豊島区

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1 第 3 号様式 ( 第 3 条関係 ) 不燃化推進特定整備地整備プログラム 豊島 池袋本町 上池袋地 平成 26 年 2 月第 1 回変更認定平成 27 年 4 月第 2 回変更認定平成 29 年 3 月 豊島

2 1 整備目標 方針 地名 池袋本町 上池袋地 位置池袋本町一丁目 ~ 四丁目 上池袋二丁目 1~4 番 8~45 番 上池袋三 ~ 四丁目面積 (ha) 108.8ha 地の現況 課題 (1) 現況当地は 人口 29,546 人 ( 平成 22 年国勢調査 ) 建物数 6,026 棟 ( 内防火木造 2,913 棟 木造 142 棟 )( 平成 23 年土地利用現況調査 ) である 地の西側 池袋本町地では 大正 11 年及び大正 14 年の 2 か年にわたって耕地整理が実施され 現在の街が形成された 関東大震災後 宅地化が進行したが 第二次世界大戦により焼失した 戦後 両地とも道路基盤が未整備のまま 木造アパート 防火木造二階建ての住宅を中心に住工混在化が進んだ 地内には東武東上線 北池袋駅 下板橋駅 北 板橋境には埼京線板橋駅が位置する また 池袋本町には昔ながらの商店街が残っている 補助 82 号線は 埼京線 東上線の立体交差部の東側の一部は整備が完了しているが その西側は未着手である 補助 73 号線は 地外は整備が完了しているが 地内は未着手である (2) 課題東に明治通り 南に川越街道 西に山手通りと広幅員の道路に囲まれているが 内部は 狭あい道路や行き止まり道路が多く散在しており 消防活動困難域が存在する他 救援センター ( 救援 救護を行うための拠点施設 ) への侵入 避難の妨げとなっている また 延焼防止上危険な老朽建築物が密集しており 池袋本町三丁目を始め 豊島内でも特に地域危険度の高い地域となっている 公園 広場は これまでの各種事業で整備されたが 町丁による偏りがある 宅地の細分化 権利関係の複雑化 また住民の高齢化等の課題があり 建替えが進んでいない これまでの防災都市づくりの主な取組 防災都市づくり推進計画 整備地域指定 ( 池袋西 池袋北 滝野川地域 )( 平成 16 年 ) 池袋本町地 1 防災生活圏促進事業 ( 平成 7 年度 ~ 平成 16 年度 ) 2 住宅市街地総合整備事業 ( 国 ) ( 平成 17 年度 ~) 3 ( 平成 20 年度 ~) 上池袋地 1 住宅市街地総合整備事業 ( 国 ) ( 平成 3 年度 ~) 2 ( 平成 3 年度 ~) 3 東京都緊急木造住宅密集地域防災対策事業 ( 平成 9 年度 ~ 平成 18 年度 ) 4 防災再開発促進地指定 ( 平成 12 年度 ~) 整備目標 方針 (1) 整備目標 1 地全体の不燃化を促進し 燃えないまちをつくる 22 本の都市計画道路を地の新たな骨格とし延焼遮断帯を形成し燃え広がらないまちをつくる 3 地域の生活基盤である古くからの商店街を再生し 活気あるまちをつくる 4 セーフコミュニティ活動など 自主的なまちづくりが進む中で うるおいある地域環境をつくる 新たな取組 (2) 整備方針 1 まちづくり協議会等 地域住民と連携し不燃化推進の機運を醸成する 2 不燃化建替え助成 老朽木造建築物の除却助成 税の控除等の特支援策を活用し 地全体の不燃化を促進する 3 沿道地域は特支援策に加え都市防災総合推進事業を導入し 個別建替え 共同建替え等を進め 沿道建物の不燃化を促進する 4 災害に強い良好な街並みを誘導するため 東京都建築安全条例に基づく新たな防火規制や地計画による建築物の構造 配置 形態を規制する 5 都市計画道路の整備効果を活かし 既存商店街の再生を推進し 地域の生活利便性を向上させる 6 これまで進めてきた主要生活道路の整備を加速させるとともに 公園 広場が少ない地域への整備を推進する 町丁目 面積 (ha) 第 3 号様式 ( 第 3 条関係 ) 地域危険度 ( 第 7 回 ) 倒壊火災総合 池袋本町一丁目 15.8ha 池袋本町二丁目 15.1ha 池袋本町三丁目 13.1ha 池袋本町四丁目 19.8ha 上池袋二丁目上池袋三丁目 16.3ha 14.4ha 上池袋四丁目 14.3ha 計 108.8ha 1 特定整備路線沿道のまちづくり補助 73 号線 82 号線沿道 30m の地域について 都の実施する道路事業の進捗に合わせて都市防災総合推進事業 ( 国 ) を導入し 沿道建物の不燃化を進め 延焼遮断帯を早期に形成する 2 地の防災性の向上 居住環境の改善東京都建築安全条例に基づく新たな防火規制の導入により不燃建築物を誘導するとともに 不燃化建替え助成 老朽木造建築物の除却助成を行い建替えを加速し 地の防災性の向上を図る また 地計画等の導入により居住環境の改善を図る 3 豊島地まちづくり推進制度の活用豊島地まちづくり推進制度を活用して 個々の居住者の生活に視点を当て住民と共にまちづくりの方策を考え 個別の建替え 共同化などの支援を行い 地域の防災性や居住環境の向上を図る 4 商店街の再生支援商店街の再生 活性化に向け コンサルタントの派遣支援や商店の建替え支援を行う 数値目標現況最終備考 不燃領域率 61.80% 70.00% 現況不燃領域率算定根拠資料 平成 23 年度東京都土地利用現況調査 平成 25 年度豊島施設台帳 1

3 2 地内での取組 コア事業 事業番号 A-1 事業項目 補助 号線と一体的に進める沿道のまちづくり 事業概要 都市計画道路補助 号線の整備と併せて 沿道建物の不燃化を促進し 延焼遮断帯を形成 事業手法 ( : 東京都不燃化推進特定整備地制度要綱第 14 条第 1 項に定める支援策 ) 補助事業 都市防災総合推進事業 ( 国 ) 東京都都市防災不燃化促進事業 全戸訪問型派遣 まちづくりコンサルタント派遣 老朽建築物除却費支援 事業主体 事業規模事業の進捗状況備考 路線延長 :820m( 補助 73 号線 ) 1,040m( 補助 82 号線 ) 道路境界より 30m 第 3 号様式 ( 第 3 条関係 ) 不燃化促進調査実施 ( 平成 26 年度 ) 都市防災不燃化促進事業助成開始 ( 平成 28 年度 ) B-1 地まちづくり推進制度による整備促進 初動期のコーディネート機能を強化し 権利者の個々の課題解決 まちづくり機運醸成 街単位で 個別建替えや共同化など どのようなまちづくりがふさわしいか検討 それらを支援するために 各種助成制度を活用 全戸訪問型派遣 未接道敷地の先行取得支援 連担建築物設計制度活用奨励金等助成 地内全域 ( 沿道地を除く ) B-2 不燃化建替え助成 準耐火以上の建築物に対する助成制度により 建築物の不燃化を促進 補助事業 防災生活道路整備 不燃化促進事業 地内全域 ( 沿道地を除く ) 地防災不燃化促進事業平成 29 年度開始予定 B-3 老朽木造建築物の除却 老朽建築物の除却に対する助成制度により 老朽建築物の除却を促進 老朽建築物除却費支援 老朽建物除却後の土地管理用仮設費助成 地内全域 ( 沿道地を除く ) B-4 まちづくり相談拠点の開設 ワンストップで相談できる拠点の開設 待ち 型から 出動 型の相談 現地相談ステーション管理 運営支援地内全域 コア事業以外の事業 B-5 駅周辺地域及び沿道整備に合せた商店街の再生 店舗の建替え 共同化支援 路線商店街の再生 街単位でのまちづくり支援 ( 防災街整備事業など ) の検討 まちづくりコンサルタント派遣 老朽建築物除却費支援 駅周辺地域及び商店街

4 第 3 号様式 ( 第 3 条関係 ) B-6 公園整備 公園不足の解消と防災活動拠点の形成 公園用地取得助成の面積要件緩和 地内全域 H26 年度上池袋くすのき公園整備 (3,100 m2 ) B-7 主要生活道路 ( 防災道路 ) の拡幅整備 防災通り 3 号線 主要生活道路 B4 路線の整備による補助 号線とのネットワークの形成や避難路を確保 路線延長 :250m( 防災通り 3 号線 ) 140m( 主要生活道路 B4 路線 ) 計画幅員 :6m B-8 行き止まり道路の解消 災害時における避難路の確保 全戸訪問型派遣 未接道敷地の先行取得支援 地内全域 B-9 都市計画道路補助 号線の整備 特定整備路線の整備街路事業都 (1) 補助 73 号線 1 路線延長 820m 2 幅員 :20~23m 26m( 立体交差部 ) (2) 補助 82 号線 1 路線延長 :1,040m 2 幅員 :15m( 一般部 ) 24m( 立体交差部 ) 平成 25 年 7 月事業及び測量説明会実施平成 27 年 1 月事業認可平成 32 年度末事業完了予定 事業番号 規制誘導の手法規制誘導の目的規制誘導の内容 決定権者 規制誘導の範囲等 規制誘導の実施有無 進捗状況 備考 C-1 地域地 都市計画道路の整備に合わせた沿道の合理的な土地利用及び不燃化 用途地域及び容積率の見直し 防火地域の指定 ( 一部変更 ) 都 補助 73 号線 82 号線沿道 30m 平成 28 年 3 月都市計画決定 規制誘導策 C-2 地計画 都市計画道路沿道の街並み形成地域全体の居住環境の改善 沿道地域 高さの最低 最高限度 用途の制限 など 地全体 敷地面積の最低限度 など 補助 73 号線 82 号線沿道 30m 及び地内全域 平成 28 年 3 月都市計画決定 C-3 新防火規制 防災性の向上 指定する域内は原則として建築物を準耐火建築物または耐火建築物へ誘導する 都地内全域平成 27 年 10 月施行

5 第3号様式 第3条関係 3 域図 豊島 池袋本町 上池袋地

6 第3号様式 第3条関係 4 整備方針図 豊島 池袋本町 上池袋地 都市計画道路及び沿道における取組 A-1 都市計画道路補助73 82号線と 一体的に進める沿道まちづくり B-9 都市計画道路補助73 82号線の 整備 木密事業全域における取組 B-4 まちづくり相談拠点の開設 B-6 公園整備 B-8 行き止まり道路の解消 B-5 都市計画道路補助73 82号線の整備 と併せて 沿道建物を不燃化促進し 延焼遮断帯を形成する B-7 防災道路の拡幅 B-9 沿道地を除く地内における 取組 B-1 地まちづくり推進制度による整備促進 B-2 不燃化建替え助成 B-3 老朽木造建築物の除却 B-5 駅周辺地域及び沿道整備に合せた 商店街の再生 B-7 主要生活道路 防災道路 の拡幅整備 規制誘導策 C-1 地域地 補助73 82号線沿道地 C-2 地計画 地全域 C-3 新防火規制 地全域 B-5 A-1 B-7 防災道路の拡幅 A-1 B-5

7 第 3 号様式 ( 第 3 条関係 ) 5 整備スケジュール 事業内容 平成 26 年度 平成 27 年度 平成 28 年度 平成 29 年度 平成 30 年度 平成 31 年度 平成 32 年度 コア事業 A-1 特定整備路線事業補助 号線の整備と一体的に進める沿道ま不燃化特ちづくり事業 不燃化調査地元調整 地指定等 助成制度の実施 都市防災不燃化促進事業の推進 B-1 地まちづくり推進制度による整備推進 全戸訪問 専門家派遣 B-2 不燃化建替え助成 助成制度の実施 コア事業以外の事業 B-3 B-4 老朽木造建築物の除去 まちづくり相談拠点の開設 開設準備 助成制度の実施相談対応 B-5 駅周辺地域及び商店街の活性化 コンサル派遣 地元調整 地域懇談まちづくりの相談 ミニ再開発 ( 共同 協調建て替え ) 活性化 B-6 公園整備 用地取得 整備 B-7 主要生活道路 ( 防災道路 ) の拡幅整備 地元合意形成 用地取得 整備 B-8 行き止まり道路の解消 全戸訪問 合意形成 用地取得 整備 B-9 都市計画道路補助 号線の整備 用地測量 事業着手 用地取得 整備 規制誘導策 C-1 C-2 C-3 地域地 地計画 新防火規制 指定手続き合意形成 都市計画手続き地元合意形成 地指定 < 告示 > 周知期間 < 施行 > ( 予定 ) 計画決定 構造制限による不燃化誘導

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