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りさこまつかた
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1 フィリピンの電分野におけるアクションプラン ( 仮訳 ) 2017 年 3

2 電セクターの現状分析 (1) 需給通し経済成とともに電需給は右肩上がりに増加今後の需要の伸びに合わせ分な供給を確保する必要 DOE の試算ではミドルピーク電源の投資が相対的に進んでいない Philippines GDP Growth estimates GNI per Capita (USD) Gross domestic product per capita, current prices (U.S. dollars, RHS) Source) (Source) World BankWorld Bank Gross domestic product, constant prices (percent change, LHS) (Source) IMF Eletric Power Consumption (kwh per Capita) GDP and Electric Power Consumption ミドルピーク電源への対応として LNG 発電や揚発電等負荷追従性のい発電設備の導を促進してはどうか MW Electricity Demand and Supply Capacity Addition Existing (Source)DOE Comitted System Peak Demand 1

3 電セクターの現状分析 (2) 電料近年は資源価格の低下に伴い電料は低下しつつあるものの他のアジア諸国と較するとい準また 2015 年に始まった FIT 価格の上乗せが今後の電料の上昇要因の炭発電所の発電効率の差フィリピン Index(Electricity Expense/GDP per Capita) ソウル北京上海広州シンガポールバンコククアラルンプールジャカルタバタム島マニラセブハノイホーチミンダナンヤンゴンビエンチャンニューデリーカラチコロンボムンバイダッカ横浜 (Source)METI (Source) JETRO 資料を元に EY 作成発電効率の低下した発電設備のリハビリを実施し発電効率を改善して発電コストの引下げに繋げてはどうかまた運営技術の向上運管理の改善を的とした材育成によって発電効率を改善して発電コストの引下げに繋げてはどうか 2

電セクターの現状分析 (3) 電化率政 ( バランガイ ) 単位での電化率はほぼ 100% 但し需要家ベースでは電化率が低いエリアがあり特にミンダナオ島の電化率は 71% と低い (Source) SEC Manila Davao Electrification level by region, as of 2014 Barangays Connections Region

4 電セクターの現状分析 (3) 電化率政 ( バランガイ ) 単位での電化率はほぼ 100% 但し需要家ベースでは電化率が低いエリアがあり特にミンダナオ島の電化率は 71% と低い (Source) SEC Manila Davao Electrification level by region, as of 2014 Barangays Connections Region Energized/ Energized/ Potential Completed % Potential Completed % To date To date Ⅰ 3,027 3, % 976, ,231 95% Ⅱ 2,369 2, % 770, ,072 92% CAR 1,112 1, % 379, ,086 88% Ⅲ 2,236 2, % 1,367,300 1,316,469 96% Ⅳ-A 1,946 1,945 99% 737, ,457 95% Ⅳ-B 1,416 1, % 622, ,974 82% Ⅴ 3,410 3,408 99% 1,055, ,946 89% Total Luzon 15,516 15,513 99% 5,909,500 5,440,235 92% Ⅵ 3,209 3,208 99% 799, ,353 93% Ⅶ 2,156 2, % 748, ,246 96% Negros Island Region 1,219 1, % 821, ,108 89% Ⅷ 4,372 4, % 874, ,693 86% Total Visayas 10,956 10,955 99% 3,242,400 2,939,400 91% Ⅸ 1,865 1, % 654, ,960 71% Ⅹ 1,843 1, % 750, ,762 83% XI % 555, ,380 77% XII 1,230 1, % 892, ,142 63% ARMM 2,447 2,441 99% 483, ,904 36% CARAGA 1,310 1, % 593, ,297 93% Total Mindanao 9,591 9,585 99% 3,929,500 2,794,445 71% Total Philippines 36,063 36,053 99% 13,081,400 11,174,080 85% (Source) DOE 電化率の低い地域の配電網整備能を強化してはどうか天然資源に恵まれた地域で地熱や等再可能エネルギーを導してはどうか 3

5 電セクターの現状分析 (4) 電源バランス電需給の安定化にはベースミドルピーク電源のバランスが必要またエネルギーセキュリティを向上させるため給率の向上が必要エネルギー源別発電量 (2014 年 ) 2030 年までに必要となる追加電供給 13.34% 24.19% 11.83% (Source) DOE 0.20%0.02% 0.25% 総発電量 77,260,997MWh 7.39% 42.78% 炭油天然ガス地熱太陽光単位 (MW) Luzon Visayas Mindanao 合計 Base load 4,320 1,968 2,100 8,388 Mid-merit 4,800 1,500 1,500 7,800 Peaking ,150 グリッド合計 10,070 3,618 3,650 17,338 単位 (MW) Existing Committed Capacity Addition Base load 11,277 3,091 8,388 Mid-merit ,800 Peaking 2, ,150 Base load: 炭地熱天然ガスバイオマスバイオマス Mid-merit: 天然ガス他 Peaking: 油太陽光 (Source) DOE Energy Programs and Investment Opportunities 枯渇が込まれている国産天然ガスを輸 LNG に代替することで輸炭に偏ったエネルギーバランスの改善に繋げてはどうか国産の炭を活することでエネルギー給率の向上に繋げてはどうか 4

6 電セクターの現状分析 (5) 災害への対応フィリピンは然災害への脆弱性が世界で 3 番にい (World Risk Report 2016) 国とされており電セクターにおいても災害リスクの軽減が必要 World Risk Report 2016: Inadequate Infrastructure Pushes Up the Risk of Disaster (Source) United Nations University 配電網の災害対応能を増強し同じく然災害の多い本の取組を活かして然災害によるリスクを軽減してはどうか 5

発電効率が低下したモデルプラントを選定パッケージで提案 F/S の実施事業主炭発電所 X

7 課題と解決に向けた提案 (1) 既設発電所の改修による発電効率の改善発電効率が低下した既設炭発電所のリハビリを実施するとともに運管理の改善等により発電効率を改善させ発電コストの引下げに繋げる発電効率が低下したモデルプラントを選定パッケージで提案 F/S の実施事業主炭発電所 X 発電設備のリハビリ運営管理能の向上発電効率の改善発電コスト引下げ同様のプラントに適しフィリピン全体の発電効率改善へ 6

8 課題と解決に向けた提案 (2) 豊富な天然資源を活かした再可能エネルギー等の導島嶼部を中に地熱といった然エネルギーによる発電で電化率を向上させる発電効率が低下した発電所のリハビリを実施し発電コストを引下げ地熱資源地熱資源試掘済み地熱井を活し島嶼部の電化率を向上 JICA のツーステップローン地熱資源適地発電設備を導し島嶼部の電化率を向上 7

9 課題と解決に向けた提案 (2-1) 既設発電所の改修による発電効率の改善発電効率が低下した既設発電所のリハビリを実施するとともに運管理の改善等により発電効率を改善させ発電コストの引下げに繋げる発電効率が低下したモデルプラントを選定パッケージで提案 F/S の実施事業主発電所 X 発電設備のリハビリ運営管理能の向上発電効率の改善発電コスト引下げ融資 JICA のツーステップローン同様のプラントに適しフィリピン全体の発電効率改善へ 8

10 課題と解決に向けた提案 (2-2) 試掘済み地熱井を活した島嶼部の電化率向上フィリピンは世界有数の地熱資源国で島嶼部を中に地熱発電所が地既設の地熱発電所内の試掘済み井を活し島嶼部の電化率向上に繋げるパッケージで提案 F/S の実施地熱資源地熱資源地熱発電所事業主融資地熱発電設備の導運営管理能の向上地熱資源地熱資源の有効活電化率の向上 JICA のツーステップローン 9

11 課題と解決に向けた提案 (2-3) 島嶼部における発電設備の導促進ミンダナオを中とした台の襲来が少なく安定的な況の島嶼部に発電を導し島嶼部の電化率向上に繋げるパッケージで提案 Surigao Cagayan de Oro 適地 F/S の実施 Zamboanga Davao 発電設備の導運営管理能の向上事業主融資 JICA のツーステップローン然エネルギーの有効活電化率の向上 10

12 課題と解決に向けた提案 (3) 配電網の整備による電化率向上及び然災害リスクの軽減ミンダナオを中とした電化率の低い地域の配電網整備能を強化併せて配電網の災害対応能を増強させ然災害によるリスクを軽減パッケージで提案 F/S の実施機材の品質管理災害対策材育成電協同組合 (EC) 国家電化庁 (NEA) 配電網の整備機器供与電柱事機器供与フィリピン政府本の無償資協 * * ツーステップローンもオプションとして検討電化率の向上然災害リスクの軽減 11

13 課題と解決に向けた提案 (4)LNG ターミナルの導によるエネルギーバランスの改善マランパヤガスはルソン島電需要の 1/3 を担うが 2024 年頃から産量が減退する込み LNG 基地の導により輸 LNG に代替しエネルギーバランスを改善ルソン島マニラパッケージで提案ガス発電所 F/S の実施運営管理技術の提供需要開拓援政府機関間事業者マランパヤガス海底ガスパイプライン円借款は JBIC 融資 LNG 基地の導サテライト基地の導 ( 出所 ) マランパヤ HP エネルギーバランスの改善電化率の向上 12

14 ミンダナオにおける電アクションプラン ( 案 ) アグス発電所ミンダナオ島全体の 2 割を占める主要電源の発電効率改善へ NPC( 国営電公社 ) が運営ミンダナオ全体の 3 割が発電でアグス発電所が全発電の 7 割を占める当該発電所のうち最も古い第 6 発電所のリハビリを実施極めて電化率の低いエリア (36%) の電化率改善へ Zamboanga Surigao Cagayan de Oro バンサモロ地域配電網機材整備計画 ( 無償資協 ) Davao ミンダナオ紛争影響地域 ( バンサモロ地域 ) の電組合に対して配電網整備機材 ( 作業両電柱配電線接地線及び柱上変圧器 ) を援し同地域の電供給の安定化を図る 2017 年 4 からの事業実施を予定カラガ地域の発電事業フィリピン国内初の本製発電機を導予定ミンダナオで初の発電事業となる込みブトゥアン市を含むカラガ地域には発電所が無く遠く離れたイリガン市から電を供給しており距離送電によるコスト及び送電ロスが問題視ミンダナオ島初の発電の導へ 13

15 解決に向けた本の提案課題の解決に向けた対策として以下のような設備の導技術活キャパビル等を実施してはどうか本はフィリピンの電セクターにおける課題の解決に向け技術と知を活して様々な援を実施する意がある 1. 発電効率の向上電需給の安定化既設炭発電所のリハビリ実施による発電効率の向上発電所の運営技術の向上運管理の改善を的とした材育成 LNG 発電設備揚発電設備の導等によるミドルピーク電源への対応配電網の災害対応能の増強 2. エネルギーセキュリティの向上給率の改善 LNG ターミナルの導促進クリーンコール技術を活し国産炭を有効活地熱発電発電等再可能エネルギーの導促進 3. 電化率の向上電化率の低い地域の配電網整備能の強化地熱発電発電等再可能エネルギーの導促進 ( 再掲 ) 再可能エネルギー導に伴う系統安定化に対応した蓄電池等の導 14

16 [ ファイナンススキーム ( 案 )] JICA ツーステップローン融資事業者 JICA 技術協制度概要 (1) ツーステップローン (JICA): 優先条件の適可能性を今後検討融機関経由でエンドユーザー ( 例 :IPP) に転貸融資適格とする対象事業については今後 JICA の審査過程で側と協議予定 (2) 併せて技術協の可能性あり 15

17 フィリピン全に質のい電インフラを導普及 Action1 モデルプラント診断事業 (2017 年 4 開始 ) モデルプラントを巡回し発電効率等を診断質のいインフラ ( ライフサイクルコスト等 ) という観点から最適なリハビリ ( 改修 ) を提案本企業による提案作成については経済産業省補助を活 Action2 モデルプラントの改修事業 (2018 年以降 ) モデルプラントのリハビリについてツーステップローンを活 Action3 モデルプラント以外への拡 : 質のいインフラのプラクティス定着 (2019 年以降 ) モデルプラント以外についても質のさ審査基準に合致する場合にはツーステップローンを活してリハビリを援 Action4 全 IPP 事業への拡 : 質のいインフラの制度化 ( 2021 年 ) IPP 事業者による新規リハビリ全案件を対象に政府 (ERC) 認可に際し質のさガイドライン ( 仮称 ) を適 16

18 質のさ審査基準の例 ( 出所 )APEC 質のい電インフラガイドラインより抜粋 17

第２９回日中石炭関係総合会議

第２９回日中石炭関係総合会議 1 2 3 4 5 6 闞 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 闞 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69