北区

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1 第 号様式 ( 第 条関係 ) 木密地域不燃化 10 年プロジェクト 不燃化特制度先行実施地整備プログラム 北 十条駅周辺地 平成 25 年 月第 1 回変更認定平成 27 年 月第 2 回変更認定平成 29 年 月 北

2 1 整備目標 方針 地名 位置 十条駅周辺地 ( 旧十条駅西地 ) 北上十条一 二丁目 十条仲原一 二丁目 中十条一丁目の一部 中十条二 三丁目 岸町二丁目の一部 課題 地内の全建物棟数は,859 棟を数え その内の約 67% が木造 防火造建築物 更に昭和 55 年以前に建築された木造 防火造建築物に建築年次不明の木造 防火造建築物を加えた 地震に対して脆弱な木造 防火造建築物は全建物棟数の約 9% にあたる 現時点の不燃領域率は 50.% と低い状況である また 約 7 割近い建物が道路幅員 m 未満の狭隘道路を前面道路としている 震災時の消防活動困難域こそ JR 埼京線の東側に約.ha( 地面積の約 %) が見られるに止まっているが 日常時の消防活動困難域は約 21.5ha( 地面積の約 27%) に及んでいる 本地の整備課題としては にぎわいの拠点に相応しい十条駅周辺の整備 通過交通の排除と後背地からの安全な避難等を確保するとともに 道路ネットワークを形成するための都市計画道路補助 7 号線 8 号線の整備と沿道不燃化の誘導 安全性と良好な環境を維持 向上させた住宅地の再生 域全般にわたり 木賃住宅の解消と建替えに併せた不燃建築物への誘導 建替えのルールづくりや建替え誘導と併せた 震災時に有用な主要生活道路の整備 建替えに併せた確実な 2 項道路後退の実施と行き止まり道路を解消するための自助努力 埼京線の立体交差化に伴う道路ネットワークの改善 火気使用量の多い商店街の不燃化誘導 公園 緑地等の整備 などが挙げられる これまでの防災都市づくりの主な取組 1 環状七号線沿道地計画 ( 平成元年 都市計画決定 ) 2 環状七号線都市防災不燃化促進事業 ( 平成元年 10 年度 ) 本郷 役所通り地都市防災不燃化促進事業 ( 平成 6 年度 15 年度 ) 防災生活圏促進事業 ( 平成 11 年度 20 年度 ) 5 上十条一丁目 中十条一 二 三丁目地住宅市街地総合整備事業 ( 平成 18 年度 2 年度 ) 6 新防火規制 ( 平成 19 年 ) 7 補助 8 号線周辺南地地計画 ( 平成 22 年 都市計画決定 ) 8 補助 8 号線南地都市防災不燃化促進事業 ( 平成 22 年度 1 年度 ) 9 十条駅西口地市街地再開発事業に関する都市計画変更 決定 ( 平成 2 年 ) 10 十条駅西地住宅市街地総合整備事業 ( 平成 26 年度 ~2 年度 ) 11 補助 8 号線周辺北地地計画 ( 平成 28 年 都市計画決定 ) 12 補助 8 号線北地都市防災不燃化促進事業 ( 平成 28 年度 7 年度 ) 1 十条駅周辺西地地計画 ( 平成 28 年 都市計画決定 ) 1 補助 7 号線沿道地都市防災不燃化促進事業 ( 平成 28 年度 ~7 年度 ) 15 補助 8 号線整備と沿道まちづくり ( 平成 21 年度 ~2 年度 ) 現況 最終 十条仲原二丁目 岸町二丁目 その他 ( 鉄道敷 ) 面積 (ha) 6.9ha 1.9ha.8ha 2.8ha 第 号様式 ( 第 条関係 ) 地の現況 課題地域危険度 ( 第 7 回 ) 現況 面積町丁目十条駅周辺地は 北の中央西部 JR 埼京線十条駅を中心として 北側は環状七号線 西側は住宅市街地総合整備事業の実施済み地 (ha) 倒壊火災総合 ( 上十条三 四丁目地 ) 南側は板橋 東側はJR 京浜東北線に囲まれた地で 地の北東には東十条駅も隣接している 本地は 昭和初期に東京郊外で屈指の商店街となる一方 周辺では無秩序に木造住宅が建ち並び 戦災焼失を逃れて市街地整備が進まないまま現在に至っているため 屈曲した狭あい道路を抱えた木造住宅密集地域となっている 現在は 東京都の 防災都市づくり推進計画 ( 改定 ) 上十条一丁目 1.0ha の整備地域に位置付けられるとともに 北の 都市計画マスタープラン2010 及び 十条地まちづくり基本構想 においても木造住宅密集地域の 上十条二丁目 11.2ha 改善が課題となっている地である また 地震に関する地域危険度測定調査 ( 第 7 回 ) では 本地 8 町丁目のうち 7 町丁目の火災危険度がランク 以上 町丁目の総合危険度がランクを示している地である 十条仲原一丁目 7.9ha 整備目標 方針 (1) 整備目標 1 都市計画決定した十条駅西口市街地再開発事業との連動 都市計画道路補助 7 号線及び補助 8 号線 赤羽線 ( 埼京線 ) 付属街路 ( 側道 ) 地幹線道路及び主要生活道路の整備を推進して 市街地火災の延焼の遮断と避難路の確保を図り まちの安全性を高める 2 規制誘導型手法とあわせて 不燃化特の支援策を導入して不燃建築物への建替えを加速度的に促進し 本地の居住環境の改善と目標である不燃領域率 70% を達成する (2) 整備方針 1 都市計画道路整備に合わせた沿道及び商店街の不燃化の促進集客力のある駅前商店街を抱えていることから 避難経路の確保等に資する補助 7 号線及び補助 8 号線の整備に合わせて沿道不燃化を促進して延焼遮断機能を確保する また 周辺の既存商店街については 不燃化の促進や土地の高度利用を図るだけでなく 地域の防災活動の核となる広場等の整備も進めるとともに 防災まちづくりの意識醸成を図っていく 2 赤羽線 ( 埼京線 ) 付属街路 ( 側道 ) 地幹線道路及び主要生活道路の整備避難経路の構築等を勘案して配置した赤羽線 ( 埼京線 ) 付属街路 ( 側道 ) 地幹線道路と主要生活道路の整備を推進する このうち 早期に整備が必要である赤羽線 ( 埼京線 ) 付属街路 ( 側道 ) 地幹線道路については強制力のある手法を用いて整備を行う また その沿道においては道路整備に合わせて共同建替え等による不燃化を促進する 地全体における不燃化の促進地全体において 地計画の導入と合わせて不燃化特の戸建て建替えの 設計費助成 や 老朽建築物の除却 等の支援策を効果的に活用し 耐火 準耐火建築物への建替えを促進する 数値目標 不燃領域率 50.% 70.0% 新たな取組 平成 27 年度における登記簿及び建築確認申請調査による数値 備考 中十条一丁目 中十条二丁目 中十条三丁目 計 11.1ha 9.6ha 81.2ha ha (1) 補助 7 号線 8 号線 赤羽線 ( 埼京線 ) 付属街路 ( 側道 ) 地幹線道路 主要生活道路の整備に合わせた柔軟な支援策の構築 1 専門家派遣 ( 共同化及び生活再建策など ) 2 まちづくりコンサルタント派遣 共同化コーディネーター派遣 用地折衝派遣 未接道敷地の先行取得 公園面積取得要件の緩和 公営住宅等の優先的あっせん (2) 不燃建築物への建替えに向けた多様な支援 1 老朽建築物の除却助成 2 戸建建替の設計費助成 共同化建替助成の要件緩和 不燃化建替えの店舗等加算助成 5 固定資産税及び都市計画税の減免 6 現地相談ステーションの設置 7 全戸訪問型派遣 8 地防災不燃化促進事業 ( 東京都防災密集地域総合整備事業制度 ) 5 - -

3 2 地内での取組 事業番号 A-1 事業項目 十条駅前における再開発事業の推進 事業概要 駅前の再開発事業を進めることにより 延焼遮断効果の向上と駅前広場 画街路 7 号線の整備による防災活動拠点を構築する 事業手法 ( : 東京都不燃化推進特定整備地制度要綱第 1 条第 1 項に定める支援策 ) 市街地再開発事業 ( 第一種 ) 事業主 組合 事業規模 事業の進捗状況 施行地面積約 1.7ha 平成 2 年 10 月 : 都市計画変画街路 7 号線延長約 0m 更 決定の告示都市計画道路補助 7 号線約 90m 備考 第 号様式 ( 第 条関係 ) 再開発事業の保留床優先譲渡の検討 コア事業 A-2 施行による地幹線道路の整備 赤羽線 ( 埼京線 ) 付属街路 ( 側道 ) の整備 特定整備路線補助 7 号線の整備に合わせて 主要な東西軸の地幹線道路を確保し 震災発生時の避難及び消防活動の円滑化を図る 赤羽線 ( 埼京線 ) 付属街路 ( 側道 ) の整備 補助事業 住宅市街地総合整備事業 補助事業 地防災不燃化促進事業 用地折衝派遣 公営住宅等の優先的あっせん 補助事業 連続立体交差事業 用地折衝派遣 公営住宅等の優先的あっせん 延長約 180m 幅員 6 1.5m 延長約 980m 地幹線道路 : 地権者対応中 新規事業 まちづくり勉強会 相談会の開催 A- 赤羽線 ( 埼京線 ) 付属街路 ( 側道 ) の整備に伴う沿道まちづくり 赤羽線 ( 埼京線 ) 付属街路 ( 側道 ) 整備と合わせて 沿線の不燃化を誘導する 補助事業 住宅市街地総合整備事業 補助事業 地防災不燃化促進事業 固定資産税及び都市計画税の減免 まちづくりコンサルタント派遣 未接道敷地の先行取得 新規事業 都市計画道路補助 7 号線の整備 特定整備路線補助 7 号線の整備 都市計画道路補助 7 号線街路事業 都 延長約 890m 平成 27 年 2 月 2 日事業認可 コア事業以外の事業 B-1 B-2 都市計画道路補助 7 号線の整備に伴う沿道まちづくり 都市計画道路補助 8 号線の整備 都市計画道路補助 8 号線の整備に伴う沿道まちづくり 特定整備路線補助 7 号線の整備に伴う沿道の不燃化促進を図る 優先整備路線補助 8 号線の整備 優先整備路線補助 8 号線の整備に伴う沿道の不燃化促進を図る 補助事業 都市防災不燃化促進事業 不燃化建替えの店舗等加算助成 固定資産税 都市計画税の減免 まちづくりコンサルタント派遣 未接道敷地の先行取得 都市計画道路補助 8 号線街路事業 一体開発誘発型街路事業 補助事業 都市防災不燃化促進事業 固定資産税 都市計画税の減免 まちづくりコンサルタント派遣 未接道敷地の先行取得 都 都 都市防災不燃化促進域約 5.1ha 店舗等加算助成域約 6.5ha 延長約 1,050m 補助 8 号線南地沿道約 0m 約.58ha 補助 8 号線北地沿道約 0m 約 2.5ha 都市防災不燃化促進事業 : 平成 28 年度 ~7 年度 1 期間 ( 中十条一丁目 中十条三丁目 ) 延長 60m 平成 21 年 8 月 1 日事業認可 2 期間 ( 中十条二丁目 中十条三丁目 ) 延長 10m 平成 27 年 月 1 日事業認可 沿道まちづくり : 平成 21 年度 ~ 平成 1 年度都市防災不燃化促進事業 : 平成 22 年度 平成 1 年度 沿道まちづくり : 平成 21 年度 ~ 平成 2 年度都市防災不燃化促進事業 : 平成 28 年度 平成 7 年度 都と連携を図り 関係権利者への周知 説明 道路拡幅後の沿道の狭小敷地の活用方策の検討

4 第 号様式 ( 第 条関係 ) コア事業以外の事業 規制誘導策 事業番号 B- B- B-5 事業番号 C-1 事業項目 主要生活道路の整備 公園 広場の整備 不燃化建替えの促進 地域地指定の変更 C- 新防火規制 事業概要 主要生活道路 (6 路線 ) の整備により 避難及び消防活動の円滑化を図る 震災時の消防水利及びオープンスペースの確保のため公園 広場の整備を進める 地全体に亘り 不燃化を促進する 地全体に亘る防災性の向上 事業手法 ( : 東京都不燃化推進特定整備地制度要綱第 1 条第 1 項に定める支援策 ) 補助事業 住宅市街地総合整備事業 補助事業 地防災不燃化促進事業 公営住宅等の優先的あっせん まちづくりコンサルタント派遣 未接道敷地の先行取得 用地折衝派遣 補助事業 住宅市街地総合整備事業 公園用地取得助成の面積要件緩和 補助事業 住宅市街地総合整備事業 補助事業 地防災不燃化促進事業 (. 整備方針図に示す域 ) 不燃化建替えの店舗等加算助成 (. 整備方針図に示す域 ) 共同化コーディネーター派遣 公営住宅等の優先的あっせん 戸建建替えの設計費助成 老朽建築物の除却助成 固定資産税及び都市計画税の減免 現地相談ステーションの設置 全戸訪問型派遣 規制誘導の手法規制誘導の目的規制誘導の内容 C-2 地計画 補助 7 号線沿道の地域地 ( 用途地域 防火地域 最低限高度地等 ) 補助 8 号線沿道の地域地 ( 用途地域 防火地域 最低限高度地等 ) 街路事業及び都市防災不地施設の指定 敷地面積の最低限度 壁面等燃化促進事業の導入 赤の位置の指定 道路沿いの工作物等の制限等羽線 ( 埼京線 ) 付属街路 ( 側道 ) 主要生活道路整備と合わせ 地計画を導入することで 適切な建替えと建築物の不燃化を誘導する 全域を 新たな防火規制 の域に指定 事 業 事業規模 事業の進捗状況 主 十条駅西地 2 路線 幅員 6m 延長約 290m 平成 26 年度 ~2 年度 上十条一丁目 中十条一 二 三 丁目地 平成 18 年度 2 年度 路線 幅員 6m 延長約 500m 岸町二丁目地 1 路線 幅員 6m 延長約 290m 新規事業 十条駅西地面積約 500m2 ( 合計数量 ) 平成 26 年度 ~2 年度 上十条一丁目 中十条一 二 三平成 18 年度 2 年度丁目地 面積約 2,000m2 岸町二丁目地面積約 00m2 新規事業 約 78.ha 決定権 都 都 約 26.8ha 約 9.8ha 規制誘導の範囲等 平成 28 年 月 7 日告示 環状七号線沿道地計画 沿道 0m 約 1.ha 延長約 平成元年 月 1 日告示 2.km 補助 8 号線周辺南地 約 17.7ha 平成 22 年 月 5 日告示 補助 8 号線周辺北地 約 9.8ha 平成 28 年 月 7 日告示 十条駅周辺西地 約 2.5ha 平成 28 年 10 月 日告示 ( 仮 ) 十条駅周辺東地 約 12.7ha ( 仮 ) 岸町二丁目地 約.8ha 都約 78.ha 規制誘導の実施有無 進捗状況 平成 28 年 10 月 日告示 新規 新規 平成 19 年 6 月 1 日指定 備考 上十条一丁目 中十条一 二 三丁目地の住宅市街地総合整備事業については事業延伸並びに中十条三丁目の事業計画の策定 岸町二丁目については 住宅市街地総合整備事業の整備計画域内に参入し 事業計画を作成 まちづくり勉強会 相談会の開催 地防災不燃化促進事業は. 整備方針図に示す防災生活道路が有効に接する敷地に適用する 店舗等加算助成適用域は 対象道路境界から 20m の域とする 備考

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6 第3号様式 第3条関係 4 整備方針図 十条駅周辺地 コア事業 A-3 赤羽線 埼京線 付属街路 側道 の 整備に伴う沿道まちづくり 不燃化推進特定整備地 B-2 補助8号線沿道のまちづくり 市街地再開発事業 都市計画道路 B-3 主要生活道路の整備により 避難及び消防活動の円滑化を図る コア事業 地幹線道路 都市防災不燃化促進事業 側道整備と沿線不燃化促進 都市計画道路 主要生活道路 密集事業(事業域) 密集事業(新規導入域) コア事業 A-2 施行による地幹線道路 の整備 地計画(策定済み域) 地計画(新規策定予定域) 地防災不燃化促進事業 B-1 補助7号線沿道の整備に 伴う沿道まちづくり B-1 補助7号線整備 店舗併用住宅加算支援域 B-2 補助8号線整備 コア事業 A-1 十条駅前における再開発事業の 推進 B-3 主要生活道路の整備により 避難及び消防活動の円滑化を図る 地内全域におけるコア事業以外の取組み B-4 公園 広場の整備 B-5 不燃建替えの促進 C-1 地域地指定の変更 C-2 地計画 C-3 新防火規制 B-3 主要生活道路の整備により 避 難及び消防活動の円滑化を図る

7 第 号様式 ( 第 条関係 ) 5 整備スケジュール 事業内容平成 25 年度平成 26 年度平成 27 年度平成 28 年度平成 29 年度 平成 0 年度平成 1 年度平成 2 年度 A-1 十条駅前における再開発事業の推進 ( 民間 ) 組合設立認可 権利変換認可 着工 コア事業 A-2 A- 施行による地幹線道路の整備 赤羽線 ( 埼京線 ) 付属街路 ( 側道 ) の整備 赤羽線 ( 埼京線 ) 付属街路 ( 側道 ) 沿いのまちづくり 道路線形検討 道路線形の合意形成 事業 生活再建支援 現況測量等 着手 用地測量 建物調査 用地買収 勉強会等 都市計画決定 ( 手続き等 ) 現況測量等 都計案に基づくまちづくり勉強会等 用地測量等 事業認可 地内における不燃化の誘導 公園 広場の整備 生活再建支援 建物調査 用地買収 道路整備 B-1 都市計画道路補助 7 号線の整備 ( 都 ) 都市計画道路補助 7 号線の整備に伴う沿道まちづくり 勉強会等 認事可業不燃化調査 ( アンケート等 ) 設計 測量 事業実施 完了 補助 7 号線沿道地都市防災不燃化助成事業の実施 コア事業以外の事業 都市計画道路補助 8 号線の整備 ( 都 ) 認事可業 1 期間 設計 測量 事業実施 完了 2 期間 設計 測量 事業実施 完了 B-2 都市計画道路補助 8 号線の整備に伴う沿道まちづくり 不燃化調査 ( アンケート等 ) 補助 8 号線周辺南地都市防災不燃化助成事業の実施 補助 8 号線周辺北地都市防災不燃化助成事業の実施

8 第 号様式 ( 第 条関係 ) 事業内容平成 25 年度平成 26 年度平成 27 年度平成 28 年度平成 29 年度 平成 0 年度平成 1 年度平成 2 年度 整備 ( 上十条一丁目 中十条一 二丁目 ) B- 主要生活道路の整備 上十条一丁目 中十条一 二 三丁目地住宅市街地総合整備事業 十条駅東地住宅市街地総合整備事業 ( 変更 域拡大 ) 中十条三丁目 ( 重点化 ) 岸町二丁目ほか ( 拡大 ) 整備計画事業計画 勉強会等 整備 ( 岸町二丁目 ) B- 公園 広場の整備 十条駅西地住宅市街地総合整備事業 現況調査 ( 意向 ) 整備計画事業計画 事業承認 勉強会等 整備 ( 上十条一丁目 中十条一 二丁目 ) 整備 ( 十条駅西地 ) 整備 ( 十条駅西地 ) 整備 ( 中十条三丁目 岸町二丁目 ) コア事業以外の事業 B-5 不燃化建替えの促進 不燃化特勉強会等 拡大地における不燃化特勉強会等 士業派遣 全戸訪問 十条駅西地 8 号線南地 8 号線北地 全戸訪問 ( 仮 ) 十条駅周辺東地 ( 仮 ) 岸町二丁目地 相談ステーションを活用した相談会の実施 現地相談ステーションの設置 (29 年度からは駅東地も含む ) 要綱制定 周知 不燃化特助成の実施 ( 駅西地 ) 不燃化特助成の実施 ( 駅東地 ) 地防災不燃化促進事業の実施 共同化優先地の事業化検討共同化推進地の合意形成計画作成 事業の実施

9 第 号様式 ( 第 条関係 ) 事業内容平成 25 年度平成 26 年度平成 27 年度平成 28 年度平成 29 年度 平成 0 年度平成 1 年度平成 2 年度 補 8 北沿道 計画検討変更内容検討 意向調査 素案作成 補 8 北沿道 都市計画決定 ( 手続き等 ) C-1 地域地指定の変更 補 7 沿道 計画検討変更内容検討 意向調査 素案作成 補 7 沿道 都市計画決定 ( 手続き等 ) ( 仮 ) 駅東及び ( 仮 ) 岸二地 計画検討変更内容検討 意向調査 素案作成 ( 仮 ) 駅東及び ( 仮 ) 岸二地 都市計画決定 ( 手続き等 ) 規制誘導策 補助 8 号線周辺北地都市計画決定 (H28 年 月 ) 南地は指定済 (H22 年 月 ) C-2 地計画 十条駅周辺西地都市計画決定 (H28 年 10 月 ) ( 仮 ) 十条駅周辺東地地計画及び関連都市計画変更決定 (H1 年度上半期 ) ( 仮 ) 岸町二丁目地地計画及び関連都市計画変更決定 (H1 年度上半期 ) C- 新防火規制 指定済み ( 注 ) 以外の事業については参考スケジュールを示す

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