⑵ 緊急安全全措置 ア現状と課題 ( ア ) 認定された特特定空家等等が非常に危危険な場合で 緊急に危危険を回避する必要があると認認めるときは 市が所有有者等の同意意を得て 被被害を防止するために必要最小小限度の措置置をとっており この措措置に要した費用は所有有者等に請請求しています ( イ ) 所

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1 6 特定空家家等に対する措置 ⑴ 法に基基づく行政指指導 命令 行政代執行行ア現状状と課題 ( ア ) 現地調査により特定定空家等を認認定し 認定定後は所有者者等に助言 指導などの措置を行っています また 特定空家家等の認定基基準に満たない空家等の所有者等にも予予防的助言を行っています ( イ ) 平成 27 年 5 月から空家法の勧勧告により 特定空家等等に係る土地地の住 宅用地特例が除外され 固定資産産税等が上が がる ことになりました イ対策策の方向性 ( ア ) 助言 指導導などの措置措置を継続するとともに 特に状態態の悪い特定定空家等の所有者者等に対しては 勧告やや命令などの制裁的措置置を実施することにより 適適切な対応を求めます ( イ ) 周辺住民に深刻な影影響が出ているにもかかわらず 所所有者等が命命令に従わない場場合は 行政政代執行の実実施を検討します 特定空空家等に対対する措置 特定定空家等の認認定 条例第 5 条 緊緊急安全措置 助言 指導 法第 14 条 1 条例例第 8 条 行政指導行政処分 意見陳陳述機会付与与通知勧告命令令事前通知知書命令過料戒告再戒告行政代執行行 条例第 6 条法第 14 条 2 法第 14 条 4 法第 14 条 3 法第 16 条 1 行代法第 3 条 1 行代法第 3 条 1 行代法第 3 条 2 行政処分住宅宅用地特例例の除外税法第 349 条 3 の 2 標識設置法第 14 条 法 : 空家法条例例 : 新空家条例例行代代法 : 行政代執執行法税法法 : 地方税法 特定空空家等の所有有者等に対する適切な行行政指導 命命令 行政代代執行 空家等等の所有者等等に対する予予防的助言による初期介介入 23 平成 27 年の税制制改正により 空家法に基づく勧告をした場合は 当該該特定空家等に係る敷地について固定資資産税等の住宅用地特例の対象から除外外することとされました ( 注 : 住宅用地特例例 小規模住宅宅用地 (200m2以下の部部分 )1/6に減額 一般住住宅用地 (200m2を超える部分)1/33 に減額 ) 20

2 ⑵ 緊急安全全措置 ア現状と課題 ( ア ) 認定された特特定空家等等が非常に危危険な場合で 緊急に危危険を回避する必要があると認認めるときは 市が所有有者等の同意意を得て 被被害を防止するために必要最小小限度の措置置をとっており この措措置に要した費用は所有有者等に請請求しています ( イ ) 所有者等から同意が得得られない場場合 又は所所有者等が不不明で同意を得る ことができない場合には 民法の事事務管理 安全全対策を行行っています イ対策の方向性 ( ア ) 所有者等がいる場合はできる限り同意を得て緊急安全措措置を行うよう努めます ( イ ) 所有者等から同意を得得られない場場合 又は所所有者が不明明の場合で 緊急の対応を行う必要がある場合は 事事務管理を根根拠に安全対対策を行います 25 規定を根拠にに必要最小限限度の 緊急安全対策に関する事務特定空家空家等に要緊急急対応事象発発生 所有者あり 所有者者不明 緊急安安全措置同意意書の提出依頼 提出あり 提出なし 緊急安全措措置実施 民法法の事務管理理による対応応実施 費用償還還請求 費用償還還請求 費用償還還請求不可 条例に基づく緊急急安全措置の実施 民法の事務管理による緊急安安全対策の実実施 新空空家条例では 市長は 特特定空家等が市市民等の生命 身体又は財産産に対する重大大な被害を与えることが明明らかな状態であって 緊急急に危険を回避避する必要があると認めるときは 所有者者等の同意を得得て当該被害害を防止するために必要最小小限度の措置をとることができる ( 第 8 条第条 1 項前段段 ) と規定されれています 25 民法法では 義務務なく他人のために事務の管管理を始めた者者は その事務務の性質に従い 最も本人の利益に適合合する方法によって その事事務の管理をしなければならない ( 第 697 条第 1 項 ) と規定されれています 21

3 特定空家等審議会26 ⑶ ア 現状と課題 ア 特定空家等に対する措置などを実施するに当たり 公平性や客観性を担 保するため特定空家等審議会を設置しています イ 特定空家等の所有者等に対する措置の実施に際して 特定空家等審議会 の答申を踏まえて各種の措置を実施しています イ 対策の方向性 ア 特定空家等審議会は有効に機能しており 運営にも問題は無いことから 現行の対応を継続します 特定空家等審議会委員 任期2年 平成28年6月 分 野 氏 名 所 属 法 務 弁 護 士 長田 悠希 柏崎きぼう法律事務所 法 務 司法書士 井比 俊雅 井比法務事務所 建築物 工学博士 田村 良一 新潟工科大学 建築物 建 築 士 内山八代栄 内山建築設計事務所 不動産 宅地建物取引士 渡部 新潟県宅地建物取引業協会 静恵 特定空家等審議会の運営と活用 26 新空家条例では 法第6条第2項第6号に規定する事項を諮問するため 市長の附属機関として 特 定空家等審議会を置く 第7条第1項 と規定されています 22

4 7 市民等からの空家等等に関する相相談への対応 ⑴ 現状と課題ア庁内に空家等に関する総合合相談窓口を設置し 所所有者からの活用等の相相談に関しては 関係機関関につないでいます また 近隣隣住民からの危険な空家家等の相談に関関しては 市が直接対対応し調査を行っています イ町内内会に対しては 地域内内にある危険険な空家等の報告を依頼頼しています ⑵ 対策の方向性ア総合合相談窓口の設置を継続続します イ町内内会が危険な空家等の安安全対策を実実施する場合合の支援策を検討します 空家等等総合相談談窓口 柏崎市都都市整備部部建築住宅宅課 ( 担当指導係 ) TEL 内線 293 FAX kenchiku@city..kashiwazaki.lg.jp 計画を推進進するための施策 空家等総総合相談窓口口の設置 ( 再掲 ) 町内会に対する危険険な空家等の報告依頼 町内会が実施する危危険な空家等等の安全対策策への支援 8 空家等に関する対策策の実施体制 ⑴ 現状と課題ア空家等等がもたらす問題は広広範で多岐にわたることから 庁内内連携を図るため庁内に空空家等関係係課長連絡会会議を設置し 情報交換換を行っています イ空き家家対策事業業のうち 空空家等の活用用施策については 人口口定着を図る施策と連携して取り組組む必要があります ウ平成 25 年 新新潟県宅地建建物取引業協協会 27 と管理理不全な空家家等の情報提提供に係る連携携協定を締締結しましたが より実実効性のある内容への変変更を検討する必要があります 27 昭和 42 年 4 月 宅地建物取引引業法に基づく社団法人として設立され 平成 25 年 7 月に公益社団団法人へ移行行した新潟県内内の不動産業界界で唯一の公益益社団法人です 23

5 ⑵ 対策の方向性ア空家等関係課長連絡会議を定期的に開催するとともに 必要に応じて他課から協力を得ながら共同対応できる体制を作ります イ UIターンや定住人口の増加を強化するため 平成 29 年度に新設された ものづくり 元気発信課 と連携し 空家等対策を人口減少抑制施策の一つに位置付け 空家等の有効活用に取り組みます ウ新潟県宅地建物取引業協会との連携協定をより実効性のある内容に改定して締結し直すとともに 他の関係団体などとの連携協定についても検討し 官民が連携して空家等対策に取り組むことができる体制作りを目指します 空家等関係課長連絡会議メンバー 部 名 課 名 所 管 取り扱う主な法律 都市整備部 建築住宅課 建築物 空家法 建築基準法 主管課 維持管理課 道路維持 管理 道路法 都市政策課 景観 景観法 市民生活部 防災 原子力課 災害時対応 災害救助法 クリーン推進課 廃棄物 不法投棄 廃棄物処理法 環境政策課 小動物 臭気 環境基本法 浄化槽法 市民活動支援課 町内会 コミュニティ 産業振興部 ものづくり 元気発信課 UIターン シティセールス 総合企画部 総 務 課 法務 法律全般 財 務 部 税 務 課 課税 地方税法 消防本部 予 防 課 防火 消防 消防法 空家等対策関係課長連絡会議の定期開催 関係団体との連携協定の締結 空家等対策プラットフォームの構築と関係団体間での定期的な意見交換の実施

○ ( 仮称 ) 西東京市空き家等の対策の推進に関する条例の概要について 1 制定の趣旨適切な管理が行われていない空き家等が 防災 衛生 景観等の地域住民の生活環境に深刻な影響を及ぼしていることから 国は 地域住民の生命 身体又は財産を保護するとともに 生活環境の保全を図り あわせて空き家等の活用を促進するため 空家等対策の推進に関する特別措置法 ( 平成 26 年法律第 127 号 以下 法 といいます

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