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1 日 本 におけるヘルスケアPKI (HPKI)の 最 新 動 向 保 健 医 療 福 祉 情 報 システム 工 業 会 セキュリティ 委 員 会 委 員 長 茗 原 秀 幸

2 1. 情 報 セキュリティとは

3 情 報 セキュリティとは 情 報 資 産 の 機 密 性 完 全 性 及 び 可 用 性 を 維 持 すること 機 密 性 (confidentiality): 情 報 にアクセスすることが 認 可 された 者 だけが アクセスできることを 確 実 にすること 完 全 性 (integrity): 情 報 及 び 処 理 方 法 の 正 確 さ 及 び 完 全 である 状 態 を 安 全 防 護 すること 可 用 性 (availability): 認 可 された 利 用 者 が 必 要 なときに 情 報 にアクセス できることを 確 実 にすること 機 密 性 脅 威 物 理 的 脅 威 技 術 的 脅 威 人 的 脅 威 セキュリティ 対 策 物 理 的 セキュリティ 技 術 的 セキュリティ 人 的 セキュリティ セキュリティポリシー に 基 づく 管 理 完 全 性 情 報 資 産 情 報 情 報 を 管 理 する 仕 組 み ( 情 報 システム 並 びに システム 開 発 運 用 及 び 保 守 のための 資 料 等 ) 可 用 性

4 情 報 の 保 護 を 行 うために 必 要 なこと セキュリティポリシーの 策 定 と 施 行 組 織 の 情 報 資 産 を 適 切 に 保 護 するための 対 策 につい て 組 織 的 に 取 り 組 む 統 一 基 準 セキュリティ 対 策 技 術 の 利 用 アンチウイルスソフトやファイア ウォール 等 の 製 品 セキュリティ 対 策 には 1ポリシー 策 定 組 織 運 用 などの 組 織 的 もしくは 運 用 的 対 策 2ファイアーウオール 暗 号 化 などの 技 術 的 対 策 が 必 要 で 全 体 の 対 策 レベルは 一 番 低 いものに 引 きずられる!!

5 情 報 セキュリティの 目 標 ( 例 ) 何 のためにセキュリティマネジメントを 実 施 するのか (1) 個 人 情 報 の 保 護 医 療 健 康 情 報 は 個 人 情 報 のなかでも 特 に 重 要 な 情 報 であり 情 報 の 漏 洩 が 本 人 の 人 生 を 大 きく 左 右 することも 考 えられる 情 報 提 供 機 関 は 取 り 扱 う 情 報 の 重 要 性 を 認 識 し 適 切 に 管 理 しなければならない 特 に 重 要 な 対 策 ( 管 理 策 ) 例 としては 以 下 のようなものがあげられる 個 人 情 報 保 護 の 観 点 から 医 療 健 康 情 報 の 機 密 性 の 維 持 をおこなうこと (2) 誤 った 情 報 による 事 故 の 予 防 医 療 健 康 情 報 の 完 全 性 が 維 持 されない 場 合 誤 った 情 報 に 基 づく 業 務 が 実 施 される 恐 れがある 情 報 提 供 機 関 は 事 故 防 止 の 観 点 から 社 会 保 障 情 報 の 完 全 性 の 維 持 に 努 めなけれ ばならない 特 に 重 要 な 対 策 ( 管 理 策 ) 例 としては 以 下 のようなものがあげられる 適 切 な 業 務 を 行 なう 観 点 から 医 療 健 康 情 報 の 完 全 性 の 維 持 をおこなうこと (3)サービス 機 能 の 維 持 情 報 提 供 機 関 は 社 会 インフラが 多 大 なダメージを 受 けても 速 やかに 機 能 回 復 し 継 続 し て 業 務 を 行 なえるようにする 必 要 がある また 悪 意 を 持 った 攻 撃 に 対 する 適 切 な 防 御 手 段 を 用 意 し サイバーテロなどに 対 処 できるようにしなければならない 特 に 重 要 な 対 策 ( 管 理 策 ) 例 としては 以 下 のようなものがあげられる 情 報 提 供 機 関 の 機 能 維 持 のために 情 報 システムの 可 用 性 の 維 持 をおこなうこと

6 ITを 活 用 した 安 全 安 心 な 仕 組 み 個 人 情 報 の 保 護 のために 必 要 なこと 利 用 者 が 間 違 いなく 本 人 だと 確 認 するための 手 段 の 整 備 なりすましの 防 止 アクセス 時 の 本 人 認 証 手 段 の 整 備 誤 った 情 報 による 事 故 の 予 防 のために 必 要 なこと 情 報 の 作 成 が 本 人 の 手 により 間 違 いなく 行 われたと 確 認 す るための 手 段 の 整 備 偽 造 改 ざんの 防 止 と 否 認 防 止 医 療 健 康 情 報 作 成 時 の 電 子 署 名 の 手 段 の 整 備 情 報 セキュリティマネジメントの 結 果 としての 管 理 策 として 選 択 されるべきもの

7 2. 技 術 的 対 策 としてのPKIの 利 用

8 PKIとは 何 か PKI : Public Key Infrastructure ( 公 開 鍵 基 盤 ) 電 子 署 名 (デジタル 署 名 ) 電 子 認 証 親 展 ( 暗 号 化 )を 実 現 するための 公 開 鍵 暗 号 を 利 用 したセキュリティ 基 盤 情 報 セキュリティの 技 術 的 セキュリティ 対 策 の 有 力 な 手 段 各 種 セキュリティ 機 能 を 高 度 なセキュリティ 水 準 で 実 現 改 ざん 対 策 成 りすまし 対 策 盗 聴 対 策 否 認 対 策 デジタル 署 名 認 証 暗 号 化 デジタル 署 名

9 PKIの 主 な 働 き (デジタル 署 名 認 証 親 展 ( 暗 号 化 )について) (1) デジタル 署 名 ( 以 降 単 に 署 名 とも 称 す) 利 用 者 の 意 思 に 基 づき アプリケーションによって 承 認 検 認 文 責 等 の 意 味 で 署 名 する 署 名 された 電 子 文 書 等 を 署 名 検 証 することによって 電 子 文 書 等 の 改 ざん を 検 出 できる また 併 せて 署 名 者 の 証 明 書 を 証 明 書 検 証 することによって 署 名 者 を 認 証 し 否 認 ( 作 成 者 が 知 らないと 言 い 逃 れる)を 防 ぐことができる 電 子 文 書 等 の 真 正 性 確 認 のための 働 き ( 電 子 署 名 法 に 対 応 ) 真 正! ( 本 物 だ!) 本 人 が 署 名 している 改 ざんされてない 電 子 文 書 等 デジタル 署 名 ( 押 印 に 相 当 ) 署 名 検 証 認 証 ( 署 名 者 が 本 物 かを 確 認 ) 署 名 者 の 証 明 書 ( 印 鑑 登 録 証 明 書 に 相 当 ) 証 明 書 検 証

10 電 子 署 名 認 証 業 務 法 電 子 署 名 及 び 認 証 業 務 に 関 する 法 律 平 成 12 年 5 月 31 日 成 立 平 成 13 年 4 月 1 日 施 行 郵 政 省 ( 現 総 務 省 ) 通 産 省 ( 現 経 済 産 業 省 ) 法 務 省 の3 省 庁 の 共 管 共 同 製 作 2000 年 5 月 成 立 2001 年 4 月 から 施 行 電 磁 的 記 録 の 真 正 な 成 立 の 推 定 と 特 定 認 証 業 務 の 認 定 及 び 国 の 役 割 罰 則 民 事 訴 訟 法 第 228 条 第 4 項 署 名 押 印 東 京 三 菱 銀 行 本 人 または 代 理 人 の 署 名 又 は 押 印 がある 時 私 文 書 は 真 正 に 成 立 したものと 推 定 電 子 署 名 に 対 する 法 律 上 の 取 り 扱 いを 明 確 化 電 子 署 名 及 び 認 証 業 務 に 関 する 法 律 第 3 条 Firestone E-Bid Form Company: XYZ Corp Agent: John Jones Qty: 1,000 Price: $100/tire Total Value: $100,000 Delivery Date: 6/15/98 電 子 署 名 本 人 による 電 子 署 名 が 行 われている 時 電 磁 的 記 録 に 記 録 さ れた 情 報 は 真 正 に 成 立 したものと 推 定

11 電 磁 的 記 録 の 真 正 な 成 立 の 推 定 手 書 き 署 名 押 印 文 書 署 名 又 は 押 印 署 名 又 は 押 印 が 本 人 により 行 われたものである 場 合 一 致 事 実 上 の 推 定 印 鑑 登 録 証 明 書 文 書 の 真 正 な 成 立 ( 本 人 の 意 思 に 基 づき 作 成 されたこと)の 推 定 民 事 訴 訟 法 第 228 条 第 4 項 同 様 の 仕 組 みを 導 入 電 子 署 名 電 子 文 書 等 電 子 署 名 電 子 署 名 が 本 人 により 行 われたものである 場 合 検 証 成 功 事 実 上 の 推 定 信 頼 できる 電 子 証 明 書 電 磁 的 記 録 の 真 正 な 成 立 ( 本 人 の 意 思 に 基 づき 作 成 されたこと)の 推 定 電 子 署 名 法 第 2 条

12 (2) 認 証 成 りすまし 対 策 手 段 < 認 証 の 利 用 イメージ> 署 名 意 思 を 伴 なわない 認 証 モデル 利 用 者 は 署 名 するという 意 識 を 持 たない 内 部 的 には PKI 処 理 系 が 自 動 的 に 署 名 対 象 データを 選 択 して 署 名 を 行 う ( 電 子 署 名 法 の 対 象 外 ) 利 用 者 ( 被 認 証 者 ) PKIアフ リケーション < 認 証 情 報 の 生 成 > ログイン 等 の 認 証 要 求 に 応 じて 自 分 の 秘 密 鍵 を 使 用 するため の 認 証 子 (パスワード 等 )の 入 力 が 要 求 される 正 しい 認 証 子 を 入 力 すると 認 証 情 報 の 生 成 と 送 信 処 理 が 自 動 的 に 実 行 される 通 常 処 理 系 が 自 動 的 に 選 択 した 電 子 データにデジ タル 署 名 され 自 分 の 証 明 書 等 が 添 付 される 不 正 アクセス 者 による 成 りすまし 認 証 情 報 ( 処 理 系 が 選 択 した) 電 子 データ デジタル 署 名 証 明 書 失 効 情 報 利 用 者 ( 認 証 者 ) PKIアフ リケーション < 認 証 情 報 の 検 証 > 通 信 相 手 の 認 証 時 に 相 手 の 認 証 情 報 を 検 証 する 証 明 書 (の 中 の 公 開 鍵 )を 用 いた 電 子 データの 署 名 検 証 及 び 証 明 書 検 証 処 理 ( 失 効 情 報 を 用 いた 証 明 書 の 有 効 性 検 証 を 含 む)が 自 動 的 に 実 行 される 通 信 相 手 が 本 物 かどうかを 確 認 できる 成 りすましを 排 除 できる!

13 (3) 親 展 ( 暗 号 化 ) 盗 聴 に 対 抗 するデータ 秘 匿 手 段 宛 先 別 に 暗 号 化 されるので 宛 先 の 人 以 外 には 復 号 できない (Aさんに 親 展 した 文 書 は Aさんしか 見 れない ) < 親 展 の 利 用 イメージ> 利 用 者 ( 親 展 者 ) PKIアフ リケーション < 親 展 ( 暗 号 化 )> 親 展 する 文 書 と 宛 先 を 選 択 して 親 展 ( 暗 号 化 ) を 指 示 する 宛 先 別 の 親 展 文 書 が 自 動 的 に 生 成 される 盗 聴 親 展 文 書 暗 号 化 本 文 宛 先 の 公 開 鍵 で 暗 号 化 した 本 文 の 暗 号 化 に 使 用 した 共 通 鍵 利 用 者 ( 親 展 宛 先 ) PKIアフ リケーション < 親 展 解 除 ( 復 号 )> 受 信 した 親 展 文 書 の 親 展 解 除 ( 復 号 )を 指 示 すると 自 分 の 秘 密 鍵 を 使 用 するための 認 証 子 (パスワード 等 )の 入 力 が 要 求 される 正 しい 認 証 子 を 入 力 すると 自 動 的 に 親 展 解 除 が 実 行 される 自 分 に 親 展 された 文 書 は 自 分 だけが 復 号 できる!

14 公 的 個 人 認 証 基 盤 の 問 題 点 本 人 性 実 在 性 を 担 保 する 電 子 署 名 ( 用 途 その1)とし て 既 に 公 的 個 人 認 証 基 盤 が 存 在 する しかし (1) 検 証 者 になれる 者 に 制 限 がある (たとえば 民 間 病 院 や 調 剤 薬 局 健 保 組 合 はNG) (2) 基 本 四 情 報 が 証 明 書 に 記 載 されているため 本 来 公 開 する 必 要 のない 情 報 が 相 手 先 に 漏 れる ( 電 子 申 請 なら 問 題 ないが 医 療 文 書 交 換 では 問 題 になる 可 能 性 がある) (3) 医 師 資 格 などの 国 家 資 格 が 単 独 では 確 認 できない たとえば 東 京 大 学 医 学 部 附 属 病 院 の 山 元 龍 一 先 生 ( 仮 名 )が 電 子 診 断 書 に 公 的 個 人 認 証 基 盤 で 署 名 すると 患 者 は 山 元 龍 一 先 生 の 基 本 四 情 報 を 知 ることができる

15 3. 署 名 用 HPKIの 必 要 性 と 推 進 状 況

16 署 名 用 ヘルスケアPKI PKI(HPKI)の 推 進 医 療 情 報 ネットワーク 基 盤 検 討 会 における 検 討 厚 生 労 働 省 によるCP( 証 明 書 ポリシ)の 策 定 準 拠 性 監 査 ルールの 策 定 HPKIにおける 署 名 用 途 とそれ 以 外 ( 認 証 用 暗 号 用 )の 分 離 署 名 用 途 は 全 国 統 一 のルールが 必 要 属 性 を 含 む 個 人 認 証 用 は 全 国 統 一 ルール 策 定 には 時 期 尚 早 暗 号 用 は 既 に 広 く 普 及 (SSL IPSECなど) 属 性 つき 署 名 用 証 明 書 が 何 故 必 要 か 国 家 資 格 の 確 認 の 必 要 性 医 療 機 関 の 管 理 者 の 確 認 の 必 要 性

17 HPKIの の 狙 い 一 つの 証 明 書 検 証 で 本 人 性 と 属 性 を 一 度 に 確 認 できること 国 家 資 格 の 確 認 : 診 療 情 報 提 供 書 ( 紹 介 状 )には 医 師 の 署 名 (もしくは 記 名 押 印 )が 必 要 医 療 機 関 の 管 理 者 の 確 認 : 電 子 契 約 への 応 用 の 可 能 性 を 開 く 電 子 レセプトにおける 発 行 責 任 者 である かの 確 認 を 行 うことも 技 術 的 には 可 能 となる HPKIの 国 際 規 格 (ISO IS17090) との 整 合 性 を 取 りつつ 日 本 の 社 会 インフラとして 整 備 する

18 ネットワーク 基 盤 検 討 会 最 終 報 告 書 今 後 の 医 療 情 報 ネットワーク 基 盤 のあり 方 について ネットワーク 基 盤 検 討 会 最 終 報 告 ( 平 成 16 年 9 月 30 日 ) 署 名 用 証 明 書 のための 公 開 鍵 基 盤 の 整 備 診 断 書 や 診 療 情 報 提 供 書 の 電 子 化 を 認 める 外 部 保 存 の 受 託 可 能 機 関 の 拡 大 eー 文 書 法 への 対 応 に 関 する 指 針 の 提 示

19 HPKI 認 証 局 の 準 拠 性 監 査 基 準 の 策 定 保 健 医 療 福 祉 分 野 における 公 開 鍵 基 盤 認 証 局 の 整 備 と 運 営 に 関 する 専 門 家 会 議 設 置 ( 平 成 17 年 7 月 ) 医 療 情 報 ネットワーク 基 盤 検 討 会 で 策 定 された 証 明 書 ポリシに 準 拠 した 各 認 証 局 の 準 拠 性 を 公 正 に 審 査 するための 体 制 等 について 検 討 を 実 施 当 該 会 議 の 下 に 設 置 された 専 門 作 業 班 で 準 拠 性 監 査 基 準 を 作 成 同 時 に 証 明 書 ポリシのメンテナンス( 改 定 修 正 )を 実 施

20 IT 新 改 革 戦 略 重 点 計 画 2006 ITによる 医 療 の 構 造 改 革 医 療 の 情 報 化 のための 共 通 基 盤 の 整 備 ( 以 下 演 者 が 要 約 ) 個 々のHPKI 認 証 局 が 共 通 のHPKI 証 明 書 ポリシに 準 拠 して いることを 示 す 証 明 書 を 発 行 する 認 証 局 を2006 年 度 までに 構 築 し 運 用 を 開 始 する ( 厚 生 労 働 省 ) 厚 生 労 働 省 が 協 力 を 依 頼 している 日 本 医 師 会 のHPKI 認 証 局 と 医 療 情 報 システム 開 発 センター(MEDIS-DC)のHPKI 認 証 局 が 厚 生 労 働 省 の 定 める 証 明 書 ポリシの 準 拠 性 監 査 に 合 格 すれば 厚 生 労 働 省 のRoot-CAを 信 頼 点 として 相 互 認 証 が 可 能 となる

21 医 療 分 野 の 申 請 の 添 付 書 類 の 電 子 化 医 政 発 第 号 平 成 18 年 6 月 22 日 厚 生 労 働 省 医 政 局 長 書 面 に 代 えて 電 磁 的 記 録 により 作 成 縦 覧 等 又 は 交 付 等 を 行 うことができる 医 療 分 野 に 係 る 文 書 等 について 演 者 による 要 約 :( 正 しい 解 釈 は 原 文 を 参 照 願 います) 医 療 分 野 における 各 種 申 請 請 求 などに 関 する 手 続 きに おいて 求 められる 医 師 などの 証 明 書 が 必 要 と 考 えられる 添 付 書 類 ( 診 断 書 や 証 明 書 など)について 電 磁 的 記 録 により 作 成 交 付 および 署 名 を 認 めることとする 手 続 名 と 添 付 書 類 の 例 :( 通 知 の 別 紙 に 記 載 されているものの 抜 粋 ) 健 康 保 険 疾 病 手 当 金 請 求 書 疾 病 の 状 態 に 関 する 医 師 又 は 歯 科 医 師 の 意 見 書

22 医 療 情 報 システムの 安 全 管 理 に 関 する ガイドライン 第 4 版 ( 平 成 21 年 3 月 ) 6.12 法 令 で 定 められた 記 名 押 印 を 電 子 署 名 で 行 うこと について( 抜 粋 ) (1) 厚 生 労 働 省 の 定 める 準 拠 性 監 査 基 準 を 満 たす 保 健 医 療 福 祉 分 野 PKI 認 証 局 もしくは 認 定 特 定 認 証 事 業 者 等 の 発 行 する 電 子 証 明 書 を 用 いて 電 子 署 名 を 施 すこと 1. 保 健 医 療 福 祉 分 野 PKI 認 証 局 については 電 子 証 明 書 内 に 医 師 等 の 保 健 医 療 福 祉 に 係 る 資 格 が 格 納 された 認 証 基 盤 として 構 築 されたものである 保 健 医 療 福 祉 分 野 において 国 家 資 格 を 証 明 しなくてはならない 文 書 等 への 署 名 は この 保 健 医 療 福 祉 分 野 PKI 認 証 局 の 発 行 する 電 子 署 名 を 活 用 するの が 望 ましい ただし 当 該 電 子 署 名 を 検 証 しなければならない 者 すべてが 国 家 資 格 を 含 めた 電 子 署 名 の 検 証 が 正 しくできることが 必 要 である (2) 電 子 署 名 を 含 む 文 書 全 体 にタイムスタンプを 付 与 すること (3) 上 記 タイムスタンプを 付 与 する 時 点 で 有 効 な 電 子 証 明 書 を 用 いること

23 デジタル 新 時 代 に 向 けた 新 たな 戦 略 ~ 三 か 年 緊 急 プラン~ ( 平 成 21 年 4 月 9 日 IT 戦 略 本 部 ) 日 本 健 康 情 報 コミュニティ( 仮 称 ) 構 想 の 実 現 デジタル 技 術 を 活 用 した 地 域 医 療 連 携 による 地 域 医 療 の 再 生 遠 隔 産 科 医 療 遠 隔 画 像 診 断 等 による 安 全 安 心 な 医 療 健 康 情 報 の 集 積 活 用 の 実 現 による 医 療 の 質 の 向 上 健 康 サービス 産 業 の 創 出 による 生 涯 を 通 じた 健 康 疾 病 管 理 2. 取 組 みの 概 要 (3) 医 療 機 関 等 のデジタル 基 盤 の 整 備 医 療 従 事 者 間 の 情 報 伝 達 共 有 のため 健 康 情 報 へのセキュアなアクセ ス 実 現 に 不 可 欠 な 認 証 基 盤 を 整 備 するとともに 新 規 資 格 取 得 医 師 等 及 び 希 望 する 既 取 得 者 に 対 し 医 療 における 公 開 鍵 基 盤 (HPKI)を 実 装 す るHPKI カード 等 の 適 切 な 支 給 方 法 等 を 検 討 の 上 必 要 な 支 援 を 行 う

24 4. 認 証 用 HPKIの 検 討 のために

25 医 療 分 野 の 属 性 認 証 の 必 要 性 本 人 性 の 確 認 のみであれば 将 来 的 には 社 会 保 障 カード( 仮 称 )などのフレームワークが 利 用 可 能 かもしれないが 医 療 分 野 におけるITの 利 用 においては 医 療 の 専 門 家 であ ることを 担 保 する 仕 組 みが 必 要 になる 医 師 でなければ 作 成 できない 記 録 などが 存 在 する 業 務 アプリケーションに 対 するより 厳 密 なアクセス 制 御 を する 場 合 には 属 性 認 証 が 必 要 になる 従 来 は 各 医 療 機 関 内 や 地 域 ドメイン 内 で 独 自 の 属 性 認 証 の 仕 組 みを 個 別 に 構 築 していた. 施 設 間 や 地 域 間 での 互 換 性 なし 検 討 課 題 : 全 国 統 一 の 属 性 を 含 む 認 証 基 盤 の 構 築 は 必 要 か!?

26 本 人 認 証 技 術 とICカード 本 人 認 証 手 段 生 体 情 報 顔 声 指 紋 など 記 憶 情 報 パスワードなど 所 持 品 磁 気 カード ICカードなど 安 全 管 理 のガイドラインでは2 要 素 認 証 を 要 求 しているため 上 記 3 要 素 のうち 二 つ 以 上 を 組 み 合 わせて 利 用 することになる さまざまな 認 証 手 段 があるが 認 証 する 側 は 上 記 情 報 が 確 か であることを 何 らかの 形 で 管 理 運 用 しなければならない 医 療 機 関 内 であれば 各 医 療 機 関 が 独 自 にルールを 決 めて 採 用 すればよいが 全 国 共 通 ルールを 策 定 する 場 合 は 全 国 的 に 信 頼 されるスキームを 構 築 する 必 要 がある

27 全 国 共 通 のなりすまし 防 止 のために 生 体 認 証 やパスワード 管 理 を 全 国 統 一 で 実 施 するためには 全 ユーザーの 個 人 情 報 を 統 合 管 理 し メンテナンスする 必 要 があるが 安 全 性 の 定 量 的 な 担 保 という 点 においてはPKI ほど 確 立 した 手 法 は 現 状 ない また 生 体 情 報 やパスワードをセンターで 管 理 する 手 法 の 場 合 そこから 情 報 漏 えいした 時 点 で 機 能 不 全 となる 現 状 PKIに 代 わる 適 切 なフレームワークは 見 出 せていない

28 認 証 用 HPKIの 狙 い HPKIであれば 一 つの 証 明 書 検 証 で HPKI 認 証 局 が 信 頼 されていれば 全 国 どの 組 織 においても 本 人 性 と 属 性 ( 国 家 資 格 )を 一 度 に 確 認 できる 本 人 性 の 確 認 : 本 人 性 実 在 性 を 認 証 用 HPKIルート 認 証 局 が 信 頼 点 として 保 証 することで 異 なる 組 織 間 においても 本 人 性 が 担 保 される 国 家 資 格 の 確 認 : 国 家 資 格 の 保 有 についても 認 証 用 HPKIルート 認 証 局 が 信 頼 点 として 保 証 するため 異 なる 組 織 間 において 属 性 が 担 保 され る 国 際 規 格 (IS17090)との 整 合 性 を 取 りつつ 認 証 用 においても 日 本 の 社 会 インフラとして 整 備 する

29 何 故 認 証 用 HPKIは 平 成 16 年 のネットワーク 基 盤 検 討 会 最 終 報 告 で 時 期 尚 早 とされたのか 全 国 レベルで 属 性 を 含 む 個 人 認 証 を 実 現 するた めには その 技 術 的 基 盤 ( 例 えばPKIやSAMLな ど)が 整 備 されるだけではなく それぞれの 医 療 機 関 の 定 義 する 役 割 が 何 らかの 形 で 標 準 化 され 医 療 機 関 同 士 で 交 換 可 能 になるためのポリシ 合 意 がないと 不 可 能 コンテナはあってもコンテンツがない 先 にコンテナを 定 義 するのは 無 意 味 とは 言 えないが 具 体 的 な 業 務 運 用 イメージもない 状 況 で 先 に 定 義 するのは 時 期 尚 早 ということ

30 認 証 用 HPKIだけでは 不 十 分 日 本 のHPKIにおいては 長 期 的 に 変 わらな い 属 性 を 管 理 することとしている 認 証 局 が 担 保 する 属 性 であるため 国 家 資 格 など の 公 的 に 確 認 できる 属 性 でないと 確 認 が 難 しい 証 明 書 の 有 効 期 限 は 一 般 的 に2 年 程 度 であり 短 期 的 に 保 持 する 属 性 は 証 明 しにくい アクセス 制 御 にはきめ 細 かに 属 性 を 定 義 する 必 要 があるが HPKI 証 明 書 がサポートする 属 性 のみでは 対 応 できないものがある 医 療 チームメンバーか? 当 直 医 か? 麻 酔 科 医 か? ** 病 院 職 員 か?etc

31 第 21 回 医 療 情 報 ネットワーク 基 盤 検 討 会 資 料 個 人 が 自 らの 医 療 情 報 を 管 理 活 用 する 基 盤 を 構 築 する 際 に 必 要 となる 医 療 従 事 者 の 認 証 方 式 について 結 論 ( 抜 粋 ) 想 定 するユースケースにおいて 本 人 性 実 在 性 国 家 資 格 保 有 を 確 認 できる 全 国 共 通 のフレームワークは 有 用 であり 09 年 度 以 降 に 具 体 化 に 向 けた 検 討 を 行 うことが 求 められる 特 に 認 証 ポリシの 検 討 運 用 方 式 の 検 討 署 名 用 HPKI 発 行 主 体 との 連 携 などについて 検 討 を 行 う 必 要 がある 国 家 資 格 をもつ 医 療 専 門 職 の 本 人 性 実 在 性 国 家 資 格 を 認 証 する 仕 組 み 以 外 の 認 証 フレームワーク 構 築 の 必 要 性 も 考 えられるので 継 続 して 検 討 を 実 施 する 必 要 がある

32 平 成 21 年 度 の 医 療 情 報 ネットワー ク 基 盤 検 討 会 作 業 班 の 検 討 状 況 当 日 最 新 動 向 をお 話 いたします

33 4.JAHISセキュリティ 委 員 会 の 取 組 み

34 HPKI 電 子 署 名 規 格 検 討 WGの 活 動 ガイドラインとの 整 合 性 を 持 つ 電 子 署 名 規 格 を 整 備 厚 生 労 働 省 によるHPKIルートCA 構 築 に 対 応 し た 産 業 界 による 標 準 規 約 を 制 定 W3CやJISなどの 標 準 規 約 を 採 用 したルール 化 タイムスタンプや 長 期 署 名 に 対 応 HPKI 対 応 ICカードガイドライン 検 討 WGとの 連 携 日 医 MEDISなどの 発 行 機 関 との 連 携 をはかり 実 効 性 のある 規 約 を 作 成

35 医 療 文 書 に 対 するHPKI 電 子 署 名 規 格 の 概 要 長 期 署 名 規 格 としてヨーロッパのESTI 日 本 のJIS で 採 用 されたXAdES CAdES 方 式 をそのまま 採 用 し 日 本 の 電 子 署 名 法 やHPKIのCPを 考 慮 した 実 装 規 格 として 規 定 タイムスタンプと 組 み 合 わせることにより 半 永 久 的 に 完 全 性 ( 改 ざんされていないこと)を 担 保 すること が 可 能 医 療 分 野 の 電 子 署 名 が 必 要 となるユースケースを 解 説 主 にPKIアプリケーションベンダー 向 けの 実 装 規 約 だが 業 務 アプリケーションベンダーにおいても 電 子 署 名 を 実 装 する 際 に 参 考 になるように 記 載

36 HPKI 対 応 ICカードガイドライン 作 成 WGの 活 動 署 名 用 HPKI 証 明 書 と 私 有 鍵 ( 秘 密 鍵 )を 格 納 するた めのICカードのカードアプリケーションのガイドライン を 策 定 ISO/IEC7816part4,8,15に 準 拠 HPKI 秘 密 鍵 証 明 書 を 格 納 するデータモデルを 提 示 HPKI 電 子 署 名 を 行 う 際 のシーケンスを 提 示 発 行 ( 鍵 証 明 書 の 格 納 )はスコープ 外 主 にカードベンダー 向 けのガイドラインだが PKCS#11やCSPの 開 発 ベンダーや 上 位 PKIアプリケーション ベンダーにも 参 考 になる

37 認 証 用 HPKIへの 対 応 今 年 度 署 名 用 HPKI 電 子 署 名 規 格 とは 別 の 認 証 用 HPKI 電 子 署 名 規 格 を 策 定 中 従 来 の 署 名 用 HPKIのために 作 成 したHP KI 対 応 ICカードガイドラインを 認 証 用 HPK Iを 含 めたガイドラインに 改 定 中 厚 生 労 働 省 の 検 討 状 況 を 反 映 し タイムリーなJAHIS 標 準 の 策 定 を 目 指 す

38 ありがとうございました

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