公共政策としての IR とは特定複合観光施設を一体として構成すべき中核施設を以下の機能を有するものと整理これらの機能を有する施設はそれぞれ我が国を代表する施設として IR 区域内にカジノ収益を活用し整備され国際競争力の高い滞在型観光の実現を目指すこれによって 2030 年に訪日外国人旅

Size: px

Start display at page:

Download "公共政策としての IR とは特定複合観光施設を一体として構成すべき中核施設を以下の機能を有するものと整理これらの機能を有する施設はそれぞれ我が国を代表する施設として IR 区域内にカジノ収益を活用し整備され国際競争力の高い滞在型観光の実現を目指すこれによって 2030 年に訪日外国人旅"

ともあきたつざわ
5 years ago
Views:

1 公共政策としての IR について資料 1-1

2 公共政策としての IR とは特定複合観光施設を一体として構成すべき中核施設を以下の機能を有するものと整理これらの機能を有する施設はそれぞれ我が国を代表する施設として IR 区域内にカジノ収益を活用し整備され国際競争力の高い滞在型観光の実現を目指すこれによって 2030 年に訪日外国人旅行者数について 6,000 万人旅行消費額について 15 兆円を目指す等の公共政策の実現を強力に後押しする 1MICE 誘致戦略の中核となる機能 ( 例 : アジア最大級の MICE 施設 ) 2 多様なエンターテイメントやアクティビティの提供 ( 日本の魅力のショーケース ) ( 例 : 一流のエンターテイメントの提供ナイトライフの充実 VR 技術を活用した地方文化の発信 ) 日本型 IR が有すべき中核的な機能 4 様々なニーズを生み出す宿泊機能 ( 例 : 日本最大級最高水準の宿泊施設農泊推進 ) 3 日本の旅のゲートウェイ機能 ( 例 : コンシェルジュ機能をワンストップで提供 ) トッパン VR デジタルアーカイブ HP) 上記の中核施設の具体的内容及びその他の施設の種類コンテンツについては民間事業者の資金自由な発想を活かしより魅力的かつ高い経済効果を有する施設の整備運営を実現 1

3 民間の自由な発想を活かした多様なコンテンツ 1 諸外国の IR では民間ならではの自由な発想によりカジノ収益を活用して昼夜を問わずビジネスからファミリーまで上質なものから手軽なものまで幅広いコンテンツが提供されている昼夜展示会レセプションパーティーカジノバーコンベンションセンタークラブイベントビジネスレストラン手軽上質水族館ファミリーライブイベントアートミュージアム屋外ショーウォータースライダー VR 作品唐招提寺 ~ 金堂の技と鑑真和上に捧ぐ御影堂の美 ~ 製作著作 : 凸版印刷株式会社 /TBS 監修 : 鈴木嘉吉大山明彦協力 : 唐招提寺データ提供 : 独立行政法人情報処理推進機構先導的アーカイブ映像製作支援整備事業より空中プールさらに日本型 IR ではシアター IRで様々な日本の魅力を体験し思い立ったらすぐに気軽に日本各地へこれらを通じ日本各地における新たな観光ビジネスのモデルの確立を目指す写真提供 : 岐阜県白川村役場川越市川越まつり 2

Mandalay Bay, Treasure Island, Bellagio, New

4 民間の自由な発想を活かした多様なコンテンツ 2 ラスベガスでは 20 年以上前からシルクドソレイユの公演が 7 つのワールドクラスの劇場 ( ) においてそれぞれの施設で異なった公演が通年で行われている等世界最大級のショービジネスが展開されている MGM Grand, The Mirage, Mandalay Bay, Treasure Island, Bellagio, New York New York, Luxor の 7 施設またアリーナを活用して様々な一流のアーティストのコンサートやボクシングのタイトルマッチが開催されるなどナイトエンターテイメントを含めて様々なコンテンツを提供日本の IR においても日本ならではのコンテンツをワールドクラスのショービジネスを展開していく必要があるのではないか MGM Grand で公演されている KÀ Mandalay Bay で公演されている Michael Jackson ONE Bellagio で公演されている O マンダレイベイのイベントセンターを活用したライブニューヨークニューヨーク /MGM Grand に近接して整備されている T-mobile Arena T-mobile Arena で行われているボクシング 3

5 民間の自由な発想を活かした多様なコンテンツ 3 諸外国においては様々な個性的象徴的な施設が整備され非日常的な空間を創出日本の IR においてもこのような型破りで印象的な空間の創出を促進すべきではないかマリーナベイサンズでは地上 200m に 3 棟のホテルをつなぐようにしてスカイパーク ( プール ) が整備され他では体験できない空間を創造ベラッジオの前の噴水では有名なハリウッド映画のワンシーンに使われたりプロジェクションマッピングに合わせて歌舞伎が行われたりするなど魅力的な空間を演出 ( シーザーズパレス及びその周辺 ) 4

6 民間の自由な発想を活かした多様なコンテンツ 4 シンガポールではテーマパークや巨大な水槽を有しまたイルカと遊べる水族館巨大なウォータースライダーを有するプール等ビジネスだけでなく家族も一緒に楽しめる空間を創出また諸外国の IR においては夜間でも楽しめるようにナイトクラブ等では有名な DJ によるイベントの開催等ナイトライフも充実日本の IR においても IR で大人だけでなく家族も一緒にまた昼夜問わずに楽しめる空間の創出を目指すべきではないかマンダレイベイにおけるビーチコンサートザヴェネチアン / パラッツォ内のナイトクラブ 5

7 IR の開業前後で見られるシンガポールにおける変化 ( 公共政策として効果の発現 ) シンガポールでは国際観光地としての魅力を取り戻すため 2005 年にリーシェンロン首相は国策としてカジノを含む IR を誘致することを決断し IR の中に MICE 施設等の施設に加えアイコニックな宿泊施設エンターテイメント施設等魅力的な施設の整備を行った等により様々な指標に変化が見られる IR 開業 (2010 年 ) 前後の 5 年間で具体的には以下のような増加が見られるなど公共政策として効果が発現国際会議開催件数は 23% 増加していることに加え訪星外国人旅行消費額も 86% 増加宿泊施設については客室供給総数は 30% 増加する中で稼働率は 13% 増加し客室単価 ( 富裕層向け ) も 36% (46%) 増加 2009 年 2010 年 2011 年 2012 年 2013 年 2014 年対 2009 年比訪星外国人旅行者数 968 万人 1,164 万人 1,317 万人 1,450 万人 1,557 万人 1,510 万人 156% 訪星外国人旅行消費額兆円 1.49 兆円 1.75 兆円 1.82 兆円 1.85 兆円 1.86 兆円 186% 訪星外国人旅行消費額 2 ( エンタメ関連 ) 158 億円 3,160 億円 4,245 億円 4,127 億円 4,308 億円 4,586 億円 2,897% 国際会議開催件数件 725 件 919 件 952 件 994 件 850 件 123% BTMICE 目的訪問人数 3 ホテル客室 ( 総数 ) ホテル稼働率 261 万人 338 万人 356 万人 406 万人 405 万人 377 万人 144% 1,134 万室 1,162 万室 1,267 万室 1,275 万室 1,339 万室 1,470 万室 130% 75.8% 85.2% 86.0% 86.5% 86.3% 85.5% 113% ホテル客室単価 2 (Luxury) 14,950 円 (24,909 円 ) 17,181 円 (27,992 円 ) 19,491 円 (31,469 円 ) 20,635 円 (34,016 円 ) 20,351 円 (34,371 円 ) 20,351 円 (36,413 円 ) 136% (146%) Annual Report Tourism Statistics を基に事務局において作成 1:( 出典 ) 日本政府観光局 (JNTO) 国際会議統計 2015(UIA 国際会議統計より ) 2: 1S$=78.75 円で計算 3: Annual Report Tourism Statistics の訪星外国人旅行者数及び目的別訪問率を基に算出 6

8 ( 参考 ) リーシェンロン首相演説年 4 月にリーシェンロン首相が行った演説においてマリーナベイ地区及びセントーサ地区にカジノを含む IR を誘致することを表明 IR 導入の目的〇 ( 観光に係る ) マーケットシェアは低下してきている ( アジア太平洋地域におけるシェアが 1998 年の 8% から 2002 年には 6% へと低下している ) また旅行者のシンガポールでの滞在時間が減ってきている (1991 年には平均 4 日滞在していたが今では 3 日になっている ) 一方香港には約 4 日ロンドンには約 5 日ニューヨークにはほぼ 1 週間滞在している私たちは旅行者の目的地としても魅力を失ってきている私たちは大勢の人々を魅了する観光資源に関するプロジェクトへの投資を行ってこなかったそのため旅行者の目を引く資源が少なすぎるのだ〇世界中の都市が再開発を行っている私たちが検討すべき問題はシンガポールがこの新しい世界の一員となるか無視され取り残されるかということだ私たちは世界中の才能ある人々を魅了する生き生きとして活気に満ちそこで仕事をし生活したいと思わせる世界的な都市であろうと模索している IR のコンセプト :Not a Casino, but an IR 私たちはカジノの導入について検討しているのではなく IR 統合型リゾートの導入について検討しているのだ IR はレジャーやエンターテイメントビジネスの場と呼ぶべきものだ IR にはホテルレストランショッピングコンベンション施設劇場美術館テーマパークといったありとあらゆる施設が立地している IR は毎年大勢の人々を魅了しておりその大多数はギャンブルをするために IR に来ているのではないリゾートを楽しむ旅行者であり展示会や会議に参加する経営者やビジネスマンたちなのだ小規模ではあるが重要な施設としてゲーミングを提供する場が設けられておりプロジェクト全体の経済的継続性を支えているのだ 7 ( 出典 )2005 年 4 月 18 日の国会におけるリーシェンロン首相演説を基に事務局において作成

9 ( 参考 ) リーシェンロン首相演説 2 IR 導入の効果 :RFC( 事業構想公募 ) を踏まえて事業構想公募は成功であった応募者の多くが世界中で高規格な IR を建設し守るべき実績と国際的な評価を築き上げたリーディングカンパニーであったマリーナベイ地区及びセントーサ地区で 50 億シンガポールドル規模の投資を行うプロジェクトを含む大規模なプロジェクトが提案された何社かの応募者によればアジアにおけるフラッグシッププロジェクトになるとしていたマリーナベイ地区は大規模なビジネスコンベンション機能を有するのに適しているターゲットとする対象は例えばミーティングやインセンティブツアー会議や展示会といった MICE 目的で訪問する旅行者だ MICE 目的で訪問する旅行者はその他の旅行者と比べ一人当たりの消費額が高いためハイバリューなマーケットなのだ事業者はホテルショッピングモールコンベンション施設に加え美術館や劇場を設置し地区全体で 20 から 40 億シンガポールドルの投資をする用意があるセントーサ地区は家族連れや休暇を楽しみに来た旅行者を魅了する家族向けのリゾートに適している事業者はセントーサ地区においても地区全体で 20 億から 30 億シンガポールドルの投資をする用意がある事業構想公募の結果分かったことは IR がシンガポールにおいて実現可能ということだけでなく未開拓の大規模な市場機会であるということだ IR によってシンガポールは観光やビジネスコンベンションの中心地となり毎年大勢の旅行者を魅了するものとなる IR を訪れる全ての旅行者が IR 内に宿泊するわけではないため IR はその外部の経済にも効果を与える通商産業省の試算では IR によって IR 内外で約 35,000 人の雇用が創出される 8

観光先進国の実現のための日本型 IR の方向性東京オリンピックパラリンピック後も見据えには訪日外国人旅行者数 6000 万人その旅行消費額 15 兆円などの目標を掲げ政府を挙げて観光先進国の実現を図る我が国にとって今後整備する IR はそうした取組を強力に後押しするものであるこ

観光先進国の実現のための日本型 IR の方向性東京オリンピックパラリンピック後も見据えには訪日外国人旅行者数 6000 万人その旅行消費額 15 兆円などの目標を掲げ政府を挙げて観光先進国の実現を図る我が国にとって今後整備する IR はそうした取組を強力に後押しするものであるこ資料 1-1 観光庁説明資料平成 29 5 月 10 日国土交通省観光庁観光先進国の実現のための日本型 IR の方向性東京オリンピックパラリンピック後も見据えには訪日外国人旅行者数 6000 万人その旅行消費額 15 兆円などの目標を掲げ政府を挙げて観光先進国の実現を図る我が国にとって今後整備する IR はそうした取組を強力に後押しするものであることが必要したがって我が国で整備される