１　民間競争入札の趣旨及び情報システム運用管理業務の概要

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1 矯 正 情 報 ネットワークシステムの 運 用 管 理 業 務 における 民 間 競 争 入 札 実 施 要 項 ( 案 ) 平 成 27 年 月 日 法 務 省 矯 正 局

2 目 次 1 民 間 競 争 入 札 の 趣 旨 1 2 対 象 公 共 サービスの 詳 細 な 内 容 及 びその 実 施 に 当 たり 確 保 されるべき 対 象 公 共 サービスの 質 に 関 する 事 項 1 3 実 施 期 間 に 関 する 事 項 6 4 入 札 参 加 資 格 に 関 する 事 項 7 5 入 札 に 参 加 する 者 の 募 集 に 関 する 事 項 7 6 対 象 公 共 サービスを 実 施 する 者 を 決 定 するための 評 価 の 基 準 その 他 の 対 象 公 共 サービスを 実 施 する 者 の 決 定 に 関 する 事 項 8 7 対 象 公 共 サービスに 関 する 従 来 の 実 施 状 況 に 関 する 情 報 の 開 示 に 関 する 事 項 11 8 公 共 サービス 実 施 民 間 事 業 者 に 使 用 させることができる 国 有 財 産 に 関 する 事 項 11 9 公 共 サービス 実 施 民 間 事 業 者 が, 対 象 公 共 サービスを 実 施 するに 当 たり, 当 省 に 対 して 報 告 すべき 事 項, 秘 密 を 適 正 に 取 り 扱 うために 必 要 な 措 置 その 他 の 対 象 公 共 サービスの 適 正 かつ 確 実 な 実 施 の 確 保 のために 契 約 により 公 共 サービス 実 施 民 間 事 業 者 が 講 じるべき 措 置 に 関 する 事 項 公 共 サービス 実 施 民 間 事 業 者 が 対 象 公 共 サービスを 実 施 するに 当 たり, 第 三 者 に 損 害 を 加 えた 場 合 において,その 損 害 の 賠 償 に 関 し 契 約 により 当 該 公 共 サービス 実 施 民 間 事 業 者 が 負 うべき 責 任 に 関 する 事 項 対 象 公 共 サービスに 係 る 法 第 7 条 第 8 項 に 規 定 する 評 価 に 関 する 事 項 その 他 19

3 1 民 間 競 争 入 札 の 趣 旨 競 争 の 導 入 による 公 共 サービスの 改 革 に 関 する 法 律 ( 平 成 18 年 法 律 第 51 号 以 下 法 という )に 基 づく 競 争 の 導 入 による 公 共 サービスの 改 革 について は, 公 共 サービスによる 利 益 を 享 受 する 国 民 の 立 場 に 立 って, 公 共 サービスの 全 般 について 不 断 の 見 直 しを 行 い,その 実 施 に 関 して, 透 明 かつ 公 正 な 競 争 の 下 で 民 間 事 業 者 の 創 意 と 工 夫 を 適 切 に 反 映 させることにより, 国 民 のため,より 良 質 かつ 低 廉 な 公 共 サービスを 実 現 することを 目 指 すものである 上 記 を 踏 まえ, 法 務 省 ( 以 下 当 省 という )は, 公 共 サービス 改 革 基 本 方 針 ( 平 成 26 年 7 月 11 日 閣 議 決 定 ) 別 表 において 民 間 競 争 入 札 の 対 象 として 選 定 さ れた 矯 正 情 報 ネットワークシステムの 運 用 管 理 業 務 について, 公 共 サービス 改 革 基 本 方 針 に 従 い,ここに 民 間 競 争 入 札 実 施 要 項 ( 以 下 実 施 要 項 という )を 定 め る 2 対 象 公 共 サービスの 詳 細 な 内 容 及 びその 実 施 に 当 たり 確 保 されるべき 対 象 公 共 サービスの 質 に 関 する 事 項 (1) 矯 正 情 報 ネットワークシステムの 運 用 管 理 業 務 の 概 要 当 省 が 所 管 する 矯 正 施 設 ( 刑 務 所, 少 年 刑 務 所, 刑 務 支 所, 拘 置 所, 拘 置 支 所, 少 年 院, 少 年 院 分 院, 少 年 鑑 別 所, 少 年 鑑 別 支 所 及 び 婦 人 補 導 院 をいう 以 下 同 じ ) は, 法 律 に 定 める 手 続 に 従 って 収 容 された 受 刑 者, 刑 事 被 告 人 等 の 被 収 容 者 に,それぞれ, 刑 罰, 未 決 勾 留, 保 護 処 分 等 を 執 行 するための 施 設 であり, 全 国 約 300 箇 所 に 設 置 されている 矯 正 情 報 ネットワークシステム( 以 下 本 システム という )は, 矯 正 施 設 内 の 人 である 受 刑 者 に 対 して, 同 じく 人 である 刑 務 官 等 が 行 っている 処 遇 を 側 面 から 支 援 する 役 割 を 担 っている 具 体 的 には,1 被 収 容 者 の 個 人 情 報 及 び 処 遇 情 報 の 統 一 的 な 管 理 並 びに 運 用 の 適 正 化 と 業 務 の 効 率 化 の 両 面 を 図 るとともに, 被 収 容 者 の 安 定 した 生 活 を 維 持 するため, 主 として 被 収 容 者 から 発 せられる 様 々な 要 求, 希 望, 願 箋 による 願 出 等 の 適 切 かつ 速 やかな 処 理 を 図 る 業 務 システムを 整 備 し,また,2 各 矯 正 施 設 内 のLANのほか, 矯 正 局, 矯 正 研 修 所, 矯 正 研 修 所 支 所 及 び 矯 正 管 区 内 のそれぞれのLANを, 川 越 少 年 刑 務 所 及 び 大 阪 刑 務 所 内 に 設 置 したバックアップセンター( 以 下 BC という )を 中 心 として,インタ ーネットに 接 続 していない 閉 鎖 型 のネットワーク 回 線 ( 法 務 省 情 報 ネットワーク ( 法 務 省 NW): 本 システムの 運 用 管 理 業 務 の 対 象 外 )を 経 由 して 結 んだ 広 域 ネ ットワーク(WAN)を 構 築 し, 業 務 システムによる 被 収 容 者 の 情 報 の 共 有,グ ループウェアによる 業 務 情 報 の 共 有 等 を 実 現 している 本 システムの 運 用 管 理 業 務 は, 外 部 委 託 事 業 者 の 専 属 の 技 術 者 をそれぞれのB Cに 常 駐 させ, 矯 正 施 設 等 における 本 システムのデータを 災 害 時 に 備 えてバック 1

4 アップするほか, 本 システム 全 体 の 監 視, 保 守,ヘルプデスク 等 を 行 うことによ り, 本 システムの 安 定 稼 動 を 図 り,ひいては 矯 正 施 設 の 管 理 運 営 各 種 業 務 の 維 持 向 上 を 実 現 している なお, 平 成 27 年 10 月 に 各 拠 点 に 設 置 しているサーバを 全 国 2か 所 に 集 約 す る 計 画 である (2) 対 象 公 共 サービスの 内 容 民 間 事 業 者 に 委 託 する 運 用 管 理 業 務 の 内 容 は, 次 のとおりであり,その 詳 細 は, 別 冊 矯 正 施 設 等 における 情 報 ネットワークシステムのバックアップセン ター 運 用 管 理 業 務 委 託 仕 様 書 ( 以 下 仕 様 書 という )を 基 本 とする ア 対 象 業 務 システム 民 間 事 業 者 が 運 用 管 理 業 務 を 行 う 対 象 システムのうち, 業 務 システムは, 表 1 業 務 システム 一 覧 記 載 のとおりである なお, 新 規 システム( 業 務 システム 一 覧 の 項 番 1から 項 番 6まで 以 外 で 新 規 に 導 入 する 業 務 システム)を 導 入 する 場 合 についても 運 用 管 理 業 務 の 対 象 とす るが, 新 規 システムの 導 入 等 により 従 来 の 作 業 工 数 が 著 しく 変 動 する 場 合 は, 当 省 は, 民 間 事 業 者 と 協 議 を 行 うものとする 表 1 業 務 システム 一 覧 項 番 システム 名 称 システム 概 要 1 給 食 管 理 システム ( 注 1) 矯 正 施 設 の 被 収 容 者 の 食 料 に 関 する 事 務 処 理 ( 献 立 作 成, 食 材 の 在 庫 管 理, 食 材 発 注, 栄 養 管 理 等 )を 行 うシステム 2 被 収 容 者 データ 管 理 システ ム 矯 正 施 設 の 被 収 容 者 の 個 人 情 報 を 取 り 扱 う 基 幹 シ ステム 3 領 置 金 作 業 報 奨 ( 職 業 能 力 習 得 報 奨 ) 金 管 理 システ ム ( 注 2) 領 置 金 作 業 報 奨 ( 職 業 能 力 習 得 報 奨 ) 金 の 事 務 処 理 ( 受 入 れ 払 出 し, 入 出 所 処 理, 残 高 照 会, 各 種 帳 票 作 成 等 )を 行 うシステム 4 集 団 心 理 検 査 管 理 システム 心 理 検 査 に 関 する 事 務 処 理 ( 得 点 の 集 計 分 析, 得 点 分 布 解 釈 結 果 の 出 力 等 )を 行 うシステム 5 購 入 物 品 管 理 システム 被 収 容 者 が 購 入 を 希 望 する 物 品 に 関 する 事 務 処 理 ( 集 計, 発 注, 各 種 帳 票 作 成 等 )を 行 うシステム 6 領 置 物 品 管 理 システム 領 置 物 品 に 関 する 事 務 処 理 ( 領 置, 仮 出 し, 消 耗, 宅 下 げ ( 注 3) ( 注 4) ( 注 5) ( 注 6), 廃 棄, 仮 留 品, 交 付 等 )を 行 うシステム 注 1 矯 正 施 設 に 収 容 されている 者 2

5 注 2 被 収 容 者 の 所 持 金 品 を 国 が 保 管 する 行 為 注 3 被 収 容 者 の 願 い 出 により, 家 族 等 の 外 部 の 者 に 領 置 した 物 品 を 送 付 等 することによ って, 引 き 取 らせること 注 4 被 収 容 者 の 願 い 出 により, 矯 正 施 設 内 で 不 必 要 になった 物 品 を 廃 棄 すること 注 5 以 下 の 場 合 において, 領 置 するか 否 かについて 未 定 とすること 保 存 する 価 値 がない 場 合 保 存 することが 不 適 当 な 場 合 郵 送 してきた 物 品 で 差 出 人 が 不 明 な 場 合 受 取 人 である 被 収 容 者 が 受 取 を 拒 否 した 場 合 注 6 領 置 中 の 物 品 を 矯 正 施 設 内 で 使 用 させるため, 被 収 容 者 に 所 持 させること イ 業 務 内 容 民 間 事 業 者 が 行 う 運 用 管 理 業 務 の 内 容 は, 次 のとおりである なお, 本 業 務 を 適 切 かつ 確 実 に 遂 行 するに 当 たって, 各 種 報 告 書 の 作 成 を 行 うものとする (ア) 業 務 システム 用 データベースの 運 用 保 守 管 理 業 務 業 務 システム 用 データベース 及 び 関 連 機 器 等 について, 機 器 等 の 稼 動 確 認, システム 等 の 監 視 管 理 確 認,システム 終 了 起 動 処 理, 運 用 支 援 等 を 行 う (イ)BC 及 び 集 約 センターの 機 器 の 運 用 保 守 管 理 業 務 BC 及 び 集 約 センター( 東 日 本 集 約 センター 及 び 西 日 本 集 約 センター)の 機 器 について, 機 器 の 稼 動 確 認,システム 等 の 管 理,システムの 終 了 起 動 処 理 等 を 行 う (ウ) 本 システムの 監 視 保 守 管 理 業 務 本 システムの 監 視, 監 視 ログ 処 理 及 び 設 定 を 行 う (エ)セキュリティ 管 理 業 務 コンピュータウイルス 対 策 ソフトの 管 理, 障 害 及 びコンピュータウイルス 対 応 を 行 う また, 情 報 漏 えい 対 策 として 導 入 している 各 種 ソフトウェアの 障 害 対 応, ファイアウォールの 運 用 及 び 保 守 ログ 管 理 を 行 う (オ)ユーザ 情 報 の 管 理 業 務 ユーザアカウントの 作 成, 修 正, 削 除 及 びパスワードの 初 期 化 ロック 等 の 作 業 を 行 う (カ) 本 システムに 係 る 技 術 支 援 及 び 管 理 業 務 矯 正 施 設 等 の 職 員 からの 情 報 システムの 操 作 全 般 に 対 する 問 合 せに 回 答 し, 業 務 の 支 援 を 行 う 3

6 (キ) 報 告 及 び 本 システムの 改 善 提 案 業 務 本 システムの 運 用 状 況 の 報 告 を 定 期 的 に 行 うとともに, 問 題 発 見 時 は 改 善 案 の 検 討 及 び 報 告 を 行 う また, 当 省 の 要 求 に 応 じて, 本 システムのシステム 改 善 提 案 等 を 行 う (ク) 本 システムのセキュリティ 対 策 に 係 る 改 善 提 案 業 務 セキュリティ 向 上 に 関 する 改 善 提 案 を 行 う (ケ) 本 システムの 引 継 ぎ 業 務 当 省 では, 平 成 27 年 10 月 から, 全 国 約 300の 施 設 に 設 置 しているサ ーバを 全 国 2カ 所 に 集 約 した, 集 約 センターの 運 用 を 開 始 する その 結 果, 本 システムの 業 務 も 新 たな 運 用 となるため, 本 年 10 月 から1 2 月 までの 期 間 は, 並 行 運 用 並 びに 平 成 27 年 度 における 本 システムの 運 用 管 理 業 務 受 託 者 ( 以 下 現 行 受 託 者 という ) 及 び 本 システムのサーバ 集 約 化 に 伴 うシステム 移 行 業 務 等 受 託 者 ( 以 下 移 行 業 務 等 受 託 者 という ) から 引 継 ぎを 受 けるための 期 間 とする なお, 引 継 ぎについては,9(3) 契 約 に 基 づき 民 間 事 業 者 が 講 じるべ き 措 置 において 詳 述 している (コ)その 他 の 業 務 媒 体, 消 耗 品 及 びソフトウェアの 管 理,SE 業 務 手 順 改 善 業 務, 政 府 情 報 システム 管 理 データベース 登 録 支 援 等 を 行 う ウ 作 業 場 所 民 間 事 業 者 が, 運 用 管 理 業 務 を 実 施 する 作 業 場 所 は, 表 2 BC 一 覧 の とおりである なお, 集 約 センターに 設 置 した 機 器 等 に 対 する 作 業 については, 原 則 BCか らのリモート 作 業 となるが, 必 要 に 応 じて, 現 地 での 作 業 を 行 う( 集 約 センタ ーの 場 所 については, 資 料 閲 覧 で 応 じる ) また, 当 該 業 務 の 事 務 に 必 要 な 諸 経 費 及 び 交 通 費 は, 民 間 事 業 者 の 負 担 とす る 表 2 BC 一 覧 項 番 名 称 所 在 地 1 東 日 本 バックアップセンター 埼 玉 県 川 越 市 南 大 塚 ( 川 越 少 年 刑 務 所 内 ) 2 西 日 本 バックアップセンター ( 大 阪 刑 務 所 内 ) 大 阪 府 堺 市 堺 区 田 出 井 町 6-1 (3) 確 保 されるべき 対 象 公 共 サービスの 質 4

7 運 用 管 理 業 務 は, 矯 正 施 設 における 被 収 容 者 の 管 理 等 の 業 務 を 確 実 に 実 施 する ため, 本 システムの 利 用 者 への 継 続 的 かつ 安 定 的 なサービスの 円 滑 な 提 供 に 資 す るものである 必 要 がある このような 観 点 から,2(2)ウに 示 した 業 務 内 容 を 実 施 するに 当 たり, 民 間 事 業 者 が 確 保 すべき 対 象 公 共 サービスの 質 は, 次 のとお りとする ア BC 利 用 満 足 度 調 査 の 結 果 BCの 利 用 者 に 対 して, 次 の 項 目 の 満 足 度 についてアンケートを 実 施 ( 年 1 回 )し,その 結 果 の 基 準 スコア(80 点 )を 維 持 又 は 向 上 すること 問 合 せから 回 答 までに 要 した 時 間 回 答 又 は 手 順 に 対 する 説 明 の 分 かりやすさ 回 答 又 は 手 順 に 対 する 結 果 の 正 確 性 担 当 者 の 応 対 ( 言 葉 遣 い, 親 切 さ, 丁 寧 さ 等 ) 各 質 問 とも, 満 足 ( 配 点 100 点 ), ほぼ 満 足 ( 同 80 点 ), 普 通 ( 同 60 点 ), やや 不 満 ( 同 40 点 ), 不 満 ( 同 0 点 )で 回 答 させ, 各 利 用 者 の 4つの 回 答 の 平 均 スコア(100 点 満 点 )を 算 出 する なお, 基 準 スコアは, 平 成 24 年 度 及 び 平 成 26 年 度 にBCを 利 用 した 者 を 対 象 として 実 施 した 利 用 満 足 度 調 査 の 結 果 を 参 考 とした 当 該 調 査 の 内 容 は 別 添 資 料 1 従 来 の 実 施 状 況 に 関 する 情 報 の 開 示 4のとおりである イ 本 システムの 可 用 性 民 間 事 業 者 が 当 省 から 委 託 を 受 けて, 本 システムの 運 用 管 理 業 務 を 実 施 しな ければならない 時 間 に 対 して, 全 てのシステムが 正 常 に 稼 動 している 時 間 の 比 率 ( 以 下 正 常 稼 動 率 という )は, 四 半 期 ごとに98.0% 以 上 であるこ と なお, 本 システムの 運 用 管 理 業 務 を 実 施 しなければならない 時 間 は, 仕 様 書 4(4)に 記 載 のとおりとする ウ 本 システムの 重 大 障 害 の 件 数 本 システムが, 長 期 にわたり 正 常 に 稼 動 できない 事 態 状 況, 当 該 システム が 保 有 するデータの 喪 失 及 び 被 収 容 者 等 の 個 人 情 報 矯 正 施 設 等 に 関 する 情 報 の 漏 えい 等 により, 業 務 に 多 大 な 支 障 が 生 じるような 重 大 障 害 の 件 数 は0 件 で あること エ 業 務 の 内 容 2(2) 対 象 公 共 サービス 内 容 に 示 す 運 用 管 理 業 務 を 適 切 に 実 施 するこ と (4) 委 託 費 の 支 払 5

8 ア 契 約 の 形 態 は, 業 務 委 託 契 約 とする イ 当 省 は, 業 務 委 託 契 約 に 基 づき 民 間 事 業 者 が 実 施 する 運 用 管 理 業 務 について, 仕 様 書 6(8)に 定 めるとおり, 適 時 に, 契 約 の 履 行 に 関 し, 監 督 検 査 を 実 施 するなどして 適 正 に 実 施 されていることを 確 認 した 上 で, 四 半 期 ごとに 適 法 な 支 払 請 求 書 を 受 理 した 日 から 起 算 して30 日 以 内 に 契 約 金 額 の1/3に 相 当 する 額 を 民 間 事 業 者 に 支 払 うこととする 確 認 の 結 果, 確 保 されるべき 対 象 公 共 サービスの 質 が 達 成 されていないと 認 められる 場 合, 当 省 は, 確 保 される べき 対 象 公 共 サービスの 質 の 達 成 に 必 要 な 限 りで, 民 間 事 業 者 に 対 して 運 用 管 理 業 務 の 実 施 方 法 の 改 善 を 行 うよう 指 示 することができる 民 間 事 業 者 は, 当 該 指 示 を 受 けて 業 務 の 実 施 方 法 を 改 善 し, 業 務 改 善 報 告 書 を 当 省 に 提 出 するも のとする 業 務 改 善 報 告 書 の 内 容 が, 確 保 されるべき 対 象 公 共 サービスの 質 が 達 成 可 能 なものであると 認 められるまで, 当 省 は, 委 託 費 の 支 払 を 行 わないこ とができる なお, 委 託 費 は, 平 成 27 年 10 月 1 日 以 降 の 本 件 業 務 開 始 移 行 のサービス 提 供 に 対 して 支 払 われるものであり, 民 間 事 業 者 が 行 う 引 継 ぎや 準 備 行 為 等 に 対 して, 民 間 事 業 者 に 発 生 した 費 用 は, 民 間 事 業 者 の 負 担 とする (5)ディスインセンティブ 正 常 稼 働 率 が 四 半 期 ごとに98.0% 未 満 であったときは, 当 省 は 委 託 費 に 1%を 乗 じて 得 た 額 (1 円 未 満 切 捨 )を 四 半 期 ごとに 民 間 事 業 者 に 支 払 う 委 託 費 から 減 額 して 支 払 うものとする ただし, 民 間 事 業 者 の 責 めに 帰 すべき 理 由 によ り 正 常 稼 働 率 が 四 半 期 ごとに98.0% 未 満 であった 場 合 に 限 る なお,サービス 提 供 時 間 及 び 正 常 稼 働 時 間 の 実 績 値 は, 仕 様 書 に 基 づき 民 間 事 業 者 が 作 成 し 当 省 に 提 出 した 各 種 報 告 書 の 記 載 内 容 を 踏 まえて 当 省 が 判 断 する ものとする 3 実 施 期 間 に 関 する 事 項 業 務 委 託 契 約 の 契 約 期 間 は, 平 成 27 年 10 月 1 日 から 平 成 31 年 3 月 31 日 ま でとする 4 入 札 参 加 資 格 に 関 する 事 項 (1) 法 第 15 条 において 準 用 する 法 第 10 条 各 号 ( 第 11 号 を 除 く )に 該 当 する 者 でないこと (2) 予 算 決 算 及 び 会 計 令 第 70 条 の 規 定 に 該 当 しない 者 であること なお, 未 成 年, 被 保 佐 人 又 は 被 補 助 人 であって, 契 約 締 結 のために 必 要 な 同 意 を 得 ている 者 は, 同 条 中, 特 別 の 理 由 がある 場 合 に 該 当 する (3) 予 算 決 算 及 び 会 計 令 第 71 条 の 規 定 に 該 当 しない 者 であること 6

9 (4) 平 成 年 度 法 務 省 競 争 参 加 資 格 ( 全 省 統 一 資 格 ) 物 品 の 製 造, 物 品 の 販 売 又 は 役 務 の 提 供 等 において,A 又 はBの 等 級 に 格 付 けされた 者 であること (5)その 他 予 算 決 算 及 び 会 計 令 第 73 条 の 規 定 に 基 づき, 支 出 負 担 行 為 担 当 官 が 定 める 資 格 を 有 する 者 であること なお, 同 資 格 の 具 体 的 事 項 については, 仕 様 書 記 載 のとおりであり,その 具 体 的 事 項 を 証 明 した5(2)イの 提 出 書 類 について, 当 省 の 審 査 に 合 格 した 者 は, 同 資 格 を 有 する 者 であると 認 める (6) 情 報 セキュリティマネジメントシステム(ISMS) 適 合 性 評 価 制 度 に 基 づく ISMS 認 証 を 取 得 している 者 であること (7) 法 人 税 並 びに 消 費 税 及 び 地 方 消 費 税 の 滞 納 がないこと (8) 政 府 情 報 システムの 整 備 及 び 管 理 に 関 する 標 準 ガイドライン (2014 年 ( 平 成 26 年 )12 月 3 日 各 府 省 情 報 化 統 括 責 任 者 (CIO) 連 絡 会 議 決 定 ) 第 6 章 2. 1)クb)に 記 載 の 入 札 制 限 に 該 当 する 事 業 者 でないこと (9) 単 独 で 当 該 業 務 を 担 えない 場 合 は, 適 正 に 業 務 を 遂 行 できる 共 同 事 業 体 ( 当 該 業 務 を 共 同 で 行 うことを 目 的 として 複 数 の 民 間 事 業 者 により 構 成 された 組 織 を いう 以 下 同 じ )として 参 加 することができる その 場 合, 入 札 書 提 出 時 まで に 共 同 事 業 体 を 結 成 し, 代 表 者 を 定 め, 他 の 構 成 員 として 参 加 するものとする また, 共 同 事 業 体 の 構 成 員 は,(1)~(8)の 資 格 を 満 たす 必 要 があり, 他 の 共 同 事 業 体 の 構 成 員 となり, 又 は 単 独 で 参 加 することはできない 5 入 札 に 参 加 する 者 の 募 集 に 関 する 事 項 (1) 入 札 手 続 (スケジュール) ア 入 札 公 告 : 平 成 27 年 7 月 中 旬 頃 イ 入 札 説 明 会 : 平 成 27 年 7 月 下 旬 頃 ウ 質 問 書 提 出 期 限 : 平 成 27 年 8 月 上 旬 頃 エ 提 案 書 提 出 期 限 : 平 成 27 年 8 月 下 旬 頃 オ 入 札 締 切 : 平 成 27 年 9 月 上 旬 頃 カ 開 札 及 び 落 札 者 決 定 : 平 成 27 年 9 月 上 旬 頃 キ 契 約 の 締 結 : 平 成 27 年 10 月 1 日 ( 予 定 ) ウについて, 質 問 は 書 面 で 受 け 付 けることとし, 回 答 は, 軽 微 なもの 及 び 当 省 の 運 用 に 支 障 があるものを 除 き 公 表 する なお, 従 来 ( 前 回 及 び 前 々 回 )の 運 用 管 理 業 務 の 調 達 仕 様 書, 提 出 書 類, 各 システムの 設 計 書 等 については, 民 間 競 争 入 札 に 参 加 する 予 定 の 者 から 要 望 が あった 場 合, 所 定 の 手 続 きを 経 て 閲 覧 可 能 である (2) 入 札 書 類 7

10 入 札 参 加 者 は, 次 に 掲 げる 書 類 を 別 に 定 める 入 札 説 明 書 に 記 載 された 期 日 及 び 方 法 により 提 出 すること ア 入 札 書 入 札 金 額 ( 契 約 期 間 内 の 全 ての 運 用 管 理 業 務 に 対 する 報 酬 の 総 額 の108 分 の100に 相 当 する 金 額 )を 記 載 した 書 類 なお, 消 費 税 率 が 改 正 された 場 合 は,その 税 率 に 相 当 する 金 額 を 記 載 するこ と イ 提 案 書 矯 正 施 設 等 における 情 報 ネットワークシステムのバックアップセンター 運 用 管 理 業 務 に 係 る 総 合 評 価 基 準 書 ( 別 添 資 料 2)において 示 す 各 要 求 項 目 につ いて 具 体 的 な 提 案 を 行 い, 各 要 求 項 目 を 満 たすことができることを 証 明 する 書 類 ウ 委 任 状 代 理 人 に 委 任 したことを 証 明 する 書 類 ただし, 代 理 人 による 入 札 を 行 う 場 合 に 限 る エ 資 格 審 査 結 果 通 知 書 ( 全 省 庁 統 一 資 格 )の 写 し オ 法 第 15 条 において 準 用 する 法 第 10 条 に 規 定 する 欠 格 事 由 のうち, 暴 力 団 排 除 に 関 する 規 程 について 評 価 するために 必 要 な 書 類 カ 法 人 税 並 びに 消 費 税 及 び 地 方 消 費 税 の 納 税 証 明 書 ( 直 近 のもの) キ 主 たる 事 業 概 要, 従 業 員 数, 事 業 所 の 所 在 地, 代 表 者 略 歴, 主 要 株 主 構 成, 他 の 者 との 間 で 競 争 の 導 入 による 公 共 サービス 改 革 に 関 する 法 律 施 行 令 ( 平 成 18 年 7 月 5 日 政 令 第 228 号 ) 第 3 条 に 規 定 する 特 定 支 配 関 係 にある 場 合 は, その 者 に 関 する 当 該 情 報 ク 共 同 事 業 体 による 参 加 の 場 合 は, 共 同 事 業 体 内 部 の 役 割 分 担 について 定 めた 協 定 書 又 はこれに 類 する 書 類 6 対 象 公 共 サービスを 実 施 する 者 を 決 定 するための 評 価 の 基 準 その 他 の 対 象 公 共 サービスを 実 施 する 者 の 決 定 に 関 する 事 項 対 象 公 共 サービスを 実 施 する 者 ( 以 下 落 札 者 という )の 決 定 は, 総 合 評 価 落 札 方 式 によるものとする なお, 技 術 の 評 価 に 当 たっては, 入 札 プロセスの 中 立 性, 公 正 性 等 を 確 保 するた め, 当 省 CIO 補 佐 官 に 意 見 を 聴 くものとする (1) 総 合 評 価 方 法 総 合 評 価 は, 入 札 者 の 入 札 価 格 の 得 点 ( 価 格 点 )に 提 案 内 容 を 評 価 した 点 ( 技 術 点 )を 加 えて 得 た 数 値 の 最 も 高 い 者 を 落 札 者 とする なお, 価 格 点 と 技 術 点 の 配 分 比 率 は1:1とし, 総 合 評 価 点 は100 点 満 点 と 8

11 する 価 格 点 ( 満 点 50 点 )+ 技 術 点 ( 満 点 50 点 )= 総 合 評 価 点 ( 満 点 100 点 ) (2) 価 格 点 の 評 価 方 法 価 格 点 は, 当 該 入 札 者 の 入 札 価 格 を 予 定 価 格 で 除 した 値 を1から 減 じて 得 た 値 に 入 札 価 格 に 対 する 得 点 配 分 を 乗 じて 得 た 値 とする( 小 数 点 以 下 切 捨 て) 価 格 点 ( 満 点 50 点 )=(1- 入 札 価 格 / 予 定 価 格 ) 50 (3) 技 術 点 の 評 価 方 法 技 術 点 は, 以 下 の 式 により, 基 礎 点 ( 仕 様 に 準 拠 した 提 案 書 の 提 出 に 対 する 得 点 ) と 加 点 ( 別 添 資 料 2の 別 紙 総 合 評 価 基 準 表 に 定 義 した 評 価 基 準 に 基 づく 得 点 ) を 合 計 して 算 出 した 値 とする( 小 数 点 以 下 切 捨 て) 加 点 ( 満 点 1800 点 ) 技 術 点 ( 満 点 50 点 )= 基 礎 点 (1 点 )+ 49 加 点 満 点 (1800 点 ) (4) 評 価 の 体 制 評 価 委 員 は3 名 とする (5) 基 礎 点 評 価 各 評 価 委 員 は, 提 案 書 に 記 載 された 内 容 が, 別 添 資 料 2の 別 紙 総 合 評 価 基 準 表 で 必 須 とした 項 目 を 全 て 満 たしているか 否 かを 確 認 し, 各 評 価 委 員 の 合 議 に よって, 全 て 満 たしていると 判 断 した 場 合 には 合 格, 必 須 とした 項 目 を1つ でも 満 たしていないと 判 断 した 場 合 には 不 合 格 とする なお, 各 評 価 委 員 の 合 議 によって, 具 体 的 かつ 明 確 な 記 述 がされていないと 判 断 した 場 合 においても 不 合 格 とすることがある 各 評 価 委 員 の 合 議 の 結 果, 合 格 と 判 断 した 提 案 書 には, 基 礎 点 (1 点 ) を 与 える (6) 加 点 評 価 ア 評 価 方 法 各 評 価 委 員 は,(2)によって, 合 格 となった 提 案 書 について, 加 点 評 価 を 行 う 各 評 価 委 員 は, 別 添 資 料 2の 別 紙 総 合 評 価 基 準 表 の 加 点 欄 に 加 点 点 数 を 示 している 項 目 について, 以 下 の 表 に 従 って 配 点 する( 満 点 1800 点 ) 9

12 項 目 ごとに 各 評 価 委 員 による 配 点 の 平 均 ( 小 数 点 以 下 切 捨 て)を 算 出 し,こ れらを 合 計 して 得 た 値 を 加 点 として 与 える イ 配 点 基 準 区 分 については,その 内 容 により A( 最 重 要 ), B( 重 要 ) の2 段 階 に 分 ける 表 : 評 価 基 準 評 価 最 優 秀 優 秀 標 準 評 価 基 準 提 案 内 容 が, 仕 様 書 を 踏 まえて 具 体 的 に 示 されており, 特 に 優 れた 提 案 があるもの 提 案 内 容 が, 仕 様 書 を 踏 まえて 具 体 的 に 示 されており, 優 れた 提 案 が あるもの 提 案 内 容 が, 仕 様 書 を 踏 まえて 具 体 的 に 示 されているが, 特 筆 すべき 提 案 がないもの 区 分 A B (7) 落 札 者 の 決 定 ア 当 省 の 予 定 価 格 の 制 限 の 範 囲 内 で,かつ, 総 合 評 価 方 法 によって 得 た 数 値 の 最 も 高 い 者 を 落 札 者 とする イ 予 定 価 格 の 制 限 に 達 した 価 格 の 入 札 がない 場 合 は, 直 ちに 再 度 の 入 札 を 行 う ウ 落 札 者 となるべき 者 の 入 札 価 格 によっては,その 者 により 当 該 契 約 の 内 容 に 適 合 した 履 行 がなされないおそれがあると 認 められる 場 合 又 はその 者 と 契 約 を 締 結 することが 公 正 な 取 引 の 秩 序 を 乱 すこととなるおそれがあって, 著 しく 不 適 当 であると 認 める 場 合 は, 予 定 価 格 の 制 限 の 範 囲 内 の 価 格 をもって 入 札 した 他 の 者 のうち, 最 も 安 い 者 を 落 札 者 とすることができる エ 落 札 者 が 決 定 したときは, 遅 滞 なく, 落 札 者 の 氏 名 及 び 名 称, 落 札 金 額 及 び 落 札 者 の 決 定 理 由, 履 行 証 明 書 の 概 要 について 公 表 するものとする (3) 落 札 者 が 決 定 しなかった 場 合 の 措 置 当 省 は, 初 回 の 入 札 において 入 札 参 加 者 がなかった 場 合, 必 須 項 目 を 全 て 満 た す 入 札 参 加 者 がなかった 場 合 又 は 再 度 の 入 札 を 行 っても,なお, 落 札 者 が 決 定 し なかった 場 合, 原 則 として, 入 札 条 件 等 を 見 直 した 後, 再 度 公 告 を 行 う なお, 再 度 の 入 札 によっても 落 札 者 となるべき 者 が 決 定 しない 場 合 又 は 業 務 の 実 施 に 必 要 な 期 間 が 確 保 できないなどやむを 得 ない 場 合 は, 自 ら 実 施 する 等 とし, 10

13 その 理 由 を 官 民 競 争 入 札 等 管 理 委 員 会 に 報 告 するとともに 公 表 するものとする 7 対 象 公 共 サービスに 関 する 従 来 の 実 施 状 況 に 関 する 情 報 の 開 示 に 関 する 事 項 (1) 従 来 の 実 施 に 要 した 経 費 (2) 従 来 の 実 施 に 要 した 人 員 (3) 従 来 の 実 施 に 要 した 施 設 及 び 設 備 (4) 従 来 の 実 施 における 目 的 の 達 成 の 程 度 (5) 従 来 の 実 施 方 法 等 従 来 の 運 用 管 理 業 務 の 詳 細 な 実 施 状 況 は, 別 添 資 料 1の 従 来 の 実 施 状 況 に 関 す る 情 報 の 開 示 のとおりである また, 民 間 競 争 入 札 に 参 加 する 予 定 の 者 から 追 加 の 情 報 の 開 示 について 要 望 があ った 場 合 は, 当 省 は 法 令 及 び 機 密 性 等 に 問 題 のない 範 囲 で 適 切 に 対 応 するよう 努 め るものとする 8 公 共 サービス 実 施 民 間 事 業 者 に 使 用 させることができる 国 有 財 産 に 関 する 事 項 民 間 事 業 者 は, 次 のとおり 国 有 財 産 を 使 用 することができる (1) 国 有 財 産 の 使 用 民 間 事 業 者 は, 運 用 管 理 業 務 の 遂 行 に 必 要 な 施 設, 設 備 等 として, 次 に 掲 げる 施 設, 設 備 等 を 適 切 な 管 理 の 下, 無 償 で 使 用 することができる ア BC 及 び 業 務 に 必 要 な 電 気 通 信 設 備 イ その 他, 当 省 と 協 議 し, 承 認 された 業 務 に 必 要 な 施 設, 設 備 等 (2) 使 用 制 限 ア 民 間 事 業 者 は, 運 用 管 理 業 務 の 実 施 及 び 実 施 に 付 随 する 業 務 以 外 の 目 的 で 使 用 し, 又 は 利 用 してはならない イ 民 間 事 業 者 は,あらかじめ 当 省 と 協 議 した 上 で, 当 省 の 業 務 に 支 障 を 来 さな い 範 囲 内 において, 施 設 内 に 運 用 管 理 業 務 の 実 施 に 必 要 な 設 備 等 を 持 ち 込 むこ とができる ウ 民 間 事 業 者 は, 設 備 等 を 設 置 した 場 合 は, 設 備 等 の 使 用 を 終 了 又 は 中 止 した 後, 直 ちに, 必 要 な 原 状 回 復 を 行 う エ 民 間 事 業 者 は, 既 存 の 建 築 物 及 び 工 作 物 等 に 汚 損 損 傷 等 を 与 えないよう 十 分 に 注 意 し, 損 傷 ( 機 器 の 故 障 等 を 含 む )が 生 じるおそれのある 場 合 は, 養 生 を 行 う 万 一 損 傷 が 生 じた 場 合 は, 民 間 事 業 者 の 責 任 と 負 担 において 速 やか に 復 旧 するものとする 9 公 共 サービス 実 施 民 間 事 業 者 が, 対 象 公 共 サービスを 実 施 するに 当 たり, 当 省 に 対 して 報 告 すべき 事 項, 秘 密 を 適 正 に 取 り 扱 うために 必 要 な 措 置 その 他 の 対 象 公 共 11

14 サービスの 適 正 かつ 確 実 な 実 施 の 確 保 のために 契 約 により 公 共 サービス 実 施 民 間 事 業 者 が 講 じるべき 措 置 に 関 する 事 項 (1) 民 間 事 業 者 が 当 省 に 報 告 すべき 事 項, 当 省 の 指 示 により 講 じるべき 措 置 ア 報 告 等 (ア) 民 間 事 業 者 は, 仕 様 書 に 規 定 する 業 務 を 実 施 したときは, 当 該 仕 様 書 に 基 づく 各 種 報 告 書 を 当 省 に 提 出 しなければならない (イ) 民 間 事 業 者 は, 運 用 管 理 業 務 を 実 施 したとき, 又 は 完 了 に 影 響 を 及 ぼす 重 要 な 事 項 の 変 更 が 生 じたときは, 直 ちに, 当 省 に 報 告 するものとし, 当 省 と 民 間 事 業 者 が 協 議 するものとする (ウ) 民 間 事 業 者 は, 契 約 期 間 中 において,(イ) 以 外 であっても, 必 要 に 応 じ て 当 省 から 報 告 を 求 められた 場 合 は, 適 宜, 報 告 を 行 うものとする イ 調 査 (ア) 当 省 は, 運 用 管 理 業 務 の 適 正 かつ 確 実 な 実 施 を 確 保 するために 必 要 がある と 認 めるときは, 法 第 26 条 第 1 項 に 基 づき, 民 間 事 業 者 に 対 し 必 要 な 報 告 を 求 め, 又 は 当 省 の 職 員 が 事 務 所 に 立 ち 入 り, 当 該 業 務 の 実 施 の 状 況 若 しく は 記 録, 帳 簿 書 類 その 他 の 物 件 を 検 査 し, 又 は 関 係 者 に 質 問 することができ る (イ) 立 入 検 査 をする 当 省 の 職 員 は, 検 査 等 を 行 う 際 には, 当 該 検 査 が 法 第 26 条 第 1 項 に 基 づくものであることを 民 間 事 業 者 に 明 示 するとともに,その 身 分 を 示 す 証 明 書 を 携 帯 し, 関 係 者 に 提 示 するものとする ウ 指 示 当 省 は, 運 用 管 理 業 務 の 適 正 かつ 確 実 な 実 施 を 確 保 するために 必 要 と 認 める ときは, 民 間 事 業 者 に 対 し, 必 要 な 措 置 を 採 るべきことを 指 示 することができ る (2) 秘 密 を 適 正 に 取 り 扱 うために 必 要 な 措 置 ア 民 間 事 業 者 は, 次 のイないしオに 掲 げる 機 密 保 持 について, 全 ての 責 務 を 負 うこととし, 契 約 後, 速 やかに 仕 様 書 別 紙 4 機 密 保 持 に 関 する 誓 約 書 を 当 省 に 提 出 するものとする イ 民 間 事 業 者 は, 運 用 管 理 業 務 を 実 施 するに 当 たり, 当 省 及 び 関 連 事 業 者 から 入 手 した 資 料 ( 電 子 媒 体, 文 書, 図 面 等 の 形 態 を 問 わない )を 含 め, 契 約 上 知 り 得 た 情 報 を, 第 三 者 に 開 示 又 は 運 用 管 理 業 務 以 外 の 目 的 で 利 用 しないもの とする ただし, 次 の(ア)ないし(オ)のいずれかに 該 当 する 情 報 について は,この 限 りでない (ア) 当 省 から 取 得 した 時 点 で, 既 に 公 知 であるもの (イ) 当 省 から 取 得 後, 受 託 者 の 責 によらず 公 知 となったもの (ウ) 法 令 等 に 基 づき 開 示 されるもの 12

15 (エ) 当 省 が 秘 密 でないと 指 定 したもの (オ) 第 三 者 への 開 示 又 は 運 用 管 理 業 務 以 外 の 目 的 で 利 用 することにつき, 事 前 に 当 省 に 協 議 の 上, 承 認 を 得 たもの ウ 民 間 事 業 者 は, 当 省 の 許 可 なく, 取 り 扱 う 情 報 を, 指 定 された 場 所 から 持 ち 出 し, 又 は 複 製 しないものとする エ 民 間 事 業 者 は, 運 用 管 理 業 務 に 関 与 した 民 間 事 業 者 の 業 務 従 事 者 が 異 動 した 後 においても, 機 密 が 保 持 される 措 置 を 講 じるものとする オ 民 間 事 業 者 は, 運 用 管 理 業 務 に 係 る 検 収 後, 民 間 事 業 者 の 事 業 所 等 内 部 に 保 有 されている 運 用 管 理 業 務 に 係 る 当 省 に 関 する 情 報 について, 裁 断 等 の 物 理 的 破 壊, 消 磁 装 置 によるハードディスク 上 のデータ 消 去 その 他 復 元 不 可 能 な 方 法 により, 速 やかに 抹 消 するとともに, 当 省 から 貸 与 された 情 報 については, 検 収 後 1 週 間 以 内 に 返 却 するものとする カ 民 間 事 業 者 は, 法 務 省 における 情 報 セキュリティポリシー 及 び 民 間 事 業 者 内 部 のセキュリティポリシー 等 に 基 づき, 情 報 セキュリティを 確 保 できる 体 制 を 整 備 するものとする キ 民 間 事 業 者 は, 運 用 管 理 業 務 を 実 施 する 全 ての 関 係 者 に 対 し, 私 有 ( 関 係 者 個 人 の 所 有 物 等, 民 間 事 業 者 管 理 外 のものを 指 す 以 下 同 じ )のコンピュータ 又 は 外 部 電 磁 的 記 録 媒 体 (USBメモリ 等 )に, 当 省 に 関 連 する 情 報 の 保 存 及 び 運 用 管 理 業 務 を 私 有 のコンピュータにおいて 実 施 することを 禁 止 するものと する ク 民 間 事 業 者 は, 運 用 管 理 業 務 における 情 報 セキュリティ 対 策 の 履 行 状 況 につ いて, 当 省 に 確 認 を 求 められた 場 合 には,これを 報 告 するものとする ケ 民 間 事 業 者 は, 運 用 管 理 業 務 の 遂 行 における 情 報 セキュリティ 対 策 の 履 行 状 況 を 確 認 するために, 当 省 が 情 報 セキュリティ 監 査 の 実 施 を 必 要 と 判 断 した 場 合,その 受 入 れ 及 び 対 応 を 行 うこと コ 民 間 事 業 者 は, 運 用 管 理 業 務 における 情 報 セキュリティ 対 策 の 履 行 状 況 につ いて 当 省 が 改 善 を 求 めた 場 合 には, 当 省 と 協 議 の 上, 必 要 な 改 善 策 を 立 案 して 速 やかに 実 施 するものとする サ 民 間 事 業 者 は, 民 間 事 業 者 における 情 報 セキュリティ 上 の 問 題 を 原 因 とした 情 報 セキュリティ 侵 害 が 発 生 した 場 合 には, 直 ちに 当 省 に 報 告 の 上, 民 間 事 業 者 の 責 任 及 び 負 担 において, 次 に 掲 げる 各 事 項 を 速 やかに 実 施 するものとする (ア) 情 報 セキュリティ 侵 害 の 内 容 及 び 影 響 範 囲 を 調 査 の 上, 当 該 情 報 セキュリ ティ 侵 害 への 対 応 策 を 立 案 し, 当 省 の 承 認 を 得 た 上 で 実 施 すること (イ) 発 生 した 事 態 の 具 体 的 内 容, 原 因 及 び 実 施 した 対 応 策 等 について 報 告 書 を 作 成 し, 当 省 に 提 出 して 承 認 を 得 ること (ウ) 再 発 防 止 対 策 を 立 案 し, 当 省 の 承 認 を 得 た 上 で 実 施 すること 13

16 (エ)(ア)ないし(ウ)のほか, 発 生 した 情 報 セキュリティ 侵 害 について, 当 省 の 指 示 に 基 づく 措 置 を 実 施 すること (3) 契 約 に 基 づき 民 間 事 業 者 が 講 じるべき 措 置 ア 運 用 管 理 業 務 の 開 始 民 間 事 業 者 は, 運 用 管 理 業 務 の 開 始 日 から 確 実 に 業 務 を 開 始 すること イ 権 利 の 譲 渡 民 間 事 業 者 は, 債 務 の 履 行 を 第 三 者 に 引 き 受 けさせ, 又 は 契 約 から 生 じる 一 切 の 権 利 若 しくは 義 務 を 第 三 者 に 譲 渡 し, 承 継 せしめ, 若 しくは 担 保 に 供 して はならない ただし, 書 面 による 当 省 の 事 前 の 承 認 を 得 たときは,この 限 りで はない ウ 瑕 疵 担 保 責 任 (ア) 当 省 は, 成 果 物 の 引 渡 し 後 に 発 見 された 瑕 疵 について, 引 渡 し 後 1 年 間 は, 民 間 事 業 者 に 補 修 を 請 求 できるものとし, 補 修 に 必 要 な 費 用 は, 全 て 民 間 事 業 者 の 負 担 とする (イ) 成 果 物 の 瑕 疵 が 民 間 事 業 者 の 責 に 帰 すべき 事 由 によるものである 場 合 は, 当 省 は, 前 項 の 請 求 に 際 し,これによって 生 じた 損 害 の 賠 償 を 併 せて 請 求 す ることができる エ 再 委 託 (ア) 民 間 事 業 者 は, 運 用 管 理 業 務 の 実 施 に 当 たり,その 全 部 を 一 括 して 再 委 託 してはならない (イ) 民 間 事 業 者 は, 運 用 管 理 業 務 の 実 施 に 当 たり,その 一 部 について 再 委 託 を 行 う 場 合 には, 原 則 として, 再 委 託 先 に 委 託 する 業 務 の 範 囲, 再 委 託 を 行 う ことの 合 理 性 及 び 必 要 性, 再 委 託 先 の 履 行 能 力 並 びに 報 告 徴 収, 個 人 情 報 の 管 理 その 他 運 営 管 理 の 方 法 ( 以 下 再 委 託 先 等 という )について 契 約 締 結 前 に 当 省 へ 提 示 しなければならない (ウ) 民 間 事 業 者 は, 契 約 締 結 後 やむを 得 ない 事 情 により 再 委 託 を 行 う 場 合 には, 再 委 託 先 等 を 明 らかにした 上 で, 事 前 に 当 省 の 承 認 を 受 けなければならない (エ) 民 間 事 業 者 は,(イ) 又 は(ウ)により 再 委 託 を 行 う 場 合 には, 民 間 事 業 者 が 当 省 に 対 して 負 う 義 務 を 適 切 に 履 行 するため, 再 委 託 先 の 事 業 者 に 対 し 前 項 (2) 秘 密 を 適 正 に 取 り 扱 うために 必 要 な 措 置 及 び 本 項 (3) 契 約 に 基 づき 民 間 事 業 者 が 講 じるべき 措 置 に 規 定 する 事 項 その 他 の 事 項 につい て, 必 要 な 措 置 を 講 じさせるとともに, 再 委 託 先 から 必 要 な 報 告 を 聴 取 する こととする (オ)(イ)から(エ)までに 基 づき, 民 間 事 業 者 が 再 委 託 先 の 事 業 者 に 義 務 を 実 施 させる 場 合 は, 全 て 民 間 事 業 者 の 責 任 において 行 うものとし, 再 委 託 先 の 事 業 者 の 責 に 帰 すべき 事 由 については, 民 間 事 業 者 の 責 に 帰 すべき 事 由 と 14

17 みなして, 民 間 事 業 者 が 責 任 を 負 うものとする オ 契 約 内 容 の 変 更 当 省 及 び 民 間 事 業 者 は, 運 用 管 理 業 務 を 改 善 するため, 又 は 経 済 情 勢 の 変 動, 天 災 地 変 の 発 生, 関 係 法 令 の 制 定 若 しくは 改 廃 その 他 契 約 の 締 結 の 際, 予 測 で きなかった 著 しい 変 更 が 生 じたことにより 当 該 業 務 を 実 施 することが 不 適 当 と 認 められる 場 合 は, 協 議 により, 契 約 の 内 容 を 変 更 することができる カ 契 約 の 解 除 当 省 は, 民 間 事 業 者 が 次 のいずれかに 該 当 するときは, 民 間 事 業 者 に 対 し 委 託 費 の 支 払 を 停 止 し, 又 は 契 約 を 解 除 若 しくは 変 更 することができる この 場 合, 民 間 事 業 者 は 当 省 に 対 して, 委 託 費 の 総 価 の100 分 の10に 相 当 する 金 額 を 違 約 金 として 支 払 わなければならない その 場 合 の 算 定 方 法 については, 当 省 の 定 めるところによる ただし, 同 額 の 超 過 する 増 加 費 用 及 び 損 害 が 発 生 したときは, 超 過 分 の 請 求 を 妨 げるものではない また, 民 間 事 業 者 は, 当 省 との 協 議 に 基 づき, 運 用 管 理 業 務 の 処 理 が 完 了 す るまでの 間, 責 任 を 持 って 当 該 処 理 を 行 わなければならない (ア) 法 第 22 条 第 1 項 イからチまで 又 は 同 項 第 2 号 に 該 当 するとき (イ) 暴 力 団 員 を, 業 務 を 統 括 する 者 又 は 従 業 員 としていることが 明 らかになっ た 場 合 (ウ) 暴 力 団 員 と 社 会 的 に 非 難 されるべき 関 係 を 有 していることが 明 らかになっ た 場 合 キ 談 合 等 不 正 行 為 民 間 事 業 者 は, 談 合 等 の 不 正 行 為 に 関 して, 当 省 が 定 める 談 合 等 の 不 正 行 為 に 関 する 特 約 条 項 に 従 うものとする ク 損 害 賠 償 民 間 事 業 者 は, 民 間 事 業 者 の 故 意 又 は 過 失 により 当 省 に 損 害 を 与 えたときは, 当 省 に 対 し,その 損 害 について 賠 償 する 責 任 を 負 う ケ 不 可 抗 力 免 責, 危 険 負 担 当 省 及 び 民 間 事 業 者 の 責 に 帰 すことのできない 事 由 により 契 約 期 間 中 に 物 件 が 滅 失 し, 又 は 毀 損 し,その 結 果, 当 省 が 物 件 を 使 用 することができなくなっ たときは, 民 間 事 業 者 は, 当 該 事 由 が 生 じた 日 の 翌 日 以 後 の 契 約 期 間 に 係 る 代 金 の 支 払 を 請 求 することができない コ 金 品 等 の 授 受 の 禁 止 民 間 事 業 者 は, 運 用 管 理 業 務 の 実 施 において, 金 品 等 を 受 け 取 ること, 又 は, 与 えることをしてはならない サ 宣 伝 行 為 の 禁 止 民 間 事 業 者 及 び 運 用 管 理 業 務 に 従 事 する 者 は, 当 該 業 務 の 実 施 に 当 たっては, 15

18 自 ら 行 う 業 務 の 宣 伝 を 行 ってはならない また, 当 該 業 務 の 実 施 をもって, 第 三 者 に 対 し 誤 解 を 与 えるような 行 為 をし てはならない シ 記 録 及 び 帳 簿 類 の 保 管 民 間 事 業 者 は, 運 用 管 理 業 務 に 関 して 作 成 した 記 録 及 び 帳 簿 類 を, 当 該 業 務 を 終 了 し, 又 は 中 止 した 日 の 属 する 年 度 の 翌 年 度 から 起 算 して5 年 間, 保 管 し なければならない ス 運 用 管 理 業 務 の 引 継 ぎ (ア) 現 行 受 託 者 及 び 移 行 業 務 等 受 託 者 からの 引 継 ぎ 民 間 事 業 者 は, 運 用 管 理 業 務 が 適 正 かつ 円 滑 にできるよう 現 行 受 託 者 及 び 移 行 業 務 等 受 託 者 から, 平 成 27 年 10 月 1 日 から 平 成 27 年 12 月 31 日 までの 期 間 において, 運 用 手 順 書 やマニュアル 等 の 書 面 及 びOJT 等 の 対 面 説 明 により 業 務 実 施 に 必 要 な 引 継 ぎを 受 けること (イ) 次 回 受 託 者 への 引 継 ぎ 本 業 務 の 委 託 期 間 中, 当 省 は, 平 成 31 年 4 月 以 降 の 運 用 管 理 委 託 事 業 者 と 別 途 契 約 をする 予 定 であることから, 民 間 事 業 者 は, 当 該 業 務 に 必 要 な 知 見 等 を 次 回 受 託 者 にすべからく 移 転 するための 業 務 引 継 書 を 作 成 し, 当 省 の 承 認 を 得 ること また, 次 回 受 託 者 への 引 継 ぎ 方 法 については, 当 省 と 協 議 すること (ウ) 引 継 ぎ 内 容 9(3)ス(ア) 及 び(イ)の 引 継 ぎにおいて, 知 見 等 の 移 転 を 伴 う 内 容 は 次 のとおりである (1) 業 務 システム 用 データベースの 運 用 保 守 管 理 業 務 (2)BC 及 び 集 約 センターの 機 器 の 運 用 保 守 管 理 業 務 (3) 本 システムの 監 視 保 守 管 理 業 務 (4)セキュリティ 管 理 に 係 る 業 務 (5)ユーザ 情 報 の 管 理 業 務 (6) 本 システムに 係 る 技 術 支 援 及 び 管 理 業 務 (7) 本 システムに 係 る 技 術 支 援 及 び 管 理 業 務 の 実 績 (8) 本 システムの 改 善 提 案 業 務 の 実 績 (9) 本 システムのセキュリティ 対 策 に 係 る 改 善 提 案 業 務 の 実 績 (10)その 他 実 施 した 業 務 の 実 績 (エ) 引 継 ぎにおける 計 画 の 策 定 及 び 引 継 書 の 作 成 9(3)ス(イ)の 引 継 ぎに 当 たっては, 当 該 業 務 に 必 要 な 業 務 引 継 書 作 成 等 に 関 する 引 継 計 画 を 作 成 し, 当 省 の 承 認 を 得 ること また, 以 下 の 文 書 をもって 引 継 ぎを 行 うものとし, 運 用 方 法 を 含 め, 最 新 の 状 況 を 反 映 させた 16

19 資 料 を 作 成 すること なお, 次 回 受 託 者 が, 本 調 達 の 受 託 者 と 同 じ 場 合 でも, 業 務 引 継 計 画 を 策 定 し, 業 務 引 継 書 を 作 成 すること (1)BC 及 び 集 約 センターの 機 器 運 用 手 順 書 (2)BC 及 び 集 約 センターの 機 器 保 守 手 順 書 (3)WAN 高 速 化 装 置 に 関 する 運 用 及 び 保 守 手 順 書 (4) 業 務 アプリケーション 対 応 マニュアル (5)BC 及 び 集 約 センターの 機 器 構 成 図 (6)BC 及 び 集 約 センターのネットワーク 構 成 図 (7)WAN 高 速 化 装 置 の 構 成 図 (6)BC 報 告 総 括 書 本 業 務 の 委 託 期 間 中 の 記 録 から,BCに 報 告, 連 絡, 質 問 があった 内 容 の 精 査 を 実 施 し, 事 案 の 検 討, 障 害 の 切 分 け 方 法, 傾 向 と 対 策 等 を 報 告 書 としてまとめること (7) 本 システムに 係 る 問 題 点, 改 善 点 及 び 留 意 点 に 係 る 報 告 書 (オ)その 他 当 省 は,(ア)から(エ)までの 引 継 ぎにおいて, 円 滑 な 実 施 が 可 能 とな るよう, 必 要 に 応 じて 当 該 引 継 ぎの 範 囲 や 方 法 等 について, 各 事 業 者 と 協 議 する また, 本 調 達 の 想 定 の 範 囲 を 超 える 事 案 が 発 生 した 場 合 は, 当 省 と 協 議 の 上, 方 針 を 決 定 する セ 契 約 の 解 釈 契 約 に 定 めのない 事 項 及 び 契 約 に 関 して 生 じた 疑 義 は, 当 省 と 民 間 事 業 者 と の 間 で 協 議 して 解 決 する 10 公 共 サービス 実 施 民 間 事 業 者 が 対 象 公 共 サービスを 実 施 するに 当 たり, 第 三 者 に 損 害 を 加 えた 場 合 において,その 損 害 の 賠 償 に 関 し 契 約 により 当 該 公 共 サービス 実 施 民 間 事 業 者 が 負 うべき 責 任 に 関 する 事 項 運 用 管 理 業 務 を 実 施 するに 当 たり, 民 間 事 業 者,その 職 員 その 他 の 当 該 公 共 サー ビスに 従 事 する 者 が, 故 意 又 は 過 失 により, 当 該 業 務 の 受 益 者 等 の 第 三 者 に 損 害 を 加 えた 場 合 は, 次 のとおりとする (1) 当 省 が 国 家 賠 償 法 第 1 条 第 1 項 等 に 基 づき 当 該 第 三 者 に 対 する 賠 償 を 行 ったと きは, 当 省 は, 民 間 事 業 者 に 対 し, 当 該 第 三 者 に 支 払 った 損 害 賠 償 額 ( 当 該 損 害 の 発 生 について 当 省 の 責 に 帰 すべき 理 由 が 存 する 場 合 は, 当 省 が 自 ら 賠 償 の 責 に 任 ずべき 金 額 を 超 える 部 分 に 限 る )について 求 償 することができる (2) 民 間 事 業 者 が 民 法 第 709 条 等 に 基 づき 第 三 者 に 対 する 賠 償 を 行 った 場 合 であ 17

20 って, 当 該 損 害 の 発 生 について 当 省 の 責 に 帰 すべき 理 由 が 存 するときは, 当 該 民 間 事 業 者 は, 当 省 に 対 し, 当 該 第 三 者 に 支 払 った 損 害 賠 償 額 のうち, 賠 償 の 責 に 任 ずべき 金 額 を 越 える 部 分 について 求 償 することができる 11 対 象 公 共 サービスに 係 る 法 第 7 条 第 8 項 に 規 定 する 評 価 に 関 する 事 項 (1) 本 件 業 務 の 実 施 状 況 に 関 する 調 査 の 時 期 当 省 は, 内 閣 総 理 大 臣 が 行 う 評 価 の 時 期 ( 平 成 30 年 6 月 を 予 定 )を 踏 まえ, 本 件 業 務 の 実 施 状 況 については, 平 成 28 年 及 び 平 成 29 年 の12 月 末 日 時 点 に おける 状 況 を 調 査 する (2) 調 査 項 目 及 び 実 施 方 法 ア 利 用 満 足 度 調 査 の 結 果 平 成 28 年 度 及 び 平 成 29 年 度 にバックアップセンターを 利 用 した 者 に 対 す る 年 1 回 のアンケート( 利 用 満 足 度 調 査 )の 実 施 結 果 により 調 査 イ セキュリティの 重 大 障 害 の 件 数 業 務 報 告 書 等 により 調 査 ウ 矯 正 情 報 ネットワークシステムの 重 大 障 害 の 件 数 業 務 報 告 書 等 により 調 査 エ 業 務 の 内 容 業 務 報 告 書 及 び 各 種 提 出 書 類 ( 改 善 提 案 の 状 況 等 を 含 む )により 調 査 (3) 意 見 聴 取 等 当 省 は, 必 要 に 応 じ, 民 間 事 業 者 から 意 見 の 聴 取 等 を 行 うことができるものと する また, 当 省 は, 平 成 30 年 4 月 を 目 途 として 本 件 業 務 の 実 施 状 況 等 を 内 閣 総 理 大 臣 及 び 官 民 競 争 入 札 等 監 理 委 員 会 へ 提 出 する 12 その 他 (1) 事 業 者 実 施 状 況 等 の 監 理 委 員 会 への 報 告 及 び 公 表 当 省 は, 民 間 事 業 者 の 運 用 管 理 業 務 の 実 施 状 況 について, 官 民 競 争 入 札 等 監 理 委 員 会 へ 報 告 するとともに, 公 表 する (2) 民 間 事 業 者 の 責 務 ア 運 用 管 理 業 務 に 従 事 する 民 間 事 業 者 は, 刑 法 ( 明 治 40 年 法 律 第 45 号 )そ の 他 の 罰 則 の 適 用 については, 法 令 により 公 務 に 従 事 する 職 員 とみなされる イ 民 間 事 業 者 は, 法 第 55 条 の 規 定 に 該 当 する 場 合 は,30 万 円 以 下 の 罰 金 に 処 されることとなる なお, 法 第 56 条 により 法 人 の 代 表 者 又 は 法 人 若 しくは 人 の 代 理 人, 使 用 人 その 他 の 従 業 者 が,その 法 人 又 は 人 の 業 務 に 関 し, 法 第 55 条 の 規 定 に 違 反 18

21 したときは, 行 為 者 を 罰 するほか,その 法 人 又 は 人 に 対 して 同 条 の 刑 を 科 する ウ 民 間 事 業 者 は, 会 計 検 査 院 法 ( 昭 和 22 年 法 律 第 73 条 ) 第 23 条 第 1 項 第 7 号 に 規 定 する 者 に 該 当 することから, 会 計 検 査 院 が 必 要 と 認 めるときには, 同 法 第 25 条 及 び 第 26 条 により, 同 院 の 実 地 の 検 査 を 受 けたり, 同 院 から 直 接 又 は 当 省 に 通 じて, 資 料 又 は 報 告 等 の 提 出 を 求 められたり, 質 問 を 受 けたり することがある (3) 著 作 権 ア 民 間 事 業 者 は, 運 用 管 理 業 務 の 目 的 として 作 成 される 成 果 物 に 関 し, 著 作 権 法 第 21 条, 第 23 条, 第 26 条 の3, 第 27 条 及 び 第 28 条 に 定 める 権 利 を 含 む 著 作 権 ( 著 作 者 人 格 権 を 除 く )を 当 省 に 譲 渡 し, 当 省 は 独 占 的 に 使 用 で きるものとする イ 民 間 事 業 者 は, 成 果 物 に 関 する 著 作 者 人 格 権 ( 著 作 権 法 第 18 条 から 第 20 条 までに 規 定 された 権 利 をいう )を 行 使 しないものとする ただし, 当 省 が 承 認 した 場 合 は,この 限 りではない ウ ア 及 びイに 関 わらず, 成 果 物 に 民 間 事 業 者 が 既 に 著 作 権 を 保 有 しているもの ( 以 下 民 間 事 業 者 著 作 物 という )が 組 み 込 まれている 場 合 は, 当 該 民 間 事 業 者 著 作 物 の 著 作 権 についてのみ, 民 間 事 業 者 に 帰 属 する エ 提 出 される 成 果 物 に 第 三 者 が 権 利 を 有 する 著 作 物 が 含 まれる 場 合 には, 民 間 事 業 者 が 当 該 著 作 物 の 使 用 に 必 要 な 費 用 の 負 担 及 び 使 用 許 諾 契 約 等 に 係 る 一 切 の 手 続 きを 行 うものとする なお,このとき, 民 間 事 業 者 は, 当 該 著 作 権 者 の 使 用 許 諾 条 件 について, 当 省 の 了 承 を 得 るものとする オ 民 間 事 業 者 は, 運 用 管 理 業 務 に 関 し, 第 三 者 との 間 で 著 作 権 に 係 る 権 利 侵 害 の 紛 争 等 が 生 じた 場 合, 当 該 紛 争 の 原 因 が 専 ら 当 省 の 責 に 帰 す 場 合 を 除 き, 民 間 事 業 者 の 負 担 と 責 任 において 一 切 を 処 理 するものとする (4) 法 務 省 の 監 督 体 制 ア 運 用 管 理 業 務 全 体 に 係 る 監 督 は, 当 省 の 矯 正 局 が 行 い, 当 省 矯 正 局 総 務 課 長 を 責 任 者 とする イ 実 施 要 項 に 基 づく 民 間 競 争 入 札 手 続 に 係 る 監 督 は, 当 省 の 大 臣 官 房 会 計 課 が 行 い, 大 臣 官 房 会 計 課 長 を 責 任 者 とする (5) 情 報 システム 運 用 管 理 業 務 委 託 仕 様 書 運 用 管 理 業 務 を 実 施 する 際 に 必 要 な 仕 様 は, 別 冊 矯 正 施 設 等 における 情 報 ネ ットワークシステムのバックアップセンター 運 用 管 理 業 務 委 託 仕 様 書 に 示 すと おりである 19

22 別 添 資 料 1 従 来 の 実 施 状 況 に 関 する 情 報 の 開 示 1 従 来 の 実 施 に 要 した 経 費 ( 単 位 : 千 円 ) 24 年 度 25 年 度 26 年 度 人 件 費 常 勤 職 員 非 常 勤 職 員 物 件 費 委 託 費 定 額 分 34,910 34,910 48,664 委 託 費 等 成 果 報 酬 等 旅 費 その 他 計 (a) 34,910 34,910 48,664 参 考 減 価 償 却 費 値 退 職 給 付 費 用 b 間 接 部 門 費 ( ) (a)+(b) 34,910 34,910 48,664 ( 注 記 事 項 ) 当 省 では, 入 札 対 象 である 事 務 事 業 の 全 部 を 外 部 委 託 により 実 施 しており, 上 記 経 費 各 欄 の 金 額 は 支 払 額 (24,25 年 度 は2か 年 の 国 庫 債 務 負 担 行 為,26 年 度 は 単 年 度 による 契 約 金 額 ( 税 抜 )) である なお, 支 払 額 は, 一 般 競 争 入 札 の 落 札 額 である また, 平 成 26 年 度 までは,サーバ 集 約 化 前 のシステムに 対 する 運 用 管 理 業 務 の 委 託 である 平 成 26 年 度 において 経 費 が 増 加 しているのは,バックアップセンターの 常 駐 SEだけでは 対 応 しき れない 案 件 が 増 加 し,それら 案 件 に 対 応 を 要 することが 見 込 まれていたことや, 業 務 内 容 に 応 じた 金 額 の 見 直 しをしていたことによるものである 2 従 来 の 実 施 に 要 した 人 員 ( 単 位 : 人 ) 24 年 度 25 年 度 26 年 度 常 勤 職 員 非 常 勤 職 員 入 札 対 象 である 事 務 事 業 の 全 部 を 外 部 委 託 により 実 施 しているため, 記 述 事 項 なし ( 業 務 従 事 者 に 求 められる 知 識 経 験 等 ) 情 報 システムの 運 用 管 理 業 務 及 びヘルプサポート 業 務 の 実 務 経 験 がある 者 ( 業 務 の 繁 閑 の 状 況 とその 対 応 ) 年 間 を 通 じて,ほぼ 一 定 の 業 務 量 があり, 特 に 年 度 末 及 び 年 度 初 めについては, 大 規 模 な 人 事 異 動 に 伴 うグループウェアのユーザ 異 動 の 処 理 に 関 する 業 務 及 びヘルプサポートが 発 生 する なお, 過 去 3か 年 度 におけるバックアップセンターの 作 業 時 間 及 び 問 合 せ 対 応 件 数 は, 別 紙 1 バッ クアップセンターの 委 託 事 項 別 作 業 人 日 実 績 一 覧 表 及 び 別 紙 2 バックアップセンターの 問 合 せ 対 応 件 数 一 覧 表 のとおりとなっている ( 注 記 事 項 ) 当 省 では, 矯 正 局 職 員 による 管 理 の 下, 入 札 対 象 である 事 務 事 業 の 全 部 を 外 部 委 託 ( 東 西 バック アップセンターに 各 2 名 ずつ 常 駐 させ, 計 4 名 の 体 制 )により 実 施 している なお, 本 業 務 の 管 理 監 督 は, 矯 正 局 の 総 務 課 情 報 システム 管 理 係 ( 補 佐 官 以 下 6 名 )において 実 施 している

23 別 添 資 料 1 3 従 来 の 実 施 に 要 した 施 設 及 び 設 備 ( 施 設 及 び 設 備 ) 施 設 として, 川 越 少 年 刑 務 所 内 の 東 日 本 バックアップセンター(サーバ 室 とともで, 約 83m2) 及 び 大 阪 刑 務 所 内 の 西 日 本 バックアップセンター(サーバ 室 とともで, 約 49m2) 設 備 として, 委 託 業 務 に 必 要 な 電 気 通 信 設 備 その 他 として, 委 託 業 務 に 必 要 な 機 器 ( 執 務 用 什 器 類,パソコン 各 7 台,プリンタ 各 2 台, 電 話 4 台 ( 外 線 電 話 1 台 ( 東 日 本 ) 並 びに1 台 ( 西 日 本 ) 及 び 内 線 電 話 各 1 台 ),その 他 の 機 材 ), 備 品 及 び 消 耗 品 ( 注 記 事 項 ) 1 上 記 施 設, 設 備 等 は, 委 託 業 務 を 行 う 範 囲 において 無 償 貸 与 ( 光 熱 費 及 び 通 信 料 を 含 む ) 2 その 他 考 慮 すべき 点 (1) 作 業 場 所 委 託 業 務 を 行 うバックアップセンターは, 川 越 少 年 刑 務 所 の 調 査 センター4 階 及 び 大 阪 刑 務 所 の 庁 舎 2 階 に 設 置 していることから, 入 退 室 に 際 しての 扉 の 開 閉 及 び 鍵 の 管 理 は, 当 該 刑 務 所 にて 管 理 する こととなる なお, 西 日 本 バックアップセンターについては, 事 務 室 は 庁 舎 2 階 に 設 置 しているが, 平 成 23 年 度 に サーバの 増 強 に 伴 って,サーバ 室 を 庁 舎 1 階 に 移 設 を 行 っている (2) 矯 正 施 設 の 改 編 平 成 19 年 度 喜 連 川 社 会 復 帰 促 進 センター, 播 磨 社 会 復 帰 促 進 センター, 美 祢 社 会 復 帰 促 進 センターの 新 設 釧 路 刑 務 所, 横 須 賀 刑 務 所 の 支 所 への 再 編 滝 川 拘 置 支 所, 能 代 拘 置 支 所, 竹 原 拘 置 支 所 の 廃 庁 平 成 20 年 度 島 根 あさひ 社 会 復 帰 促 進 センターの 新 設 水 戸 刑 務 所 ( 旧 水 戸 少 年 刑 務 所 )の 名 称 変 更 宇 治 少 年 院 の 廃 庁 平 成 21 年 度 立 川 拘 置 所 の 新 設 八 王 子 拘 置 支 所 の 廃 庁 ( 平 成 21 年 9 月 1 日 ) 平 成 24 年 度 青 森 少 年 院 の 業 務 停 止 泉 南 学 寮 の 新 設 平 成 25 年 度 紫 明 女 子 学 院, 北 海 少 年 院 の 分 院 への 再 編 平 成 27 年 度 青 葉 女 子 学 園, 東 北 少 年 院 の 分 院 への 再 編 4 従 来 の 実 施 における 目 的 の 達 成 の 程 度 当 省 の 矯 正 情 報 ネットワークシステムの 運 用 管 理 については, 矯 正 局, 矯 正 管 区, 矯 正 研 修 所, 矯 正 研 修 所 支 所, 刑 務 所, 少 年 刑 務 所, 刑 務 支 所, 拘 置 所, 拘 置 支 所, 少 年 院, 少 年 院 分 院, 少 年 鑑 別 所, 少 年 鑑 別 支 所 及 び 婦 人 補 導 院 ( 以 下 矯 正 施 設 等 という )の 業 務 を 確 実 に 実 施 するため, 情 報 システムの 利 用 者 への 継 続 的 安 定 的 なサービスの 提 供 を 円 滑 に 行 うことを 目 的 としている (1)バックアップセンターの 利 用 満 足 度 調 査 ( 別 紙 3 バックアップセンター 利 用 満 足 度 調 査 票 ) 1 平 成 25 年 1 月 15 日 から2 月 15 日 までにバックアップセンターを 利 用 した 者 (327 名 ) 及 び2 平 成 27 年 1 月 16 日 から2 月 16 日 までにバックアップセンターを 利 用 した 者 (388 名 )を 対 象 として,アンケー ト 形 式 で 調 査 を 実 施 当 該 調 査 は, 利 用 者 一 人 に 対 し,4つの 質 問 を,それぞれ 満 足 ( 配 点 100 点 ), ほぼ 満 足 ( 同 80 点 ), 普 通 ( 同 60 点 ), やや 不 満 ( 同 40 点 ), 不 満 ( 同 0 点 )で 回 答 してもらった 結 果, 各 利 用 者 の4つの 回 答 の 集 計 スコア (100 点 満 点 )の 平 均 は,191.7 点,295.4 点 だった (2) 業 務 システムの 障 害 復 旧 時 間 ( 平 成 24 年 度 から 平 成 26 年 度 までの 間, 仕 様 書 に 定 められている 要 求 事 項 を 確 実 に 実 施 している が, 障 害 復 旧 時 間 は 記 録 していない ) (3)ネットワーク 障 害 復 旧 時 間 ( 平 成 24 年 度 から 平 成 26 年 度 までの 間, 仕 様 書 に 定 められている 要 求 事 項 を 確 実 に 実 施 している が, 障 害 復 旧 時 間 は 記 録 していない ) (4)システムの 可 用 性 ( 平 成 24 年 度 から 平 成 26 年 度 までの 間, 正 常 稼 動 率 は99.9%である ) (5)セキュリティの 重 大 障 害 の 件 数 ( 平 成 24 年 度 から 平 成 26 年 度 までの 間, 事 例 は 発 生 していない ) (6) 業 務 システムの 重 大 障 害 の 件 数 ( 平 成 24 年 度 から 平 成 26 年 度 までの 間, 事 例 は 発 生 していない ) (7) 業 務 の 内 容 ( 平 成 24 年 度 から 平 成 26 年 度 までの 間, 仕 様 書 に 示 す 運 用 管 理 業 務 を 適 切 に 実 施 している )

24 別 添 資 料 1 5 従 来 の 実 施 方 法 等 1 従 来 の 実 施 方 法 別 紙 4( 業 務 フロー 及 び 業 務 区 分 のとおり) 2 組 織 図 別 紙 5( 法 務 省 矯 正 局 組 織 図 ( 平 成 27 年 4 月 現 在 ))のとおり 3 情 報 セキュリティ 対 策 基 準 ( 抜 粋 ) 当 省 では, 情 報 処 理 業 務 の 一 部 又 は 全 部 を 外 部 委 託 する 場 合, 法 務 省 の 情 報 セキュリティの 確 保 のため にとるべき 対 策 の 基 準 として 策 定 している 情 報 処 理 業 務 の 外 部 委 託 に 関 する 基 準 において, 主 に 次 のことを 実 施 することとなっている 第 4 契 約 における 手 続 1 契 約 における 情 報 セキュリティの 考 慮 (1) 情 報 システムセキュリティ 責 任 者 又 は 課 室 等 情 報 セキュリティ 責 任 者 は, 委 託 先 との 契 約 におい て, 第 3の2に 掲 げる 事 項 の 遵 守 義 務 及 び 情 報 の 秘 密 保 持 義 務 を 契 約 書 又 は 契 約 書 に 付 属 する 書 面 等 ( 以 下 付 属 書 という )に 明 示 するものとする (2) 情 報 システムセキュリティ 責 任 者 又 は 課 室 等 情 報 セキュリティ 責 任 者 は, 委 託 先 に 実 施 させる 情 報 処 理 業 務 の 重 要 性 を 考 慮 し, 必 要 と 認 めるときは, 次 に 掲 げる 事 項 を(1)の 契 約 書 又 は 付 属 書 に 含 めるものとする ア 情 報 セキュリティ 監 査 の 実 施 及 び 実 施 結 果 に 対 応 すること イ サービスレベルの 内 容 (SLA) 及 び 当 該 内 容 を 遵 守 すること (3) 情 報 システムセキュリティ 責 任 者 又 は 課 室 等 情 報 セキュリティ 責 任 者 は, 委 託 先 が 実 施 する 情 報 処 理 業 務 における 情 報 セキュリティ 対 策 の 遵 守 方 法 及 び 管 理 体 制 並 びに 次 に 掲 げるア 及 びイのう ち 必 要 と 認 めるものについて, 契 約 し, 又 は 双 方 の 役 割 及 び 責 任 の 明 確 化 並 びに 合 意 の 形 成 を 行 い, 合 意 した 内 容 を 記 載 した 書 面 ( 以 下 確 認 書 という )を 委 託 先 から 提 出 させるものとする ア 当 該 情 報 処 理 業 務 に 携 わる 者 の 特 定 イ 委 託 先 が 実 施 する 情 報 セキュリティ 対 策 の 具 体 的 内 容 2 契 約 の 継 続 における 留 意 事 項 情 報 システムセキュリティ 責 任 者 又 は 課 室 等 情 報 セキュリティ 責 任 者 は, 外 部 委 託 契 約 に 定 められ た 契 約 期 間 満 了 時 において, 引 き 続 き 当 該 契 約 の 対 象 となっている 情 報 処 理 業 務 の 外 部 委 託 を 継 続 する 必 要 があると 認 める 場 合 においても, 第 3の1の 選 定 基 準 に 従 って, 委 託 先 との 契 約 の 是 非 を 審 査 するものとする 3 外 部 委 託 実 施 内 容 の 変 更 に 関 する 留 意 事 項 情 報 システムセキュリティ 責 任 者 又 は 課 室 等 情 報 セキュリティ 責 任 者 は, 契 約 及 び 確 認 書 等 におい て 委 託 先 が 行 うものと 定 めた 事 項 の 変 更 を 委 託 先 が 希 望 する 場 合 には, 情 報 セキュリティを 維 持 す る 観 点 から, 第 3の1の 選 定 基 準 に 従 って,その 可 否 を 審 査 するものとする 4 再 委 託 の 原 則 禁 止 (1) 情 報 システムセキュリティ 責 任 者 又 は 課 室 等 情 報 セキュリティ 責 任 者 は, 委 託 先 が 受 託 した 情 報 処 理 業 務 の 一 部 を 第 三 者 に 実 施 させること( 以 下 再 委 託 という )を 原 則 として 禁 止 するものとする (2) 情 報 システムセキュリティ 責 任 者 又 は 課 室 等 情 報 セキュリティ 責 任 者 は, 委 託 先 から 情 報 処 理 業 務 を 再 委 託 により 実 施 したい 旨 の 申 出 を 受 けた 場 合,あらかじめ 再 委 託 の 相 手 方 の 商 号 又 は 名 称, 住 所, 再 委 託 する 理 由, 再 委 託 する 業 務 の 範 囲, 再 委 託 の 相 手 方 に 係 る 業 務 の 履 行 能 力 等 について 記 載 した 申 請 書 及 び 再 委 託 に 係 る 履 行 体 制 図 を 提 出 させ, 本 省 情 報 セキュリティ 責 任 者 又 は 情 報 セ キュリティ 責 任 者 の 承 認 を 受 けるものとする ( 事 業 の 目 的 を 達 成 する 観 点 から 重 視 している 事 項 ) バックアップセンターでは, 情 報 システムの 利 用 者 への 継 続 的 安 定 的 なサービスの 提 供 を 円 滑 に 行 うため, 日 々, 情 報 システムの 運 用 管 理 業 務 を 実 施 しているが, 特 にヘルプサポート 業 務 については, 利 用 者 の 要 望 に 対 して, 適 切 な 対 応 を 求 めている

25 別 紙 1 バックアップセンターの 委 託 事 項 別 作 業 人 日 実 績 一 覧 表 ( 単 位 : 人 日 ) 年 度 委 託 事 項 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 1 月 2 月 3 月 計 24 ハードウェア 管 理 年 度 ソフトウェア 管 理 ネットワーク 管 理 セキュリティ 管 理 データ 管 理 障 害 対 応 ヘルプサポート ユーザ 情 報 管 理 その 他 計 ハードウェア 管 理 年 度 ソフトウェア 管 理 ネットワーク 管 理 セキュリティ 管 理 データ 管 理 障 害 対 応 ヘルプサポート ユーザ 情 報 管 理 その 他 計 ハードウェア 管 理 年 度 ソフトウェア 管 理 ネットワーク 管 理 セキュリティ 管 理 データ 管 理 障 害 対 応 ヘルプサポート ユーザ 情 報 管 理 その 他 計 バックアップセンターの 委 託 業 務 は,4 人 の 要 員 が 常 駐 し, 委 託 事 項 別 に 業 務 を 分 けて 実 施 し ていないことから, 本 資 料 は, 勤 務 月 ごとの 人 日 を 記 載 している

26 別 紙 2 バックアップセンターの 問 合 せ 対 応 件 数 一 覧 表 ( 単 位 : 件 数 ) 年 度 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 1 月 2 月 3 月 計 24 年 度 25 年 度 26 年 度 , , ,492 過 去 の 主 な 問 合 せ 及 び 回 答 については, 民 間 事 業 者 に 提 供 する

27 別 紙 3 バックアップセンター 利 用 満 足 度 調 査 票 このアンケートは,コーネットの 運 用 管 理 業 務 について, 確 保 されるべきサービスの 質 を 検 討 するため, 平 成 年 月 日 ( )から 同 年 月 日 ( )までの 間,バックアップセンターの 障 害 対 応 を 利 用 した 職 員 を 対 象 に, 満 足 度 を 調 査 するものです つきましては, 次 の4つの 質 問 に 対 して,それぞれ 満 足 から 不 満 までのいずれかに 該 当 する に (チェック)を 入 れてください また, やや 不 満 又 は 不 満 にチェックされた 場 合 は,その 内 容 を5 の 自 由 記 載 欄 に 具 体 的 に 記 載 してください なお, 利 用 月 日 は, 記 載 月 日 又 は 提 出 月 日 ではなく, 問 合 せを 行 った 日 を 記 載 願 います 1 お 問 合 せから 回 答 までに 要 した 時 間 について 満 足 されましたか 満 足 ほぼ 満 足 普 通 やや 不 満 不 満 2 回 答 又 は 手 順 に 対 する 説 明 の 分 かりやすさについて 満 足 されましたか 満 足 ほぼ 満 足 普 通 やや 不 満 不 満 3 回 答 又 は 手 順 に 対 する 結 果 の 正 確 性 について 満 足 されましたか 満 足 ほぼ 満 足 普 通 やや 不 満 不 満 4 担 当 者 の 応 対 ( 言 葉 遣 い, 親 切 さ, 丁 寧 さ 等 )について 満 足 されましたか 満 足 ほぼ 満 足 普 通 やや 不 満 不 満 5 やや 不 満, 不 満 の 具 体 的 内 容 を 記 載 してください 利 用 年 月 日 : 平 成 年 月 日 施 設 名 : 照 会 者 :

28 別 紙 4-1 業 務 フロー 及 び 業 務 区 分 ハードウェア 管 理 矯 正 施 設 等 バックアップセンター 矯 正 局 矯 正 施 設 等 の サーバ 等 機 器 の 管 理 バックアップ センター 機 器 の 運 用 管 理 障 害 認 識 ( 矯 正 施 設 等 ) 障 害 認 識 (BC 機 器 ) 連 絡 ハードウェア 管 理 障 害 認 識 対 応 確 認 連 絡 対 応 説 明 確 認 依 頼 原 因 調 査 障 害 対 応 対 策 検 討 等 原 因 調 査 障 害 対 応 対 策 検 討 等 重 大 な 障 害 の 報 告 指 示 指 示 報 告 内 容 確 認 報 告 確 認 業 務 報 告 書 作 成 報 告 報 告 確 認 月 次 報 告

29 別 紙 4-2 業 務 フロー 及 び 業 務 区 分 ソフトウェア 管 理 矯 正 施 設 等 バックアップセンター 矯 正 局 矯 正 施 設 等 の サーバ 用 ソフトウェア の 管 理 バックアップ センター 用 ソフトウェア の 運 用 管 理 障 害 認 識 ( 矯 正 施 設 等 ) 障 害 認 識 (BC 用 ) 連 絡 ソフトウェア 管 理 障 害 認 識 対 応 確 認 連 絡 対 応 説 明 確 認 依 頼 原 因 調 査 障 害 対 応 対 策 検 討 等 原 因 調 査 障 害 対 応 対 策 検 討 等 重 大 な 障 害 の 報 告 指 示 指 示 報 告 内 容 確 認 報 告 確 認 業 務 報 告 書 作 成 報 告 報 告 確 認 月 次 報 告

30 別 紙 4-3 業 務 フロー 及 び 業 務 区 分 ネットワーク 管 理 矯 正 施 設 等 バックアップセンター 矯 正 局 障 害 認 識 ネットワーク 構 成 の 管 理 ネットワーク 管 理 障 害 認 識 対 応 確 認 連 絡 対 応 説 明 確 認 依 頼 原 因 調 査 障 害 対 応 対 策 検 討 等 原 因 調 査 障 害 対 応 対 策 検 討 等 重 大 な 障 害 の 報 告 指 示 指 示 報 告 内 容 確 認 報 告 確 認 業 務 報 告 書 作 成 報 告 報 告 確 認 月 次 報 告

31 別 紙 4-4 業 務 フロー 及 び 業 務 区 分 セキュリティ 管 理 矯 正 施 設 等 バックアップセンター 矯 正 局 ウイルス 対 策 ソフトウェア の 管 理 暗 号 化 ソフト ウェアの 運 用 に 係 る 業 務 情 報 漏 えい 防 止 ソフト ウェアの 運 用 に 係 る 業 務 ウイルス 検 出 自 動 連 絡 ウイルス 検 出 を 認 識 自 動 連 絡 ウイルス 検 出 を 認 識 初 期 対 応 対 応 説 明 指 示 内 容 確 認 初 期 対 応 状 況 確 認 サーバ 検 査 報 告 報 告 状 況 確 認 報 告 書 作 成 報 告 確 認 報 告 ファイア ウォールの 運 用 管 理 セキュリティ 管 理 暗 号 化 ソフト ウェアの 管 理 用 操 作 パスワード の 使 用 依 頼 発 行 パスワード の 発 行 月 次 報 告 業 務 報 告 書 作 成 報 告 報 告 確 認

32 別 紙 4-5 業 務 フロー 及 び 業 務 区 分 データ 管 理 矯 正 施 設 等 バックアップセンター 矯 正 局 対 応 確 認 不 正 時 の 連 絡 施 設 データの バックアップ 確 認 BCデータの バックアップ データの 障 害 不 整 合 を 認 識 対 応 確 認 連 絡 依 頼 対 応 説 明 確 認 依 頼 データの 障 害 不 整 合 を 認 識 原 因 調 査 障 害 対 応 対 策 検 討 等 データの 重 大 な 障 害 不 整 合 を 認 識 指 示 報 告 重 大 な 障 害 不 整 合 の 報 告 内 容 確 認 報 告 確 認 データ 管 理 移 送 データ の 確 認 依 頼 報 告 移 送 データ の 管 理 業 務 報 告 書 作 成 報 告 報 告 確 認 月 次 報 告

33 別 紙 4-6 業 務 フロー 及 び 業 務 区 分 障 害 対 応 ( 機 器 障 害 ) 保 守 事 業 者 矯 正 施 設 等 バックアップセンター 矯 正 局 障 害 認 識 ( 矯 正 施 設 等 ) 障 害 認 識 (BC) 障 害 認 識 連 絡 障 害 内 容 の 切 り 分 け 依 頼 機 器 の 交 換 修 理 依 頼 連 絡 重 大 な 障 害 の 連 絡 内 容 確 認 保 守 対 応 スポット 対 応 施 設 対 応 連 絡 原 因 調 査 障 害 対 応 対 策 検 討 等 指 示 障 害 対 応 ( 機 器 障 害 ) 対 応 復 旧 確 認 報 告 連 絡 復 旧 確 認 報 告 対 応 が 困 難 な 場 合 の 検 討 復 旧 確 認 報 告 確 認 業 務 報 告 書 作 成 報 告 報 告 確 認 月 次 報 告

34 別 紙 4-7 業 務 フロー 及 び 業 務 区 分 障 害 対 応 ( 業 務 システム 障 害 ) 開 発 事 業 者 矯 正 施 設 等 バックアップセンター 矯 正 局 障 害 認 識 ( 矯 正 施 設 等 ) 障 害 認 識 連 絡 内 容 確 認 質 問 確 認 等 回 答 障 害 内 容 の 切 り 分 け 重 大 な 障 害 の 連 絡 内 容 確 認 瑕 疵 範 囲 内 の 対 応 又 は 軽 微 な 修 正 等 の 依 頼 障 害 対 応 ( 業 務 システム 障 害 ) 障 害 対 応 プログラム の 修 正 等 対 応 対 応 操 作 復 旧 確 認 連 絡 原 因 調 査 障 害 対 応 対 策 検 討 等 報 告 復 旧 確 認 報 告 連 絡 報 告 対 応 が 困 難 な 場 合 の 検 討 報 告 確 認 業 務 報 告 書 作 成 報 告 報 告 確 認 月 次 報 告

35 別 紙 4-8 業 務 フロー 及 び 業 務 区 分 ヘルプサポート 矯 正 施 設 等 バックアップセンター 矯 正 局 不 具 合 及 び 疑 問 点 等 の 問 い 合 わせ 運 用 支 援 依 頼 問 い 合 わせ 依 頼 重 大 な 問 題 の 連 絡 内 容 確 認 内 容 の 確 認 切 り 分 け 回 答 対 応 が 困 難 な 場 合 の 検 討 対 応 確 認 報 告 対 応 指 示 ヘルプサポート 報 告 確 認 報 告 報 告 確 認 業 務 報 告 書 作 成 報 告 報 告 確 認 月 次 報 告

36 別 紙 4-9 業 務 フロー 及 び 業 務 区 分 ユーザ 情 報 管 理 矯 正 施 設 等 バックアップセンター 矯 正 局 人 事 異 動 誤 設 定 認 識 申 請 連 絡 内 容 確 認 承 認 ユーザアカウ ントの 作 成 修 正 削 除 連 絡 報 告 報 告 確 認 確 認 運 用 連 絡 関 連 する ユーザ 情 報 の 修 正 設 定 指 示 セキュリティ ポリシーの 変 更 等 ユーザ 情 報 管 理 報 告 報 告 確 認

37 別 紙 4-10 業 務 フロー 及 び 業 務 区 分 その 他 開 発 事 業 者 バックアップセンター 矯 正 局 業 務 システム の 改 修 等 連 携 質 疑 応 答 開 発 支 援 等 報 告 報 告 確 認 ツール 類 の 作 成 等 指 示 報 告 その 他 の 対 応 を 必 要 とする 事 案 報 告 確 認 運 用 手 順 書 の 更 新 その 他

38 別 紙 5 法 務 省 組 織 図 ( 平 成 27 年 4 月 現 在 ) 大 臣 官 房 秘 書 課 人 事 課 会 計 課 実 施 要 領 に 基 づく 民 間 競 争 入 札 手 続 き 監 督 実 施 部 門 施 設 課 厚 生 管 理 官 法 務 大 臣 副 大 臣 司 法 法 制 部 矯 正 局 矯 正 管 区 刑 務 所 バックアップ セ ン タ ー 大 臣 政 務 官 事 務 次 官 少 年 刑 務 所 刑 務 支 所 拘 置 支 所 総 務 課 拘 置 所 矯 正 情 報 ネットワークシステム 運 用 管 理 業 務 の 監 督 実 施 部 門 成 人 矯 正 課 情 報 システム 管 理 係 少 年 院 分 院 少 年 鑑 別 所 支 所 少 年 矯 正 課 婦 人 補 導 院 矯 正 医 療 管 理 官 ( 施 設 等 機 関 ) 矯 正 研 修 所 矯 正 研 修 所 支 所

39 別 添 資 料 2 矯 正 施 設 等 における 情 報 ネットワークシステムのバ ックアップセンター 運 用 管 理 業 務 委 託 に 係 る 総 合 評 価 基 準 書 平 成 27 年 月 法 務 省 矯 正 局

40 本 書 は, 矯 正 施 設 等 における 情 報 ネットワークシステムのバックアップセン ター 運 用 管 理 業 務 委 託 に 係 る 提 案 評 価 基 準 を 取 りまとめた 総 合 評 価 基 準 書 であ る 本 調 達 における 評 価 の 方 法 及 び 提 案 の 評 価 基 準 は, 以 下 のとおりである 1 総 合 評 価 方 法 総 合 評 価 は, 入 札 者 の 入 札 価 格 の 得 点 ( 価 格 点 )に 提 案 内 容 を 評 価 した 点 ( 技 術 点 )を 加 えて 得 た 数 値 の 最 も 高 い 者 を 落 札 者 とする なお, 価 格 点 と 技 術 点 の 配 分 比 率 は1:1とし, 総 合 評 価 点 は100 点 満 点 とする 価 格 点 ( 満 点 50 点 )+ 技 術 点 ( 満 点 50 点 )= 総 合 評 価 点 ( 満 点 100 点 ) 2 価 格 点 の 評 価 方 法 価 格 点 は, 当 該 入 札 者 の 入 札 価 格 を 予 定 価 格 で 除 した 値 を1から 減 じて 得 た 値 に 入 札 価 格 に 対 する 得 点 配 分 を 乗 じて 得 た 値 とする( 小 数 点 以 下 切 捨 て) 価 格 点 ( 満 点 50 点 )=(1- 入 札 価 格 / 予 定 価 格 ) 50 3 技 術 点 の 評 価 方 法 技 術 点 は, 以 下 の 式 により, 基 礎 点 ( 仕 様 に 準 拠 した 提 案 書 の 提 出 に 対 す る 得 点 ) と 加 点 ( 別 紙 総 合 評 価 基 準 表 に 定 義 した 評 価 基 準 に 基 づく 得 点 ) を 合 計 して 算 出 した 値 とする( 小 数 点 以 下 切 捨 て) 加 点 ( 満 点 1800 点 ) 技 術 点 ( 満 点 50 点 )= 基 礎 点 (1 点 )+ 49 加 点 満 点 (1800 点 ) (1) 評 価 の 体 制 評 価 委 員 は3 名 とする (2) 基 礎 点 評 価 各 評 価 委 員 は, 提 案 書 に 記 載 された 内 容 が, 別 紙 総 合 評 価 基 準 表 で 必 須 とした 項 目 を 全 て 満 たしているか 否 かを 確 認 し, 各 評 価 委 員 の 合 議 に よって, 全 て 満 たしていると 判 断 した 場 合 には 合 格, 必 須 とした 項 目 を 1つでも 満 たしていないと 判 断 した 場 合 には 不 合 格 とする なお, 各 評 価 委 員 の 合 議 によって, 具 体 的 かつ 明 確 な 記 述 がされていな いと 判 断 した 場 合 においても 不 合 格 とすることがある 各 評 価 委 員 の 合 議 の 結 果, 合 格 と 判 断 した 提 案 書 には, 基 礎 点 (1 点 )を 与 える 1

41 (3) 加 点 評 価 ア 評 価 方 法 各 評 価 委 員 は,(2)によって, 合 格 となった 提 案 書 について, 加 点 評 価 を 行 う 各 評 価 委 員 は, 別 紙 総 合 評 価 基 準 表 の 加 点 欄 に 加 点 点 数 を 示 している 項 目 について, 以 下 の 表 に 従 って 配 点 する( 満 点 1800 点 ) 項 目 ごとに 各 評 価 委 員 による 配 点 の 平 均 ( 小 数 点 以 下 切 捨 て)を 算 出 し,これらを 合 計 して 得 た 値 を 加 点 として 与 える イ 配 点 基 準 区 分 については,その 内 容 により A( 最 重 要 ), B( 重 要 ) の2 段 階 に 分 けている 本 調 達 に 当 たっては, 矯 正 施 設 等 における 情 報 ネットワークシステム のバックセンター 運 用 管 理 業 務 について 適 切 に 理 解 しつつ,どのような 体 制 を 構 築 し, 計 画 を 策 定 することで, 本 年 度 のサーバ 集 約 化 を 踏 まえ た 安 定 的 なシステムの 運 用 管 理 を 実 現 するのか 等 を 重 要 な 区 分 A と 位 置 付 け, 加 点 上 限 を 高 く 設 定 している 表 : 評 価 基 準 評 価 評 価 基 準 区 分 A B 提 案 内 容 が, 仕 様 書 を 踏 まえて 具 最 優 秀 体 的 に 示 されており, 特 に 優 れた 提 案 があるもの 優 秀 提 案 内 容 が, 仕 様 書 を 踏 まえて 具 体 的 に 示 されており, 優 れた 提 案 が あるもの 標 準 提 案 内 容 が, 仕 様 書 を 踏 まえて 具 体 的 に 示 されているが, 特 筆 すべき 0 0 提 案 がないもの 提 案 する 事 業 者 が1 者 のみの 場 合 は, 最 優 秀 の 評 価 は 行 わない 2

42 別 紙 総 合 評 価 基 準 表 項 目 評 価 基 準 調 達 仕 様 書 該 当 箇 所 必 須 / 任 意 加 点 区 分 2 本 システムの 概 要 - - (1) 現 行 システムの 概 要 現 行 システムの 概 要 に 対 する 理 解 が 具 体 的 かつ 明 確 に 記 載 されていること 2の(1) ア 法 務 省 NWの 概 要 に 対 する 理 解 が 具 体 的 かつ 明 確 に 記 載 されていること 2の(1) イ (2) 施 設 内 LAN 環 境 の 概 要 施 設 内 LAN 環 境 に 対 する 理 解 が 具 体 的 かつ 明 確 に 記 載 されていること 2の(2) (3) 施 設 内 LANで 稼 働 中 の 業 務 システム 施 設 内 LANで 稼 働 中 の 業 務 システムに 対 する 理 解 が 具 体 的 かつ 明 確 に 記 載 されていること (4) 稼 働 中 の 業 務 システム 稼 動 中 の 業 務 システムに 対 する 理 解 が 具 体 的 かつ 明 確 に 記 載 されていること (5)グループウェア グループウェアに 対 する 理 解 が 具 体 的 かつ 明 確 に 記 載 されていること (6) 集 約 サーバ 集 約 サーバに 対 する 理 解 が 具 体 的 かつ 明 確 に 記 載 されていること (7)WAN 高 速 化 装 置 (8)セキュリティ 対 策 (9) 本 システムの 詳 細 等 WAN 高 速 化 装 置 に 対 する 理 解 が 具 体 的 かつ 明 確 に 記 載 されていること セキュリティ 対 策 に 対 する 理 解 が 具 体 的 かつ 明 確 に 記 載 されていること 本 調 達 の 管 理 対 象 となるシステムについて, 閲 覧 資 料 で 示 された 情 報 を 基 に, 新 システム 構 築 の 目 的 や 背 景, 過 去 の 検 討 経 緯 及 び 集 約 化 後 のシステム 構 成 等 に 関 する 理 解 が 具 体 的 に 記 載 さ れていること 本 調 達 の 管 理 対 象 となるシステムの 理 解 を 踏 まえ, 効 果 的 な 運 用 の 提 案 が 具 体 的 に 記 載 されて いること 2の(3) 2の(4) 2の(5) 2の(6) 2の(7) 2の(8) 2の(9) 記 載 事 項 は 以 下 のとおりとする 2の(9) 任 意 100 B - 新 システム 構 築 の 目 的 や 背 景,サーバ 集 約 化 後 のシステム 構 成 及 び 集 約 化 にあたっての 前 行 程 の 検 討 経 緯 や 実 施 内 容 等 の 理 解 を 踏 まえた, 効 果 的 な 運 用 の 提 案 が 具 体 的 に 記 載 されて いること 3 BCの 概 要 - - (1)BCの 設 置 場 所 BCの 設 置 場 所 及 び 本 調 達 の 作 業 場 所 について, 具 体 的 かつ 明 確 に 記 載 されていること 3の(1) (2)BCの 目 的 BCの 目 的 に 対 する 理 解 が 具 体 的 かつ 明 確 に 記 載 されていること 3の(2) 4 業 務 に 対 する 要 求 - - (1) 本 業 務 内 容 本 調 達 の 実 施 に 当 たって, 別 紙 1に 示 される 以 下 の 業 務 を 実 施 することが 明 確 に 記 載 されている こと ア 業 務 システム 用 データベースの 運 用 保 守 管 理 業 務 イ BC 及 び 集 約 センターの 機 器 の 運 用 保 守 管 理 業 務 ウ 本 システムの 監 視 保 守 管 理 業 務 エ セキュリティ 管 理 に 係 る 業 務 オ ユーザ 情 報 の 管 理 業 務 カ 本 システムに 係 る 技 術 支 援 及 び 管 理 業 務 キ 報 告 及 び 本 システムの 改 善 提 案 業 務 ク 本 システムのセキュリティ 対 策 に 係 る 改 善 提 案 業 務 ケ 引 継 ぎ 業 務 コ その 他 の 業 務 別 紙 1に 示 される 業 務 内 容 について, 当 局 や 他 業 者 等 との 責 任 範 囲 を 明 確 にしたうえでの 業 務 の 具 体 的 な 実 施 方 法 や 作 業 手 順 等 の 提 案 が 具 体 的 かつ 明 確 に 記 載 されていること 記 載 事 項 は, 以 下 の 通 りとする - 本 調 達 の 実 施 に 当 たり, 当 局 や 他 業 者 (システム 移 行 受 託 者, 平 成 27 年 度 BC 運 用 管 理 受 託 者 ) 等 との 責 任 範 囲 が 具 体 的 かつ 明 確 に 記 載 されていること - 別 紙 1に 示 す 業 務 について, 作 業 手 順 や 成 果 物 を 記 載 したフロー 図 等 を 用 いた 業 務 の 具 体 的 な 実 施 方 法 の 記 載 に 加 え, 当 該 実 施 方 法 における 当 局 にとっての 効 果 (メリット)が 明 確 に 記 載 さ れていること (2) 作 業 体 制 本 調 達 の 実 施 に 当 たって,システムエンジニアを 東 日 本 BCに2 名, 西 日 本 BCに2 名 常 駐 させて 対 象 業 務 を 実 施 することが 具 体 的 かつ 明 確 に 記 載 されていること また,BC 及 び 集 約 センターの 運 用 状 況 を 組 織 として 統 合 的 にサポートする 体 制 を 構 築 することが 具 体 的 かつ 明 確 に 記 載 されてい ること 本 業 務 体 制 の 適 切 な 確 立 のため, 高 度 な 専 門 的 知 見 を 得 ることができる 体 制 を 構 築 し, 矯 正 施 設 等 でシステム 障 害 が 発 生 した 場 合 は, 必 要 に 応 じてシステム 復 旧 作 業 及 びシステム 改 善 のため, 当 該 施 設 等 に 赴 いて 情 報 収 集 分 析 等 を 行 うことが 具 体 的 かつ 明 確 に 記 載 されていること 4の(1) 4の(1) 任 意 200 A 4の(2) (ア) 4の(2) (イ) 本 業 務 の 体 制 におけるサポート 内 容 及 び 想 定 されるシステム 障 害 とその 対 処 方 法 等 について 具 体 的 かつ 明 確 に 記 載 されていること 記 載 事 項 は, 以 下 の 通 りとする - 本 業 務 の 体 制 により 東 西 BC 及 び 集 約 センターの 運 用 状 況 を 統 合 的 にサポートする 内 容 や 効 果 及 びその 理 由 等 が 具 体 的 かつ 明 確 に 記 載 されていること - 予 め 想 定 されるシステム 障 害 とその 対 処 方 法 等 について 具 体 的 かつ 明 確 に 記 載 されているこ と 本 業 務 の 従 事 者 について, 従 事 者 が 保 有 する 資 格 や 業 務 経 験 等 が 本 調 達 に 有 益 となる 理 由 と 共 に 具 体 的 に 記 載 されていること 記 載 事 項 は, 以 下 の 通 りとする - 本 業 務 の 従 事 者 が 保 有 する 資 格 や 業 務 経 験 等 が 具 体 的 に 記 載 されていること - 保 有 資 格 や 業 務 経 験 等 が 本 調 達 に 有 効 である 理 由 が 具 体 的 に 記 載 されており,その 根 拠 が 妥 当 であること 4の(2) 任 意 200 A 4の(2) 任 意 200 A 本 調 達 の 実 施 にあたり, 本 業 務 に 関 する 継 続 的 な 改 善 提 案 及 び 管 理 対 象 システムの 高 度 化 の 推 進 等 を 実 施 していくための 提 案 が 具 体 的 かつ 明 確 に 記 載 されていること 記 載 事 項 は, 以 下 の 通 りとする - 本 業 務 に 関 する 継 続 的 な 改 善 提 案 及 び 管 理 対 象 システムの 高 度 化 を 推 進 していくための 取 り 組 みを 具 体 的 に 示 すとともに その 取 り 組 みによって 見 込 まれる 当 局 における 想 定 効 果 が 具 体 的 に 記 載 されていること 4の(2) 任 意 200 A (3) 対 象 業 務 期 間 本 調 達 の 対 象 業 務 期 間 は, 平 成 27 年 10 月 1 日 から 平 成 31 年 3 月 31 日 までとすることが 明 確 に 記 載 されていること 4の(3) (4) 業 務 時 間 本 調 達 における 業 務 時 間 は, 原 則 として, 土 曜 日, 日 曜 日 及 び 休 日 を 除 き, 午 前 9 時 00 分 から 午 後 6 時 00 分 までとすることが 明 確 に 記 載 されていること また,システム 障 害 が 発 生 し, 緊 急 的 な 対 応 が 必 要 と 判 断 された 場 合 は, 上 記 日 時 以 外 の 対 応 を 実 施 することが 明 確 に 記 載 されているこ と 4の(4) 1/4

43 別 紙 総 合 評 価 基 準 表 項 目 評 価 基 準 調 達 仕 様 書 該 当 箇 所 必 須 / 任 意 加 点 区 分 (5) 履 行 に 関 する 要 求 本 調 達 の 実 施 にあたっては, 経 済 性 を 考 慮 することが 明 確 に 記 載 されていること 4の(5) ア 本 調 達 の 受 託 者 の 担 当 者 は,BCを 設 置 している 当 該 施 設 で 発 行 する 身 分 証 を 携 行 し, 対 象 業 務 の 要 員 であることを 明 確 にすることが 明 確 に 記 載 されていること 4の(5) イ 本 調 達 の 受 託 者 は, 対 象 業 務 を 実 施 する 作 業 場 所, 必 要 となる 電 気 通 信 設 備 及 び 備 品 消 耗 品 を 無 償 で 使 用 できることを 理 解 していることが 明 確 に 記 載 されていること 本 調 達 の 管 理 対 象 システムに 障 害 が 発 生 した 場 合 には, 速 やかに 原 因 を 究 明 し, 復 旧 措 置 を 講 ずることが 明 確 に 記 載 されていること また,ハードウェア 機 器 等 の 保 守 業 者 と 連 携 する 必 要 が 生 じた 場 合 は, 本 調 達 の 受 託 者 の 責 任 と 負 担 において 実 施 することが 明 確 に 記 載 されていること 4の(5) ウ 4の(5) エ 集 約 センターの 作 業 については, 原 則,BCからのリモート 作 業 となるが, 必 要 に 応 じて 現 地 での 作 業 を 実 施 することが 明 確 に 記 載 されていること また,その 際 は, 集 約 センターを 設 置 している 当 該 施 設 で 発 行 する 身 分 証 を 携 行 し, 対 象 業 務 の 要 員 であることを 明 確 にすることが 明 確 に 記 載 されていること 本 システム 改 善 に 関 する 提 案 をする 場 合, 各 機 能 の 改 善 を 個 別 に 把 握 でき,セキュリティ,データ の 保 護, 運 用 の 容 易 性, 良 好 な 操 作 性 等 について 十 分 に 考 慮 することが 明 確 に 記 載 されているこ と 対 象 業 務 の 履 行 に 関 し, 不 明 又 は 疑 問 が 生 じた 場 合 は, 当 局 に 申 し 入 れ,その 指 示 を 受 けること が 明 確 に 記 載 されていること 契 約 履 行 開 始 時 には, 平 成 27 年 度 における 本 システムの 運 用 管 理 業 務 受 託 者 ( 以 下 現 行 受 託 者 という ), 本 システムにおけるサーバ 集 約 化 に 伴 うシステム 移 行 業 務 等 受 託 者 ( 以 下 移 行 業 務 受 託 者 という ) 及 び 本 調 達 の 受 託 者 の 応 分 の 責 任 と 負 担 により, 円 滑 に 業 務 内 容 の 引 継 ぎ を 受 け, 当 該 業 務 を 担 当 する 要 員 に 対 し,BC, 集 約 センター 及 び 矯 正 施 設 等 のハードウェア,ソ フトウェアの 運 用 保 守 管 理 に 関 する 教 育 を 行 うことが 明 確 に 記 載 されていること 本 調 達 の 管 理 対 象 システムのシステム 構 成 が 変 更 (サーバ 機 器 の 増 減 等 )になった 場 合 におい ても, 本 契 約 の 範 囲 内 として 対 象 業 務 を 実 施 することが 明 確 に 記 載 されていること 本 調 達 の 管 理 対 象 システムのシステム 構 成 に 変 更 が 発 生 した 場 合 及 び 当 局 の 求 め 等 によって 本 システムの 関 連 文 書 ( 設 計 書 機 器 構 成 図 運 用 関 連 文 書 等 )の 作 成 更 新 が 必 要 となった 場 合, 関 連 文 書 の 作 成 更 新 を 本 契 約 の 範 囲 内 として 実 施 することが 明 確 に 記 載 されていること 4の(5) オ 4の(5) カ 4の(5) キ 4の(5) ク 4の(5) ケ 4の(5) コ 業 務 システムの 新 規 整 備 及 びバージョンアップ 時 には, 円 滑 な 導 入 を 図 るため,システムの 開 発 業 者 に 協 力 することが 明 確 に 記 載 されていること 本 調 達 の 実 施 にあたっては, 日 本 語 にて 対 応 することが 明 確 に 記 載 されていること (6) 運 用 計 画 及 び 運 用 実 施 要 領 の 策 定 本 調 達 の 受 託 者 は, 本 業 務 の 契 約 締 結 後 から 平 成 27 年 12 月 31 日 までのできるだけ 早 い 時 期 に, 本 業 務 を 実 施 するうえでの 運 用 計 画 及 び 具 体 的 な 作 業 内 容 や 実 施 時 間, 作 業 の 流 れや 報 告 手 順 等 を 示 した 運 用 実 施 要 領 を 作 成 し, 当 局 の 承 認 を 得 ることが 明 確 に 記 載 されていること 4の(5) サ 4の(5) シ 4の(6) 運 用 計 画 及 び 運 用 実 施 要 領 について,その 作 成 方 法 や 記 載 内 容 が 具 体 的 かつ 明 確 に 記 載 され ていること 記 載 事 項 は, 以 下 の 通 りとする - 運 用 計 画 や 運 用 実 施 要 領 の 作 成 における 当 局 や 他 事 業 者 等 との 役 割 分 担 及 び 作 業 手 順 等 が 具 体 的 かつ 明 確 に 記 載 されていること - 運 用 計 画 や 運 用 実 施 要 領 の 記 載 内 容 について, 目 次 やサンプル 等 を 用 いて 具 体 的 かつ 明 確 に 記 載 されていること (7) 引 継 ぎ 本 調 達 の 受 託 者 は, 現 行 受 託 者 及 び 移 行 業 務 受 託 者 から, 業 務 内 容 に 係 る 引 継 ぎを 受 けること が 明 確 に 記 載 されていること また, 本 調 達 の 受 託 者 は, 運 用 管 理 業 務 委 託 期 間 中 に 当 局 が 別 途 契 約 し, 平 成 31 年 4 月 から 本 業 務 を 実 施 する 予 定 である 次 回 受 託 者 に 対 して, 引 継 資 料 等 を 準 備 することが 明 確 に 記 載 されていること 4の(6) 任 意 200 A 4の(7) ア 4(3)で 示 した 対 象 業 務 期 間 のうち, 平 成 27 年 10 月 1 日 から 同 年 12 月 31 日 の 間 は, 平 成 27 年 度 における 本 システムの 運 用 管 理 業 務 及 びサーバ 集 約 化 に 伴 うシステム 移 行 業 務 の 業 務 期 間 と 重 複 している 期 間 については, 現 行 受 託 者 及 び 移 行 業 務 受 託 者 から, 手 順 書 やマニュアル 等 の 書 面 及 びOJT 等 の 対 面 説 明 による 業 務 引 継 を 受 けるための 期 間 とすることが 明 確 に 記 載 されて いること 本 調 達 の 受 託 者 は, 運 用 管 理 業 務 が 適 正 かつ 円 滑 にできるよう 現 行 受 託 者 及 び 移 行 業 務 受 託 者 から, 平 成 27 年 10 月 1 日 から 平 成 27 年 12 月 31 日 までの 期 間 において, 運 用 手 順 書 やマニュ アル 等 の 書 面 及 びOJT 等 の 対 面 説 明 により 業 務 実 施 に 必 要 な 引 継 ぎを 受 けることが 明 確 に 記 載 されていること また, 引 継 ぎ 期 間 においても,OJT 等 による 現 行 受 託 者 からの 指 導 に 基 づき, 本 システムの 運 用 保 守 管 理 業 務 を 実 施 することが 明 確 に 記 載 されていること 本 調 達 の 受 託 者 は, 本 業 務 の 委 託 期 間 中 に 当 局 が 別 途 契 約 する 予 定 である 平 成 31 年 4 月 以 降 の 運 用 管 理 委 託 事 業 者 に 対 して, 当 該 業 務 に 必 要 な 知 見 等 を 次 回 受 託 者 にすべからく 移 転 する ための 業 務 引 継 書 を 作 成 し, 当 局 の 承 認 を 得 ることが 明 確 に 記 載 されていること また, 次 回 受 託 者 への 引 継 ぎ 方 法 については 当 局 と 協 議 することが 明 確 に 記 載 されていること 調 達 仕 様 書 4(6)ウ 及 びエの 引 継 ぎにおいて, 知 見 等 の 移 転 を 行 う 内 容 は 次 のとおりであること が 明 確 に 記 載 されていること (ア) 業 務 システム 用 データベースの 運 用 保 守 管 理 業 務 (イ)BC 及 び 集 約 センターの 機 器 の 運 用 保 守 管 理 業 務 (ウ) 本 システムの 監 視 保 守 管 理 業 務 (エ)セキュリティ 管 理 に 係 る 業 務 (オ)ユーザ 情 報 の 管 理 業 務 (カ) 本 システムに 係 る 技 術 支 援 及 び 管 理 業 務 (キ) 本 システムに 係 る 技 術 支 援 及 び 管 理 業 務 の 実 績 (ク) 本 システムの 改 善 提 案 業 務 の 実 績 (ケ) 本 システムのセキュリティ 対 策 に 係 る 改 善 提 案 業 務 の 実 績 (コ)その 他 実 施 した 業 務 の 実 績 4の(7) イ 4の(7) ウ 4の(7) エ 4の(7) オ 調 達 仕 様 書 4(6)エの 引 継 ぎに 当 たっては, 以 下 の 文 書 をもって 引 継 ぎを 行 うものとし, 運 用 方 法 を 含 め, 最 新 の 状 況 を 反 映 させた 業 務 引 継 書 を 作 成 することが 明 確 に 記 載 されていること (ア)BC 及 び 集 約 センターの 機 器 に 関 する 運 用 手 順 書 (イ)BC 及 び 集 約 センターの 機 器 に 関 する 保 守 手 順 書 (ウ)WAN 高 速 化 装 置 に 関 する 運 用 及 び 保 守 手 順 書 (エ) 業 務 アプリケーション 対 応 マニュアル (オ)BC 及 び 集 約 センターの 機 器 構 成 図 (カ)BC 及 び 集 約 センターのネットワーク 構 成 図 (キ)WAN 高 速 化 装 置 の 構 成 図 (ク)BC 運 用 管 理 業 務 報 告 総 括 書 本 件 業 務 の 委 託 期 間 中 の 記 録 から,BCに 報 告, 連 絡, 質 問 があった 内 容 の 精 査 を 実 施 し, 事 案 の 検 討, 障 害 の 切 分 け 方 法, 傾 向 と 対 策 等 を 報 告 書 としてまとめること (ケ) 本 システムに 係 る 問 題 点, 改 善 点 及 び 留 意 点 に 係 る 報 告 書 4の(7) カ 2/4