事後評価兵庫県道高速北神戸線 平成 2 年度阪神高速道路株式会社事業評価監視委員会 2

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1 資料 7

2 事後評価兵庫県道高速北神戸線 平成 2 年度阪神高速道路株式会社事業評価監視委員会 2

3 1. 事業概要 北神戸線の位置付け 事業概要 北神戸線の現状 整備効果 事業の投資効果(B/C) 3. 対応方針 ( 案 ) 平成 2 年度阪神高速道路株式会社事業評価監視委員会 3

4 1. 事業概要 路線図 平成 2 年度阪神高速道路株式会社事業評価監視委員会 4

5 1. 事業概要 北神戸線の位置付け 発展が著しい神戸市北部 西宮市北部にかけてのエリアにおける東西方向の幹線道路として 周辺道路の交通混雑緩和に貢献 第二神明道路と中国縦貫自動車道を直結することで ラダーネットワークの一部を構成 六甲山南側に集中する東西方向幹線道路に対する代替路となり 災害時における補完性の高い道路網機能の確保 平成 2 年度阪神高速道路株式会社事業評価監視委員会 5

6 事業概要 1. 事業概要 にしくいかわだにちょうじゅんなやまぐちちょうしもやまぐち事業区間 : 神戸市西区伊川谷町潤和 ~ 西宮市山口町下山口延長 :32.3km(4 車線 ) 事業費 :3,68 億円構造 : 地下 橋梁等全線供用 :H 標準断面図 山口町 伊川谷町 平成 2 年度阪神高速道路株式会社事業評価監視委員会 6

7 金仙寺橋梁 1. 事業概要 北神戸線の整備状況 西宮山口 JCT 有馬口 JCT 平成 2 年度阪神高速道路株式会社事業評価監視委員会 7

8 1. 事業概要 北神戸線の利用状況 北神戸線の交通量は年々増加してきている ( 布施畑東 ~ 白川 JCT 間 : 約 33 千台 / 日有馬口 ~ 西宮山口南間 : 約 18 千台 / 日 ) 月平均平日交交通量 ( 百台 / 日 ) S6 伊川谷 JCT~ 前開供用 S61 前開 ~ 布施畑西供用 H2 布施畑西 ~ 箕谷供用 布施畑東 ~ 白川 JCT 間 H7 阪神淡路大震災 H1 箕谷 ~ 有馬口供用 伊川谷 JCT~ 永井谷間 H15 有馬口 ~ 西宮山口 JCT 供用 箕谷 ~からと西間 有馬口 ~ 西宮山口南間 S6.4 S61.4 S62.4 S63.4 H1.4 H2.4 H3.4 H4.4 H5.4 H6.4 H7.4 H8.4 H9.4 H1.4 H11.4 H12.4 H13.4 H14.4 H15.4 H16.4 H17.4 H18.4 H19.4 H2.4 毎年 4 月 1 月の月平均平日交通量 平成 2 年度阪神高速道路株式会社事業評価監視委員会 8

9 沿線地域の状況 沿線の西区や北区では 人口が顕著に増加するなど大きく発展している 北神戸線はこれらの地域の東西幹線道路として 発展に寄与している ( 西区 ) ( 北区 ) 神戸市 沿線地域の人口の変化 (S58 を 1 とする ) S6 ~ 61 伊川谷 JCT ~ 布施畑西供用 H2 布施畑西 ~ 箕谷供用 H7 阪神淡路大震災 H1 箕谷 ~ 有馬口供用 西区 北区 H15 有馬口 ~ 西宮山口 JCT 供用 神戸市 S58 S59 S6 S61 S62 S63 H1 H2 H3 H4 H5 H6 H7 H8 H9 H1 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H2 国勢調査あるいは毎月推計人口による各年 1 月 1 日現在の人口より 平成 2 年度阪神高速道路株式会社事業評価監視委員会 9

10 周辺における開発状況 須磨 NT や西神 NT など 西区 北区等の丘陵地における多くの住宅地開発が進展 神戸流通センターや神戸ハイテクパークなど物流施設 工業団地の整備 神戸リサーチパーク オープンの時期 住宅開発 物流施設工業団地 集客施設 昭和 5 年頃まで フルーツフラワーパーク イオンモール神戸北神戸三田プレミアムアウトレット 平成元年頃まで 藤原台 平成 1 年頃まで 平成 2 年まで 阪神流通センター 神戸流通センター 神戸北町 西神インダストリアルパーク 神戸市立農業公園 ( ワイン城 ) 神戸テクノ ロジスティックパーク 西神ニュータウン 神戸サイエンスパーク神戸ハイテクパーク しあわせの村 ひよどり台 鈴蘭台 神戸市立農業公園 ( ワイン城 ) 西神南ニュータウン 神戸研究学園都市 神戸流通センター 神戸総合運動公園 S6: グリーンエキスポ 85 S6: ユニバーシアード神戸大会 須磨ニュータウン 平成 2 年度阪神高速道路株式会社事業評価監視委員会 1

11 東西幹線交通の分散 H15 の全線供用に伴い 北神戸線既供用部の交通量が増加 神戸線や第二神明の交通量が減少しており ネットワーク化による交通分散の効果が現れている 道路交通センサスより 昼間 12 時間交通量 ( 千台 ) 阪神高速北神戸線 増加 S5 S6 S6 H2 H6 H9 H1 H1 昼間 12 時間交通量 ( 千台 ) 阪神高速北神戸線 増加 S5 S6 S6 H2 H6 H9H1 H1 7 第二神明道路 減少 7 阪神高速神戸線 6 6 減少 昼間 12 時間交通量 ( 千台 ) 昼間 12 時間交通量 ( 千台 ) S58 S6 S63 H2 H6 H9 H11 H17 S58 S6 S63 H2 H6 H9 H11 H1 平成 2 年度阪神高速道路株式会社事業評価監視委員会 11

12 災害に強いネットワーク 阪神 淡路大震災発生時には 比較的早期に復旧した北神戸線は新神戸トンネルなどと連携し復旧 復興輸送に大きく貢献した H5.4 震災前後の北神戸線の交通量 ( 千台 / 日 ) H5.4 震災発生 H6.4 H6.1 H7.4 H7.1 H8.4 神戸線復旧 H8.1 H9.4 H9.1 H1.4 布施畑東 ~ しあわせの村間 各年 4 月 1 月の平日平均 H1.1 阪神 淡路大震災時の自専道ネットワークの復旧状況 中国自動車道 :1/27 暫定復旧 (7/21 復旧 ) 3 ヶ月以内に復旧 1 年以内に復旧 翌年以降に復旧 震災当時未供用 北神戸線 :2/25 復旧 三宮 第二神明道路 :2/25 復旧 名神高速道路 :4/2 暫定復旧 (7/29 復旧完了 ) 新神戸トンネル :1/17 災の帯震 芦屋 神戸線 : 翌年 9/3 復旧 ハーバーハイウェイ : 翌年 8 月末 西宮 湾岸線 :7/1 暫定復旧 (9/1 復旧完了 ) 暫定復旧は車線を限定しての復旧 図は全線供用日を示しており この他部分供用も実施されている資料 : 阪神 淡路大震災 - 兵庫県の 1 年の記録 ( 兵庫県 ) 平成 2 年度阪神高速道路株式会社事業評価監視委員会 12

13 並行路線の混雑緩和 箕谷 ~ 西宮山口間に並行する神戸三田線では 北神戸線の並行区間の供用に伴う交通量減少により 旅行速度が向上している 平成 1 年供用区間の並行区間平成 15 年供用区間の並行区間 H9 :15km/h H11:3km/h H11:2km/h H17:35km/h 神戸三田線 神戸三田線 平日混雑時旅旅行速度 (km/h) 速度向上 H2 H6 H9 H11 H17 平日混雑時旅旅行速度 (km/h) 速度向上 H2 H6 H9 H11 H17 昼間 12 時間交通量 ( 千台 ) 神戸三田線 減少 S58 S6 S63 H2 H6 H9 H11 H17 昼間 12 時間交通量 ( 千台 ) 神戸三田線 減少 S58 S6 S63 H2 H6 H9 H11 H17 道路交通センサスより 平成 2 年度阪神高速道路株式会社事業評価監視委員会 13

14 拠点間のアクセス向上 神戸港や大阪空港など 交通結節点 物流拠点へのアクセスが向上 有馬温泉など観光施設へのアクセスも向上 鈴蘭台 神戸市役所 有馬温泉神戸市役所間の所要時間 11 分短縮 ( 3%) 37 分 ( 新神戸 T 神戸三田線経由 ) 26 分 ( 新神戸 T 北神戸線経由 ) 阪神流通センター 神戸港 ( ポートアイランド ) 有馬温泉 大阪空港 神戸港 阪神流通センター間の所要時間 8 分短縮 ( 19%) 42 分 ( 新神戸 T 神戸三田線経由 ) 34 分 ( 新神戸 T 北神戸線経由 ) 鈴蘭台 大阪空港間の所要時間 9 分短縮 ( 2%) 46 分 ( 新神戸 T 神戸線等経由 ) 37 分 ( 北神戸線 中国道経由) 高速道路は規制速度又は設計速度 一般道路は道路交通センサス旅行速度を用いて算定 平成 2 年度阪神高速道路株式会社事業評価監視委員会 14

15 渋滞緩和 環境改善 北神戸線整備による走行性向上により 二酸化炭素等の排出量が減少し 環境改善に寄与 並行区間における渋滞損失時間は非整備時に比べて 13% 減少 兵庫県における CO2 排出量 3.5 万 t-co2 削減 ( 森林面積甲子園球場約 8 個分に相当 ) 並行路線 における渋滞損失時間 13% 削減 1,73 1,477 ( 万人 時間 / 年 ) 阪神高速神戸線 第二神明道路 山麓バイパス 神戸三田線 明石神戸宝塚線 H42 時点の整備有 無の場合の近畿全体の交通量推計結果による 平成 2 年度阪神高速道路株式会社事業評価監視委員会 15

16 周辺環境の状況 平成 2 年以降の供用区間周辺の観測地点では SPM の排出量が減少し環境基準を達成 周辺地域の NO2 SPM 濃度日平均値の年間 98% 値 NO2(ppm) SPM(mg/m3) NO2(ppm) SPM(mg/m3) H2 H17 H2 H17 環境基準達成 環境基準未達 北神 山口小学校 H14 H17 H14 H17 NO2(ppm) SPM(mg/m3) NO2(ppm) SPM(mg/m3) H2 H17 H2 H17 白川台 北 H H17 H14 H17 環境 GIS( 国立環境研究所 ) より NO2( 二酸化窒素 ) の環境基準 NO2 濃度の日平均値の年間 98% 値が.6ppm 以下 SPM( 浮遊粒子状物質 ) の環境基準 SPM 濃度の日平均値の年間 98% 値が.1mg/m3 以下 かつ.1mg/m3 を超えた日が 2 日以上連続しないこと 平成 2 年度阪神高速道路株式会社事業評価監視委員会 16

17 北神戸線の活用 北神戸線を利用したバスが運行されており 通勤通学等日常の足となっている 三木 ( 恵比寿駅など ) 方面 三田ニュータウン方面 三宮 新神戸 特急バス 三田ニュータウン方面 平日上下計 1 便 快速バス 三木( 恵比寿駅など ) 方面 平日上下計 82 便 平成 11 年 7 月 3 日毎日新聞地方版兵庫 平成 2 年度阪神高速道路株式会社事業評価監視委員会 17

18 事業の投資効果 事業の投資効果 費用便益比 (B/C) は 1.2 と 便益が費用を上回っている 事業全体 便益 走行時間短縮便益 ( 億円 ) 7,125 (B) 走行経費減少便益 ( 億円 ) 68 交通事故減少便益 ( 億円 ) 148 計 ( 億円 ) 7,953 費用 事業費 ( 億円 ) 5,732 (C) 維持管理費 ( 億円 ) 1,66 計 ( 億円 ) 6,798 費用便益比 (B/C) 1.2 費用及び便益額については平成 2 年度の価値に換算 平成 2 年度阪神高速道路株式会社事業評価監視委員会 18

19 3. 対応方針 ( 案 ) 阪神高速道路の対応方針 ( 案 ) 今後の事後評価の必要性 ( 案 ) 兵庫県道高速北神戸線では事業効果が発揮されていることから 今後 さらに事後評価を行う必要性は認められない 今後の改善措置の必要性 ( 案 ) 兵庫県道高速北神戸線では事業効果が発揮されており 改善措置 を講じる必要性は認められない なお 新神戸トンネル有料道路との相互利用をさらに促進し 広域的な経路転換を図り ラダーネットワークの有効活用に資するため 北神戸線の更なる有効利用の促進に努めることが望ましい 同種事業の計画 調査のあり方や事業評価手法の見直しの必要性 ( 案 ) 兵庫県道高速北神戸線については 適切な効果分析による事後評価を行うことができたと認識しており 同種事業の事業評価手法 を見直す必要性は認められない 平成 2 年度阪神高速道路株式会社事業評価監視委員会 19

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