 方 全 域 の 活 断 層 分 布 や 性 質 文 献 などは, 活 断 層 研 究 会 編 (1991)の 新 編 日 本 の 活 断 層 で 示 めされているが, 小 縮 尺 の 地 図 が 用 いられており,1995 年 兵 庫 県 南 部 地 震 以 後 に 得 られてきた 夥 しい 新 資 料 が 取 り 込 まれていない. 岡 田 東 郷 編 (2000)の 近 畿 の 活 断 層 は 大 縮 尺 の 空 中 写 真 類 の 判 読 を 行 い, 兵 庫 県 南 部 地 震 以 後 の 諸 資 料 も 取 り 入 れた 詳 しい 活 断 層 図 集 である.これは 縮 尺 5 万 分 の1 地 形 図 に 地 形 分 類 や 地 すべり 分 布 地 なども 加 え, 近 畿 の 活 断 層 を 取 扱 った 解 説 書 となっている. 中 田 今 泉 編 (2003)の 活 断 層 詳 細 デジタルマップ は, 日 本 列 島 の 陸 上 部 全 域 について DVD に 収 録 された 縮 尺 2.5 万 分 の 1 地 図 に 活 断 層 の 位 置 や 主 な 情 報 を 示 し, 簡 単 な 解 説 書 を 添 えている.デジタル 化 した 活 断 層 の 詳 細 位 置 は 他 の 情 報 と 組 み 合 わせることも 可 能 である. この 他 にも, 自 治 体 や 各 種 機 関 から 刊 行 された 活 断 層 地 図 はいくつかあるが, 縮 尺 や 様 式 は 様 々であり, 利 活 用 にあたっては,その 精 度 内 容 表 現 の 違 いなどに 注 意 する 必 要 がある. 3. 歴 史 時 代 の 大 地 震 を 起 こした 活 断 層 近 畿 地 方 の 活 断 層 が 歴 史 時 代 に 活 動 した 事 例 はその 活 動 履 歴 調 査 と 合 わせて 数 多 く 判 明 して きた. 養 老 - 桑 名 断 層 は 745( 天 平 17) 年 地 震 (M 7.9)と 1586( 天 正 13) 年 地 震 (M 7.8 ±0.1), 山 崎 断 層 は 868( 貞 観 10) 年 播 磨 地 震 (M 7.0), 有 馬 - 高 槻 断 層 帯 六 甲 山 地 南 縁 活 断 層 帯 淡 路 島 北 部 東 縁 活 断 層 帯 四 国 の 中 央 構 造 線 活 断 層 帯 は 1596( 慶 長 1) 年 伏 見 桃 山 地 震 (M 7.1/2±1/4)とこの 前 後 の 地 震, 三 方 断 層 帯 北 部 ( 日 向 断 層 を 含 む)と 花 折 断 層 北 部 は 1662( 寛 文 2) 年 若 狭 近 江 地 震 (M 7.1/4±1/4), 木 津 川 断 層 は 1854( 安 政 1) 年 伊 賀 地 震 (M 7.1/2±1/4), 郷 村 断 層 と 山 田 断 層 は 1927( 昭 和 2) 年 北 丹 後 地 震 (M7.3), 野 島 断 層 は 1995 年 兵 庫 県 南 部 地 震 (M7.3)を 引 き 起 こして 活 動 した.また, 琵 琶 湖 西 岸 断 層 帯 ( 堅 田 断 層 )は 1185( 元 暦 2) 年 近 江 地 震 (M 7.4)を 引 き 起 こした 可 能 性 がある.これら 以 外 に も 活 動 が 推 定 できるものもかなりある.こうした 活 断 層 の 活 動 間 隔 は 千 年 から 数 千 年 以 上 に 及 ぶので, 将 来 の 再 活 動 はまだ 時 間 があるものが 多 いと 考 えられる. しかし, 変 位 地 形 が 明 瞭 で 活 動 度 も 大 きい 活 断 層 であるが, 歴 史 時 代 やその 直 前 に 大 きく 活 動 していない 活 断 層 は, 次 に 述 べる 長 期 評 価 の 事 例 のように, 将 来 活 動 する 可 能 性 が 高 い.ま

3 た, 活 動 時 期 や 活 動 間 隔 などの 詳 細 な 性 質 が 判 明 していない 活 動 層 は 近 畿 地 方 や 海 域 を 含 む 周 辺 には 数 多 く 分 布 している.こうしたものが 活 動 する 可 能 性 は 数 が 多 いことから, 全 体 として 確 率 が 高 くなり,さらに 引 き 続 いて 詳 細 な 活 断 層 調 査 が 今 後 も 必 要 とされる. 4. 長 期 評 価 による 活 断 層 帯 の 大 地 震 発 生 確 率 日 本 列 島 に 分 布 する 長 さ 約 20km 以 上 の 活 断 層 帯 (110 本 )が 基 盤 的 調 査 観 測 の 対 象 活 断 層 ( 帯 )として,1995 年 兵 庫 県 南 部 地 震 以 降 に 選 定 され, 詳 しく 調 査 されてきた. 近 畿 地 方 では 22 本 の 活 断 層 帯 について 調 査 成 果 を 総 合 的 に 分 析 し, 長 期 的 な 地 震 ( 及 び 地 震 動 )の 予 測 が 公 表 されてきた.こうした 評 価 によれば, 地 震 発 生 確 率 が 高 い 活 断 層 として,65 琵 琶 湖 西 岸 断 層 帯,75 奈 良 盆 地 東 縁 断 層 帯,80 上 町 断 層 帯,81 中 央 構 造 線 断 層 帯,82 山 崎 断 層 帯 が 挙 げられた.また, 地 震 発 生 確 率 がやや 高 い 活 断 層 として,67 養 老 - 桑 名 - 四 日 市 断 層 帯,69 鈴 鹿 西 縁 断 層 帯,70 頓 宮 断 層,71 布 引 山 地 東 縁 断 層 帯,73 三 方 - 花 折 断 層 帯,77 生 駒 断 層 帯, 78 三 峠 - 京 都 西 山 断 層 帯,79 六 甲 淡 路 島 断 層 帯,83 中 央 構 造 線 断 層 帯 ( 紀 淡 海 峡 - 鳴 門 海 峡 ) が 選 ばれている.これらのうち, 大 地 震 の 発 生 確 率 が 高 いとされた 活 断 層 ( 帯 )について, 概 略 的 な 性 質 を 以 下 に 述 べる. 4-1 琵 琶 湖 西 岸 断 層 帯 琵 琶 湖 西 岸 断 層 帯 南 部 ( 長 さ 約 38km)に 属 する 堅 田 断 層 を 横 切 って 実 施 されたボーリング ジオスラーサー 調 査 によって,1185( 元 暦 2) 年 地 震 が 引 き 起 こされた 可 能 性 が 高 いとされた. これは1 回 の 上 下 変 位 量 が 約 6m+に 達 するので, 南 部 の 長 い 区 間 が 動 いたと 判 断 された.し たがって, 地 震 後 の 経 過 率 は であり, 今 後 30 年 における 地 震 (M7.5 程 度 )の 発 生 確 率 は 0%とされている.しかし 慎 重 に 言 えば,1ケ 所 だけの 成 果 であり,どの 範 囲 までの 活 断 層 部 分 が 活 動 したか, 詳 しい 調 査 はまだ 十 分 には 行 われていない.さらに 詳 細 な 別 地 点 で の 調 査 が 期 待 される. 一 方, 琵 琶 湖 西 岸 断 層 帯 北 部 ( 長 さ 約 23km)の 第 四 紀 後 期 の 活 動 は 次 のように 評 価 されて いる. 平 均 上 下 変 位 速 度 は 千 年 につき 約 m, 最 新 活 動 時 期 は 約 2800 年 以 後 で 約 2400 年 以 前, 平 均 活 動 間 隔 は 約 年,1 回 の 上 下 変 位 量 は 2-5m などであり, 今 後 30 年 における 地 震 (M7.1 程 度 )の 発 生 確 率 は 1~3%とされる. 4-2 上 町 断 層 帯 大 阪 市 街 地 を 南 北 に 走 る 上 町 断 層 帯 ( 長 さ 約 42km)は 平 均 活 動 間 隔 が 約 8000 年, 最 新 活 動 時 期 が 約 2.8 万 年 前 から 9000 年 前 とされる. 全 線 が 活 動 すれば, 今 後 30 年 における 地 震 (M7.5 程 度 )の 発 生 確 率 は 2~3%とされる. 大 都 市 直 下 に 存 在 する 逆 断 層 性 の 長 い 活 断 層 帯 であり, 強 震 動 の 発 生 源 としてだけでなく,この 周 辺 に 広 範 な 地 殻 変 動 も 随 伴 されること から, 特 別 に 注 目 される. 現 在 も 追 加 の 調 査 が 行 われ, 各 種 の 検 討 が 行 われている. 4-3 奈 良 盆 地 東 縁 断 層 帯 この 断 層 帯 は 京 都 府 城 陽 市 付 近 から 奈 良 県 桜 井 市 付 近 に 至 り, 京 都 盆 地 - 奈 良 盆 地 と 笠 置 山 地 との 地 形 境 界 線 を 形 成 する. 長 さ 約 35km の 逆 断 層 帯 であり, 全 線 が 活 動 した 場 合, M7.4 程 度 の 地 震 が 予 想 され,30 年 以 内 の 長 期 的 な 地 震 発 生 確 率 は 最 大 で 4.5%とされる. 4-4 中 央 構 造 線 断 層 帯 ( 紀 伊 半 島 部 ) 和 泉 山 脈 南 麓 の 中 央 構 造 線 断 層 帯 におけるトレンチ 調 査 が 補 完 的 に 行 われ,この 成 果 と 他 の 研 究 を 再 検 討 して, 従 前 の 評 価 (2003)の 改 訂 を 地 震 調 査 委 員 会 (2011)は 発 表 した

4 これによれば, 最 新 活 動 時 期 は 7~9 世 紀,これに 先 行 する 活 動 は 少 なくとも 4 回 あり,1 回 の 活 動 に 伴 われた 右 横 ずれ 量 は 4m 程 度, 平 均 活 動 間 隔 は 約 1100~2300 年 と 推 定 された. 和 泉 山 脈 南 縁 部 における 中 央 構 造 線 活 断 層 帯 の 長 さは 約 44-52km, 平 均 した1 回 の 右 横 ずれ 変 位 速 度 は 約 2-3m, 今 後 30 年 における 地 震 (M )の 発 生 確 率 は 0.06~14%とされる. 金 剛 山 地 東 縁 の 逆 断 層 帯 ( 金 剛 断 層 帯 )は 南 北 方 向 に 約 23km 延 び, 最 新 の 活 動 時 期 は 約 2000 年 以 後 で4 世 紀 以 前 とみなされ,1 回 の 上 下 変 位 量 は 約 1m で, 地 震 (M6.9)の 発 生 確 率 は 今 後 30 年 で 0~5%とされる. これら 和 泉 山 脈 南 麓 と 金 剛 山 地 東 縁 の 区 間 は 人 口 密 集 地 である 阪 和 地 区 に 近 いことから,こ うした 地 震 危 険 度 が 高 い 評 価 は 社 会 的 にも 注 目 されている. 4-5 山 崎 断 層 帯 主 部 南 東 部 山 崎 断 層 帯 主 部 は 岡 山 県 北 東 部 から 兵 庫 県 南 東 部 に 延 びる 北 西 - 南 東 方 向 の 左 横 ずれ 活 断 層 で, 全 体 の 長 さは 約 80km である. 主 部 北 西 側 ( 姫 路 市 域 より 北 西 側 ;51km)は, 平 均 的 な 左 横 ずれ 変 位 速 度 が 約 1m/ 千 年 であり,この 部 分 が 868 年 播 磨 地 震 を 引 き 起 こし た.この1つ 前 の 活 動 時 期 は 約 3400 年 前 以 後 で 約 2900 年 以 前 であり,1 回 の 活 動 時 の 左 横 ずれ 変 位 量 は 約 2m, 平 均 活 動 間 隔 は 約 年 とされ, 地 震 後 の 経 過 率 は で, 今 後 30 年 以 内 の 発 生 確 率 は %とされた. 一 方, 主 部 南 東 側 は 平 均 左 横 ずれ 変 位 速 度 が 0.8m/ 千 年, 最 新 活 動 時 期 が 3600 年 以 後 で 6 世 紀 以 前 である. 平 均 活 動 間 隔 は 3000 年 程 度 とされ, 地 震 後 の 経 過 率 は で あり, 今 後 30 年 以 内 の 発 生 確 率 は %と 評 価 されたが, 最 大 値 を 取 ると 発 生 確 率 が 高 いグループに 属 する.しかし, 活 断 層 の 活 動 履 歴 に 関 する 精 度 はかなり 低 い. 4-6 その 他 の 活 断 層 の 評 価 近 畿 地 方 には 数 多 くの 活 断 層 があり, 今 までの 調 査 は 長 く 続 く 明 瞭 なものから 順 次 行 わ れ,その 概 要 が 判 明 してきた.しかし, 長 さが 短 く,やや 不 明 瞭 な 活 断 層 も 多 く,これら は 未 調 査 のままである.こうした 活 断 層 は 数 が 多 くあることから, 個 々の 地 震 発 生 の 確 率 は 小 さく, 地 震 規 模 も M7 級 以 下 と 思 われるが, 全 体 として 見 た 場 合 には 数 の 多 さから 発 生 の 可 能 性 は 高 くなる. 相 対 的 に 小 規 模 な 活 断 層 でも, 都 市 近 郊 にあれば 社 会 的 経 済 的 に 大 きな 影 響 を 及 ぼすので,そうしたものから 詳 しい 調 査 を 加 えて 行 く 必 要 がある. 5. 自 治 体 による 土 地 利 用 の 規 制 日 本 でも, 西 宮 市 や 横 須 賀 市 などで, 活 断 層 通 過 周 辺 の 土 地 利 用 規 制 が 行 われ, 三 重 県 で は 公 共 建 造 物 と 活 断 層 位 置 との 検 討 が 実 施 され,それら 施 設 の 耐 震 性 が 点 検 されている. 岐 阜 県 では 県 の HP に 縮 尺 2.5 万 分 1 活 断 層 図 を 載 せて, 通 過 位 置 を 周 知 させている. 徳 島 県 は 中 央 構 造 線 活 断 層 帯 上 の 土 地 利 用 を 規 制 する 条 例 提 案 を 予 定 し,すでに 縮 尺 2.5 万 分 の 1 中 央 構 造 線 活 断 層 図 や Q&A 形 式 の 解 説 書 をHPで 公 表 した. 条 例 制 定 後 には 5 千 分 の 1 活 断 層 図 も 公 表 予 定 で, 学 校 や 病 院 などの 公 共 的 な 施 設 を 新 築 する 際 には 土 地 利 用 の 規 制 を 受 ける.これは 改 築 移 転 の 際 などにも 活 用 され, 活 断 層 のずれ 対 策 が 始 った. 6. 将 来 の 地 震 発 生 予 測 と 対 策 2011 年 東 北 地 方 太 平 洋 沖 地 震 (M9.0)の 発 生 を 受 けて, 多 くの 誘 発 地 震 が 広 範 な 場 所 で 起 こったが,その 傾 向 はまだ 続 くとされる. 西 南 日 本 でも 南 海 トラフ 沿 いから 発 生 する 巨 大 地 震 や 直 下 型 地 震 の 発 生 も 近 いと 懸 念 される.この 地 方 に 発 達 する 活 断 層 を 注 意 深 く 観 察 し, それらの 活 動 に 対 する 対 策 や 地 震 防 災 の 問 題 点 を 詳 細 に 点 検 すべき 時 機 に 将 にきている

5 S-2 越 前 沖 ~ 若 狭 湾 周 辺 の 海 域 活 断 層 杉 山 雄 一 ( 産 業 技 術 総 合 研 究 所 活 断 層 地 震 研 究 センター) Active faults off Echizen Coast and in Wakasa Bay Yuichi Sugiyama (Active Fault and Earthquake Research Center, AIST) 1.はじめに 越 前 沖 から 若 狭 湾 には, 多 くの 活 断 層 が 分 布 する. 地 震 調 査 委 員 会 が 長 期 評 価 を 行 って いる 陸 から 海 へ 延 びる 活 断 層 には, 甲 楽 城 断 層 浦 底 断 層 ( 柳 ヶ 瀬 関 ヶ 原 断 層 帯 ), 野 坂 断 層 ( 野 坂 集 福 寺 断 層 帯 ), 三 方 断 層 ( 三 方 花 折 断 層 帯 )がある( 第 1 図 ).これらの 断 層 の 長 期 評 価 は 2004 年 1 月 までに 行 われた. 一 方, 海 上 保 安 庁 海 洋 情 報 部 は 2003 年 度 に 加 賀 - 福 井 沖 の 海 底 活 断 層 調 査 を 行 った.その 結 果 は 2004 年 3 月 に 資 料 整 理 作 業 報 告 書 として 公 表 されたが, 柳 ヶ 瀬 関 ヶ 原 断 層 帯 の 長 期 評 価 には 反 映 されていない. 若 狭 湾 沿 岸 には, 敦 賀 美 浜 大 飯 高 浜 の 各 原 子 力 発 電 所 と 高 速 増 殖 原 型 炉 もんじゅ が 立 地 する. 日 本 原 子 力 発 電 は, 敦 賀 発 電 所 の 原 子 炉 増 設 申 請 のため, 若 狭 湾 から 越 前 沖 の 活 断 層 の 調 査 を 行 い,2004 年 3 月 に 提 出 した 原 子 炉 設 置 変 更 許 可 申 請 書 の 中 で 調 査 結 果 を 公 表 している 年 9 月 には, 発 電 用 原 子 炉 施 設 に 関 する 耐 震 設 計 審 査 指 針 が 改 訂 され,2007 年 7 月 には 新 潟 県 中 越 沖 地 震 が 発 生 した.これらをうけて, 各 電 力 会 社 は, 原 子 力 施 設 の 耐 震 安 全 性 を 再 確 認 するため, 海 陸 を 跨 ぐ 活 断 層 調 査 を 実 施 した. 講 演 者 は,2011 年 度 と 2012 年 度 の 文 部 科 学 省 沿 岸 海 域 における 活 断 層 調 査 におい て, 柳 ヶ 瀬 関 ヶ 原 断 層 帯 の 若 狭 湾 ~ 越 前 沖 への 延 長 を 担 当 した.また,その 中 で, 各 機 関 事 業 者 が 公 表 した 活 断 層 調 査 データを 検 討 する 機 会 を 得 た. 本 講 演 では,2 年 間 の 調 査 検 討 を 通 じて 得 られた 新 たな 知 見 を 中 心 に, 越 前 沖 ~ 若 狭 湾 の 活 断 層 を 概 観 する. 2. 柳 ヶ 瀬 関 ヶ 原 断 層 帯 の 越 前 沖 延 長 柳 ヶ 瀬 関 ヶ 原 断 層 帯 は, 北 国 街 道 沿 いの 長 浜 市 余 呉 町 柳 ヶ 瀬 付 近 で 同 断 層 帯 主 部 と 浦 底 柳 ヶ 瀬 山 断 層 帯 に 分 かれる. 断 層 帯 主 部 の 北 端 は, 越 前 岬 の 約 14km 北 東 方 ( 福 井 市 鮎 川 付 近 )の, 西 上 がりの 陸 上 活 断 層 ( 鮎 川 断 層 )の 北 端 とされていた( 第 1 図 ).これは, 鮎 川 付 近 より 北 の 越 前 海 岸 では, 沿 岸 約 2km の 範 囲 については 音 波 探 査 が 行 われておらず, データの 空 白 域 となっていたことによる.そこで,2012 年 度 の 調 査 では, 海 岸 までの 距 離 1km 以 内 まで 測 線 を 延 ばして, 大 味 付 近 より 北 の 越 前 沖 海 域 の 音 波 探 査 を 実 施 した. その 結 果, 大 味 ~ 和 布 の 約 1~1.5km 沖 に 東 上 がりの 活 断 層 が 確 認 された.この 断 層 は, 海 洋 情 報 部 の 2003 年 度 調 査 で 明 らかにされた 福 井 港 沖 の 南 北 方 向 の 活 断 層 活 背 斜 列 に 連 続 する.この 内, 最 も 西 側 の 断 層 は 陸 棚 ~ 陸 棚 斜 面 を 横 断 して 北 北 西 に 延 び,マツダシ 8

6 三 方 断 層 本 図 の 作 成 に 当 たっては, 2011 年 度 と 2012 年 度 の 文 部 科 学 省 予 算 による 柳 ヶ 瀬 関 ヶ 原 断 層 帯 の 調 査 結 果 に 加 え, 以 下 の 文 献 を 参 考 にした. 阿 部 信 太 郎 ほか (2011) 福 井 平 野 東 縁 断 層 帯 海 域 延 長 部 における 断 層 分 布 と 活 動 性 について, 活 断 層 古 地 震 研 究 報 告, 11, 海 上 保 安 庁 海 洋 情 報 部 (2004) 沿 岸 海 域 海 底 活 断 層 調 査 加 賀 - 福 井 沖 資 料 整 理 作 業 報 告 書. 海 上 保 安 庁 水 路 部 (1980a) 沿 岸 の 海 の 基 本 図 若 狭 湾 西 部. 海 上 保 安 庁 水 路 部 (1980b) 沿 岸 の 海 の 基 本 図 若 狭 湾 東 部. 関 西 電 力 (2008) 大 飯 発 電 所 発 電 用 原 子 炉 施 設 に 関 する 耐 震 設 計 審 査 指 針 の 改 訂 に 伴 う 耐 震 安 全 性 評 価 結 果 中 間 報 告 書. 日 本 原 子 力 発 電 (2008) 敦 賀 発 電 所 3 号 及 び 4 号 炉 の 安 全 審 査 に 係 る 追 加 調 査 報 告 書. 日 本 原 子 力 研 究 開 発 機 構 (2008) 高 速 増 殖 原 型 炉 もんじゅ 発 電 用 原 子 炉 施 設 に 関 する 耐 震 設 計 審 査 指 針 の 改 訂 に 伴 う 耐 震 安 全 性 評 価 結 果 報 告 書. 山 本 博 文 ほか (1993) 経 ヶ 岬 沖 海 底 地 質 図. 山 本 博 文 ほか (2000) ゲンタツ 瀬 海 底 地 質 図. 400m m 200m 150m 100m 400m m 鮎 川 断 層 F-103 F F m 150m F-105 大 陸 棚 外 縁 断 層 甲 楽 城 断 層 100m FO-B 断 層 100 美 浜 敦 賀 もんじゅ 白 木 丹 生 断 層 浦 底 断 層 ウツロギ 峠 断 層 FO-A 断 層 野 坂 断 層 敦 賀 断 層 池 河 内 断 層 柳 ヶ 瀬 山 断 層 柳 ヶ 瀬 断 層 高 浜 大 飯 熊 川 断 層 鍛 冶 屋 断 層 9

7 東 方 ( 大 グリ 南 方 )の 南 北 性 背 斜 の 西 側 へ 連 続 する( 第 1 図 ). 越 前 海 岸 沿 いでは, 背 斜 構 造 や 鮎 川 断 層 と 同 じ 西 上 がりの 逆 断 層 (back thrust)を 伴 う. 一 方, 福 井 港 沖 ~ 東 尋 坊 沖 の 北 北 西 走 向 部 分 には 背 斜 を 伴 わず, 横 ずれ 成 分 の 卓 越 が 示 唆 される. 柳 ヶ 瀬 関 ヶ 原 断 層 帯 主 部 は,マツダシ, 大 グリなどからなる 越 前 堆 列 の 北 東 南 西 方 向 の 活 断 層 背 斜 と 会 合 するところまで 延 びる. 音 波 探 査 断 面 から 推 定 される 同 断 層 帯 の 北 端 は,2004 年 1 月 に 公 表 された 地 震 調 査 委 員 会 の 長 期 評 価 における 同 断 層 帯 の 北 端 ( 鮎 川 断 層 の 北 端 )よりも 29km ほど 北 になる. 3. 越 前 堆 列 の 北 東 南 西 走 向 の 逆 断 層 背 斜 構 造 2012 年 度 の 調 査 により,マツダシの 背 斜 の 南 東 側 には, 上 部 更 新 ~ 完 新 統 を 累 積 的 に 変 位 変 形 させる 西 上 がりの 逆 断 層 や 撓 曲 が 確 認 された. 大 グリの 東 では, 既 存 データの 再 検 討 の 結 果, 背 斜 の 東 側 には 顕 著 な 変 形 や 断 層 は 認 められず, 山 本 ほか(2000)の 指 摘 の ように, 大 グリの 高 まりの 北 ~ 北 東 方 に 活 動 的 な 撓 曲 ゾーンが 確 認 された. 越 前 堆 列 は, 鮮 新 世 以 降 に 北 西 傾 斜 の 逆 断 層 によって 形 成 されたと 考 えられ,マツダシ,ゲンタツ 瀬 の 地 下 にある 断 層 は 現 在 も 活 動 している. 一 方, 大 グリの 北 東 では, 北 西 傾 斜 の 逆 断 層 に 代 わって, 南 東 傾 斜 の 逆 断 層 が 新 たに 形 成 されている 可 能 性 が 強 く 示 唆 される. 4. 越 前 堆 列 の 南 方 及 び 北 方 の 正 断 層 越 前 堆 列 の 南 方 と 北 方 には, 海 洋 情 報 部 (2004)の 指 摘 のように, 正 断 層 が 確 認 された ( 第 1 図 ). 最 も 傾 斜 が 緩 い 部 分 では, 海 底 下 の 深 さ 数 10m~100m の 平 均 傾 斜 は 50 度 程 度 である. 断 層 の 走 向 は 北 北 西 南 南 東 ないし 北 西 南 東 であり,マツダシ 南 方 の 最 も 長 い 断 層 は 約 11km にわたって 追 跡 される.これらの 断 層 は 一 部 で 地 塁 地 溝 構 造 をなし, 横 ずれ 断 層 によく 認 められる V 字 状 や 小 地 溝 状 の 断 面 形 態 を 示 すところがある. 正 断 層 に よる 変 位 量 は 柳 ヶ 瀬 関 ヶ 原 断 層 帯 の 北 方 延 長 や 越 前 堆 列 の 断 層 に 比 べて 小 さいが, 変 位 は 海 底 にまで 達 しているところがあり, 一 部 は 完 新 世 にも 活 動 していると 推 定 される. これらの 正 断 層 がどのようなテクトニクスを 反 映 したものなのかは 今 後 の 課 題 であるが, 現 時 点 では 以 下 のように 整 理 できる.マツダシ 南 方 の 正 断 層 群 はマツダシとゲンタツ 瀬 の 逆 断 層 背 斜 システムのステップ 部 に 位 置 する.マツダシの 背 斜 はこのステップに 向 かっ て( 南 西 へ) 急 激 にプランジしており, 南 西 への 隆 起 量 の 急 減 が 示 唆 される. 一 方, 大 グ リ 北 方 の 最 も 顕 著 な 正 断 層 は, 大 グリ 北 東 の 南 東 側 上 がりの 撓 曲 構 造 ( 恐 らく 地 下 に 南 東 傾 斜 の 逆 断 層 が 伏 在 )の 西 端 に 位 置 する.また,マツダシから 延 びる 逆 断 層 と 背 斜 の 東 端 に 当 たり, 活 構 造 のフェルゲンツの 変 換 部 に 位 置 する. 以 上 から,これらの 正 断 層 は, 越 前 堆 列 の 逆 断 層 の 走 向 方 向 への 上 下 変 位 量 の 急 変 部 に 位 置 していると 言 える. 5. 浦 底 - 柳 ヶ 瀬 山 断 層 帯 の 敦 賀 湾 若 狭 湾 への 延 長 本 断 層 帯 については, 日 本 原 子 力 発 電 の 調 査 結 果 を 再 検 討 した.その 結 果, 左 横 ずれを 主 体 とする 浦 底 断 層 とウツロギ 峠 池 河 内 柳 ヶ 瀬 山 断 層 が 北 西 - 南 東 に 連 なり, 前 者 の 南 10

8 東 側 と 後 者 の 北 西 側 に, 各 々, 東 上 がりと 西 上 がりの 南 北 方 向 の 逆 断 層 が 分 布 することが 確 認 された. 断 層 帯 の 北 端 は,2004 年 の 長 期 評 価 よりも 7km 若 しくは 10km 延 びる. 本 断 層 帯 については, 日 本 原 子 力 発 電 の 音 波 探 査 データと 東 海 大 学 の 2011 年 度 の 音 波 探 査 データの 各 々で,2 回 の 断 層 活 動 が 識 別 される. 日 本 原 子 力 発 電 の 海 上 ボーリング 調 査 結 果 や 産 総 研 のコアリング 調 査 結 果 を 考 え 合 わせると,これら 2 回 の 断 層 活 動 は 約 7300 年 前 の 鬼 界 アカホヤ 火 山 灰 の 降 下 以 降 に 起 きた 可 能 性 が 高 い. 6.FO-A FO-B 断 層 等, 北 西 - 南 東 及 び 北 東 - 南 西 方 向 の 共 役 横 ずれ 断 層 若 狭 湾 には, 浦 底 断 層 とほぼ 同 じ 方 向 の 断 層 として, 敦 賀 半 島 西 方 沖 の 野 坂 断 層 海 域 延 長 や 大 飯 町 沖 から 丹 後 半 島 東 方 沖 に 延 びる FO-A FO-B 断 層 ( 関 西 電 力,2008)がある. このうち, 野 坂 断 層 海 域 延 長 の 北 西 端 は 時 計 回 りに 90 度 近 く 屈 曲 し, 北 東 走 向 の 大 陸 棚 外 縁 断 層 となる. 両 者 は 各 々, 左 ずれ, 右 ずれ 成 分 が 卓 越 する 共 役 横 ずれ 断 層 と 判 断 される. FO-A FO-B 断 層 については, 海 上 保 安 庁 水 路 部 (1980a)が 鮮 新 ~ 下 部 更 新 統 を 変 位 させる 断 層 の 存 在 を 指 摘 した. 原 子 力 発 電 所 の 安 全 審 査 において 活 断 層 と 評 価 されたのは, 耐 震 設 計 審 査 指 針 の 改 訂 に 伴 うバックチェック 中 間 報 告 書 が 提 出 された 2008 年 である. 7. 白 木 - 丹 生 断 層, 三 方 断 層 海 域 延 長 等 の 南 北 性 逆 断 層 若 狭 湾 とその 周 辺 陸 域 には, 白 木 - 丹 生 断 層 と 三 方 断 層 で 代 表 される 南 北 方 向 の 逆 断 層 も 分 布 する. 白 木 - 丹 生 断 層 については, 海 上 保 安 庁 水 路 部 (1980b) 等 がその 存 在 を 指 摘 していたが, 長 さ 15km に 達 する 断 層 の 全 体 像 と 完 新 世 の 最 新 活 動 は, 上 記 バックチェッ ク( 日 本 原 子 力 研 究 開 発 機 構,2008 等 )によって 明 らかにされた. 三 方 断 層 は, 多 くの 研 究 が 指 摘 しているように, 三 方 五 湖 付 近 の 地 殻 変 動 から,1662 年 寛 文 地 震 時 に 活 動 したと 考 えられる.しかし, 若 狭 湾 内 への 延 長 部 については,この 地 震 の 際 に 変 位 変 形 を 生 じたか 否 か, 確 定 的 なデータは 得 られていない. 8. 東 西 方 向 の 活 断 層 本 海 域 には,この 他 に 東 西 ないし 東 北 東 西 南 西 方 向 の 断 層 褶 曲 が 存 在 する.この 方 向 の 断 層 褶 曲 は, 多 くの 研 究 が 指 摘 するように, 後 期 中 新 世 以 降 に 成 長 した 断 層 褶 曲 の 中 では 最 も 古 いものである. 越 前 岬 の 約 20km 沖 合 の 断 層 群 ( 日 本 原 子 力 発 電,2008 の F ,F-103 等 )をはじめとして,その 一 部 は 後 期 更 新 世 以 降 も 活 動 している. 引 用 文 献 : 海 上 保 安 庁 海 洋 情 報 部 (2004) 沿 岸 海 域 海 底 活 断 層 調 査 加 賀 - 福 井 沖 資 料 整 理 作 業 報 告 書, 海 上 保 安 庁 水 路 部 (1980a) 沿 岸 の 海 の 基 本 図 若 狭 湾 西 部, 海 上 保 安 庁 水 路 部 (1980b) 沿 岸 の 海 の 基 本 図 若 狭 湾 東 部, 関 西 電 力 (2008) 大 飯 発 電 所 発 電 用 原 子 炉 施 設 に 関 する 耐 震 設 計 審 査 指 針 の 改 訂 に 伴 う 耐 震 安 全 性 評 価 結 果 中 間 報 告 書, 日 本 原 子 力 発 電 (2008) 敦 賀 発 電 所 3 号 及 び 4 号 炉 の 安 全 審 査 に 係 る 追 加 調 査 報 告 書, 日 本 原 子 力 研 究 開 発 機 構 (2008) 高 速 増 殖 原 型 炉 もんじゅ 発 電 用 原 子 炉 施 設 に 関 する 耐 震 設 計 審 査 指 針 の 改 訂 に 伴 う 耐 震 安 全 性 評 価 結 果 報 告 書, 山 本 博 文 ほか(2000)ゲンタツ 瀬 海 底 地 質 図. 11

9 S-3 12

10 13

11 杮 14

12 15

13 S-4 How will we the future Nankai-Trough earthquakes based on lessons learned from the 2011 Tohoku earthquake? Kojiro Irikura (Aichi Institute of Technology) Mw m 10 m 40.1m ,278 2, , Mw M8.2,

14 30 Mw (2) 17

15

16 Mw m M m

17 S-5 これから 起 こる 大 地 震 - 西 日 本 の 場 合 尾 池 和 夫 ( 国 際 高 等 研 究 所 ) Large Earthquakes in the Future - In the Case of West Japan Kazuo OIKE (International Institute for Advanced Studies) 1. 序 1974 年 に 神 戸 市 が 出 版 した 神 戸 と 地 震 という 報 告 書 は 日 本 の 自 治 体 の 報 告 書 で 活 断 層 という 言 葉 を 初 めて 掲 載 したものです その 報 告 書 の 結 論 に 書 かれてい た 神 戸 の 街 に 影 響 を 与 える3つのタイプの 地 震 の 中 の1つである 都 市 直 下 の 地 震 (マ グニチュード 7.3)が1995 年 に 発 生 し その 直 後 から 日 本 の 活 断 層 が 系 統 的 に 調 査 されてきました 1960 年 代 に 入 るまでは 地 震 学 は 統 計 学 的 地 震 学 とも 呼 べるものでありました 収 集 し 整 理 された 過 去 の 地 震 の 資 料 をもとにして 地 震 発 生 の 時 空 分 布 の 特 徴 が 分 析 さ れ その 統 計 的 な 性 質 が 次 つぎと 明 らかにされました 1960 年 代 以 後 地 震 学 は 物 理 学 の 時 代 になり 地 震 が 震 源 断 層 面 のずれで 説 明 で きることが 明 確 になり プレートテクトニクスの 考 え 方 の 登 場 で 地 震 発 生 の 仕 組 みが 説 明 される 時 代 になりました そのような 状 況 の 中 で 起 こったのが 1995 年 兵 庫 県 南 部 地 震 でした この 地 震 の 以 後 西 日 本 は 地 震 活 動 期 に 入 ったと 言 われています 2. 東 日 本 の 巨 大 地 震 に 学 ぶ 2011 年 東 北 地 方 太 平 洋 沖 地 震 の 本 震 の 直 後 世 界 の 人 びとが 映 像 を 通 じて 情 報 を 共 有 し 東 日 本 を 見 ていました この 巨 大 地 震 は マグニチュード 9.0 という 大 規 模 な 現 象 でした それは1000 年 の 時 間 本 州 の 半 分 という 空 間 で 観 察 しなければならな い 大 規 模 な 自 然 現 象 です この 地 震 が 東 日 本 大 震 災 を 引 き 起 こしました その 震 災 を 理 解 するための 背 景 として も 地 震 の 仕 組 みを 知 ってほしいと 思 います また 21 世 紀 の 人 びとにとって 資 源 エネルギー 地 球 環 境 の 問 題 などを 考 えるとき 地 球 のことを 知 らずに 考 えても 無 意 味 です 生 命 のことを 考 えるときにも それが 生 まれた 地 球 のことを 知 らずには 理 解 でき ません その 地 球 に 起 こった 巨 大 な 現 象 を1つの 実 例 として 私 たちは 地 球 のことを 学 んでいかなければなりません 東 日 本 の 巨 大 地 震 に 学 びながら これから 起 こる 西 南 日 本 の 大 規 模 地 震 を それによ る 震 災 を 予 測 していくことが 重 要 です 1995 年 以 来 地 震 活 動 期 が 続 いている 西 日 本 では まだいくつかの 活 断 層 がこれから 活 動 し 2040 年 頃 には 活 動 期 のピークとし て 南 海 トラフの 巨 大 地 震 が 起 こり 大 津 波 が 起 こると 考 えられています -1-20

18 3. 地 震 活 動 期 の 西 日 本 中 央 構 造 線 を 含 み それよりも 北 側 の 西 南 日 本 内 帯 では ほとんどの 大 規 模 な 内 陸 地 震 は 大 都 市 に 起 こりました しかも 日 本 の 歴 史 書 の 中 で 大 震 災 の 記 録 が 記 載 されてい ない 都 市 直 下 に これから 近 い 未 来 の 大 地 震 が 起 こることが 多 いと 思 います 1943 年 鳥 取 地 震 1948 年 福 井 地 震 1995 年 兵 庫 県 南 部 地 震 など 20 世 紀 に 起 こっ た 西 日 本 の 大 地 震 は 県 庁 所 在 地 の 直 下 に 起 こり 直 上 の 都 市 に 大 震 災 をもたらしました いずれの 都 市 も それまで 歴 史 の 中 では 直 下 の 大 地 震 が 知 られていませんでした なぜ 西 日 本 の 大 地 震 は 大 都 市 に 起 こるのかという その 仕 組 みを 知 ることが 大 切 で す 日 本 の 浅 い 大 地 震 は プレート 境 界 から 海 のプレートが 沈 み 込 む 運 動 で 起 こる 巨 大 地 震 と 内 陸 の 活 断 層 帯 で 起 こるマグニチュード7クラスの 大 地 震 が 主 です 日 本 の 歴 史 は 特 に 近 畿 を 中 心 とする 西 日 本 で 長 期 間 にわたって 詳 しく それによって 南 海 トラフに 沿 うプレート 境 界 では 90 年 から150 年 に1 度 というような 頻 度 で 活 動 する 巨 大 地 震 の 繰 り 返 しがあることがわかっています 千 島 海 溝 から 日 本 海 溝 琉 球 海 溝 なども そのような 巨 大 地 震 の 起 こるプレート 境 界 であり とくに 日 本 海 溝 に 沿 う プレート 境 界 では 巨 大 地 震 が 起 こるということが 明 らかになりました 北 アメリカプレートとユーラシアプレートの 境 界 は 富 山 湾 から 糸 魚 川 - 静 岡 構 造 線 に 沿 って 上 陸 していると 考 えられており ここが 日 本 列 島 の 本 州 弧 の 連 結 部 になっていま す 糸 魚 川 ジオパークは そのプレート 境 界 を 見 ることのできる 大 地 の 公 園 です 4.これから 起 こる 大 地 震 活 断 層 帯 で 大 地 震 が 起 こりますが 同 じ1つの 活 断 層 帯 では 数 百 年 から 数 千 年 に1 度 というような 頻 度 で 大 地 震 が 起 こることが 知 られています 北 陸 および 近 畿 の 中 北 部 な ど 中 央 構 造 線 より 北 側 で 糸 魚 川 - 静 岡 構 造 線 よりも 西 の 地 域 は 地 質 構 造 からは 西 南 日 本 内 帯 と 呼 ばれ ここにはとくに 活 断 層 が 密 集 して 分 布 しています 活 断 層 の 運 動 のうちの 上 下 変 動 が この 地 域 に 大 きな 平 野 や 盆 地 を 発 達 させました その 平 野 や 盆 地 に 都 が 置 かれ 大 都 市 が 発 達 してきたのです したがってこの 地 域 では 活 断 層 帯 が 動 いて 大 地 震 を 大 都 市 の 直 下 に 起 こすということになります 中 央 構 造 線 よ り 南 は 西 南 日 本 外 帯 と 呼 ばれ 陸 に 活 断 層 はほとんどなく 地 形 的 には 広 大 な 山 地 を 形 成 しています 西 南 日 本 内 帯 の 活 断 層 帯 の 地 震 活 動 は 南 海 トラフの 巨 大 地 震 の 発 生 時 期 近 くに 活 発 化 するということが 指 摘 されていて 南 海 トラフの 巨 大 地 震 の50 年 前 から10 年 後 ま での 内 帯 の 大 地 震 の 活 動 度 は 同 じ 地 域 のその 他 の 期 間 に 比 べて 約 4 倍 になります ま た 活 動 期 と 活 動 期 の 間 の 静 穏 期 の 時 間 の 長 さが 南 海 トラフの 巨 大 地 震 発 生 間 隔 に 関 係 しています 地 震 活 動 期 の 地 震 の 時 間 分 布 を 表 す 統 計 モデルを 求 め それと 気 象 庁 の 最 近 の 地 震 デ ータをもとに 次 の 南 海 トラフの 巨 大 地 震 の 発 生 時 期 を 予 測 すると 21 世 紀 前 半 の

19 40 年 頃 となります 室 津 の 港 の 深 さの 変 化 から 推 定 しても 同 じ 結 果 です 南 海 トラフの 巨 大 地 震 は 活 動 期 のたびに 必 らず 発 生 すまます 一 方 内 陸 の 活 断 層 帯 の 大 地 震 は 一 つの 活 断 層 帯 に 関 して 見 れば 数 百 年 から 数 千 年 の 時 間 間 隔 をおいて 発 生 しますから 少 なくとも 過 去 数 回 の 活 動 期 に 大 規 模 地 震 が 発 生 しなかった 活 断 層 帯 の 中 に 次 の 活 動 期 の 大 規 模 地 震 が 起 こる 可 能 性 の 大 きいものが 含 まれているという ことになります 西 南 日 本 内 帯 には 大 地 震 の 候 補 地 が 多 く 数 百 年 以 上 動 いていない 活 断 層 はみな 次 の 大 地 震 発 生 地 の 候 補 である 可 能 性 があります 図 年 から2012 年 6 月 までの 浅 い 地 震 (マグニチュード4 以 上 ) 5. 活 断 層 帯 と 地 震 活 動 の 関 連 活 断 層 帯 の 調 査 が 行 われた 結 果 活 断 層 帯 の 中 には 安 全 と 思 われるものもあり 大 地 震 が 迫 っていると 思 われるものもあり まだまだよくわからない 断 層 帯 もあります 今 後 のさらなる 調 査 が 必 要 です また 海 底 の 活 断 層 の 調 査 はこれからであり 巨 大 地 震 と 大 津 波 を 発 生 させるプレート 境 界 近 くの 海 底 の 活 断 層 の 調 査 が 今 後 とくに 重 要 で す 有 馬 - 高 槻 構 造 線 活 断 層 は 1596 年 の 地 震 の 起 こった 活 断 層 帯 で しかもその 前 の 大 地 震 は 今 から 約 2800 年 前 とわかりました したがって 次 の 大 地 震 はまだまだ 先 のこととなり 安 全 な 活 断 層 帯 ということができます もちろん 1995 年 に 活 動 したばかりの 六 甲 - 淡 路 断 層 帯 は 誰 もが 認 める 安 全 な -3-22

20 活 断 層 帯 です 一 方 中 央 構 造 線 活 断 層 の 紀 伊 半 島 の 部 分 では 大 地 震 の 今 後 30 年 の 発 生 確 率 が 最 大 で14パーセントという 高 い 値 が 報 告 されていて しかも 小 さい 地 震 が 和 歌 山 市 など の 直 下 でたくさん 起 こっていますから 要 注 意 の 活 断 層 帯 と 言 えます 九 州 の 日 奈 久 断 層 帯 山 陰 の 西 の 方 の 断 層 帯 兵 庫 県 の 山 崎 断 層 京 都 府 の 三 峠 断 層 帯 奈 良 盆 地 東 縁 断 層 上 町 断 層 帯 なども 同 じように 考 えることができます これらの 活 断 層 と 小 さい 地 震 の 分 布 との 関 係 などを 参 考 にして これからの 活 断 層 帯 の 大 地 震 プレート 境 界 の 巨 大 地 震 の 発 生 の 可 能 性 などを 西 日 本 の 地 域 で 考 えて 見 た いと 思 います 6. 震 災 の 軽 減 のために 日 本 列 島 は 大 規 模 地 震 の 起 こる 条 件 がそろっており ほぼ 全 国 的 に 大 規 模 地 震 の 発 生 する 地 域 の 上 に 都 市 ができているといえます さらに マグニチュード6クラスの 地 震 は 日 本 列 島 のような 変 動 帯 では プレート 境 界 や 活 断 層 とは 関 係 なく どこにでも 起 こる 自 然 現 象 であり この 程 度 の 地 震 でも 局 所 的 には 被 害 を 出 すことがあります した がって 日 本 のどこにいても 地 震 に 備 えることは 生 活 の 基 本 の1つであると 言 えます 地 震 が 発 生 するとさまざまの 種 類 の 災 害 が 起 こります 2 次 的 なものを 除 くと おも なものが5つあります (1) 活 動 した 活 断 層 をまたぐ 構 造 物 が 壊 れる (2) 強 震 動 で 弱 い 構 造 物 が 壊 れる (3) 強 震 動 で 斜 面 などの 地 盤 が 崩 壊 する (4) 地 盤 の 液 状 化 が 発 生 して 被 害 を 生 む (5) 津 波 が 発 生 して 被 害 を 生 む これらのすべてが どこにでも 起 こるわけではなく 地 域 ごとに 関 連 する 種 類 の 被 害 に 関 して 発 生 の 可 能 性 のある 地 震 を 想 定 し 地 下 構 造 や 地 形 社 会 の 特 性 などを 調 査 した 結 果 を 用 いて 被 害 の 程 度 の 地 域 的 分 布 を 理 論 的 に 予 測 して 対 策 を 立 てることが 大 切 です 想 定 の 精 度 を 上 げるためには 地 域 の 特 性 を 把 握 できる 自 治 体 が 主 体 となって 調 査 の 精 度 を 上 げることが 重 要 です それには 予 算 と 時 間 と 人 材 が 必 要 です さらに 防 災 対 策 は 急 ぐ 必 要 があるとしても 応 急 的 に 計 画 された 対 策 は 常 に 新 しい 調 査 による 情 報 をもとに 見 直 すことも 忘 れてはなりません いずれにしても 国 や 自 治 体 は 調 査 してもわからないことは わからないと 説 明 し わかっていることは すべて 速 やかに 詳 しく 説 明 することが 必 要 です パニックになる 可 能 性 を 理 由 にして 情 報 を 操 作 することはまちがいであり ましてわかっていること を 隠 すようなことがあってはなりません すべての 人 びとが 情 報 を 正 確 に 共 有 した 上 で 有 効 な 対 策 を 考 えていくことが 今 後 もっとも 大 切 なことだと 思 っています -4-23

21 MEMO

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Microsoft Word - 概況(確定版).doc 平 成 25 年 2 月 28 日 照 会 先 大 臣 官 房 統 計 情 報 部 人 口 動 態 保 健 社 会 統 計 課 課 長 小 野 暁 史 課 長 補 佐 關 雅 夫 ( 内 線 7471) 計 析 第 一 係 ( 内 線 7470) ( 代 表 電 話 ) 03(5253)1111 ( 直 通 電 話 ) 03(3595)2812 ( F A X ) 03(3595)1670 平 成

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