EBMUDの 下 水 処 理 施 設 は 1 日 当 たり1.7 億 ガロンの2 次 処 理 が 可 能 である 現 在 1 日 当 た りの 処 理 量 は 約 8,600 万 ガロンであり 処 理 能 力 は 極 めて 十 分 になる 食 品 廃 棄 物 プログラム は この 超 過 処 理 能
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- としはる たつざわ
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1 調 査 報 告 シカゴ 米 国 西 海 岸 における 堆 肥 化 有 機 物 リサイクル 等 の 状 況 について 最 近 米 国 において 環 境 意 識 が 高 まりつつあるが 地 域 により 温 度 差 があり また 地 域 の 特 性 に 応 じて 課 題 や 取 組 みも 様 々である カリフォルニア 州 ではかねてから 米 国 内 におい て 環 境 の 先 進 的 な 取 組 みが 行 われており 他 州 への 影 響 力 が 強 い このような 中 バイオサ イクル 西 海 岸 会 議 と 題 する 会 議 が 開 催 され カリフォルニア 州 を 中 心 に 米 国 西 海 岸 における 堆 肥 化 有 機 物 リサイクル 及 び 再 生 可 能 エネルギーに 関 する 現 状 や 対 策 等 について 情 報 交 換 や 意 見 交 換 が 行 われた 以 下 に 同 会 議 の 概 要 について 報 告 する なお 図 表 はすべて 会 議 資 料 から 引 用 または 作 成 したものである 1. 有 機 物 リサイクルの 取 組 み 1.1 有 機 物 リサイクルから 持 続 可 能 な 未 来 へ Margo Reid Brown 議 長 (カリフォルニア 統 合 廃 棄 物 処 理 会 議 (CIWMB)) CIWMBは カリフォルニア 州 環 境 保 護 庁 の 一 組 織 である シュワルツェネッガー 知 事 は サ ステイナビリティは 最 も 重 要 な 目 標 でなければならないとしている このような 知 事 のイ ニシアティブを 背 景 に カルフォルニア 水 素 ハイウェイネットワーク( 燃 料 電 池 インフラの 研 究 開 発 ) 新 しい 省 エネビルの 建 築 と 技 術 を 推 進 するグリーン 建 築 物 イニシアティブ ソー ラーパネルの 住 宅 及 びビルへの 導 入 を 推 進 する 百 万 のソーラー 屋 根 イニシアティブ 海 岸 線 を 保 護 するために 設 立 されたカリフォルニア 海 洋 保 護 会 議 といったプログラムに 取 り 組 んで いる カリフォルニアにおける 廃 棄 物 の 処 理 方 法 の 転 換 及 びリサイクルに 関 するプログラムは 毎 年 150 万 戸 の 家 庭 に 電 力 供 給 するのに 十 分 なエネルギーを 節 約 している カリフォルニアで は 100 以 上 の 堆 肥 化 及 び 根 覆 い 施 設 が 稼 動 しており 毎 年 1,000 万 トン 以 上 の 有 機 物 の 転 換 し CO 2 換 算 600 万 トンの 温 室 効 果 ガスを 削 減 している 1991 年 カリフォルニアは 廃 棄 物 の10%を 埋 立 てから 転 換 していた 今 日 転 換 率 は 合 計 8,800 万 トンの 廃 棄 物 において52% になっている 4,200 万 トンが 依 然 として 埋 立 てされており うち 約 2,900トンが 転 換 し 得 る 有 機 物 である 有 機 物 の 転 換 は CIWMBの 最 も 高 いプライオリティの 一 つである 長 期 目 標 は 2020 年 までに 廃 棄 物 の 転 換 率 を 更 に50% 高 め ゼロ 廃 棄 物 州 となることである CIMWBは カリフォルニア 物 質 交 換 プログラム(CALMAX) 1 を 実 施 しており これまで 破 棄 されていた 非 有 害 物 質 の 市 場 を 企 業 が 探 すことを 支 援 するためのサービスを 無 料 で 提 供 して いる 1.2 食 品 廃 棄 物 における 資 源 回 収 Sophia Skoda 資 源 回 収 プログラム マネージャー( 東 湾 都 市 公 共 施 設 区 ) 東 湾 公 益 事 業 区 (EBMUD)は 東 サンフランシスコ 湾 地 区 の 公 共 上 下 水 道 機 関 である 上 水 システムは130 万 人 に 下 水 システムは63 万 人 をカバーする
2 EBMUDの 下 水 処 理 施 設 は 1 日 当 たり1.7 億 ガロンの2 次 処 理 が 可 能 である 現 在 1 日 当 た りの 処 理 量 は 約 8,600 万 ガロンであり 処 理 能 力 は 極 めて 十 分 になる 食 品 廃 棄 物 プログラム は この 超 過 処 理 能 力 を 利 用 して 計 画 されている 試 験 プログラムは 2004 年 に 開 始 し 1 日 当 たり 約 20~40トンが 仕 分 けされ 細 かくされ た 商 業 食 品 廃 棄 物 を 受 入 れ 嫌 気 性 消 化 のための 地 下 タンクに 入 れる 嫌 気 性 消 化 により 発 生 したメタンは 250 世 帯 以 上 の 電 力 を 賄 うことができる 敷 地 内 にある6MW 発 電 所 に 送 られる このプロセスは 廃 棄 物 の 量 を90% 削 減 する 温 室 効 果 ガスの 排 出 量 特 にメタンの 回 収 及 び 処 理 においては 堆 肥 化 や 埋 立 てよりも 効 率 的 である 最 も 難 しい 問 題 は 金 属 小 片 のような 消 化 されなかった 残 り 物 で 粉 砕 機 を 破 損 させ 処 理 を 遅 らせ 劇 臭 を 放 つ プログラムの 効 率 を 最 適 化 させる4つの 重 要 な 要 素 は 技 術 の 分 類 廃 棄 物 の 機 械 的 破 砕 のような 前 処 理 信 頼 できる 廃 棄 物 排 出 源 の 確 認 設 備 投 資 である トラック1 台 分 の 廃 棄 物 の 引 渡 し 費 用 は 32.50ドルである 目 標 は 1 日 当 たり100~200 トンの 処 理 能 力 を 持 つ 商 業 食 品 廃 棄 物 の 処 理 施 設 を 最 終 的 に 建 設 し 1.5~3MWのエネルギー を 生 成 することである 2. 廃 棄 物 処 理 データの 記 録 2.1 カリフォルニアにおけるゴミ 処 分 の 状 況 及 び 特 徴 付 けデータ Lorraine Van Kekerix 氏 (カリフォルニア 統 合 廃 棄 物 処 理 会 議 (CIWMB)) カリフォルニア 統 合 廃 棄 物 処 理 法 (AB939)が1989 年 に 通 過 した AB939は 固 形 廃 棄 物 の 処 理 方 法 の 転 換 目 標 を1995 年 までに25% 2000 年 までに50%と 設 定 した 転 換 データは 転 換 が 何 を 意 味 するのかという 定 義 の 違 いといった 政 治 的 な 問 題 を 含 んでいるため 収 集 が 容 易 ではなく 不 完 全 で 任 意 の 協 力 によるものであった 廃 棄 物 の 処 理 方 法 の 転 換 のデータは 単 に 推 計 である 各 地 区 における 研 究 により 廃 棄 物 の 年 間 総 発 生 量 が 測 定 された 今 年 が 基 準 年 になる 後 年 の 廃 棄 物 発 生 量 は 人 口 及 びそ の 他 の 変 化 により 調 整 され 推 計 される 実 際 に 処 理 された 総 量 のみ 毎 年 計 測 される この 処 理 量 は その 年 の 推 計 転 換 率 を 決 定 するために その 年 の 調 整 発 生 量 と 比 較 される 処 理 に は 処 理 される 場 所 にかかわらず 全 てのタイプの 運 搬 業 者 からの 全 ての 固 形 廃 棄 物 の 排 出 源 を 含 む データは 特 徴 廃 棄 物 の 物 質 毎 の 構 成 により 区 分 される ウェブ 上 の 年 次 電 子 レポートが 処 理 報 告 のために 開 発 されている 固 形 廃 棄 物 の 特 徴 付 けデータベースは オンライン 上 でアクセスでき 地 区 事 業 グループ 物 質 の 種 類 により 検 索 可 能 である 2003 年 について 見 ると 固 形 廃 棄 物 が4 億 200 万 トン 排 出 された 内 訳 としては 有 機 物 30% 建 築 廃 材 22% 紙 21%の 順 に 多 い -19-
3 図 表 1 カリフォルニアにおける 廃 棄 物 の 内 訳 カリフォルニア 転 換 率 測 定 システム 2 3 カリフォルニア 廃 棄 物 特 徴 付 け 研 究 について 詳 細 はCIWMBのウェブサイトに 公 表 されている 2.2 全 米 廃 棄 物 処 理 データベースの 作 成 Scott Kaufman 氏 (コロンビア 大 学 地 球 科 学 センター) 現 在 主 に2つの 一 般 廃 棄 物 研 究 がある 一 つは 年 に 約 2 回 出 版 される 環 境 保 護 庁 /フ ランクリンの 一 般 廃 棄 物 正 確 情 報 であり もう 一 つは これも 年 に 約 2 回 出 版 されるバイオ サイクル/EECの 米 国 ゴミ 情 勢 (SOG)である 環 境 保 護 庁 /フランクリン レポートの 手 法 は 不 明 確 である 目 標 は マテリアル フロ ー 手 法 を 用 いた 全 米 の 概 観 である データは 商 務 省 センサス 局 産 業 研 究 が 出 所 である バイオサイクル/EECレポートは 全 50 州 の 関 係 政 府 機 関 に 対 する 調 査 及 びその 他 の 調 査 による 廃 棄 物 処 理 割 合 (リサイクル 埋 立 て WTE( 廃 棄 物 からエネルギー))は 上 記 2 調 査 において 似 ているが 総 量 (トン)には 大 きな 乖 離 がある バイオサイクル/EEC 調 査 レ ポートは 環 境 保 護 庁 /フランクリン レポートよりも 廃 棄 物 総 量 が50% 大 きい 環 境 保 護 庁 /フランクリン レポートは 廃 棄 物 総 量 を 過 少 に 報 告 している 可 能 性 がある 環 境 保 護 庁 /フランクリン レポートの 長 所 は 物 質 別 のような 特 徴 付 けデータが 正 確 で 詳 細 な 点 である バイオサイクル/EECレポートの 長 所 は 州 毎 の 廃 棄 物 データが 埋 立 て 地 やWTE 施 設 から 広 範 に 直 接 報 告 されている 点 である コロンビア 大 学 とEECは 州 地 区 毎 に 参 照 し 得 る 全 米 廃 棄 物 処 理 データベース 4 の 構 築 を 試 みている しかし 標 準 化 されたデータが 存 在 しない ある 州 は 州 レベルでデータを 収 集 し ある 州 では 市 レベルでのみ また ある 州 では 施 設 レベルでのみ 収 集 している こ
4 れらの 情 報 源 をすべて 統 合 するのは 無 理 が 生 じる 州 全 体 のリサイクル 率 を 計 算 してみているが 依 然 として 予 備 段 階 である EECは 週 毎 のデータを 取 得 中 である カリフォルニアは 総 廃 棄 物 の 転 換 率 は 実 際 には50% 以 下 場 合 によっては30% 近 い 水 準 かもしれない 図 表 2 カリフォルニア 一 般 廃 棄 物 データ(2005 年 ) 埋 立 て 42,089,545 建 築 廃 棄 物 ( 差 引 き) 9,133,431 有 害 廃 棄 物 ( 差 引 き) 126,269 特 殊 廃 棄 物 ( 差 引 き) 2,904,179 一 般 廃 棄 物 埋 立 て 計 29,925,666 WTE( 廃 棄 物 からエネルギー) 830,630 廃 棄 物 総 量 30,756,296 カリフォルニアのリサイクル シンク ルストリーム 物 資 源 回 収 施 設 3,547,143 マルチストリーム 物 資 源 回 収 施 設 598,333 混 合 廃 棄 物 資 源 回 収 施 設 1,566,491 建 設 廃 材 資 源 回 収 施 設 703,043 物 資 源 回 収 施 設 リサイクル 計 5,711,968 有 機 物 堆 肥 4,730,081 処 理 5,138,031 ADC( 差 引 き) 2,100,000 農 業 ( 差 引 き) 394,724 下 水 処 理 ( 差 引 き) 394,724 有 機 物 リサイクル 計 6,978,663 総 リサイクル 量 12,690,631 トン 割 合 (%) 一 般 廃 棄 物 埋 立 て 計 29,925,666 69% 一 般 廃 棄 物 WTE 計 830,630 2% リサイクル 計 12,690,631 29% 一 般 廃 棄 物 発 生 量 計 43,446,927 一 人 当 たり 一 般 廃 棄 物 発 生 量 1.20 トン/ 人 3. 廃 棄 物 処 理 のための 転 換 技 術 3.1 カリフォルニアにおける 転 換 技 術 インフラの 開 発 Fernando Berton 氏 (カリフォルニア 統 合 廃 棄 物 処 理 会 議 (CIWMB)) カリフォルニアは 年 間 800 億 トン( 乾 燥 )のバイオマス 資 源 がある 1998 年 から2004 年 に かけて 転 換 率 が 増 加 しているが これは 廃 棄 物 排 出 量 が 増 加 する 一 方 で 処 分 される 廃 棄 物 の 量 が 本 質 的 に 同 じ 水 準 であるためである 2005 年 に 処 分 された4,200 万 トンのうち 2,300 万 トンは 生 物 起 源 のものであり 570トンが -21-
5 転 換 施 設 で 使 用 され 得 るプラスチック 及 び 繊 維 である カリフォルニアの 再 生 可 能 エネルギー ポートフォリオ 基 準 は 当 初 2017 年 までにエネ ルギー 需 要 の20%を 再 生 可 能 エネルギー 源 により 満 たすよう 要 求 していた この 期 限 は2010 年 に 前 倒 しされるとともに その 後 毎 年 1%ずつ 増 加 させることとなった シュワルツェネ ッガー 知 事 は これを2020 年 までに33%とするよう 強 化 した カリフォルニアは 現 在 再 生 可 能 エネルギーによりエネルギー 需 要 の11%を 満 たしている バイオ 燃 料 生 産 は エタノール バイオディーゼルその 他 のバイオ 燃 料 の 生 産 及 び 使 用 目 標 を 設 定 した 知 事 令 S-06-06によって 管 理 される カリフォルニアの 燃 料 使 用 目 標 は 2010 年 までにバイオ 燃 料 20% 2020 年 までに40% 2050 年 までに75%と 定 められている 更 に 再 生 可 能 エネルギー ポートフォリオ 基 準 によりエネルギーの20%は バイオマス 起 源 でな ければならない 現 在 処 分 されているバイオマスの 潜 在 エネルギーは 原 油 換 算 4,700 万 バレルであり プラ スチック 及 び 繊 維 を 含 めれば7,100 万 バレルとなる これは 2650MWの 電 力 を 発 電 し 得 るもの であり あるいは 約 3 億 ガロンのガソリンに 相 当 するバイオ 燃 料 が 製 造 し 得 る 図 表 3 バイオマスからの 潜 在 エネルギー アルゴンヌ 国 立 研 究 所 によれば 温 室 効 果 ガスの 削 減 の 観 点 から セルロース 系 エタノー ルは トウモロコシと 比 較 して 効 率 がはるかに 高 い トウモロコシから 生 産 するエタノール は 温 室 効 果 ガスを18~29% 削 減 するのに 対 し セルロース 系 エタノールによる 削 減 は 85 ~86%に 達 する エネルギー 省 の 補 助 金 は 6 件 の 様 々なタイプのバイオリファイナリーに 対 して 助 成 して いる カリフォルニアで 実 施 されるもの 5 は 植 物 廃 棄 物 及 び 木 材 からエタノールを 生 産 する 2009 年 に 稼 動 する 時 の 生 産 能 力 は 1 日 700トン 年 間 1,900 万 ガロンとなる
6 3.2 南 カリフォルニア 転 換 技 術 実 証 プロジェクト Coby Skye 氏 (ロサンゼルス 郡 公 共 事 業 部 ) カリフォルニアで 埋 立 てされるものの80%は 有 機 物 である 現 在 焼 却 及 び 堆 肥 化 技 術 のみが 規 制 されている 転 換 技 術 は 明 確 な 認 可 又 は 規 制 の 手 順 がない ロサンジェルス 郡 は 転 換 技 術 タスクフォースを 設 置 し 転 換 技 術 評 価 レポートを 採 択 した 6 このレポートは 実 証 設 備 に 関 する 計 画 を 立 案 しており 同 設 備 とともに 物 質 回 収 設 備 を 設 置 することを 推 奨 した 実 証 プロジェクトは ロサンジェルス 郡 公 共 事 業 部 技 術 サプライヤー 物 質 回 収 設 備 運 営 者 による 官 民 パートナーシップとなる 郡 は このプロジェクトを 助 成 支 援 するため 固 形 廃 棄 物 処 理 手 数 料 ( 埋 立 て 手 数 料 )を 活 用 する 予 定 である 現 在 プロジェクトへの 参 画 者 として 検 討 されている 技 術 サプライヤーが5 社 ある 図 表 4 実 証 プロジェクトにおける 技 術 サプライヤー 候 補 技 術 サプライヤー 技 術 の 種 類 Arrow Ecology 嫌 気 性 消 化 Changing World Technology 熱 的 解 重 合 International Environmental Solutions 熱 分 解 Interstate Waste Technologies 熱 分 解 /ガス 化 Ntech Environmental ガス 化 また 技 術 サプライヤーとパートナーを 組 むことが 検 討 されている 物 質 回 収 設 備 (MRF) が5ヶ 所 ある うち4ヵ 所 の 施 設 は 地 域 における 開 発 を 目 指 して ロサンジェルス 郡 の 外 にある 図 表 5 実 証 プロジェクトにおける 物 質 回 収 施 設 候 補 物 質 回 収 施 設 (MRF) 場 所 地 域 リサイクル/ 資 源 回 収 社 MRF ロサンジェルス 郡 デルノルテ 地 域 リサイクル ゴミ 処 理 場 ヴェントゥーラ 郡 ペリスMRF/ゴミ 処 理 場 リバーサイド 郡 レインボーゴミ 処 理 社 MRF オレンジ 郡 ロバート A ネルソンゴミ 処 理 場 MRF(RANT) リバーサイド 郡 プロジェクトの 主 要 目 的 の 一 つは 将 来 のプロジェクトを 効 率 化 するための 新 しい 認 可 及 び 法 的 手 続 きを 構 築 することである このプロジェクトの 参 加 するため 技 術 サプライヤー は 既 存 の 施 設 ( 試 験 工 場 またはそれ 以 上 の 規 模 )を 参 照 案 件 として 視 察 及 び 評 価 のために 開 放 しなければならない 最 終 評 価 報 告 が 完 成 した 後 技 術 サプライヤーの 交 渉 が 始 まり ロ サンジェルス 郡 としては2008 年 の 早 い 時 期 に 建 設 を 開 始 させたいとしている
7 3.3 機 械 的 生 物 学 的 処 理 技 術 の 欧 州 における 動 向 George Savage 上 級 副 社 長 (CalRecovery 社 ) EUの 埋 立 て 指 令 は 未 処 理 の 有 機 物 を 埋 め 立 てることを 禁 じている 廃 棄 物 処 理 体 系 は 有 機 物 の 埋 立 て 量 の 削 減 を 目 指 している 埋 立 て 指 令 は 1995 年 レベルとの 比 較 における 埋 立 てに 許 される 生 分 解 性 廃 棄 物 の 割 合 について 目 標 を 設 定 している 2006 年 は75% 2009 年 は50% 2016 年 は35%である 2004 年 欧 州 の 一 般 廃 棄 物 の44%が 埋 立 てされた 一 般 に 処 理 技 術 としては 物 理 的 化 学 的 生 物 学 的 熱 的 処 理 の3 種 類 がある 物 理 的 ( 機 械 的 ) 処 理 は 一 般 にRDF 又 はバイオ 原 料 の 製 造 に 用 いられ 化 学 処 理 は エタノール 生 産 に 用 いられる 生 物 学 的 処 理 は 嫌 気 性 消 化 堆 肥 化 加 水 分 解 等 である 機 械 生 物 学 的 処 理 は 機 械 的 処 理 による 一 般 廃 棄 物 の 前 処 理 が 参 照 され その 後 に 堆 肥 化 又 は 消 化 が 続 き 埋 立 て 前 の 物 質 を 安 定 化 させる その 狙 いは 有 機 物 の 含 有 量 が 極 めて 低 く 埋 立 てに 適 した 残 留 物 を 生 産 することである 欧 州 では 約 5,000 万 トンの 一 般 廃 棄 物 が 420のWTE( 廃 棄 物 からのエネルギー 回 収 ) プラントにおいて 熱 的 に 処 理 される これは 2,000 万 MWhの 電 力 5,000 万 MWhの 熱 量 を 生 成 する ドイツ フランスは WTEプラント 又 は 処 理 される 廃 棄 物 量 が 最 も 多 い 有 機 廃 棄 物 処 理 については 2004 年 は 850 万 トンの 堆 肥 が 生 産 された 有 機 物 の 嫌 気 性 消 化 については 87の 嫌 気 性 消 化 装 置 により 年 間 300 万 トンの 処 理 を 行 う 能 力 がある 農 場 における 約 5000のふん 尿 有 機 物 混 合 消 化 プラントは 主 にドイツ オー ストリアにあり 家 畜 肥 料 や 他 のバイオマスを 処 理 している ドイツでは バイオガスプラ ントが 1990 年 に100あったものが 2005 年 に2800まで 増 加 した 欧 州 指 令 2001/77/CEは 再 生 可 能 エネルギーを 促 進 するため エネルギー 生 産 者 に 対 して 50MWhのエネルギー 生 産 毎 にグリーン 証 明 書 (GC)を 授 与 している また 金 融 上 のインセ ンティブを 与 えており その 量 は 各 国 や 期 間 によって 様 々である これらの 法 的 命 令 及 び 金 融 支 援 は 生 物 学 的 処 理 の 拡 大 を 促 進 している 投 資 に 対 して 回 収 は5 年 以 内 にできる また 大 気 汚 染 防 止 が 強 力 になされている なお プラントの 平 均 的 な 大 きさは 欧 州 では 小 さくなる 傾 向 にある 4.バイオ 燃 料 における 障 害 と 機 会 4.1 カリフォルニアのバイオ 燃 料 目 標 達 成 のための 活 動 Bryan Jenkins 教 授 (カリフォルニア 大 学 デービス 校 生 物 農 業 工 学 部 ) バイオエネルギーに 影 響 を 与 えるカリフォルニア 州 法 及 び 知 事 令 は 過 去 5 年 で 少 なくとも 10 本 成 立 した 知 事 令 S-3-05(2005 年 6 月 署 名 )は カリフォルニアの 温 室 効 果 ガスの 排 出 量 を2010 年 ま でに2000 年 レベル 2020 年 までに1990 年 レベルに 2050 年 までに1990 年 の80%レベルにする という 目 標 を 設 定 した 知 事 令 S-06-06(2006 年 4 月 署 名 )は カリフォルニアのバイオ 燃 料 の 生 産 量 を2010 年 まで に 消 費 の20% 2020 年 までに 消 費 の40% 2050 年 までに75%とする 目 標 を 設 定 した これら の 目 標 を 達 成 するために カリフォルニアは 生 産 量 を 現 在 から2020 年 まで 平 均 2% 2050 年 まで1.2% 拡 大 する 必 要 がある 知 事 令 S-01-07(2007 年 1 月 署 名 )は 輸 送 燃 料 の 炭 素 強 度 を2020 年 までに 少 なくとも10% 削 減 するという 目 標 を 含 んだカリフォルニア 低 炭 素 燃 料 基 準 (LCFS)の 設 定 を 要 求 して いる -24-
8 AB32は 2006 年 地 球 温 暖 化 解 決 法 であり カリフォルニア 大 気 資 源 委 員 会 (CARB)に 温 室 効 果 ガス 削 減 目 標 を 実 施 する 権 限 を 付 与 している カリフォルニアは 2050 年 までに 毎 年 4 億 トン 近 くの 温 室 効 果 ガスを 削 減 しなければならない カリフォルニアには 2020 年 の 生 産 目 標 の 達 成 に 必 要 な 年 間 20 億 ガロンのガソリンに 相 当 する 十 分 なバイオマス 資 源 がある しかしながら 輸 送 量 に 比 例 した 分 の 温 室 効 果 ガス 削 減 目 標 を 達 成 するためには さらに10~20 億 ガロンが 必 要 となる 温 室 効 果 ガス 削 減 のための 新 技 術 が 開 発 されなければ あるいは 他 の 代 替 燃 料 や 経 済 セクターが 大 幅 に 削 減 されなけ れば この 達 成 は 非 常 に 困 難 である カリフォルニアの 輸 送 システムにおける 更 なる 根 本 的 な 変 化 が 必 要 である 図 表 6 カリフォルニアの1990~2004 年 温 室 効 果 ガス 排 出 量 ( 百 万 CO 2 換 算 トン/ 年 ) 1990 年 2004 年 90~04 年 増 減 率 (%) 成 長 率 (%/ 年 ) ガソリン 航 空 機 燃 料 石 油 製 品 他 の 運 輸 商 業 住 宅 及 びその 他 農 林 業 産 業 発 電 輸 入 電 力 カリフォルニア 計 図 表 7 知 事 令 S-3-05に 基 づく 温 室 効 果 ガス 削 減 目 標 ( 百 万 CO 2 換 算 トン/ 年 ) 温 室 効 果 ガス 排 出 量 温 室 効 果 ガス 排 出 目 標 1990 年 2000 年 2010 年 (2000 年 水 準 ) 2020 年 (1990 年 水 準 ) 2050 年 (1990 年 の 80% 減 ) ガソリン 航 空 機 燃 料 石 油 製 品 他 の 運 輸 商 業 住 宅 及 びその 他 農 林 業 産 業 発 電 輸 入 電 力 カリフォルニア 計
9 4.2 サステイナビリティからバイオエコノミーへ Chery Sullivan 氏 (ワシントン 州 エコロジー 省 ) バイオエコノミーは 有 機 廃 棄 物 を 資 源 へ 変 えるビジネスと 定 義 される ブッシュ 大 統 領 の 政 治 イニシアティブ 20 in 10 は 米 国 ガソリン 消 費 を 今 後 10 年 間 で 20% 削 減 することを 目 指 している これは 燃 費 を 向 上 させるために 企 業 平 均 燃 費 基 準 (C AFE)を 改 定 する 一 方 代 替 再 生 可 能 燃 料 を2017 年 までに350 億 ガロンに 増 やすことによ り 達 成 される ハイブリッド 車 又 は 代 替 燃 料 車 に 対 して3,400ドルまでインセンティブが 付 与 される ワシントン 州 は 温 室 効 果 ガスを 削 減 するための 市 場 本 位 のキャップ アンド トレード システムを 創 出 すべく 協 力 している 西 部 地 域 気 候 アクションイニシアティブに 参 加 している ワシントン 知 事 令 07-02は 2008 年 に 販 売 される 全 ての 燃 料 の2%をバイオディーゼル 又 はエタノールとすることを 要 求 している また 州 の 各 機 関 にハイブリッド 車 の 購 入 し ス クールバスのような 古 い 車 両 にクリーン 装 置 を 組 み 込 むことを 求 めている 課 題 は 2020 年 までに 輸 入 燃 料 を20% 削 減 すること 2050 年 までに 排 出 ガスを1990 年 の50% の 水 準 まで 削 減 することである 有 機 物 処 理 ビジョンは 州 の 有 機 物 処 理 計 画 である エコロジー 省 は 2005 年 にバイオマ ス インベントリの 作 成 バイオエネルギー 評 価 を 行 った ワシントン 州 は 年 間 約 1,700 万 トンの 有 機 廃 棄 物 が 発 生 する うち 約 半 分 が 山 林 におけるもので 4 分 の1が 一 般 廃 棄 物 におけるものである 州 は FruitSmart 社 やその 他 の 機 関 との 協 力 による 嫌 気 性 消 化 装 置 の 試 験 設 備 農 業 ゴミ をペレット 化 するためのガス 化 プロジェクトを 助 成 している メーソン 郡 地 域 消 化 装 置 は 酪 農 廃 棄 物 を 用 いて 実 証 された 嫌 気 性 消 化 は まだ 開 発 途 上 で 小 さい 規 模 である 4.3 リグノセルロース 系 バイオマスからエタノールへ Zhiqin Zhang 博 士 (カリフォルニア エネルギー 委 員 会 ) 公 共 利 益 エネルギー 研 究 プログラム(PIER)は 代 替 エネルギーを 調 査 するため カ リフォルニア エネルギー 委 員 会 により 作 られた 電 気 天 然 ガス 運 輸 を 取 り 扱 っている 年 間 に8,000 万 ドルの 予 算 があり 様 々なプロジェクトに 資 金 供 給 している カリフォルニアのエネルギー 実 態 については 人 口 は 現 在 3,600 万 人 に 近 づき 全 米 1 位 であるところ ガソリン 消 費 は 全 米 1 位 エネルギー 消 費 石 油 消 費 ジェット 燃 料 消 費 で 全 米 2 位 である カリフォルニアは 石 油 の37% 電 気 の78% 天 然 ガスの15%を 生 成 して おり その 他 は 他 州 又 は 外 国 から 輸 入 している 再 生 可 能 燃 料 協 会 (RFA)のエタノール 産 業 見 通 し2007 年 版 によれば 2006 年 のトウモ ロコシ 砂 糖 からのエタノールの 世 界 生 産 量 は 約 135 億 ガロンであった うち 約 55 億 ガロン が 北 米 ( 大 部 分 が 米 国 ) 47 億 ガロンが 南 米 ( 大 部 分 がブラジル)であった 現 在 エタノール 生 産 上 位 4カ 国 は 米 国 (53 億 ガロン) ブラジル(45 億 ガロン) 中 国 (10 億 ガロン) インド(5 億 ガロン)である 米 国 における 年 間 エタノール 生 産 能 力 56 億 ガロンのうち 主 要 生 産 州 は イリノイ 州 (15 億 ガロン) アイオワ 州 (13 億 ガロン) サウスダコタ 州 (6 億 ガロン) ミネソタ 州 (5 億 ガ ロン) カンザス 州 (2 億 ガロン)である 既 存 及 び 建 設 中 の 生 産 能 力 のほとんどが 中 西 部 に ある カリフォルニアには 4つの 既 存 エタノールプラントがあり 年 間 で 計 6800 万 ガロンの 生 -26-
10 産 能 力 がある 図 表 8 カリフォルニアの 既 存 エタノールプラント リグノセルロース 系 バイオマスの 処 理 において 難 しいことは 微 生 物 で 分 解 できないリグ ニンを 除 去 すること 及 び セルロースを 単 糖 へ 分 解 することである 米 国 エネルギー 省 は リグノセルロース 系 エタノールの6 件 のプロジェクトに 対 して 今 後 4 年 間 に 総 コストの 40%までを 対 象 に 3 億 8,500 万 ドルまで 助 成 すると 発 表 した ブルーファイヤー エタノール 社 は PIERプログラムから 約 100 万 ドルを 受 けた カリフォルニアでは 毎 年 約 390 億 乾 燥 トンの 潜 在 的 リグノセルロース 原 料 が 発 生 してい る これは 年 間 23 億 ガロンのエタノールを 生 産 し 得 る 量 である リグノセルロース 系 エタノール 技 術 開 発 主 要 企 業 Abengoa Alico Archer Daniels Midland American Process, Inc. BRI Energy BlueFire Ceres DuPont Dyadic Globex Green Star Products Inc. Iogen Corp. Lignol Energy Corporation Mascoma Novozymes Poet PureEnergy Range Fuels SunOpta Verenium Virgin Fuels Colusa Nova Fuels(maker of Novahol) Xethanol 現 在 技 術 は 存 在 するが 商 業 規 模 で 費 用 対 効 果 のあることが 実 証 されなければならない また 最 も 効 率 的 なプロセス( 例 えば 酵 素 又 はバクテリア)が 精 練 されなければならない 現 在 のところ 商 業 規 模 のプラントは 世 界 中 で 実 現 されていない -27-
11 4.4 バイオディーゼルへの 移 行 Joe Gershen 販 売 マーケティング 担 当 責 任 者 (Tellurian Biodiesel 社 ) バイオディーゼルは 米 国 において 最 も 急 成 長 している 代 替 燃 料 である 米 国 バイオディ ーゼル 需 要 は 過 去 2~3 年 で 急 速 に 成 長 し 2006 年 に2.5 億 ガロンに 達 した ほとんどの 流 通 ネットワークは 中 西 部 にあるが 生 産 地 は 流 通 よりも 均 等 に 分 布 している 施 設 が 大 型 化 する 傾 向 があり 建 設 中 のものについては 顕 著 である 複 数 の 原 料 を 処 理 できるプラントが より 一 般 的 になっている 設 備 稼 働 率 は 多 くの 施 設 で 未 だ 最 適 化 されていないので 実 際 の 生 産 能 力 は 推 計 よりもはるかに 小 さい また 原 料 の 入 手 は 大 きな 問 題 であり 過 剰 な 生 産 設 備 が 潜 在 的 な 問 題 である カリフォルニアのディーゼル 市 場 は 現 在 年 間 40 億 ガロンである B5(バイオディー ゼル5%) 規 則 により 2 億 ガロンのバイオディーゼルが 必 要 とされる 生 産 能 力 は まだ 年 間 1,500 万 ガロンに 満 たない より 多 くのプラントが 建 設 されているが そこに 供 給 する 原 料 が 十 分 にない 状 態 である 低 コスト 原 料 の 開 発 に 目 が 向 けられるべきである 様 々な 連 邦 及 び 州 政 府 の 優 遇 措 置 が 力 強 いバイオディーゼル 市 場 の 発 展 を 継 続 的 に 促 進 している 多 くのメーカは 輸 送 車 両 の 他 に 建 設 機 械 農 業 及 びその 他 のオフロード 車 両 においても バイオディーゼル 支 援 を 強 化 している バイオディーゼルは 超 低 硫 黄 ディーゼル 及 び 排 ガス 基 準 を 満 たしうる バイオディーゼ ル 及 び 混 合 燃 料 を 用 いるディーゼルエンジンは 近 い 将 来 のクリーンで 環 境 にやさしいエン ジン 基 盤 となる バイオディーゼルによるNOx 排 出 は SCRのような 後 処 理 の 新 技 術 により 解 決 されるべきであろう バイオディーゼル 産 業 における 最 優 先 課 題 は 燃 料 品 質 の 維 持 及 び 保 証 である 5. 施 設 訪 問 5.1 ミラマー 埋 立 て 緑 化 施 設 カリフォルニア 州 サンディエゴ 7 ミラマー 埋 立 て 緑 化 施 設 は 29エーカーの 敷 地 があり サンディエゴ 市 により 所 有 及 び 運 営 されている 年 間 約 10 万 トンの 植 物 性 廃 棄 物 やその 他 の 木 製 パレットのような 有 機 廃 棄 物 が 処 理 され 堆 肥 木 材 チップ 根 覆 いを 最 終 製 品 として 製 造 する 現 場 では 粉 砕 機 ウィンドウ ターナー 堆 肥 に 混 入 しているプラスチックを 分 離 する 空 気 分 離 機 根 覆 いの 着 色 装 置 等 の 機 械 が 稼 動 していた また 堆 肥 からのガスのサンプル がサンディエゴ 州 立 大 学 の 堆 肥 研 究 所 の 研 究 者 により 収 集 及 び 分 析 されていた 散 水 車 が 埃 や 臭 気 を 抑 えるため 定 期 的 に 地 面 に 水 を 巻 かれていた
12 ( 大 型 機 械 により 粉 砕 分 別 堆 肥 化 等 が 行 われている ) サンディエゴの 住 民 は 庭 ゴミや 他 の 有 機 廃 棄 物 を 無 料 で 持 ち 込 むことができる 住 民 は また 一 定 量 まで 堆 肥 製 品 を 持 ち 出 すことができ さらに 欲 しい 場 合 でも 少 額 で 譲 り 受 ける ことができる 需 要 は 非 常 に 大 きいので 堆 肥 は 作 られると 直 ぐに 売 り 切 られてしまう 5.2 EDCO(SANCO) 建 設 廃 材 リサイクル 施 設 カリフォルニア 州 レモン グローブ EDCO(SANCO) 社 は 廃 棄 物 の 収 集 リサイクル 企 業 であり 木 材 土 コンクリート 石 壁 カーペット 金 属 岩 アスファルト ボール 紙 を 受 け 入 れている 一 般 に 開 放 されており 有 害 物 は 引 き 取 られず 全 ての 廃 棄 物 は 不 活 性 であることが 必 要 となる 訪 問 したのは 金 属 スクラップ 木 材 石 膏 砂 利 土 といったものを 分 別 する 施 設 であ り 同 社 の 他 の 自 動 化 が 進 んでいる 施 設 よりも 古 いものとのことであった 分 類 方 法 としては ディスクスクリーン 磁 石 手 作 業 などがある 3つの 機 械 により 廃 棄 物 が 小 中 大 の 大 きさにより 分 離 されコンベヤで 運 ばれる 磁 気 ドラムにより 鉄 を 取 り 除 く この 施 設 では 中 大 型 の 物 体 の 多 くは 手 作 業 により 分 類 される 飛 散 する 粉 塵 を
13 減 らすため 天 井 から 頻 繁 に 散 水 されている ( 多 くの 人 手 により 分 別 作 業 が 行 われている ) トラックは 入 り 口 及 び 荷 下 ろし 後 に 重 量 を 測 定 され 引 渡 し 量 に 応 じて 料 金 が 決 まる -30-
添 付 資 料 の 目 次 1. 当 四 半 期 決 算 に 関 する 定 性 的 情 報 2 (1) 経 営 成 績 に 関 する 説 明 2 (2) 財 政 状 態 に 関 する 説 明 2 (3) 連 結 業 績 予 想 などの 将 来 予 測 情 報 に 関 する 説 明 2 2.サマリー 情 報 ( 注 記 事 項 )に 関 する 事 項 3 (1) 当 四 半 期 連 結 累 計 期 間
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