資料 4 高度外国人材の受入れ 就労状況 平成 29 年 12 月 13 日 法務省 厚生労働省 経済産業省

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1 資料 4 高度外国人材の受入れ 就労状況 平成 29 年 12 月 13 日 法務省 厚生労働省 経済産業省

2 (1) 在留資格別外国人材の受入れ状況

3 在留資格制度について 我が国に入国 在留する外国人は, 原則として, 入管法に定める在留資格のいずれかを有する必要がある この在留資格は, 多岐にわたる外国人の活動等をあらかじめ類型化し, どのような活動であれば入国 在留が可能であるかを明らかにしているものである 外交 公用 教授 芸術 宗教 報道 在留資格 高度専門職 経営 管理 法律 会計業務 医療 研究 教育 技術 人文知識 国際業務 企業内転勤 介護 興行 技能 技能実習 就労が認められる在留資格 ( 活動制限あり ) 該当例 外国政府の大使, 公使等及びその家族 外国政府等の公務に従事する者及びその家族 大学教授等 作曲家, 画家, 作家等 外国の宗教団体から派遣される宣教師等 外国の報道機関の記者, カメラマン等 ポイント制による高度外国人材 企業等の経営者, 管理者等 弁護士, 公認会計士等 医師, 歯科医師, 看護師等 政府関係機関や企業等の研究者等 高等学校, 中学校等の語学教師等 機械工学等の技術者等, 通訳, デザイナー, 語学講師等 外国の事務所からの転勤者 介護福祉士 俳優, 歌手, プロスポーツ選手等 外国料理の調理師, スポーツ指導者等 技能実習生 永住者 在留資格 日本人の配偶者等 永住者の配偶者等 定住者 身分 地位に基づく在留資格 ( 活動制限なし ) 在留資格 特定活動 永住許可を受けた者 該当例 日本人の配偶者 実子 特別養子 永住者 特別永住者の配偶者, 我が国で出生し引き続き在留している実子 日系 3 世, 外国人配偶者の連れ子等 就労の可否は指定される活動によるもの 在留資格 文化活動 短期滞在 留学 研修 家族滞在 該当例 外交官等の家事使用人, ワーキングホリデー等 就労が認められない在留資格 ( ) 日本文化の研究者等 観光客, 会議参加者等 該当例 大学, 専門学校, 日本語教育機関等の学生 研修生 就労資格等で在留する外国人の配偶者, 子 資格外活動許可を受けた場合は, 一定の範囲内で就労が認められる 1

4 在留資格別の在留外国人数の推移 2,500,000 2,000,000 ( 人 ) 2,033, ,140 (9.8%) 2,066, ,726 (9.9%) 2,121, ,244 (10.1%) 2,232, ,042 (10.7%) 2,382, ,288 (11.4%) 2,471, ,828 (11.9%) 1,500,000 1,000, , ,780 (47.9%) 151, , ,626 (7.4%) (7.5%) (7.9%) 20,159(1.0%) 22,673(1.1%) 28,001(1.3%) 180,919 (8.9%) 193,073 (9.3%) 214,525 (10.1%) 381,364 (18.8%) 124,817 (6.1%) 991,511 (48.0%) 373,221 (18.1%) 126,035 (6.1%) 1,008,993 (47.6%) 358,409 (16.9%) 130,033 (6.1%) 1,031,320 (46.2%) 192,655 (8.6%) 37,175(1.7%) 246,679 (11.1%) 348,626 (15.6%) 137,692 (6.2%) 1,066,240 (44.7%) 228,588 (9.6%) 47,039(9.6%) 54,276(2.2%) 277,331 (11.6%) 338,950 (14.2%) 153,386 (6.4%) 1,084,456 (43.9%) 251,721 (10.2%) 291,164 (11.8%) 334,298 (13.5%) 161,715 (6.5%) 平成 24 年末平成 25 年末平成 26 年末平成 27 年末平成 28 年末平成 29 年 6 月末 専門的 技術的分野の在留資格 ( 1) 身分又は地位に基づく在留資格 ( 2) 技能実習 特定活動 留学 特別永住者 その他 ( 1) 教授, 芸術, 宗教, 報道, 高度専門職, 経営 管理, 法律 会計業務, 医療, 研究, 教育, 技術 人文知識 国際業務, 企業内転勤, 興行 及び 技能 の在留資格 ( 2) 永住者, 日本人の配偶者等, 永住者の配偶者等 及び 定住者 の在留資格 2

5 専門的 技術的分野の在留資格で在留する外国人の推移 ( 人 ) 300, , , , ,000 教授, 芸術, 宗教, 報道, 高度専門職, 経営 管理, 法律 会計業務, 医療, 研究, 教育, 技術 人文知識 国際業務, 企業内転勤, 興行 及び 技能 の在留資格 200,140 7,787(3.9%) 12,609 (6.3%) 10,121(5.1%) 111,994 (56.0%) 204,726 7,735(3.8%) 13,439 (6.6%) 10,076(4.9%) 115,357 (56.3%) 214,244 7,565(3.5%) 15,184 (7.1%) 10,141(4.7%) 122,794 (57.3%) 238,042 7,651(3.2%) 1,508(0.6%) 18,109 (7.6%) 10,670(4.5%) 137,706 (57.8%) 271,288 7,463(2.8%) 3,739(1.4%) 21,877 (8.1%) 11,159(4.1%) 161,124 (59.4%) 293,828 7,551(2.6%) 5,494(1.9%) 22,888 (7.8%) 11,183(3.8%) 180,180 (61.3%) 教授 高度専門職 経営 管理 教育 技術 人文知識 国際業務 企業内転勤 技能 その他 ( 芸術, 宗教, 報道, 法律 会計業務, 医療, 研究, 興行 ) 50, ,867 (7.4%) 33,863 (16.9%) 15,218 (7.4%) 33,425 (16.3%) 15,378 (7.2%) 33,374 (15.6%) 15,465 (6.5%) 37,202 (15.6%) 15,772 (5.8%) 39,756 (14.7%) 16,601 (5.6%) 39,378 (13.4%) 8,899(4.4%) 9,476(4.6%) 9,808(4.6%) 9,731(4.1%) 10,398(3.8%) 10,553(3.6%) 平成 24 年末平成 25 年末平成 26 年末平成 27 年末平成 28 年末平成 29 年 6 月末 3

6 高度外国人材の受入れ 平成 24 年 5 月, 経済成長等への貢献が期待される高度な能力を持つ外国人について, 出入国管理上の優遇措置を実施してその受入れを促進するため, 高度人材ポイント制 を導入 ( 在留資格 特定活動 ) 平成 26 年の入管法改正により, 平成 27 年 4 月から高度人材に特化した在留資格 高度専門職 を新設 高度人材ポイント制の対象 (3 つの分類 ) 高度学術研究活動高度専門 技術活動高度経営 管理活動 それぞれの特性に応じて, 学歴, 職歴, 年収などの項目ごとにポイントを設け, 一定点数 (70 点 ) に達した場合に優遇措置の対象とする 在留資格 高度専門職 高度専門職 1 号 及び 高度専門職 2 号 の 2 種類 高度専門職 2 号 は 高度専門職 1 号 で 3 年以上活動を行った者が対象 優遇措置の内容 高度専門職 1 号 在留期間 5 年 の付与複合的な在留活動の許容配偶者の就労親の帯同永住許可要件の緩和家事使用人の帯同 高度専門職 2 号 在留期間 無期限 の付与就労資格のほぼ全ての活動を許容配偶者の就労親の帯同共通永住許可要件の緩和家事使用人の帯同 政府インターネットテレビより 4

7 高度人材ポイント制の認定件数 ( 累計 ) の推移 ( 件 ) 高度学術研究活動 高度専門 技術活動 高度経営 管理活動 未来投資戦略 2017 ( 平成 29 年 6 月 9 日閣議決定 ) KPI 2020 年末までに 10,000 人の高度外国人材認定を目指す さらに 2022 年末までに 20,000 人の高度外国人材認定を目指す 8,515 1,567 平成 29 年 6 月末現在の認定件数は,8,515 件 平成 28 年の 1 年間で,2,322 件増加, 平成 29 年上半期で 1,846 件増加している 平成 27 年 4 月 1 日在留資格 高度専門職 新設 ( 入管法改正 ) 6,669 4,347 平成 24 年 5 月 7 日制度開始 平成 25 年 12 月 24 日認定要件及び優遇措置の見直し実施 ( 告示改正 ) 2,453 6,

8 国籍 地域別高度外国人材の在留者数の推移 平成 28 年末現在の高度外国人材の在留者数は,5,549 人 そのうち中国人は,3,621 人で, 高度外国人材全体の 65.3% を占めている ( 人 ) 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1, ,273 3,840 5,549 0 平成 24 年末 平成 25 年末 平成 26 年末 平成 27 年末 平成 28 年末 ( 単位 : 人 ) 国籍 地域 平成 24 年末 平成 25 年末 平成 26 年末 平成 27 年末 平成 28 年末 割合 割合 割合 割合 割合 総 数 ,273 3,840 5,549 中 国 % % 1, % 2, % 3, % 米 国 % % % % % イ ン ド % % % % % 韓 国 % % % % % 台 湾 % % % % % フ ラ ン ス % % % % % 英 国 % % % % % ベ ト ナ ム 2 0.6% 6 0.8% % % % オーストラリア 6 1.9% % % % % カ ナ ダ 3 1.0% % % % % そ の 他 % % % % % 中国 米国 インド 韓国 台湾 フランス 英国 ベトナム オーストラリア カナダ その他 人数は, 高度専門職 1 号,2 号及び 特定活動 ( 高度人材 ) の在留者数 6

9 高度人材ポイント制の見直しに係る経緯 実施日 実施内容 平成 24 年 5 月 7 日高度人材ポイント制の運用開始 ( 在留資格 特定活動 ) 平成 25 年 12 月 24 日 平成 27 年 4 月 1 日 高度人材ポイント制の見直し ( 認定要件及び優遇措置の見直し ) 年収基準の緩和, 資格による加算等の評価項目の追加 家事使用人や親の帯同に必要な年収要件の引下げ等在留資格 高度専門職 の創設に係る入管法一部改正法の施行 高度外国人材に特化した在留資格 高度専門職 1 号 及び 高度専門職 2 号 を創設 高度専門職 2 号 は在留期間が無期限 平成 29 年 4 月 26 日 高度人材ポイント制の見直し ( 認定要件及び優遇措置の見直し ) 日本版高度外国人材グリーンカード の新設 新たな加算措置の追加 7

10 日本版高度外国人材グリーンカード 日本版高度外国人材グリーンカード の創設 70 点以上のポイントで高度外国人材として認められた者について, 永住許可に要する在留期間を5 年から3 年に短縮する 高度外国人材の中でも特に高度な人材と認められる者 (80 点以上のポイントで認められた者 ) については, 永住許可に要する在留期間を5 年から大幅に短縮し,1 年とする 永住許可に関するガイドライン 原則 10 年在留に関する特例 高度人材ポイント制のポイント計算を行った場合に 70 点以上を有している者であって, 次のいずれかに該当するもの高度外国人材 3 年以上継続して本邦に在留していること その他の在留資格 3 年以上継続して本邦に在留している者で, 永住許可申請日から 3 年前の時点を基準として高度人材ポイント制のポイント計算を行った場合に 70 点以上の点数を有していたことが認められること 高度人材ポイント制のポイント計算を行った場合に 80 点以上を有している者であって, 次のいずれかに該当するもの高度外国人材 1 年以上継続して本邦に在留していること その他の在留資格 1 年以上継続して本邦に在留している者で, 永住許可申請日から 1 年前の時点を基準として高度人材ポイント制のポイント計算を行った場合に 80 点以上の点数を有していたことが認められること 日本版高度外国人材グリーンカード等による許可件数 ポイント制のポイント計算による特例を受けた永住許可件数 永住許可年月 ポイント等 高度外国人材 70 点以上 80 点以上小計 その他の在留資格 高度外国人材 その他の在留資格 小計 平成 29 年 4 月 合計 ( 単位 : 件 ) 合計 5 月 月 月 月 月

11 (2) 在留資格別外国人材の就労状況 機密性

12 外国人材の就労状況 ( 産業別構成比の推移 ) 全在留資格における外国人材の産業別構成比においては 製造業 の占める割合が最も大きい 専門的 技術的分野 における産業別構成比においては 情報通信業 の占める割合が最も大きい 技術 人文知識 国際業務における産業別構成比においては 情報通信業 の占める割合が最も大きい 機密性 (1) 全在留資格の産業別構成比の推移 (2) 就労目的で在留が認められる者 ( いわゆる 専門的 技術的分野 ) の産業別構成比の推移 3% 3% 4% 1% 1% 2% 16% 16% 15% 35% 33% 31% 16% 17% 17% 4% 4% 4% 12% 12% 13% 13% 14% 14% 12% 12% 6% 6% 7% 12% 15% 14% 13% 7% 6% 6% 13% 14% 14% 9% 9% 10% 16% 16% 16% 23% 23% 23% 平成 26 年平成 27 年平成 28 年 (3) 技術 人文知識 国際業務における産業別構成比の推移 1% 2% 2% 18% 18% 17% 21% 21% 21% 16% 17% 3% 3% 17% 4% 7% 7% 6% 10% 11% 11% 22% 23% 23% 平成 26 年平成 27 年平成 28 年 平成 26 年平成 27 年平成 28 年 出典 : 厚生労働省 外国人雇用状況の届出状況 ( 平成 28 年 10 月末現在 ) 9

13 機密性 (3) 外国人 IT 人材の受入れ状況 受入れ促進に向けた取組み

14 外国人材の情報通信業における就労状況について 機密性 在留資格 技術 人文知識 国際業務 における外国人材の産業別構成比において 情報通信業 の割合が最も大きく 人数も大幅に増加している ( 過去 3 年間で約 41% 増 ) (1) 在留資格 技術 人文知識 国際業務 における産業別構成比の推移 1% 2% 2% 18% 18% 17% 21% 21% 21% 16% 17% 17% 3% 3% 4% 7% 7% 6% 10% 11% 11% 22% 23% 23% ( 人 ) 40,000 ( 人 ) (2) 在留資格 技術 人文知識 国際業務 における 情報通信業 の人数推移 30,000 20,000 10,000 21,905 25,524 30,887 平成 26 年平成 27 年平成 28 年 0 平成 26 年平成 27 年平成 28 年 出典 : 厚生労働省 外国人雇用状況の届出状況 ( 平成 28 年 10 月末現在 ) 10

15 外国人 IT 人材の獲得に向けた取組みについて 優秀な外国人人材の獲得競争が世界的に激化している中 我が国経済の更なる活性化を図り IT 分野において競争力を高めていくためには 海外の優秀な IT 人材の我が国への呼び込みは不可欠 そのため インドにおいて IT を専攻する学生が日本の IT 関連企業に就職できる環境を構築するための事業を実施 平成 29 年 7 月にインドにミッション団を派遣 人材獲得に向けた課題の抽出等について 実務レベルの協議を実施 11 月に開催した第 5 回日印 JWG において 民間におけるインド IT 人材活用の取組みを支援するため 平成 30 年 2 月にプネで開催予定のジョブフェアに向けた協力を行うことを両国政府で確認 また 更なる人材交流に向けた課題解決のため 両国政府の担当者レベルでのサブ WG を設置することを確認した <29 年度実施スキーム > 日本 人材活用の枠組み構築に向けた調整 インド 国内 IT 企業から IT 人材のニーズ等を収集 企業 IT 関連団体等と連携し マッチングイベント等を実施する 採用企業募集 < 日本企業 > ( ソフトウェア開発企業等 ) 日本企業への就職 マッチングイベントによるアプローチ マッチングイベントに参加する大学の開拓 Tier2 及び 3 クラスの大学の IT に関するカリキュラムレベル 学生 同窓会による情報の収集 日印双方のスキル標準の共有 マッチングイベントへの参加呼びかけ <インドIT 大学 > Tier1はじめ Tier2,Tier3 大学 IT 専攻の学 ( 卒業 ) 生 11

16 ジョブフェアの実施について 日本の IT 企業とインド IT 系学科を専攻している学生とのマッチングを行うため ジョブフェアを実施 これにより インド IT 人材の日本企業における就職を支援するとともに 人材獲得のためのノウハウ習得や課題抽出等を行う ジョブフェアにおいて 1,000 名規模以上の参加者を確保していく 日程 2018 年 2 月 3 日 4 日 ( 予定 ) 場所インドマハーラーシュトラ州プネ 参加日本企業 IT 企業 10 社程度 参加学生 Pune Institute of Computer Technology (PICT) 及び Bharati Vidyapeeth University College of Engineering (BVU-COE) の他 周辺の大学を含めて計 10 大学 延 1,000 名程度参加 (Tier 2 又は Tier 3 レベルを想定 ) 内容 採用又はインターンシップの説明会 個別相談併せて 日本の基本情報の紹介や 日本企業で働くこと 日本で生活することの魅力等も紹介 12