高年齢者雇用促進への政府の取組 ～改正高年齢者雇用安定法の施行～

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1 高 齢 者 雇 用 の 現 状 と 対 策 厚 生 労 働 省 職 業 安 定 局 雇 用 開 発 部 高 齢 者 雇 用 対 策 課 山 下 禎 博 1

2 日 本 の 人 口 の 推 移 日 本 の 人 口 は 近 年 横 ばいであり 人 口 減 少 局 面 を 迎 えている 2060 年 には 総 人 口 が9000 万 人 を 割 り 込 み 高 齢 化 率 は40% 近 い 水 準 になると 推 計 されている 人 口 ( 万 人 ) 実 績 値 ( 国 勢 調 査 等 ) 平 成 24 年 推 計 値 ( 日 本 の 将 来 推 計 人 口 ) 14,000 生 産 年 齢 人 口 (15~64 歳 ) 割 合 12,708 万 人 1 12,000 11,662 10,000 8,000 6,000 15~64 歳 人 口 61.3% % 1 3,685 6, 歳 以 上 人 口 8,674 3,464 生 産 年 齢 人 口 割 合 50.9% 高 齢 化 率 39.9% 高 齢 化 率 (65 歳 以 上 人 口 割 合 ) 4,000 2, 歳 以 下 人 口 合 計 特 殊 出 生 率 4,418 合 計 特 殊 出 生 率 ( 出 所 ) 総 務 省 国 勢 調 査 及 び 人 口 推 計 国 立 社 会 保 障 人 口 問 題 研 究 所 日 本 の 将 来 推 計 人 口 ( 平 成 24 年 1 月 推 計 ): 出 生 中 位 死 亡 中 位 推 計 ( 各 年 10 月 1 日 現 在 人 口 ) 厚 生 労 働 省 人 口 動 態 統 計 1 出 典 : 平 成 26 年 度 総 務 省 人 口 推 計 ( 平 成 22 年 国 勢 調 査 においては 人 口 12,806 万 人 生 産 年 齢 人 口 割 合 63.8% 高 齢 化 率 23.0%) 1.42 (2014) 1,

3 就 業 率 の 推 移 ~64 歳 層 で 雇 用 確 保 措 置 の 導 入 が 義 務 付 けられた 改 正 高 齢 法 施 行 (2006 年 4 月 1 日 ) 後 就 業 率 が 上 昇 65~69 歳 層 は 2004 年 に33.2%まで 低 下 したが 近 年 は 上 昇 傾 向 にある ~64 歳 ~49 50~54 55~59 60~64 65~69 65 歳 以 上 ~69 歳 65 歳 以 上 70 歳 以 上 年 齢 計 歳 以 上 平 成 18 年 (2006 年 )4 月 高 年 齢 者 雇 用 確 保 措 置 義 務 化 ( 資 料 出 所 ) 総 務 省 統 計 局 労 働 力 調 査

4 高 齢 者 の 就 労 意 向 と 就 労 希 望 年 齢 65 歳 を 超 えても 働 きたいと 回 答 した 人 が7 割 弱 を 占 めている いつまで 働 きたいか(60 歳 以 上 の 人 ) 65.9% 75 歳 くらいまで 歳 以 上 2.7 無 回 答 歳 くらいまで 歳 くらいまで 歳 くらいまで 23.6 働 けるうちはいつまでも % 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 資 料 出 所 : 内 閣 府 平 成 25 年 度 高 齢 者 の 地 域 社 会 への 参 加 に 関 する 意 識 調 査 (2013) ( 注 ) 60 歳 以 上 の 男 女 を 対 象 とした 調 査 (n=1,999)

5 高 年 齢 者 の 就 業 理 由 ( 男 女 別 複 数 回 答 ) 高 年 齢 者 の 就 業 理 由 は 60~64 歳 では 生 活 の 糧 を 得 るため が 最 も 多 いが 65~69 歳 では 健 康 にいいから いきがい 社 会 参 加 のため といった 割 合 が 増 える (%) ~64 歳 男 性 65~69 歳 60~64 歳 女 性 65~69 歳 生 活 の 糧 を 得 るため 健 康 にいいから いきがい 社 会 参 加 のため 頼 まれたから 時 間 に 余 裕 があるから その 他 無 回 答 資 料 出 所 : 独 立 行 政 法 人 労 働 政 策 研 究 研 修 機 構 高 年 齢 者 の 継 続 雇 用 等 就 業 実 態 に 関 する 調 査 ( 平 成 23 年 ) 注 1) 複 数 回 答 注 2) 60~64 歳 は 雇 用 者 のみの 回 答 ( 男 性 n=1,224 女 性 n=865) 65~69 歳 は 自 営 業 者 を 含 む( 男 性 n=232 女 性 n=157) 注 3) 平 成 23 年 7 月 現 在 の 就 業 等 の 状 況 に 対 する 意 識 を 尋 ねたもの

6 高 齢 者 の 就 業 率 の 諸 外 国 との 比 較 日 本 の 高 年 齢 者 の 就 業 率 は 欧 米 諸 国 と 比 較 すると 特 に 男 性 で 高 水 準 (%) 60 歳 ~64 歳 の 就 業 率 日 本 アメリカ イギリス ドイツ フランス 韓 国 男 性 女 性 出 典 :OECD.Stat( 日 本 は 総 務 省 (2016.1) 労 働 力 調 査 ( 基 本 集 計 長 期 時 系 列 )

7 高 齢 者 の 就 業 率 の 諸 外 国 との 比 較 日 本 の 高 年 齢 者 の 就 業 率 は 欧 米 諸 国 と 比 較 すると 特 に 男 性 で 高 水 準 (%) 65 歳 以 上 の 就 業 率 日 本 アメリカ イギリス ドイツ フランス 韓 国 男 性 女 性 出 典 :OECD.Stat( 日 本 は 総 務 省 (2016.1) 労 働 力 調 査 ( 基 本 集 計 長 期 時 系 列 )

8 年 金 制 度 高 年 齢 者 雇 用 対 策 考 定 え 年 方 の ( 年 勤 年 数 続 ) アメリカ イギリス ドイツ フランス 日 本 66 歳 2021 年 から1 年 に2ヶ 月 ず つ 段 階 的 に 引 上 げられるこ とになっており 2027 年 に67 歳 となる 雇 用 及 び 訓 練 等 における 年 齢 差 別 を 禁 止 ( 雇 用 におけ る 年 齢 差 別 禁 止 法 ) 従 業 員 20 人 以 上 の 使 用 者 が40 歳 以 上 の 労 働 者 に 対 し 年 齢 を 理 由 とする 差 別 を 行 うことを 禁 止 定 年 制 は 原 則 不 可 例 外 とし て 1 特 定 の 業 務 (パイロットな ど)の 正 常 な 遂 行 のため 合 理 的 に 必 要 とされる 定 年 制 2 高 級 管 理 職 で 一 定 額 以 上 の 退 職 給 付 ( 年 金 )を 受 給 できる 者 に 対 する65 歳 以 上 定 年 制 がある (1967 年 雇 用 における 年 齢 差 別 禁 止 法 ) 定 年 制 度 を 設 けること 自 体 を 禁 止 男 女 計 :4.6 ( 男 4.7 女 4.5) 諸 外 国 の 年 金 制 度 と 高 齢 者 雇 用 対 策 の 概 況 男 性 65 歳 女 性 62 歳 5か 月 女 性 は2010~2018 年 に かけて 段 階 的 に65 歳 に 引 上 げられることになってい る また 男 女 ともに2020 年 ま でに66 歳 2028 年 までに67 歳 2046 年 まで68 歳 に 引 上 げられることになっている 雇 用 及 び 訓 練 等 における 年 齢 差 別 を 禁 止 ( 平 等 法 ) 定 年 制 は 原 則 不 可 ただ し 正 当 な 理 由 があれば 定 年 制 の 維 持 が 認 められる 場 合 もある( 例 えば 著 しい 体 力 や 精 神 力 を 要 する 業 務 等 ) (2011 年 雇 用 平 等 ( 退 職 年 齢 規 定 廃 止 ) 規 制 ) 高 齢 化 の 進 展 を 理 由 に 法 定 定 年 年 齢 を 廃 止 (2011) 男 女 計 :9.0 ( 男 9.2 女 8.7) 65 歳 4か 月 2012~29 年 にかけ て 段 階 的 に67 歳 に 引 上 げられることになっ ている 雇 用 及 び 訓 練 等 に おける 年 齢 差 別 を 原 則 禁 止 ( 一 般 均 等 待 遇 法 ) 定 年 制 は65 歳 以 上 であれば 可 能 ただ し 65 歳 未 満 の 定 年 制 も 一 定 要 件 下 では 可 ( 労 働 者 との 合 意 が 必 要 ) (2006 年 一 般 雇 用 機 会 均 等 法 ) 年 金 受 給 開 始 年 齢 と 関 連 づけて 設 定 男 女 計 :11.4 ( 男 11.9 女 10.8) 61 歳 7か 月 2017 年 までに 段 階 的 に62 歳 に 引 上 げられるこ とになっている (ただし 満 額 拠 出 期 間 を 満 たしていない 者 が65 歳 (67 歳 まで 引 き 上 げ 予 定 ) 前 に 受 給 開 始 した 場 合 は 減 額 される ) 雇 用 及 び 訓 練 等 にお ける 年 齢 差 別 を 禁 止 ( 差 別 禁 止 法 及 び 労 働 法 典 ) 年 齢 を 理 由 に 採 用 において 差 別 するこ とを 禁 止 している 定 年 制 は 年 金 満 額 受 給 年 齢 (65~67 歳 )に 到 達 している 場 合 に 可 能 ( 原 則 は70 歳 以 上 ) (2010 年 1 月 改 正 労 働 法 典 L 条 など) 年 金 受 給 開 始 年 齢 と 関 連 づけて 設 定 男 女 計 :12.2 ( 男 12.3 女 12.2) 65 歳 ( 国 民 年 金 ) 厚 生 年 金 については 男 性 は2025 年 度 までに 女 性 は2030 年 度 までに65 歳 に 段 階 的 に 引 上 げ 募 集 採 用 における 年 齢 制 限 の 禁 止 ( 雇 用 対 策 法 ) 定 年 制 は60 歳 以 上 であれ ば 可 能 ( 高 年 齢 者 雇 用 安 定 法 ) 高 年 齢 者 雇 用 確 保 措 置 (6 5 歳 までの 定 年 引 上 げ 継 続 雇 用 制 度 の 導 入 定 年 の 廃 止 のいずれか)の 実 施 義 務 ( 高 年 齢 者 雇 用 安 定 法 ) 継 続 雇 用 制 の 対 象 者 を 限 定 でき る 仕 組 みの 廃 止 等 を 内 容 とする 改 正 高 年 齢 者 雇 用 安 定 法 が2013 年 4 月 か ら 施 行 法 定 定 年 年 齢 を 定 めた 上 で 定 年 後 の 再 雇 用 等 の 仕 組 みを 整 備 男 女 計 :11.9 ( 男 13.3 女 9.1) 8 資 料 出 所 :JILPT ホームページ 海 外 労 働 情 報 (JILPTは 各 国 政 府 のWEBサイト 等 を 参 照 ) 厚 生 労 働 省 ホームページ JILPT データブック 国 際 労 働 比 較 2015 厚 生 労 働 省 2014 年 海 外 情 勢 報 告 独 立 行 政 法 人 高 齢 障 害 求 職 者 雇 用 支 援 機 構 エルダー ( 海 外 の 高 齢 者 雇 用 事 情 ) 年 金 制 度 は2014 年 末 状 況

9 高 年 齢 者 雇 用 安 定 法 の 概 要 目 的 定 年 の 引 上 げ 継 続 雇 用 制 度 の 導 入 等 による 高 年 齢 者 の 安 定 した 雇 用 の 確 保 の 推 進 等 の 措 置 を 総 合 的 に 講 じ 高 年 齢 者 等 の 職 業 の 安 定 を 図 ること 定 年 の 引 上 げ 等 による 安 定 した 雇 用 確 保 の 促 進 60 歳 未 満 の 定 年 禁 止 事 業 主 が 定 年 を 定 める 場 合 は その 定 年 年 齢 は60 歳 以 上 としなければならない 65 歳 までの 雇 用 確 保 措 置 定 年 を65 歳 未 満 に 定 めている 事 業 主 は 以 下 のいずれかの 措 置 ( 高 年 齢 者 雇 用 確 保 措 置 )を 講 じなければならない 1 65 歳 まで 定 年 年 齢 を 引 き 上 げ 2 65 歳 までの 継 続 雇 用 制 度 を 導 入 3 定 年 制 を 廃 止 高 年 齢 者 雇 用 確 保 措 置 の 実 施 に 係 る 指 導 を 繰 り 返 し 行 ったにもかかわらず 何 ら 具 体 的 な 取 組 を 行 わない 企 業 には 勧 告 書 の 発 出 勧 告 に 従 わない 場 合 は 企 業 名 の 公 表 を 行 う 場 合 がある 高 年 齢 者 等 の 再 就 職 の 促 進 等 再 就 職 援 助 措 置 事 業 主 は 解 雇 等 により 離 職 が 予 定 されている45 歳 以 上 65 歳 未 満 の 者 が 希 望 するときは 求 人 の 開 拓 などその 中 高 年 齢 者 の 再 就 職 の 援 助 に 関 し 必 要 な 措 置 を 実 施 するよう 努 めなければならない 多 数 離 職 届 事 業 主 は 45 歳 以 上 65 歳 未 満 の 者 のうち 一 定 数 以 上 を 解 雇 等 により 離 職 させる 場 合 は あらかじめ その 旨 をハロー ワーク( 公 共 職 業 安 定 所 )に 届 け 出 なければならない 求 職 活 動 支 援 書 事 業 主 は 解 雇 等 により 離 職 が 予 定 されている45 歳 以 上 65 歳 未 満 の 者 が 希 望 するときは 求 職 活 動 支 援 書 を 作 成 し その 中 高 年 齢 者 に 交 付 しなければならない シルバー 人 材 センター シルバー 人 材 センターの 指 定 都 道 府 県 知 事 は 定 年 退 職 者 その 他 の 高 年 齢 退 職 者 の 希 望 に 応 じた 就 業 で 臨 時 的 かつ 短 期 的 なもの 又 はその 他 の 軽 易 な 業 務 に 係 るものの 機 会 を 確 保 し 組 織 的 に 提 供 する 一 般 社 団 法 人 又 は 一 般 財 団 法 人 を 指 定 シルバー 人 材 センターの 業 務 ⅰ) 臨 時 的 かつ 短 期 的 ( 概 ね 月 10 日 程 度 まで) 又 は 軽 易 な 業 務 ( 概 ね 週 20 時 間 まで)に 係 る 就 業 機 会 の 確 保 および 提 供 ⅱ)ⅰの 就 業 を 希 望 する 高 齢 者 への 職 業 紹 介 事 業 ⅲ)ⅰの 就 業 に 必 要 な 知 識 及 び 技 能 の 付 与 を 目 的 とした 講 習 ⅳ)その 他 高 年 齢 退 職 者 のⅰの 就 業 に 関 し 必 要 な 業 務 届 出 により 有 料 職 業 紹 介 事 業 労 働 者 派 遣 事 業 を 行 うことができる 都 道 府 県 知 事 が 市 町 村 ごとに 指 定 する 業 種 等 においては 週 40 時 間 までの 就 業 が 可 能

10 公 的 年 金 制 度 の 仕 組 み 現 役 世 代 は 全 て 国 民 年 金 の 被 保 険 者 となり 高 齢 期 となれば 基 礎 年 金 の 給 付 を 受 ける (1 階 部 分 ) 民 間 サラリーマンや 公 務 員 等 は これに 加 え 厚 生 年 金 保 険 に 加 入 し 基 礎 年 金 の 上 乗 せとして 報 酬 比 例 年 金 の 給 付 を 受 け る (2 階 部 分 ) ( 数 値 は 平 成 27 年 3 月 末 ) 加 入 員 数 45 万 人 加 入 者 数 21 万 人 加 入 者 数 505 万 人 加 入 者 数 782 万 人 加 入 員 数 363 万 人 3 階 部 分 2 階 部 分 国 民 年 金 基 金 確 定 拠 出 年 金 ( 個 人 型 ) ( 民 間 サラリーマン) 加 入 員 数 3,599 万 人 確 定 拠 出 年 金 ( 企 業 型 ) 確 定 給 付 企 業 年 金 厚 生 年 金 基 金 ( 代 行 部 分 ) 厚 生 年 金 保 険 年 金 払 い 退 職 給 付 1 ( 公 務 員 等 1) 加 入 員 数 441 万 人 1 階 部 分 国 民 年 金 ( 基 礎 年 金 ) 自 営 業 者 など 会 社 員 公 務 員 など 第 2 号 被 保 険 者 の 被 扶 養 配 偶 者 1,742 万 人 4,039 万 人 第 1 号 被 保 険 者 第 2 号 被 保 険 者 等 万 人 第 3 号 被 保 険 者 6,713 万 人 1 被 用 者 年 金 制 度 の 一 元 化 に 伴 い 平 成 27 年 10 月 1 日 から 公 務 員 および 私 学 教 職 員 も 厚 生 年 金 に 加 入 また 共 済 年 金 の 職 域 加 算 部 分 は 廃 止 され 新 たに 年 金 払 い 退 職 給 付 が 創 設 ただし 平 成 27 年 9 月 30 日 までの 共 済 年 金 に 加 入 していた 期 間 分 については 平 成 27 年 10 月 以 後 においても 加 入 期 間 に 応 じた 職 域 加 算 部 分 を 支 給 2 第 2 号 被 保 険 者 等 とは 被 用 者 年 金 被 保 険 者 のことをいう( 第 2 号 被 保 険 者 のほか 65 歳 以 上 で 老 齢 または 退 職 を 支 給 事 由 とする 年 金 給 付 の 受 給 権 を 有 する 者 を 含 む)

11 経 過 措 置 のイメージ 改 正 前 の 高 齢 法 第 9 条 第 2 項 に 基 づく 継 続 雇 用 制 度 の 対 象 者 を 限 定 する 基 準 を 設 けている 事 業 主 は 老 齢 厚 生 年 金 ( 報 酬 比 例 部 分 )の 受 給 開 始 年 齢 に 到 達 した 以 降 の 者 を 対 象 に その 基 準 を 引 き 続 き 利 用 できる12 年 間 の 経 過 措 置 を 設 ける 65 歳 65 歳 64 歳 64 歳 63 歳 63 歳 改 正 法 施 行 改 正 法 施 行 例 えば 平 成 26 年 度 (2014)に61 歳 になる 者 このラインから 高 齢 法 の 基 準 を 利 用 可 能 ( 昭 和 28 年 度 (1953) 生 まれ)は この 年 齢 か ら 年 金 受 給 企 業 が 基 準 を 利 用 できるのもこの 年 齢 から 年 金 を 受 給 年 金 を 受 給 経 過 措 置 期 間 終 了 経 過 措 置 期 間 終 了 62 歳 62 歳 61 歳 61 歳 60 歳 60 歳 H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H 希 望 者 全 員 を 対 象 とする 希 望 者 継 全 続 員 雇 を 対 用 象 制 とする 度 継 続 雇 用 制 度 H H H H H H H H H H 老 齢 厚 生 年 金 ( 老 報 齢 酬 厚 比 生 例 年 部 金 分 ) ( 報 受 酬 給 比 開 例 始 部 年 分 齢 ) 受 給 開 始 年 齢 この 年 齢 に 達 してから 継 続 雇 用 制 度 の 対 象 者 基 準 を 利 用 できる H24 年 度 に58 歳 59 歳 になる 者 は61 歳 から 年 金 支 給 H24 年 度 に56 歳 57 歳 になる 者 は62 歳 から 年 金 支 給 H24 年 度 に54 歳 55 歳 になる 者 は63 歳 から 年 金 支 給 H24 年 度 に52 歳 53 歳 になる 者 は64 歳 から 年 金 支 給

12 平 成 27 年 高 年 齢 者 の 雇 用 状 況 集 計 結 果 の 概 要 平 成 27 年 6 月 1 日 現 在 各 種 指 標 の 推 移 31 人 以 上 規 模 企 業 ( 下 線 付 き 数 値 は51 人 以 上 規 模 企 業 ) (%) 高 年 齢 者 雇 用 確 保 措 置 実 施 企 業 66.5 希 望 者 全 員 が65 歳 以 上 まで 働 ける 企 業 歳 以 上 まで 働 ける 企 業 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 雇 用 確 保 措 置 の 内 訳 定 年 到 達 者 の 動 向 継 続 雇 用 制 度 の 導 入 定 年 の 引 き 上 げ 定 年 制 の 廃 止 継 続 雇 用 者 継 続 雇 用 を 希 望 しない 定 年 退 職 者 継 続 雇 用 を 希 望 したが 継 続 雇 用 されなかった 者 81.7% 15.7% 2.6% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 82.1% 17.7% 0.2% 0% 20% 40% 60% 80% 100%

13 高 年 齢 者 雇 用 安 定 法 の 主 な 改 正 内 容 法 改 正 年 昭 和 61 年 (1986 年 ) 平 成 2 年 (1990 年 ) 平 成 6 年 (1994 年 ) 平 成 8 年 (1996 年 ) 平 成 12 年 (2000 年 ) 平 成 16 年 (2004 年 ) 平 成 24 年 (2012 年 ) 平 成 28 年 (2016 年 ) 高 年 齢 者 雇 用 安 定 法 中 高 法 改 正 高 年 齢 者 の 雇 用 就 業 対 策 に 関 する 総 合 的 な 法 律 に 抜 本 改 正 1 題 名 を 高 年 齢 者 等 の 雇 用 の 安 定 等 に 関 する 法 律 ( 高 年 齢 者 雇 用 安 定 法 )に 改 正 260 歳 定 年 の 努 力 義 務 化 ( 昭 和 61 年 10 月 1 日 施 行 ) 3 定 年 引 上 げの 要 請 定 年 引 上 げに 関 する 計 画 の 作 成 命 令 計 画 の 変 更 適 正 実 施 勧 告 等 4 再 就 職 援 助 の 努 力 義 務 化 再 就 職 援 助 計 画 の 作 成 要 請 等 5 高 年 齢 者 雇 用 安 定 センター シルバー 人 材 センターの 指 定 等 65 歳 までの 継 続 雇 用 の 推 進 1 高 年 齢 者 等 職 業 安 定 対 策 基 本 方 針 の 策 定 2 定 年 到 達 者 が 希 望 する 場 合 の 定 年 後 の 再 雇 用 の 努 力 義 務 化 再 雇 用 の 前 提 となる 諸 条 件 の 整 備 に 関 する 公 共 職 業 安 定 所 長 による 勧 告 60 歳 定 年 の 義 務 化 160 歳 定 年 の 義 務 化 ( 定 年 を 定 める 場 合 60 歳 を 下 回 ることができない)( 平 成 10 年 4 月 1 日 施 行 ) 2 継 続 雇 用 制 度 の 導 入 等 に 関 する 計 画 の 作 成 指 示 計 画 の 変 更 適 正 実 施 勧 告 3 高 齢 者 に 係 る 労 働 者 派 遣 事 業 の 特 例 4 高 年 齢 者 職 業 経 験 活 用 センター 等 の 指 定 等 シルバー 人 材 センター 事 業 の 発 展 拡 充 シルバー 人 材 センター 連 合 の 指 定 等 再 就 職 援 助 計 画 制 度 拡 充 1 定 年 の 引 上 げ 等 による 高 年 齢 者 雇 用 確 保 措 置 導 入 の 努 力 義 務 化 ( 平 成 12 年 10 月 1 日 施 行 ) 2 再 就 職 援 助 計 画 の 個 別 交 付 対 象 者 の 拡 大 (45 歳 以 上 ) 3シルバー 人 材 センターの 業 務 の 拡 大 雇 用 確 保 措 置 法 的 義 務 化 1 定 年 の 引 上 げ 等 による 高 年 齢 者 雇 用 確 保 措 置 導 入 の 法 的 義 務 化 ( 平 成 18 年 4 月 1 日 施 行 義 務 化 年 齢 を 平 成 25 年 度 までに 段 階 的 に 引 上 げ) 2 募 集 採 用 時 に 年 齢 制 限 を 設 ける 場 合 の 理 由 提 示 を 義 務 化 3 求 職 活 動 支 援 書 の 作 成 交 付 の 義 務 化 等 4シルバー 人 材 センターの 労 働 者 派 遣 事 業 の 特 例 ( 許 可 を 届 出 とする) 5 高 年 齢 者 職 業 経 験 活 用 センターの 指 定 法 人 制 度 を 廃 止 継 続 雇 用 制 度 の 対 象 者 を 限 定 できる 仕 組 みの 廃 止 1 継 続 雇 用 制 度 の 対 象 者 を 限 定 できる 仕 組 みの 廃 止 ( 平 成 25 年 4 月 1 日 施 行 ) 2 継 続 雇 用 制 度 の 対 象 者 を 雇 用 する 企 業 の 範 囲 の 拡 大 3 義 務 違 反 の 企 業 に 対 する 公 表 規 定 の 導 入 4 高 年 齢 者 雇 用 確 保 措 置 の 実 施 及 び 運 用 に 関 する 指 針 の 策 定 5 厚 生 年 金 ( 報 酬 比 例 部 分 )の 受 給 開 始 年 齢 に 到 達 した 以 降 の 者 を 対 象 に 基 準 を 引 き 続 き 利 用 できる12 年 間 の 経 過 措 置 を 設 けるほか 所 要 の 規 定 の 整 備 地 域 における 多 様 な 就 業 機 会 の 確 保 1 地 域 の 協 議 会 の 設 置 地 方 自 治 体 による 地 域 高 年 齢 者 就 業 機 会 確 保 計 画 の 策 定 2 都 道 府 県 知 事 が 市 町 村 ごとに 指 定 する 業 種 等 について シルバー 人 材 センターの 就 業 時 間 の 要 件 を 緩 和 ( 概 ね 週 20 時 間 まで 週 40 時 間 まで)

14 平 成 28 年 度 の 高 年 齢 者 雇 用 就 業 対 策 の 体 系 高 年 齢 者 が 年 齢 にかかわりなく 働 くことができる 企 業 の 拡 大 高 年 齢 者 が 地 域 で 働 ける 場 や 社 会 を 支 える 活 動 ができる 場 の 拡 大 高 年 齢 者 雇 用 安 定 助 成 金 高 年 齢 者 の 生 産 性 向 上 に 資 する 環 境 整 備 高 年 齢 者 向 けの 健 康 管 理 制 度 の 導 入 定 年 前 までの 有 期 労 働 者 の 無 期 転 換 年 齢 にかかわりなく 働 ける 職 場 づくり のための 事 業 主 に 対 する 相 談 援 助 ( 高 年 齢 者 雇 用 アドバイザー) 生 涯 現 役 社 会 の 実 現 に 向 けた 高 年 齢 者 の 就 労 促 進 (65 歳 以 降 の 就 労 機 会 の 確 保 ) シルバー 人 材 センター 事 業 の 推 進 人 手 不 足 分 野 の 就 業 機 会 の 拡 大 地 方 自 治 体 等 と 連 携 した 就 業 機 会 の 創 造 就 業 時 間 の 要 件 緩 和 ( 週 40 時 間 20 時 間 ) の 活 用 地 域 の 関 係 者 による 協 議 会 の 設 置 促 進 地 域 の 創 意 工 夫 を 生 かした 就 労 促 進 高 年 齢 者 の 再 就 職 支 援 の 充 実 強 化 知 識 経 験 を 活 用 した 企 業 企 業 グループ 内 での 65 歳 までの 雇 用 の 確 保 高 年 齢 者 の 再 就 職 支 援 の 充 実 強 化 ハローワークの 生 涯 現 役 支 援 窓 口 において 65 歳 以 上 の 再 就 職 支 援 を 重 点 的 に 実 施 ( 公 財 ) 産 業 雇 用 安 定 センターの 人 材 バンクに 退 職 予 定 者 のキャリア 情 報 等 を 登 録 し 事 業 者 に 提 供 特 定 求 職 者 雇 用 開 発 助 成 金 等 各 種 助 成 金 技 能 講 習 と 就 職 支 援 の 一 体 的 実 施 高 年 齢 者 雇 用 確 保 措 置 の 実 施 義 務 ハローワーク 等 による 高 年 齢 者 雇 用 確 保 措 置 未 実 施 企 業 に 対 する 啓 発 指 導 等 年 齢 にかかわりなく 働 ける 職 場 づくりのための 事 業 主 に 対 する 相 談 援 助 ( 高 年 齢 者 雇 用 アドバイザー)

15 ニッポン 一 億 総 活 躍 プラン ( 平 成 28 年 6 月 2 日 閣 議 決 定 )における 高 齢 者 の 就 労 促 進 について 高 年 齢 者 の 就 労 支 援 については 平 成 24 年 の 高 年 齢 者 等 の 雇 用 の 安 定 等 に 関 する 法 律 ( 高 年 齢 者 雇 用 安 定 法 )の 改 正 により 希 望 者 全 員 の65 歳 までの 雇 用 確 保 措 置 の 導 入 を 企 業 に 義 務 付 けたところであるが 平 成 26 年 には 団 塊 の 世 代 全 体 が65 歳 に 到 達 したことから 65 歳 を 超 えても 働 くことができる 環 境 を 整 備 するため 一 層 の 取 組 強 化 が 求 められて いる こうした 点 を 踏 まえ 高 齢 者 の 就 業 促 進 を 図 るため 65 歳 以 降 に 新 たに 雇 用 される 方 を 雇 用 保 険 の 対 象 とするとともに シルバー 人 材 センターにおける 業 務 について 都 道 府 県 知 事 が 市 町 村 ごとに 指 定 する 業 種 等 において 派 遣 職 業 紹 介 に 限 り 週 40 時 間 までの 就 業 を 可 能 とする 改 正 法 が 平 成 28 年 3 月 29 日 に 成 立 した( 雇 用 保 険 の 適 用 拡 大 : 平 成 29 年 1 月 施 行 シルバー 人 材 センターの 要 件 緩 和 : 平 成 28 年 4 月 施 行 ) また ニッポン 一 億 総 活 躍 プラン ( 平 成 28 年 6 月 2 日 閣 議 決 定 )に 明 記 されているとおり 生 涯 現 役 社 会 を 実 現 するた め 雇 用 継 続 の 延 長 や 定 年 引 上 げに 向 けた 環 境 を 整 えるとともに 働 きたいと 願 う 高 齢 者 の 希 望 を 叶 えるための 就 職 支 援 を 充 実 する 必 要 がある 参 考 ( ニッポン 一 億 総 活 躍 プラン ( 平 成 28 年 6 月 2 日 閣 議 決 定 )における 記 述 ( 抄 )) 2. 一 億 総 活 躍 社 会 の 実 現 に 向 けた 横 断 的 課 題 である 働 き 方 改 革 の 方 向 ( 高 齢 者 の 就 労 促 進 ) 日 本 には アクティブシニアとも 言 われるように 元 気 で 就 労 の 意 欲 にあふれ 豊 かな 経 験 と 知 恵 を 持 っている 高 齢 者 がたくさんおられる 他 方 高 齢 者 の7 割 近 くが 65 歳 を 超 えても 働 きたいと 願 っているのに 対 して 実 際 に 働 いている 人 は2 割 にとどまっている 生 涯 現 役 社 会 を 実 現 するため 雇 用 継 続 の 延 長 や 定 年 引 上 げに 向 けた 環 境 を 整 えるとともに 働 きたいと 願 う 高 齢 者 の 希 望 を 叶 えるための 就 職 支 援 を 充 実 する 必 要 がある 人 口 が 減 少 する 中 で 我 が 国 の 成 長 力 を 確 保 していくためにも 高 齢 者 の 就 業 率 を 高 めていくことが 重 要 である 将 来 的 に 継 続 雇 用 年 齢 や 定 年 年 齢 の 引 上 げを 進 めていくためには そのための 環 境 を 整 えていく 必 要 がある 企 業 の 自 発 的 な 動 きが 広 がるよう 65 歳 以 降 の 継 続 雇 用 延 長 や65 歳 までの 定 年 延 長 を 行 う 企 業 等 に 対 する 支 援 を 実 施 し 企 業 への 働 きかけを 行 う また 継 続 雇 用 延 長 や 定 年 延 長 を 実 現 するための 優 良 事 例 の 横 展 開 高 齢 者 雇 用 を 支 える 改 正 雇 用 保 険 法 の 施 行 企 業 における 再 就 職 受 入 支 援 や 高 齢 者 の 就 労 マッチング 支 援 の 強 化 などを 進 める

16 公 共 職 業 安 定 所 の 設 置 数 等 ( 平 成 28 年 ) 1. 設 置 数 544 所 ( 本 所 436 所 出 張 所 95 所 分 室 13 室 )( 平 成 28 年 ) <ハローワークでの 求 職 活 動 の 様 子 > 2. 人 員 体 制 職 員 数 10,666 人 相 談 員 数 15,697 人 3. 所 掌 事 務 1) 職 業 紹 介 職 業 相 談 紹 介 業 務 求 人 受 理 開 拓 業 務 再 就 職 支 援 業 務 等 2) 雇 用 保 険 雇 用 保 険 適 用 失 業 認 定 給 付 業 務 等 3) 雇 用 対 策 障 害 者 高 年 齢 者 雇 用 企 業 指 導 業 務 助 成 金 業 務 等 内 部 組 織 ( 中 規 模 所 の 例 ) ハローワーク 雇 用 保 険 課 職 業 相 談 部 門 雇 用 保 険 関 連 業 務 給 付 関 連 業 務 ( 雇 用 保 険 における 受 給 資 格 の 決 定 失 業 認 定 給 付 及 び 不 正 受 給 の 返 還 納 付 命 令 等 ) 適 用 関 連 業 務 ( 雇 用 保 険 対 象 事 業 所 の 成 立 手 続 業 務 及 び 被 保 険 者 資 格 の 取 得 喪 失 手 続 業 務 ) 職 業 紹 介 職 業 相 談 及 び 求 職 受 理 業 務 事 業 所 部 門 求 人 関 連 業 務 ( 職 業 紹 介 のために 行 われる 求 人 受 理 業 務 及 び 求 人 開 拓 業 務 ) 事 業 主 指 導 関 連 業 務 助 成 金 給 付 関 連 業 務 職 業 訓 練 部 門 専 門 援 助 部 門 庶 務 課 職 業 訓 練 の 受 講 あっせん 職 業 訓 練 受 講 給 付 金 の 支 給 等 専 門 援 助 を 必 要 とする 求 職 者 ( 学 卒 障 害 者 等 )に 対 する 業 務 ( 職 業 紹 介 職 業 相 談 求 職 受 理 求 人 受 理 求 人 開 拓 事 業 主 指 導 業 務 ) 庶 務 その 他 の 業 務

17 雇 用 のセーフティネットを 担 う 公 共 職 業 安 定 所 就 職 する 希 望 を 持 つ 全 ての 人 ( 年 長 フリーター 等 の 若 者 障 害 者 母 子 家 庭 の 母 生 活 保 護 受 給 者 高 齢 者 等 )への 支 援 を 進 めていくためには 企 業 への 指 導 支 援 と 一 体 となった 職 業 紹 介 が 効 果 的 このため 職 業 紹 介 と 雇 用 対 策 ( 事 業 主 指 導 支 援 を 伴 う)を 一 体 的 に 実 施 するハローワークが 雇 用 のセ ーフティーネットとしての 中 核 的 な 役 割 を 果 たすことが 必 要 失 業 認 定 に 当 たっては 再 就 職 の 意 思 が 疑 わしい 者 について 保 険 者 たる 国 が 直 接 職 業 紹 介 を 実 施 して 真 意 を 厳 格 に 確 認 する ことが 不 可 欠 職 業 紹 介 職 業 紹 介 職 業 相 談 求 人 開 拓 職 業 訓 練 の 受 講 あっせん 年 長 フリーター 等 の 若 者 障 害 者 母 子 家 庭 の 母 生 活 保 護 受 給 者 高 齢 者 等 の 就 職 の 実 現 には 企 業 への 指 導 支 援 と 一 体 となった 職 業 紹 介 や 関 係 機 関 と 連 携 した チー ム 支 援 等 が 効 果 的 求 職 者 に 対 しては 雇 用 安 定 策 の みならず 生 活 支 援 等 も 重 要 雇 用 保 険 / 求 職 者 支 援 失 業 認 定 給 付 給 付 制 限 不 正 受 給 に 対 す る 返 還 納 付 命 令 等 の 処 分 職 業 訓 練 受 講 給 付 金 の 支 給 等 雇 用 対 策 障 害 者 の 雇 用 率 達 成 指 導 雇 用 維 持 に 係 る 支 援 指 導 求 職 者 に 対 する 住 宅 生 活 支 援 等 OECDの 雇 用 戦 略 においても 職 業 紹 介 失 業 給 付 及 び 雇 用 対 策 の3つの 機 能 は 統 合 されるべきとの 勧 告 がなされている (1994 年 2006 年 ) G8 労 働 大 臣 会 合 議 長 総 括 においても 政 府 は 職 業 紹 介 失 業 給 付 積 極 的 労 働 市 場 政 策 を 統 合 する よく 機 能 する 効 果 的 な 雇 用 機 関 があること を 保 証 しなければならないと 述 べられている (2007 年 2008 年 )

18 高 齢 者 の 就 職 支 援 高 齢 者 が 意 欲 と 能 力 のある 限 り 年 齢 にかかわりなく 働 き 続 けることができ る 生 涯 現 役 社 会 を 実 現 するため 高 齢 者 の 就 労 を 促 進 希 望 者 全 員 の65 歳 までの 雇 用 確 保 を 確 実 に 進 めるための 支 援 や 指 導 を 実 施 就 職 支 援 ハローワークにおいて 高 齢 者 に 対 するきめ 細 かな 職 業 相 談 や 職 業 紹 介 を 実 施 < 高 年 齢 者 就 職 面 接 会 の 様 子 > 生 涯 現 役 支 援 窓 口 において 特 に65 歳 以 上 の 高 年 齢 求 職 者 への 再 就 職 支 援 にも 手 厚 い 支 援 を 実 施 ( 全 国 の 主 要 な ハローワークに 設 置 平 成 28 年 度 80 所 ) ( 参 考 )60 歳 以 上 の 就 職 件 数 20.7 万 人 (25 年 度 ) 21.1 万 人 (26 年 度 ) 21.4 万 人 (27 年 度 ) ( 参 考 )60 歳 以 上 の 新 規 求 職 者 数 89.7 万 人 (25 年 度 ) 89.6 万 人 (26 年 度 ) 88.3 万 人 (27 年 度 ) 万 件 65 歳 以 上 の 就 職 件 数 及 び 新 規 求 職 者 82,807 数 万 8 40 人 件 (27 年 度 ) 444,942 人 (27 年 度 ) 就 職 件 数 新 規 求 職 者 数 高 年 齢 者 雇 用 安 定 法 に 基 づく65 歳 までの 雇 用 確 保 措 置 企 業 に 対 し 65 歳 までの 雇 用 確 保 措 置 (1~3のいずれか) の 導 入 に 向 けた 相 談 指 導 を 実 施 1 定 年 の 引 上 げ 2 継 続 雇 用 制 度 の 導 入 3 定 年 制 の 廃 止 雇 用 確 保 措 置 導 入 済 み 企 業 の 割 合 (31 人 以 上 規 模 の 企 業 ) 97.3%(H24) 92.3%(H25) 98.1%(H26) 99.2%(H27) 平 成 25 年 4 月 に 制 度 改 正 があったため H24とH25の 数 値 は 単 純 には 比 較 できない

19 機 密 性 雇 用 保 険 とは 雇 用 保 険 は 1 労 働 者 が 失 業 してその 所 得 の 源 泉 を 喪 失 した 場 合 労 働 者 について 雇 用 の 継 続 が 困 難 となる 事 由 が 生 じた 場 合 及 び 労 働 者 が 自 ら 職 業 に 関 する 教 育 訓 練 を 受 けた 場 合 に 生 活 及 び 雇 用 の 安 定 並 びに 就 職 の 促 進 のために 失 業 等 給 付 を 支 給 すると ともに 2 失 業 の 予 防 雇 用 状 態 の 是 正 及 び 雇 用 機 会 の 増 大 労 働 者 の 能 力 の 開 発 及 び 向 上 その 他 労 働 者 の 福 祉 の 増 進 を 図 るため の 二 事 業 を 行 う 雇 用 に 関 する 総 合 的 機 能 を 有 する 制 度 である

20 機 密 性 雇 用 保 険 制 度 の 概 要 ( 体 系 ) 失 業 等 給 付 * 保 険 料 は 労 使 折 半 * 国 庫 負 担 あり Ⅰ 求 職 者 給 付 Ⅱ 就 職 促 進 給 付 ( 就 業 促 進 手 当 等 ) 国 庫 負 担 なし Ⅲ 教 育 訓 練 給 付 ( 教 育 訓 練 給 付 金 等 ) 国 庫 負 担 なし (a) 一 般 求 職 者 給 付 ( 基 本 手 当 等 ) 国 庫 負 担 1/4 (b) 高 年 齢 求 職 者 給 付 ( 高 年 齢 求 職 者 給 付 金 ) 国 庫 負 担 なし (c) 短 期 雇 用 特 例 求 職 者 給 付 ( 特 例 一 時 金 ) 国 庫 負 担 1/4 (d) 日 雇 労 働 求 職 者 給 付 ( 日 雇 労 働 求 職 者 給 付 金 ) 国 庫 負 担 1/3 雇 用 保 険 (a) 高 年 齢 雇 用 継 続 給 付 ( 高 年 齢 雇 用 継 続 基 本 給 付 金 等 ) 国 庫 負 担 なし Ⅳ 雇 用 継 続 給 付 (b) 育 児 休 業 給 付 国 庫 負 担 1/8 二 事 業 (c) 介 護 休 業 給 付 ( 介 護 休 業 給 付 金 ) 国 庫 負 担 1/8 * 保 険 料 は 事 業 主 負 担 のみ * 国 庫 負 担 なし 就 職 支 援 法 事 業 雇 用 安 定 事 業 ( 雇 用 調 整 助 成 金 特 定 求 職 者 雇 用 開 発 助 成 金 労 働 移 動 支 援 助 成 金 等 ) 能 力 開 発 事 業 (キャリア 形 成 促 進 助 成 金 職 業 能 力 開 発 施 設 の 設 置 運 営 等 ) * 保 険 料 は 労 使 折 半 * 国 庫 負 担 1/2 当 分 の 間 国 庫 負 担 の 額 は 本 来 の 負 担 額 の55%に 引 き 下 げ

21 機 密 性 雇 用 保 険 二 事 業 の 概 要 (1) 雇 用 安 定 事 業 法 62 被 保 険 者 等 に 関 し 失 業 の 予 防 を 図 るとともに 雇 用 状 態 の 是 正 雇 用 機 会 の 増 大 等 雇 用 の 安 定 を 図 るための 事 業 雇 用 調 整 助 成 金 ( 失 業 予 防 に 努 める 事 業 主 を 支 援 ) 特 定 求 職 者 雇 用 開 発 助 成 金 ( 就 職 困 難 者 の 雇 入 れを 支 援 ) 地 域 雇 用 開 発 助 成 金 ( 地 域 の 雇 用 開 発 を 支 援 ) ( 独 ) 高 齢 障 害 求 職 者 雇 用 支 援 機 構 の 設 置 運 営 費 ( 高 齢 者 や 障 害 者 の 雇 用 支 援 ) (2) 能 力 開 発 事 業 法 63 職 業 訓 練 施 設 の 整 備 労 働 者 の 教 育 訓 練 受 講 の 援 助 など 職 業 生 活 の 全 期 間 を 通 じた 労 働 者 の 能 力 開 発 向 上 を 図 るための 事 業 ( 独 ) 高 齢 障 害 求 職 者 雇 用 支 援 機 構 の 設 置 運 営 費 ( 公 共 職 業 訓 練 の 実 施 ) 民 間 等 を 活 用 した 効 果 的 な 職 業 訓 練 等 の 推 進 キャリア 形 成 促 進 助 成 金

22 高 年 齢 者 雇 用 に 係 る 助 成 金 高 年 齢 者 雇 用 安 定 助 成 金 高 年 齢 者 活 用 促 進 コース 高 年 齢 者 の 職 域 の 拡 大 作 業 環 境 の 改 善 雇 用 管 理 制 度 の 構 築 等 を 行 う 事 業 主 に 対 して 当 該 取 組 に 要 した 費 用 の2 分 の1 ( 中 小 企 業 は3 分 の2)を 支 給 60 歳 以 上 の 雇 用 保 険 被 保 険 者 1 人 当 たり20 万 円 ( 要 件 該 当 の 場 合 1 人 当 たり30 万 円 )を 上 限 と し 最 大 でも 上 限 額 は1,000 万 円 高 年 齢 者 無 期 雇 用 転 換 コース 50 歳 以 上 かつ 定 年 年 齢 未 満 の 有 期 契 約 労 働 者 を 無 期 雇 用 労 働 者 に 転 換 させた 事 業 主 に 対 して 対 象 者 1 人 につき40 万 円 ( 中 小 企 業 は1 人 につき50 万 円 )を 支 給 特 定 求 職 者 雇 用 開 発 助 成 金 特 定 就 職 困 難 者 雇 用 開 発 助 成 金 高 年 齢 者 (60 歳 以 上 65 未 満 )などの 就 職 困 難 者 をハローワーク 等 の 紹 介 により 雇 い 入 れる 事 業 主 に 対 して 賃 金 の 一 部 に 相 当 する 額 を 助 成 ( 中 小 企 業 の 場 合 1 人 につき60 万 円 ( 短 時 間 労 働 者 40 万 円 )) 高 年 齢 者 雇 用 開 発 特 別 奨 励 金 65 歳 以 上 の 離 職 者 をハローワーク 等 の 紹 介 により 雇 い 入 れる 事 業 主 に 対 して 賃 金 の 一 部 に 相 当 する 額 を 助 成 ( 中 小 企 業 の 場 合 1 人 につき70 万 円 ( 短 時 間 労 働 者 50 万 円 )) 労 働 移 動 支 援 助 成 金 キャリア 希 望 実 現 支 援 助 成 金 65 歳 を 超 えて 働 くことができる 事 業 所 において 移 籍 により 中 高 年 労 働 者 を 受 け 入 れた 事 業 主 に 対 して 助 成 移 籍 により 労 働 者 を 受 け 入 れ 訓 練 を 実 施 した 事 業 主 に 対 して 賃 金 及 び 経 費 相 当 分 の 一 部 を 助 成 生 涯 現 役 起 業 支 援 助 成 金 中 高 年 齢 者 (40 歳 以 上 )の 方 が 起 業 によって 自 らの 就 業 機 会 の 創 出 を 図 るとともに 事 業 運 営 のために 必 要 となる 従 業 員 ( 中 高 年 齢 者 )の 雇 入 れを 行 えるよう 起 業 の 際 に 要 した 費 用 の 一 部 を 助 成 ( 起 業 者 が60 歳 以 上 の 場 合 助 成 額 の 上 限 は200 万 円 ( 40 歳 ~59 歳 の 場 合 は150 万 円 )) 全 て 労 働 保 険 特 別 会 計 雇 用 勘 定

23 セルフ キャリアドックについて セルフ キャリアドック とは 労 働 者 のキャリア 形 成 における 気 づき を 支 援 する ため 年 齢 就 業 年 数 役 職 等 の 節 目 において 定 期 的 にキャリアコンサルティングを 受 け る 機 会 を 設 定 する 仕 組 みのこと (セルフ キャリアドックの 実 施 イメージ( 例 )) 定 期 的 なキャリアコンサルティングの 実 施 による キャリアプラン 能 力 開 発 等 の 見 直 し キャリア コンサルタント 自 らのキャリアに 対 する 不 安 目 標 の 不 明 確 さ 等 の 課 題 若 手 ( 入 社 時 等 ) 職 業 人 生 の 目 標 等 の 明 確 化 目 標 に 照 らした 今 後 の 課 題 の 抽 出 とその 解 決 策 の 明 確 化 実 行 の 動 機 付 け 等 中 堅 ( 一 定 役 職 登 用 時 等 ) 中 長 期 にわたるキャリア パスの 検 討 中 長 期 的 キャリアを 見 通 して 必 要 な 能 力 開 発 の 方 向 付 けの 明 確 化 職 場 での 悩 み 相 談 解 決 等 中 高 年 ( 一 定 年 齢 到 達 時 等 ) これまでのキャリアの 棚 卸 しと 目 標 の 再 設 定 目 標 に 照 らした 今 後 の 課 題 の 抽 出 とその 解 決 策 の 明 確 化 実 行 の 動 機 付 け 等 制 度 導 入 等 を 通 じた 支 援 事 業 主 等 日 本 再 興 戦 略 改 訂 2015( 平 成 27 年 6 月 30 日 閣 議 決 定 )( 抜 粋 ) 定 期 的 に 自 身 の 職 務 能 力 を 見 直 し 今 後 どのようなキャリアを 歩 むべきかを 確 認 した 上 で 身 に 付 けるべき 知 識 能 力 スキルを 確 認 する 機 会 ( セルフ キャリアドック( 仮 称 ) )を 整 備 する

24 セルフ キャリアドック の 導 入 促 進 (キャリア 形 成 促 進 助 成 金 の 拡 充 ) 課 題 産 業 競 争 力 会 議 における 働 き 手 のキャリア 形 成 における 気 づき 等 を 支 援 する 観 点 から セルフ キャリアドック( 仮 称 )の 推 進 を 求 める 議 論 等 を 踏 まえ 日 本 再 興 戦 略 改 訂 版 で セルフ キャリア ドック( 仮 称 ) の 導 入 促 進 が 謳 われているところ セルフ キャリアドック 年 齢 就 業 年 数 役 職 等 に 応 じて 労 働 者 に 節 目 において 定 期 的 にキャリアコンサルティングを 受 ける 機 会 を 提 供 する 等 の 仕 組 み 概 要 企 業 におけるキャリアコンサルティングについて これまで 企 業 内 人 材 育 成 推 進 助 成 金 においてその 制 度 導 入 を 支 援 してきたとこ ろであるが セルフ キャリアドック の 支 援 に 重 点 化 する 観 点 から キャリア 形 成 促 進 助 成 金 の 一 部 のコース( 一 般 企 業 型 訓 練 制 度 導 入 コース(セルフ キャリアドック 制 度 ))においてこれを 要 件 化 するとともに 助 成 額 を 拡 充 する 併 せて キャリア 形 成 促 進 助 成 金 の 対 象 各 コースについて セルフ キャリアドック 導 入 企 業 については 助 成 率 を 上 乗 せすることに より その 導 入 促 進 を 図 る 具 体 の 助 成 措 置 下 線 部 が 見 直 し 部 分 ( ) 内 は 中 小 企 業 以 外 キャリア 形 成 促 進 助 成 金 制 度 導 入 コース において セルフ キャリアドック 制 度 導 入 企 業 (*キャリア コンサルタント 資 格 を 有 す 者 による 実 施 就 業 規 則 等 への 定 め 等 が 必 要 )に 対 する 助 成 メニューを 整 備 セルフ キャリアドック 制 度 を 導 入 し 適 用 した 事 業 主 に 対 して 助 成 制 度 導 入 助 成 :50 万 円 (25 万 円 )( 従 前 の30 万 円 (15 万 円 )から 増 額 ) 現 行 企 業 内 人 材 育 成 推 進 助 成 金 キャリア コンサルティング 制 度 で 設 けている 実 施 助 成 については 制 度 導 入 助 成 に 統 合 一 般 企 業 型 訓 練 において セルフ キャリアドック 制 度 (* 実 施 者 の 資 格 就 業 規 則 等 への 定 めまでは 必 須 としないも の)を 要 件 化 する キャリア 形 成 促 進 助 成 金 の 以 下 のコースについて セルフ キャリアドック 導 入 企 業 を 対 象 に 助 成 率 引 き 上 げ 雇 用 型 訓 練 コース( 認 定 実 習 併 用 職 業 訓 練 及 び 中 高 年 齢 者 雇 用 型 訓 練 ) 重 点 訓 練 コース( 若 年 人 材 育 成 訓 練 熟 練 技 能 育 成 承 継 訓 練 成 長 分 野 グローバル 人 材 育 成 訓 練 中 長 期 的 キャリア 形 成 訓 練 ): 通 常 1/2(1/3)のところ2/3(1/2)に 引 き 上 げ 雇 用 型 訓 練 コース( 特 定 分 野 認 定 実 習 併 用 職 業 訓 練 ) 重 点 訓 練 コース( 育 休 中 復 職 後 人 材 育 成 訓 練 ): 通 常 2/3(1/2)の ところ2/3(2/3)に 引 き 上 げ

25 シルバー 人 材 センター 事 業 ( 概 要 ) 臨 時 的 短 期 的 または 軽 易 な 就 業 (*)を 希 望 する 高 年 齢 者 に シルバー 人 材 センターが 就 業 機 会 を 提 供 シルバー 人 材 センター ➋ 仕 事 の 依 頼 ➎ 配 分 金 賃 金 支 払 い シルバー 人 材 センターが 扱 う 仕 事 ➊ 仕 事 の 発 注 ➍ 料 金 支 払 い 臨 時 的 短 期 的 または 軽 易 な 就 業 を 希 望 する 概 ね60 歳 以 上 の 高 年 齢 者 (シルバー 人 材 センター 会 員 ) 企 業 家 庭 官 公 庁 ➌ 仕 事 の 遂 行 清 掃 除 草 自 転 車 置 き 場 管 理 公 園 管 理 宛 名 書 き 植 木 剪 定 障 子 ふすま 張 り 福 祉 家 事 援 助 サービス 観 光 案 内 介 護 施 設 育 児 施 設 スーパーマーケット ホテル レストラン 製 造 業 企 業 等 への 派 遣 など 平 成 27 年 実 績 請 負 (センターが 受 注 した 仕 事 を 会 員 に 請 負 わせて 仕 事 を 行 う 方 法 ) 派 遣 (センターが 会 員 を 発 注 者 の 事 業 所 等 に 派 遣 して 仕 事 を 行 う 方 法 ) 職 業 紹 介 (センターが 紹 介 した 会 員 を 発 注 者 が 雇 用 して 仕 事 を 行 う 方 法 ) により 実 施 地 域 の 経 済 社 会 の 維 持 発 展 な ど 企 業 等 の 人 手 不 足 の 解 消 現 役 世 代 の 下 支 え 高 齢 者 の 生 き が い の 充 実 健 康 の 維 持 増 進 生 活 の 安 定 団 体 数 1,282 団 体 会 員 数 72 万 人 ( 男 性 48 万 人 女 性 24 万 人 ) 契 約 件 数 360 万 件 契 約 金 額 3,085 億 円 就 業 延 人 員 数 6,985 万 人 日 就 業 実 人 員 数 63 万 人 月 平 均 就 業 日 数 9.2 日 月 平 均 収 入 3.5 万 円 平 均 年 齢 71.8 歳 * おおむね 月 10 日 程 度 以 内 または 1 週 間 当 たりの 就 業 時 間 が20 時 間 を 超 えない 就 業 ( 高 齢 者 の 就 業 機 会 の 確 保 に 寄 与 することが 見 込 まれ 民 業 圧 迫 や 他 の 労 働 者 の 就 業 機 会 に 著 しい 影 響 を 与 えるおそれがない 場 合 であって 都 道 府 県 知 事 が 指 定 した 場 合 に 派 遣 職 業 紹 介 の 就 業 時 間 の 上 限 を 週 40 時 間 とする 特 例 措 置 あり 平 成 28 年 4 月 より 施 行 )

26 高 年 齢 労 働 者 における 労 働 災 害 発 生 状 況 と 対 策 現 状 ( 人 ) ( 万 人 ) 1000 今 後 の 対 策 高 年 齢 労 働 者 (60 歳 以 上 ) の 雇 用 者 数 が 増 加 (12% 増 ) する 中 労 働 災 害 も 増 加 (8% 増 ) 高 年 齢 労 働 者 の 事 故 の 型 別 労 働 災 害 発 生 状 況 (H27) 転 倒 災 害 : 全 産 業 の33% 墜 落 転 落 19% ( 全 労 働 者 でみると 転 倒 災 害 22% 墜 落 転 落 17%) 高 年 齢 労 働 者 の 転 倒 多 い 問 題 点 等 労 働 災 害 8% 増 25,138 人 666 万 人 H24 27,097 人 746 万 人 高 年 齢 者 働 者 12% 増 労 働 人 口 に 占 める 高 年 齢 労 働 者 (60 歳 以 上 )の 占 める 割 合 は 拡 大 傾 向 (H24:13% H27:14%) H27 高 年 齢 労 働 者 の 休 業 4 日 以 上 の 死 傷 者 数 ( 左 軸 ) 高 年 齢 労 働 者 雇 用 者 数 ( 右 軸 ) 高 年 齢 労 働 者 の 特 徴 一 般 に 豊 富 な 知 識 と 経 験 を 持 ち 業 務 全 体 を 把 握 した 上 での 判 断 力 と 統 率 力 を 備 えている 加 齢 に 伴 う 心 身 機 能 の 低 下 が 現 れる 労 働 災 害 発 生 の 要 因 の 一 つ 機 械 設 備 の 開 発 や 作 業 環 境 作 業 方 法 の 改 善 能 力 に 応 じた 適 正 配 置 安 全 衛 生 教 育 の 実 施 ( 含 高 年 齢 労 働 者 への 意 識 付 け) 安 全 衛 生 教 育 の 主 な 内 容 < 経 営 トップ 等 向 け> 高 年 齢 労 働 者 の 現 状 と 問 題 点 能 力 に 応 じた 適 正 配 置 < 高 年 齢 等 労 働 者 向 け> 加 齢 に 伴 う 心 身 機 能 の 低 下 の 特 性 心 身 機 能 に 応 じた 安 全 な 作 業 方 法 事 業 者 向 けマニュアル 等 活 用 厚 生 労 働 省 では 高 年 齢 労 働 者 に おける 労 働 災 害 防 止 対 策 のため 事 業 者 向 け 職 場 改 善 マニュアル 等 を 作 成 周 知 職 場 改 善 マニュアル( 全 産 業 ) 交 通 労 災 防 止 の 手 引 き( 陸 運 業 ) 等 ( 資 料 出 所 ) 労 働 力 調 査 労 働 者 死 傷 病 報 告