第　節　○○計画

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めぐのさわい
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1 第 3 節既往地震及び津波とその被害 1 地震の発生状況本市地域を含む山形県北西部及び秋田県西部一帯は有史以来大規模な地震が発生しており記録に残る最も古い地震は 850 年に起こった出羽 ( 山形県西北部 ) における地震であるその後もしばしば地震が起こっているが庄内地方に大きな被害をもたらした主な地震としては 1804 年の象潟地震 1833 年の庄内沖 ( 羽前佐渡 ) 地震 1894 年の庄内地震 1964 年の新潟地震 1983 年の日本海中部地震をあげることができるさらに山形県北西部は昭和 53 年に国の地震予知連絡会により近い将来地震の起こる可能性が他より高いと考えられる特定観測地域に指定されているまた平成 15 年には国の特別機関である地震調査研究推進本部により日本海東縁部に空白域が確認され庄内平野東縁部には活断層が確認されている 2 主な地震記録と被害状況番号年 11 月 27 日 ( 嘉祥 ) 1780 年 7 月 20 日 ( 安永 ) 1804 年 7 月 10 日 ( 文化元.6.4) 1833 年 12 月 7 日 ( 天保 ) 地震名又は地名震央北緯 ( 度 ) 東経 ( 度 ) 規模 (M) 出羽出羽不詳象潟地震庄内沖地震 ( 羽前佐渡 ) 災害の状況出羽国大いに震い地形を変じ圧死するもの多し津波あり 18 日より 19 日にかけ 13 度震う酒田では地割れ泥水湧く鳥海山火の西北から鳴動あり由利飽海田川の各郡で被害多く特に象潟で 532 戸潰れ死者 63 人全体で潰家 5,500 戸死者 333 人津波あり陸地隆起し象潟湖干潟となる被害は庄内佐渡で最も大きく津波が発生した温海豊浦加茂湯野浜の被害溺死 27 流出家屋 9 戸潰家 70 戸舟 200 隻 16

2 番号年 10 月 22 日 17 時 35 分 ( 明治 27 年 ) 1964 年 6 月 16 日 13 時 1 分 ( 昭和 39 年 ) 1972 年 8 月 20 日 19 時 9 分 ( 昭和 47 年 ) 地震名又は地名庄内地震新潟地震山形県中部震央北緯 ( 度 ) 東経 ( 度 ) 規模 (M) 災害の状況庄内地方北部で被害著しく酒田町飽海由利郡東田川郡西田川郡に及ぶ被害は県下で死者 726 人負傷者 1,060 人家屋全壊 3,858 戸半壊 2,397 戸破損 7,863 戸消失 2,148 戸夕刻のゆれで火災も発生泥水砂水噴出の現象もあった日本海側では最大級の地震被害は新潟山形県を中心に 9 県に及ぶ鶴岡地域 : 死者 5 人負傷者 26 人住家全壊 303 棟半壊 782 棟一部損壊 11,000 棟特に大山地区が突出して住家被害が大きい藤島地域 : 重傷 1 人軽傷 2 人住家半壊 3 棟一部破損 811 棟羽黒地域被害額 2,300 万円櫛引地域 : 住家 284 件 6,351 千円非住家 245 件 8,212 千円その他被害 20,842 千円被害総額 35,404 千円朝日地域 : 住宅半壊 16 一部損壊 23 非住宅一部損壊 36 その他農地水路等に被害発生温海地域 : 死者 2 人重傷 4 人軽傷 10 人住家全壊 26 戸半壊 178 戸り災世帯 217 被害総額約 8 億円震度 : 酒田 3 新庄 3 山形 1 鶴岡市でコンクリートアパートの壁剥離や停電 6,000 戸等の軽被害 17

3 番号年 6 月 12 日 17 時 14 分 ( 昭和 53 年 ) 年 5 月 26 日 11 時 59 分 ( 昭和 58 年 ) 2007 年 7 月 16 日 10 時 13 分 ( 平成 19 年 ) 2008 年 6 月 14 日 8 時 43 分 ( 平成 20 年 ) 2008 年 7 月 24 日 0 時 26 分 ( 平成 20 年 ) 地震名又は地名宮城県沖地震日本海中部地震新潟県中越沖地震岩手宮城内陸地震岩手県沿岸北部震央北緯 ( 度 ) 東経 ( 度 ) 規模 (M) 震災津波対策編第 1 章第 3 節既往地震及び津波とその被害災害の状況震度 : 新庄 5 山形 4 酒田 4 被害は交通障害電話回線の不通等広範囲にわたるこの他負傷者 1 人住家全壊 1 戸一部損壊非住家 2 戸道路損壊 4 箇所停電 19 万戸被害総額 5 億円を超えた震度 : 酒田 4 被害は秋田県に最も多く津波による死者 100 人 ( 男鹿半島海岸で遠足の小学生 13 人 ) 震度 : 上山市山辺町中山町西川町川西町小国町白鷹町飯豊町 4 鶴岡市酒田市山形市米沢市ほか 15 市町村 3 被害なし震度 : 最上町 5 弱鶴岡市酒田市ほか 20 市町村 4 県人 3 名が宮城県栗原市内で死亡ほか 2 名が行方不明県地内での被害は重傷者 1 住家 1 非住家 3 道路被害 5 にごり水 7 地区 180 戸断水教育施設一部損壊 5 など震度 : 鶴岡市酒田市村山市中山町最上町 4 山形市米沢市新庄市ほか 25 市町村 3 重傷者 2 非住家被害 1 18

4 番号年 3 月 11 日 14 時 46 分 ( 平成 23 年 ) 地震名又は地名東北地方太平洋沖地震震央北緯 ( 度 ) 東経 ( 度 ) 規模 (M) 番号 1~4 のについては上段は新暦であり下段は旧暦である震災津波対策編第 1 章第 3 節既往地震及び津波とその被害災害の状況震度 : 上山市中山町尾花沢市米沢市 5 強鶴岡市酒田市新庄市村山市天童市東根市南陽市ほか 13 市町村 5 弱山形市寒河江市長井市ほか 8 町村 4 県人 2 名が山形市内南相馬市内で死亡余震 (2011 年 4 月 7 日 ) 最大震度 5 弱 : 新庄市最上町舟形町大蔵村村山市東根市中山町河北町尾花沢市大石田町 ) 県人 1 名が尾花沢市内で死亡余震 (2011 年 4 月 11 日 ) 最大震度 5 弱 : 上山市山辺町中山町白鷹町 5 弱その他重傷者 10 軽傷者 35 住家被害 ( 半壊 14 一部損壊 1,279) 非住家 124 などの被害があった 3 新潟地震の被害の概要 (1) 地震の概要等 1 地震発生 : 1964 年 ( 昭和 39 年 )6 月 16 日 13 時 1 分 2 最大震度 5 : 相川新潟酒田新庄 3 津波 : 日本海沿岸の各地に津波来襲し佐渡郡松ヶ崎には地震発生後 16 分にして第一波が到着した津波による被害も大 (2) 全県の被害 1 人的被害 : 死者 9 人負傷者 91 人 2 建物被害 : 住家全壊 486 戸半壊 1,189 戸床上浸水 16 戸床下浸水 23 戸一部破損 42,077 戸非住宅 1,772 戸 3その他 : 水田流失埋没 127ha 水田冠水 131ha 道路損壊 185 か所橋梁流失 4 か所堤防決壊 6 か所山崩れ 35 か所鉄道被害 34 か所通信被害 32 回線船舶破損 4 隻 19

5 (3) 旧鶴岡市の被害震災津波対策編第 1 章第 3 節既往地震及び津波とその被害 1 人的被害 : 死者 5 人 ( 京田幼児園 3 人上郷地区大荒 1 人黄金地区谷定 1 人 ) 負傷者 26 人 ( 鶴岡 5 大山 6 京田 14 豊浦 1) 2 家屋の被害 : 全壊 303 棟 320 世帯半壊 782 棟 815 世帯計 1,085 棟 1,135 世帯非住宅全壊 263 棟同半壊 770 棟 (4) 地域別の被害程度区分全壊半壊住宅非住宅住宅非住宅計死者負傷者鶴岡大山 , 斎黄金湯田川大泉京田栄上郷田川豊浦加茂計 , (5) 災害救助法の適用 6 月 16 日 19 時 30 分に鶴岡市に災害救助法が適用され救助の迅速適正をはかるために知事の権限の一部が市長に一任され救助の対象方法限度及び期間等についても地域の実情に応じて当時の厚生大臣の承認を得て逐次拡大し救助を最大限に実施した救助の内容種類実施機関対象等 1. 避難所設置 6.16~7. 5 大山公民館 52 名応急仮設住宅設置まで期間延長延 795 名 2. 応急仮設住宅設置 6.16~ 戸建設県直営で施工 1 戸 15 万円 3. 炊き出し食品給与 6.16~6.25 延 1,500 名 4. 飲料水の供給 6.16~6.21 大山西郷地区給水量 162t 給水人口 15,199 人 20

6 種類実施機関対象等 5. 被服生活用品給与 6.16~7. 5 全壊半壊医療 6.16~6.29 日赤救護班出動死者 5 重傷 19 軽傷住宅応急修理 6.16~ 戸一戸当 28,000 円 8. 学用品給与 6.16~7.15 小中学生 20 名 9. 輸送 6.16~7. 5 飲料水被服生活必需品の輸送トラック 76 台 10. 人夫賃 6.16~7. 5 男 900 円女 650 円延 367 名 (6) 災害対策本部の設置 16 日午後 1 時 30 分地震発生とともに本庁正面玄関に災害対策本部を設置し県は市に災害救助法を発令し相共して連携し救助活動を行い被災した人の保護と復旧に努めたまた被害を受けた集落毎に災害相談所を設け住宅再建の相談に応ずるとともに市議会に諮り災害復旧事業費及びり災見舞金など等を予算化しり災者の復興と公共施設の復旧に努めた鶴岡市災害対策本部組織本部長市長副本部長助役大山支所長各各部班部班業務区分業務内容 1. 総務部総務班災害応急対策実施の総合的計画調整指揮命令の伝達災害見舞に関すること本部職員の動員と災害対策要員の確保協力団体の連絡統制自動車の配車災害関係事務用品その他本部用品調達支部地区班の統轄情報連絡班災害情報の連絡収集災害情報の発表及び連絡災害広報の発行通信関係機関に関すること見舞金受納防災法関係の災害報告等災害関係予算請求書のとりまとめ他地区との連絡 21

7 部班業務区分業務内容調査班災害状況被害状況調査に関すること災害調査の活用に関することその他災害調査に関することり災証明の発行に関すること 2. 厚生部援護班一般援護物資に関すること防疫班災害救助法に関するもの物資医療資金及び報告先等に関すること避難所に関すること応急仮設住宅及び応急修理当該決定に関すること公営住宅入居者選定に関すること資金貸付に関すること伝染病予防に関すること 3. 建設部土木班応急仮設住宅公営住宅の用地造成建築班応急仮設住宅公営住宅の建設に関すること住宅の応急修理に関すること 4. 教育部給与班教科書学用品の給与に関すること 5. 復興相談班相談班商工農業民生諸金融についての相談住宅建設についての相談その他の相談 6. 経済部経済班建設資材及び復興資金中央交渉に関すること被服寝具その他生活必需品の給与又は貸与医療及び助産生業資金の貸与避難所の設置収容炊き出し応急仮設住居入居者選定借地確認資格要件調査入居者決定世帯更正資金申込書作成 4 主な津波記録と被害状況 (1) 主な津波記録日本海東縁部は太平洋側に比べて地震が発生する頻度は低いが 1833 年には庄内沖地震 1964 年には新潟地震が発生し津波や地震の揺れ液状化現象等で大きな被害が発生しておりこの数十年に限れば北海道から新潟の沖合にかけて大規模地震がほぼ南北方向に相当数発生している状況である山形県における主な既往津波は下表のとおりである 22

8 番号年 7 月 10 日 ( 文化元年 6 月 4 日 ) 1833 年 12 月 7 日 15 時 ( 天保 4 年 10 月 26 日 ) 1964 年 6 月 16 日 13 時 ( 昭和 39 年 ) 1983 年 5 月 26 日 11 時 ( 昭和 58 年 ) 発生原因地震のマグニ山形県沿岸での津チュード波の高さ T.P(m) 象潟地震 7.0 不明庄内沖地震 7.8 7~8 新潟地震 ~4.7 日本海中部地震 ~ 年 7 月 12 日 22 時 5 北海道南西沖地震 ~1.2 ( 平成 5 年 ) 山形県津波災害対策基礎調査報告書 ( 平成 8 年 2 月 ) より抜粋番号 1~2のについては上段は新暦であり下段は旧暦である (2) 主な被害状況庄内沖地震及び新潟地震では日本海側沿岸部で死傷者家屋倒壊道路損壊等大きな被害が発生しており鶴岡市 ( 鶴岡温海 ) 酒田市遊佐町等で被害があった区分住家 ( 棟 ) 津波の区分死者 ( 人 ) 象潟地震による津波庄内沖地震による津波 23 新潟地震による津波日本海中部地震による津波北海道南西沖地震による津波負傷者 ( 人 ) 全壊半壊 176 1, 床上浸水床下浸水一部損壊 - 42, 非住家被害 ( 棟 ) - 1, 不明水流出埋没 ( 箇所 ) 田冠水 ( 箇所 ) その他道路 ( 箇所 ) 橋梁 ( 箇所 ) 山 ( 崖 ) 崩れ ( 箇所 ) 堤防決壊 ( 箇所 ) 鉄軌道被害 ( 箇所 ) 船舶 ( 艘 ) 庄内沖地震による津波による被害状況は庄内藩でのものである

2018 年の山形県とその周辺の地震活動 1. 地震活動の概況 2018 年に山形県とその周辺 ( 図 1の範囲内 ) で観測した地震は 2,250 回 (2017 年 :2,447 回 ) であった山形県内で震度 1 以上を観測した地震は図の範囲外で発生した地震を含めて 47 回 (2017

2018 年の山形県とその周辺の地震活動 1. 地震活動の概況 2018 年に山形県とその周辺 ( 図 1の範囲内 ) で観測した地震は 2,250 回 (2017 年 :2,447 回 ) であった山形県内で震度 1 以上を観測した地震は図の範囲外で発生した地震を含めて 47 回 (2017 年 :53 回 ) でこのうち震度 3 以上を観測した地震は2 回 (2017 年 :5 回 )

第 節 ○○計画

第　節　○○計画