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あまめかむら
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1 栄町地域防災計画修正 ( 案 ) 栄町消防防災課

2 1. 震災編 2. 風水害編 3. 大規模災害編

3 栄町地域防災計画修正新旧対照表震災編 ( 案 ) 第 1 章総則第 1 節 ( 略 ) 第 2 節 ( 略 ) 第 3 節 ( 略 ) 第 4 節 ( 略 ) 第 5 節 ( 略 ) 新旧第 1 章総則第 1 節計画の策定方針第 2 節計画の内容第 3 節防災機関の処理すべき事務又は業務の大綱第 4 節栄町の概況第 5 節想定地震と被害想定第 2 章災害予防計画第 1 節 ( 略 ) 第 2 節 ( 略 ) 第 3 節避難体制の整備計画第 4 節防災施設等整備計画第 5 節 ( 略 ) 第 6 節災害時要援護者の安全確保対策第 7 節 ( 略 ) 第 8 節 ( 略 ) 第 9 節 ( 略 ) 第 2 章災害予防計画第 1 節震災知識普及計画第 2 節訓練計画第 3 節避難体制の整備計画第 4 節防災施設等整備計画第 5 節公共施設の整備計画第 6 節災害時要援護者の安全確保対策第 7 節地盤災害予防計画第 8 節都市防災計画第 9 節災害通信整備計画第 3 章災害応急対策計画第 1 節 ( 略 ) 第 2 節 ( 略 ) 第 3 節 ( 略 ) 第 4 節 ( 略 ) 第 5 節 ( 略 ) 第 6 節 ( 略 ) 第 7 節 ( 略 ) 第 8 節 ( 略 ) 第 9 節 ( 略 ) 第 10 節 ( 略 ) 第 11 節 ( 略 ) 第 12 節 ( 略 ) 第 13 節 ( 略 ) 第 14 節 ( 略 ) 第 3 章災害応急対策計画第 1 節災害応急活動対策第 2 節情報収集伝達計画第 3 節消防救助救急水防危険物等対応対策第 4 節警備交通規制計画第 5 節避難計画第 6 節医療救護防疫活動計画第 7 節救援計画第 8 節自衛隊災害派遣要請計画第 9 節生活関連施設等の応急復旧計画第 10 節応急教育計画第 11 節被災地の応急対策第 12 節広域応援要請計画第 13 節ボランティア協力計画第 14 節帰宅困難者対策 - 1 -

4 栄町地域防災計画修正新旧対照表震災編 ( 案 ) 新第 4 章災害復旧計画第 1 節 ( 略 ) 第 2 節 ( 略 ) 第 3 節 ( 略 ) 旧第 4 章災害復旧計画第 1 節民生安定のための緊急措置計画第 2 節生活関連施設等の復旧計画第 3 節激甚災害の指定に関する計画 - 2 -

5 栄町地域防災計画修正新旧対照表震災編 ( 案 ) 第 2 章災害予防計画第 3 節避難体制の整備計画 ( 略 ) 修正後第 2 章災害予防計画第 3 節避難体制の整備計画 ( 略 ) 1 ( 略 ) 1( 略 ) 2 避難場所等の指定地域の人口と他の避難場所との関係及び当該場所の状況等必要な調査を行い避難場所等として適していると認める時は防災会議の承認を得て指定する (1) 指定避難場所等ア現在指定している避難場所等は 11 箇所であり指定状況は第 3 章第 5 節避難計画のとおりであるイ福祉避難所の指定避難所での生活が困難な災害時要援護者等に対応するため福祉施設を運営する事業所等を福祉避難所として指定するものとする 2 避難場所等の指定地域の人口と他の避難場所との関係及び当該場所の状況等必要な調査を行い避難場所等として適していると認める時は防災会議の承認を得て指定する (1) 指定避難場所等ア現在指定している避難場所等は 11 箇所であり指定状況は第 3 章第 5 節避難計画のとおりである児童発達支援センター安食介護老人保健施設さかえケアセンター特別養護老人ホーム栄白翠園特定施設入居者生活介護和楽久ぼっくい栄町安食 3678 番地 6 号栄町安食 2421 番地栄町酒直 1335 番地栄町安食ト杭新田 904 番地 - 3 -

6 栄町地域防災計画修正新旧対照表震災編 ( 案 ) 第 4 節防災施設等整備計画 ( 略 ) 修正後 1 防災用資機材物資等災害時の応急復旧対策用資機材及び生活必需品を中心とした防災備品の確保に努め災害時に必要な物資及び資機材は概ね次のものを随時備蓄整備するものとする (1) 備蓄場所ア各小中学校 8 校及び公共施設 ( 指定避難場所 ) (2) 備蓄量ア人口の 12% 約 2,500 人分の備蓄を目標とするイ食料は 1 日分とするウその他の備品は 3 日分とするエ備蓄場所 1 箇所当たり 250 人 60 世帯分の備蓄を行うオ栄町民及び栄町内の事業所等においては 3 日分以上の飲料水食料生活必需品の備蓄を推進するものとするカ栄町は民間事業者との災害協定締結を促進し災害時に必要とされる飲料水食料生活必需品などの物資の確保について充実させるように努めるものとする第 4 節防災施設等整備計画 ( 略 ) 1 防災用資機材物資等災害時の応急復旧対策用資機材及び生活必需品を中心とした防災備品の確保に努め災害時に必要な物資及び資機材は概ね次のものを随時備蓄整備するものとする (1) 備蓄場所ア各小中学校 8 校及び公共施設 ( 指定避難場所 ) (2) 備蓄量ア人口の 10% 約 2,500 人分の備蓄を目標とするイ食料は 1 日分とするウその他の備品は 3 日分とするエ備蓄場所 1 箇所当たり 250 人 60 世帯分の備蓄を行う - 4 -

7 栄町地域防災計画修正新旧対照表震災編 ( 案 ) 修正後第 6 節災害時要援護者の安全確保対策災害時には高齢者傷病者障害者など災害対応能力の低い人々 ( 以下災害時要援護者という ) に対して町は災害から守るため安全確保対策の一層の充実を図るものとする 1 災害時要援護者に対する対応 (1) 災害時要援護者の把握及び名簿等の作成栄町災害時要援護者名簿登録制度実施要綱に基づき災害時要援護者本人又は家族からの同意を得て災害時要援護者名簿を作成するとともに個別支援計画を作成するものとするまた災害時要援護者の対象者は必要により見直しや拡充の検討を行うものとしより多くの登録を推進するものとする (2) 災害時要援護者の対象者ア 65 歳以上のひとり暮らしの者イ要介護認定者ウ身体障害者エ知的障害者オ精神障害者カその他避難支援等が必要と思われる者 (3) 避難支援等の体制ア避難の支援安否の確認その他の生命又は身体を災害から保護するために災害時要援護者の近隣等に移住し普段の見守りや災害時等において避難支援等を行う個人または団体地域を避難支援者として避難支援等が円滑に行われるようにするためより多くの避難支援者登録を推進するものとするイ地域における支援団体として栄町の区域内にある自治会等及び自主防災組織栄町消防団成田警察署印西警察署社会福祉法人栄町社会福祉協議会並びに栄町の区域を担当する民生児童委員は避難支援を円滑に進めるものとする (4) 名簿等の提供町は災害の発生に備え登録された災害時要援護者及びその支援者に個別支援計画を提供するものとし地域支援団体には災害時要援護者名簿を提供するものとする (5) 名簿等の管理町は個別支援計画又は名簿を提供するときはそれらに記載された情報が不当な目的に利用されることのないよう十分配慮し必要な措置を講ずるものとする第 6 節災害時要援護者の安全確保対策近年高齢化国際化の進展等により災害時には高齢者傷病者障害者乳幼児外国人など災害対応能力の低い人々 ( 以下災害時要援護者という ) の犠牲が目立っており阪神淡路大震災においても多くの災害時要援護者が犠牲となったこのため県及び町は災害から災害弱者を守るため安全確保対策の一層の充実を図る 1 在宅弱者に対する対応 (1) 災害時要援護者の把握町は災害による犠牲者となりやすい高齢者障害者等いわゆる災害時要援護者の把握に努め発災時に迅速な対応がとれるよう備えるなお町は県が作成した災害弱者対策の手引きに基づき次の事項に留意し把握等を行うものとするア災害時要援護者の所在把握 ( ア ) 日常業務の中で住民登録や福祉などの各担当部門が保有する情報から事前に弱者をリストアップする ( イ ) どのような要援護者がどこに住んでいるのか取りまとめ所在情報とするこの場合災害時には防災関係機関等に開示されることなどについて事前に要援護者本人またはその家族から同意を得る必要があること ( ウ ) なお在宅状態に無い病院や社会福祉施設等に入院入所している要援護者に関しても可能な限り把握しておく必要があるイ所在情報の管理 ( ア ) 最新の情報を把握し常に内容を更新しておくことが必要である ( イ ) 災害時における情報の開示時期どのような機関に対して情報を開示しどのような協力を得ていくのか情報の内容をどこまでの範囲にするのかそれぞれ定めておく必要がある ( ウ ) 災害時要援護者の所在情報は個人情報でありプライバシー保護の観点から必要最低限の限られた範囲での利用が求められていることからコンピューターを利用してデータの流出防止等情報の適切な管理を基に常に必要最低限の情報が取り出せるように整備することが必要である - 5 -

8 栄町地域防災計画修正新旧対照表震災編 ( 案 ) 修正後 (6) 防災訓練の充実町及び自治会等は地域の防災訓練等への積極的参加を呼びかけ災害に対する基礎知識等の理解を高め避難体制の向上に努める (7) 避難情報の伝達町は情報伝達体制の確立に努めるとともに発災時には速やかに広報媒体により伝達するとともに巡回等により避難情報を伝達する (8) 支援体制の整備町は自主防災組織等の育成及び指導を通じ災害時における情報伝達や救助避難誘導等地域社会全体で災害時要援護者を支援するための体制づくりを行う町における災害時要援護者への各種支援体制については県の作成した災害弱者対策の手引きに基づき整備に努める (9) 防災設備等の整備町は県と協力して一人暮らしの高齢者寝たきり高齢者等の安全を確保するための緊急通報システム及び聴覚障害者等への災害情報の伝達を効果的に行うための文字放送受信装置等の普及に努めるとともに在宅者の安全性を高めるため自動消火器及び火災報知器等の設置の推進に努める (10) 避難施設等の整備町は県と協議して災害弱者に特別な配慮をするための福祉避難所の整備に努め災害時要援護者が避難生活を送るために必要となる次の資機材等をあらかじめ避難施設等へ配備するよう努める町は県の作成した災害時における避難所運営の手引きに基づき災害時要援護者に十分配慮した構造設備及び運営の確保に努めるアトイレ車椅子簡易ベット等の障害者高齢者用備品イ児童遊具ミルク等乳児用備品 (11) 防災知識の普及防災訓練の充実町は県と協力して災害弱者及びその家族に対しパンフレットちらし等を配布するなどして広報の充実を図るとともに地域の防災訓練等への積極的参加を呼びかけ災害に対する基礎知識等の理解を高めるよう努める (12) 避難指示等の情報伝達町は高齢者や障害者等の災害時要援護者についてその状態に応じた情報伝達体制の確立に努めるとともに発災時には速やかに巡回等により避難の指示を行う (2) 支援体制の整備町は自主防災組織等の育成及び指導を通じ災害時における情報伝達や救助避難誘導等地域社会全体で災害時要援護者を支援するための体制づくりを行う町における災害時要援護者への各種支援体制については県の作成した災害弱者対策の手引きに基づき整備に努める (3) 防災設備等の整備町は県と協力して一人暮らしの高齢者寝たきり高齢者等の安全を確保するための緊急通報システム及び聴覚障害者等への災害情報の伝達を効果的に行うための文字放送受信装置等の普及に努めるとともに在宅者の安全性を高めるため自動消火器及び火災報知器等の設置の推進に努める (4) 避難施設等の整備町は県と協議して災害弱者に特別な配慮をするための福祉避難所の整備に努め災害時要援護者が避難生活を送るために必要となる次の資機材等をあらかじめ避難施設等へ配備するよう努める町は県の作成した災害時における避難所運営の手引きに基づき災害時要援護者に十分配慮した構造設備及び運営の確保に努めるアトイレ車椅子簡易ベット等の障害者高齢者用備品イ児童遊具ミルク等乳児用備品 (5) 防災知識の普及防災訓練の充実町は県と協力して災害弱者及びその家族に対しパンフレットちらし等を配布するなどして広報の充実を図るとともに地域の防災訓練等への積極的参加を呼びかけ災害に対する基礎知識等の理解を高めるよう努める (6) 避難指示等の情報伝達町は高齢者や障害者等の災害時要援護者についてその状態に応じた情報伝達体制の確立に努めるとともに発災時には速やかに巡回等により避難の指示を行う - 6 -

9 栄町地域防災計画修正新旧対照表風水害編 ( 案 ) 第 1 章総則第 1 節 ( 略 ) 第 2 節 ( 略 ) 第 3 節 ( 略 ) 第 4 節 ( 略 ) 新旧第 1 章総則第 1 節計画の策定方針第 2 節計画の内容第 3 節防災機関の処理すべき事務又は業務の大綱第 4 節栄町の概況第 2 章災害予防計画第 1 節 ( 略 ) 第 2 節 ( 略 ) 第 3 節 ( 略 ) 第 4 節土砂災害予防対策計画第 5 節 ( 略 ) 第 6 節防災施設の整備拡充第 7 節 ( 略 ) 第 8 節 ( 略 ) 第 9 節 ( 略 ) 第 10 節 ( 略 ) 第 11 節災害時要援護者対策計画第 12 節 ( 略 ) 第 2 章災害予防計画第 1 節水害予防計画第 2 節風害等予防計画第 3 節雪害予防計画第 4 節土砂災害予防対策計画第 5 節火災予防計画第 6 節防災施設の整備拡充第 7 節建造物災害予防計画第 8 節気象業務整備計画第 9 節災害通信整備計画第 10 節防災教育及び訓練教育第 11 節災害時要援護者対策計画第 12 節防災組織の整備第 3 章災害応急対策計画第 1 節 ( 略 ) 第 2 節 ( 略 ) 第 3 節 ( 略 ) 第 4 節 ( 略 ) 第 5 節 ( 略 ) 第 6 節 ( 略 ) 第 7 節 ( 略 ) 第 8 節避難計画第 9 節 ( 略 ) 第 10 節 ( 略 ) 第 11 節 ( 略 ) 第 12 節 ( 略 ) 第 3 章災害応急対策計画第 1 節災害対策本部第 2 節動員計画第 3 節注意報警報等の伝達計画第 4 節被害情報等収集報告取扱計画第 5 節災害救助法適用計画第 6 節災害通信計画第 7 節災害広報計画第 8 節避難計画第 9 節食糧供給計画第 10 節洪水防御計画第 11 節除雪計画第 12 節救出計画 - 1 -

10 栄町地域防災計画修正新旧対照表風水害編 ( 案 ) 第 13 節 ( 略 ) 第 14 節 ( 略 ) 第 15 節 ( 略 ) 第 16 節 ( 略 ) 第 17 節 ( 略 ) 第 18 節 ( 略 ) 第 19 節 ( 略 ) 第 20 節 ( 略 ) 第 21 節 ( 略 ) 第 22 節 ( 略 ) 第 23 節 ( 略 ) 第 24 節 ( 略 ) 第 25 節 ( 略 ) 第 26 節 ( 略 ) 第 27 節 ( 略 ) 第 28 節 ( 略 ) 新旧第 13 節衣料生活必需品等物資供給計画第 14 節給水計画第 15 節下水道施設災害対策計画第 16 節応急仮設住宅及び住宅の応急処理計画第 17 節医療救護活動計画第 18 節防疫清掃計画第 19 節死体の捜索及び収容埋葬計画第 20 節障害物の除去計画第 21 節輸送計画第 22 節労務供給計画第 23 節警備交通規制計画第 24 節文教対策計画第 25 節消防計画第 26 節ボランティア協力計画第 27 節広域応援要請計画第 28 節自衛隊災害派遣要請計画第 4 章災害復旧計画第 1 節 ( 略 ) 第 2 節 ( 略 ) 第 3 節 ( 略 ) 第 4 章災害復旧計画第 1 節民生安定のための緊急措置計画第 2 節生活関連施設等の復旧計画第 3 節激甚災害の指定に関する計画 - 2 -

11 栄町地域防災計画修正新旧対照表風水害編 ( 案 ) 修正後第 2 章災害予防計画第 4 節土砂災害予防対策計画 1 (1)~(2)( 略 ) 2 (1)~(2)( 略 ) (3) 土砂災害区域における避難体制の整備 1 土砂災害警戒区域の指定県は土砂災害区域等における土砂災害防止対策の推進に関する法律 ( 以下土砂災害防止法という ) に基づき基礎調査を実施し土砂災害警戒区域等指定し公表するとともに土砂災害の発生が予想されるときは随時パトロールを実施し当該箇所での災害発生の兆候について的確に把握する 2 土砂災害警報区域における警戒避難体制の整備町は警戒区域の指定があったときは当該区域ごとに次の事項を行うア土砂災害危険個所の点検土砂災害の発生が予想されるときは随時パトロールを実施し当該箇所での災害発生の兆候について的確に把握するイ土砂災害危険個所周辺地域の実情に即した警戒避難を周辺町民に周知を図るものとするウ災害時に関する警報などの情報や避難情報の伝達を行う 3 ( 略 ) 4 (1)~(2)( 略 ) 第 2 章災害予防計画第 4 節土砂災害予防対策計画 1 (1)~(2)( 略 ) 2 (1)~(2)( 略 ) (3) 土砂災害区域における避難体制の整備 1 土砂災害警戒区域の指定県は土砂災害区域等における土砂災害防止対策の推進に関する法律 ( 以下土砂災害防止法という ) に基づき基礎調査を実施し土砂災害警戒区域等指定をする 2 土砂災害警報区域における警戒避難体制の整備町は警戒区域の指定があったときは当該区域ごとに次の事項について定めるア土砂災害に関する情報の収集及び伝達イ土砂災害に関する予報又は警報の発令及び伝達方法ウ避難救助その他当該区域における土砂災害を防止するために必要な警戒避難体制 3 ( 略 ) 4 (1)~(2)( 略 ) - 3 -

12 栄町地域防災計画修正新旧対照表風水害編 ( 案 ) 修正後 (3) 避難勧告等の発令基準避難勧告等の発令にあっては大雨時の避難そのものに危険が伴うこと等を考慮し台風等による豪雨や暴風の襲来が予測される場合には次に準じて発令するが時間帯においては県及び気象庁などの情報を的確に判断し発令するものとする区分発令基準土砂災害前兆現象 ( 湧き水地下水の濁り避難準備情報等 ) を発見したとき大雨警報が発令されたとき土砂災害警戒情報の発表が予想されるとき土砂災害前兆現象 ( 斜面崩壊斜面のはら避難勧告み擁壁等に亀裂やひび割れ ) を発見したとき土砂災害警戒情報が発表されたとき又は記録的短時間大雨情報が発表されたとき土砂災害の発生が切迫しているとき避難指示土砂移動現象重大な土砂災害前兆現象 ( 地鳴り斜面の亀裂等 ) を発見したとき (3) 避難勧告等の発令基準避難勧告等の発令にあっては大雨時の避難そのものに危険が伴うこと等を考慮し台風等による豪雨や暴風の襲来が予測される場合には早期に発令するなど総合的に判断する区分発令基準避難準備 ( 要援護者 ) 情報避難勧告避難指示近隣で土砂災害前兆現象 ( 湧き水地下水の濁り等 ) を発見したとき大雨警報が発令されたとき近隣で土砂災害前兆現象 ( 斜面崩壊斜面のはらみ擁壁等に亀裂やひび割れ ) を発見したとき土砂災害警戒情報が発表されたとき近隣で土砂災害が発生近隣で土砂移動現象重大な土砂災害前兆現象 ( 地鳴り斜面の亀裂等 ) を発見したとき - 4 -

13 栄町地域防災計画修正新旧対照表風水害編 ( 案 ) 第 6 節防災施設等整備計画 1~2( 略 ) 修正後第 6 節防災施設等整備計画 1~2( 略 ) 3 防災用資機材物資等災害時の応急復旧対策用資機材及び生活必需品を中心とした防災備品の確保に努め災害時に必要な物資及び資機材は概ね次のものを随時備蓄整備するものとする (1) 備蓄場所ア各小中学校 8 校及び公共施設名称 3 資機材物資等の備蓄整備災害時に必要な物資及び資機材はおおむね次のものを暫時備蓄整備する (1) 備蓄場所ア各小中学校 8 校及び公共施設 ( 指定避難場所 ) 1 ふれあいプラザさかえ ( ふれあいセンター悠遊亭 ) 2 栄中学校 3 栄東中学校 4 竜角寺台小学校 5 安食台小学校 6 安食小学校 7 酒直小学校 8 北辺田小学校 9 布鎌小学校 10 麻生集会所 11 矢口青年館 - 5 -

14 栄町地域防災計画修正新旧対照表風水害編 ( 案 ) 修正後 (2) 備蓄量ア人口の 12% 約 2,500 人分の備蓄を目標とするイ食料は 1 日分とするウその他の備品は 3 日分とするエ備蓄場所 1 箇所当たり 250 人 60 世帯分の備蓄を行うオ栄町民及び栄町内の事業所等においては 3 日分以上の飲料水食料生活必需品の備蓄を推進するものとするカ栄町は民間事業者との災害協定締結を促進し災害時に必要とされる飲料水食料生活必需品などの物資の確保について充実させるように努めるものとする (2) 備蓄量ア人口の 10% 約 2,500 人分の備蓄を目標とするイ食料は 1 日分とするウその他の備品は 3 日分とするエ備蓄場所 1 箇所当たり 250 人 60 世帯分の備蓄を行う - 6 -

15 栄町地域防災計画修正新旧対照表風水害編 ( 案 ) 修正後第 11 節災害時要援護者の安全確保対策災害時には高齢者傷病者障害者など災害対応能力の低い人々 ( 以下災害時要援護者という ) に対して町は災害から守るため安全確保対策の一層の充実を図るものとする 1 災害時要援護者に対する対応 (1) 災害時要援護者の把握及び名簿等の作成栄町災害時要援護者名簿登録制度実施要綱に基づき災害時要援護者本人又は家族からの同意を得て災害時要援護者名簿を作成するとともに個別支援計画を作成するものとするまた災害時要援護者の対象者は必要により見直しや拡充の検討を行うものとしより多くの登録を推進するものとする (2) 災害時要援護者の対象者ア 65 歳以上のひとり暮らしの者イ要介護認定者ウ身体障害者エ知的障害者オ精神障害者カその他避難支援等が必要と思われる者 (3) 避難支援等の体制ア避難の支援安否の確認その他の生命又は身体を災害から保護するために災害時要援護者の近隣等に移住し普段の見守りや災害時等において避難支援等を行う個人または団体地域を避難支援者として避難支援等が円滑に行われるようにするためより多くの避難支援者登録を推進するものとするイ地域における支援団体として栄町の区域内にある自治会等及び自主防災組織栄町消防団成田警察署印西警察署社会福祉法人栄町社会福祉協議会並びに栄町の区域を担当する民生児童委員は避難支援を円滑に進めるものとする (4) 名簿等の提供町は災害の発生に備え登録された災害時要援護者及びその支援者に個別支援計画を提供するものとし地域支援団体には災害時要援護者名簿を提供するものとする (5) 名簿等の管理町は個別支援計画又は名簿を提供するときはそれらに記載された情報が不当な目的に利用されることのないよう十分配慮し必要な措置を講ずるものとする第 11 節災害時要援護者の安全確保対策近年高齢化国際化の進展等により災害時には高齢者傷病者障害者乳幼児外国人など災害対応能力の低い人々 ( 以下災害時要援護者という ) の犠牲が目立っており阪神淡路大震災においても多くの災害時要援護者が犠牲となったこのため県及び町は災害から災害弱者を守るため安全確保対策の一層の充実を図る 1 在宅弱者に対する対応 (1) 災害時要援護者の把握町は災害による犠牲者となりやすい高齢者障害者等いわゆる災害時要援護者の把握に努め発災時に迅速な対応がとれるよう備えるなお町は県が作成した災害弱者対策の手引きに基づき次の事項に留意し把握等を行うものとするア災害時要援護者の所在把握 ( ア ) 日常業務の中で住民登録や福祉などの各担当部門が保有する情報から事前に弱者をリストアップする ( イ ) どのような要援護者がどこに住んでいるのか取りまとめ所在情報とするこの場合災害時には防災関係機関等に開示されることなどについて事前に要援護者本人またはその家族から同意を得る必要があること ( ウ ) なお在宅状態に無い病院や社会福祉施設等に入院入所している要援護者に関しても可能な限り把握しておく必要があるイ所在情報の管理 ( ア ) 最新の情報を把握し常に内容を更新しておくことが必要である ( イ ) 災害時における情報の開示時期どのような機関に対して情報を開示しどのような協力を得ていくのか情報の内容をどこまでの範囲にするのかそれぞれ定めておく必要がある ( ウ ) 災害時要援護者の所在情報は個人情報でありプライバシー保護の観点から必要最低限の限られた範囲での利用が求められていることからコンピューターを利用してデータの流出防止等情報の適切な管理を基に常に必要最低限の情報が取り出せるように整備することが必要である - 7 -

16 栄町地域防災計画修正新旧対照表風水害編 ( 案 ) 修正後 (6) 防災訓練の充実町及び自治会等は地域の防災訓練等への積極的参加を呼びかけ災害に対する基礎知識等の理解を高め避難体制の向上に努める (7) 避難情報の伝達町は情報伝達体制の確立に努めるとともに発災時には速やかに広報媒体により伝達するとともに巡回等により避難情報を伝達する (8) 支援体制の整備町は自主防災組織等の育成及び指導を通じ災害時における情報伝達や救助避難誘導等地域社会全体で災害時要援護者を支援するための体制づくりを行う町における災害時要援護者への各種支援体制については県の作成した災害弱者対策の手引きに基づき整備に努める (9) 防災設備等の整備町は県と協力して一人暮らしの高齢者寝たきり高齢者等の安全を確保するための緊急通報システム及び聴覚障害者等への災害情報の伝達を効果的に行うための文字放送受信装置等の普及に努めるとともに在宅者の安全性を高めるため自動消火器及び火災報知器等の設置の推進に努める (10) 避難施設等の整備町は県と協議して災害弱者に特別な配慮をするための福祉避難所の整備に努め災害時要援護者が避難生活を送るために必要となる次の資機材等をあらかじめ避難施設等へ配備するよう努める町は県の作成した災害時における避難所運営の手引きに基づき災害時要援護者に十分配慮した構造設備及び運営の確保に努めるアトイレ車椅子簡易ベット等の障害者高齢者用備品イ児童遊具ミルク等乳児用備品 (11) 防災知識の普及防災訓練の充実町は県と協力して災害弱者及びその家族に対しパンフレットちらし等を配布するなどして広報の充実を図るとともに地域の防災訓練等への積極的参加を呼びかけ災害に対する基礎知識等の理解を高めるよう努める (12) 避難指示等の情報伝達町は高齢者や障害者等の災害時要援護者についてその状態に応じた情報伝達体制の確立に努めるとともに発災時には速やかに巡回等により避難の指示を行う (2) 支援体制の整備町は自主防災組織等の育成及び指導を通じ災害時における情報伝達や救助避難誘導等地域社会全体で災害時要援護者を支援するための体制づくりを行う町における災害時要援護者への各種支援体制については県の作成した災害弱者対策の手引きに基づき整備に努める (3) 防災設備等の整備町は県と協力して一人暮らしの高齢者寝たきり高齢者等の安全を確保するための緊急通報システム及び聴覚障害者等への災害情報の伝達を効果的に行うための文字放送受信装置等の普及に努めるとともに在宅者の安全性を高めるため自動消火器及び火災報知器等の設置の推進に努める (4) 避難施設等の整備町は県と協議して災害弱者に特別な配慮をするための福祉避難所の整備に努め災害時要援護者が避難生活を送るために必要となる次の資機材等をあらかじめ避難施設等へ配備するよう努める町は県の作成した災害時における避難所運営の手引きに基づき災害時要援護者に十分配慮した構造設備及び運営の確保に努めるアトイレ車椅子簡易ベット等の障害者高齢者用備品イ児童遊具ミルク等乳児用備品 (5) 防災知識の普及防災訓練の充実町は県と協力して災害弱者及びその家族に対しパンフレットちらし等を配布するなどして広報の充実を図るとともに地域の防災訓練等への積極的参加を呼びかけ災害に対する基礎知識等の理解を高めるよう努める (6) 避難指示等の情報伝達町は高齢者や障害者等の災害時要援護者についてその状態に応じた情報伝達体制の確立に努めるとともに発災時には速やかに巡回等により避難の指示を行う - 8 -

17 栄町地域防災計画修正新旧対照表風水害編 ( 案 ) 第 3 章災害応急対策計画第 8 節避難計画 1~2( 略 ) 修正後第 3 章災害応急対策計画第 8 節避難計画 1~2( 略 ) 3 避難の勧告又は指示等 (1) 避難の勧告指示を行うときはおおむね次のとおりであるア大雨暴風雨等によりがけ崩れ山崩れの危険が生じてきたときイ河川が警戒水位を越えなお水位が上昇しているときウ地震火災洪水等により被害の危険が切迫したときエ当初の避難場所に危険が生じ他の安全な場所に移動させるとき (2) 避難準備情報を行うときはおおむね次のとおりであるア河川の水位が上昇し氾濫注意水位に達したときで氾濫が予想されるときイその他の状況により町長が必要と認めとき (3) 前号イに示す避難の勧告又は指示等は次のとおりとする区分発令基準河川等の水位が上昇し氾濫危険水位に達するおそれのあるとき避難勧告河川水位気象状況により浸水被害が発生するおそれのあるときその他の状況により町長が必要と認めとき河川等の水位が上昇し氾濫危険水位に達したとき避難指示浸水が住宅地等に及ぶおそれのあるときその他の状況により町長が必要と認めとき 3 避難の勧告又は指示等 (1) 避難の勧告指示を行うときはおおむね次のとおりであるア大雨暴風雨等によりがけ崩れ山崩れの危険が生じてきたときイ河川が警戒水位を越えなお水位が上昇しているときウ地震火災洪水等により被害の危険が切迫したときエ当初の避難場所に危険が生じ他の安全な場所に移動させるとき - 9 -

18 栄町地域防災計画修正新旧対照表大規模事故編 ( 案 ) 第 1 章 ( 略 ) 新第 1 章総則第 1 節計画の策定方針旧第 2 章災害予防計画第 1 節 ( 略 ) 第 2 節 ( 略 ) 第 3 節 ( 略 ) 第 4 節 ( 略 ) 第 5 節 ( 略 ) 第 6 節 ( 略 ) 第 7 節放射性物質対策計画第 2 章災害予防計画第 1 節大規模火災対策計画第 2 節林野火災対策計画第 3 節危険物等災害対策計画第 4 節航空機災害対策計画第 5 節鉄道災害対策計画第 6 節道路災害対策計画 - 1 -

19 栄町地域防災計画修正新旧対照表大規模事故編 ( 案 ) 修正後第 2 章災害予防計画第 7 節放射性物質対策計画 1 基本方針千葉県には原子力災害対策特別措置法 ( 平成 11 年法律第 156 号 ) に規定される原子力事業所は存在しないが医療機関及び試験研究機関等の放射性同位元素使用施設のほか県内には核燃料物質を使用している事業所があるまた千葉県に隣接する地域には臨界事故等の発生を想定し対策を検討すべき施設が存在するほか原子力艦の通行核燃料物質等運搬が想定されるこれらの核燃料物質放射性同位元素等 ( 以下放射性物質 ) の取扱いや原子力艦寄港の状況を把握することは国の所掌事項であり本町は放射性物質の規制に関して法的権限を有していないしかし放射施物質事故による影響の甚大性にかんがみ放射性物質を取扱う事業所等及び防災関係機関の予防及び発生時の応急対策について定めるなお本計画を迅速かつ的確に推進するため事故発生時等の具体的な対応などについては別途定める放射性物質事故対応マニュアル ( 千葉県 ) によることとするまた放射性物質事故対策における町の役割としては次のとおりである 1 住民等に対する原子力防災に関する広報及び職員に対する教育訓練に関すること 2 県の緊急時環境放射線モニタリングに対する協力に関すること 3 住民等の退避避難及び立入制限に関すること 4 住民等に対する農林畜産物についての災害情報及び各種措置に関すること 5 住民等に対する各種制限措置の解除に関すること 6 損害賠償請求等に必要な資料の整備に関すること 2 放射性物質事故の想定 (1) 近隣の放射性物質取扱い事業所施設で取扱っている核燃料物質の種類及び量からこれらの事業所において大量の放射線が放出される事故の可能性は無いため地震津波火災等の自然災害などに起因する事故を想定する (2) 核燃料物質の運搬に伴う事故については陸上輸送中の車両接触事故等により格納容器が破損し放射性物質が放出するなどを想定する (3) 茨城県等に立地している原災法に規定される原子力事業所については地震津波火災人為的ミス等の自然災害等による事故などを想定する第 2 章災害予防計画 - 2 -

20 栄町地域防災計画修正新旧対照表大規模事故編 ( 案 ) 修正後 3 予防計画 (1) 放射性物質使用施設に係る事故予防対策放射性物質使用施設の管理者は何らかの要因により放射性同位元素の漏えい等による放射線障害の発生やそのおそれが生じた場合円滑かつ迅速な対応を行うためあらかじめ国県町警察及び消防などの関係機関に対する通報連絡体制の整備に努めるものとする (2) 放射性物質取扱施設の把握町は放射性物質に係る防災対策を迅速かつ的確に行うため放射性物質施設の所在地及び取扱物質の種類等の把握に努めるものとする (3) 放射性物質事故発生時の体制整備町は次の対策の実施を検討するア専門知識等に関する助言が受けられる体制イ被ばく治療可能施設の把握ウ防護資機材の整備エ退避誘導体制の整備オ町民公共施設教育施設への緊急連絡体制カ防災関係者への放射性物質事故の教育町民への知識の普及及び訓練の実施 4 災害応急対策計画放射性物質事故発生時における町が初動的に行うべき役割としては次のとおりでる 1 情報の収集連絡及び緊急連絡体制等の確保 2 町長が避難勧告等を行った区域及びその周辺における治安の確保 3 健康対策 (1) 情報の収集伝達体制 1 通報放射性物質取扱事業者は施設において何らかの要因により周辺環境に影響を及ぼす放射性物質の漏えい等の事故が発生した場合又は周辺環境に影響を及ぼすおそれのある場合には速やかに以下の事項について国県町警察及び消防などの関係機関に通報するものとする通報の項目は概ね次のとおりであるア事故発生の時刻イ事故発生の場所及び施設ウ事故の状況 - 3 -

21 栄町地域防災計画修正新旧対照表大規模事故編 ( 案 ) 修正後エ放射性物質の放出に関する情報オ予想される被害の範囲及び程度等カその他必要と認める事項 2 被害状況の報告放射性物質事故が発生したとの通報を受けた場合は町は国県警察及び消防などの関係機関に通報するまた事故の発生状況人的被害の状況等の情報を収集するとともに被害規模に関する概括的情報を含め把握できた範囲から県に報告する (2) 緊急時のモニタリング活動の実施県が必要に応じ緊急時モニタリング本部を設置し国や独立行政法人放射線医学総合研究所の専門家の指示指導又は助言を得て緊急時のモニタリング活動を行うなど放射性物質による環境への影響について把握した後町はそれに必要な協力を行うものとするモニタリング項目は次のとおりであるア大気汚染調査イ水質調査ウ土壌調査エ農林水産物への影響調査オ食物の流通状況調査 (3) 避難 1 退避施設の選定町は町民への影響がある場合はコンクリート屋内退避施設を選定し町民に周知を図る 2 退避誘導町は放射性物質の影響等について専門家の指導及び助言を受け影響を受ける区域の住民に対しては立入禁止区域避難勧告または避難指示を発令し安全な地域に避難場所 ( 退避施設 ) を開設する - 4 -

22 栄町地域防災計画修正新旧対照表大規模事故編 ( 案 ) 修正後 ( 屋内退避及び避難等に関する指標例 ) 予測線量 ( 単位 :msv) 外部被ばくによる実行線量〇放射性ヨウ素による小児甲状腺の等価線量〇ウランによる骨表面または肺の等価線量〇プルトニウムによる骨表面または肺の等価線量防護対策の内容 10~50 100~500 町民は自宅等の屋内へ退避することその際窓等を閉め気密性に配慮することただし施設から直接放出される中性子線またはガンマ線の放出に対しては現地災害対策本部の指示があればコンクリート建家に退避するかまたは避難すること 50 以上 500 以上町民は指示に従いコンクリート建家の屋内に退避するかまたは避難すること予測線量は放射性物質又は放射線の放出期間中屋外に居続け何らかの措置も講じなければ受けるとされる線量である予測線量は災害対策本部等において算定されこれに基づく周辺住民等の防護対策措置についての指示等が行われる外部被ばくによる実行線量放射性ヨウ素による甲状腺の等価線量ウランによる骨表面または肺の等価線量プルトニウムによる骨表面または肺の等価線量が同一レベルにないときはこれらのうちいずれか高いレベルに応じた防護予測線量は放射性物質又は放射線の放出期間中屋外に居続け何らかの措置も講じなければ受けるとされる線量である予測線量は災害対策本部等において算定されこれに基づく周辺住民等の防護対策措置についての指示等が行われる外部被ばくによる実行線量放射性ヨウ素による甲状腺の等価線量ウランによる骨表面または肺の等価線量プルトニウムによる骨表面または肺の等価線量が同一レベルにないときはこれらのうちいずれか高いレベルに応じた防護 - 5 -

23 栄町地域防災計画修正新旧対照表大規模事故編 ( 案 ) 修正後対策をとるものとする原子力施設等の防災対策について ( 平成 15 年 7 月一部改訂原子力安全委員会 ) より (4) 放射性物質等による汚染の除去事業者は国県町及び防災関係機関と連携し周辺環境における除染及び除去を行うものとする (5) 広報活動町は地域住民等の民心安定のため流出危険物等に係る情報または被害拡大を防止するための避難の勧告等を踏まえた警戒情報について防災行政無線及び広報車により広報を行うことを基本とし状況により防災メールホームページを活用する (6) 健康被害の調査町民等の健康被害について印旛健康福祉センター等と協力して調査を行う (7) 飲料水食料の摂取制限等国県の指示指導及び助言に基づき放射性物質により汚染又は汚染のおそれがある飲料水飲食物の摂取制限農林畜産物の採取出荷制限等について関係機関に指示する制限の解除にあたっては県と連携を図り緊急時モニタリング等による地域の調査国が派遣する専門家原子力規制庁等の判断を踏まえ摂取制限及び採取出荷制限等の解除を実施する (8) 広域避難者対応際涯範囲が広域で町域外から避難してきた避難者支援については避難元自治体及び県と連携協力するものとする - 6 -

- 総目次 - - 本編 - 第 1 章総則第 2 章災害予防計画第 3 章風水害応急対策計画第 4 章震災応急対策計画第 5 章大規模事故等応急対策計画第 6 章災害復旧復興計画 - 資料編 -

- 総目次 - - 本編 - 第 1 章総則第 2 章災害予防計画第 3 章風水害応急対策計画第 4 章震災応急対策計画第 5 章大規模事故等応急対策計画第 6 章災害復旧復興計画 - 資料編 - 柳川市地域防災計画平成 30 年 5 月 15 日修正柳川市防災会議 - 総目次 - - 本編 - 第 1 章総則第 2 章災害予防計画第 3 章風水害応急対策計画第 4 章震災応急対策計画第 5 章大規模事故等応急対策計画第 6 章災害復旧復興計画 - 資料編 - 柳川市地域防災計画 - 本編 - 第 1 章総則第 1 節計画の策定方針第 1 計画の目的 1 第 2