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1 平 成 27 年 度 能 代 市 水 防 計 画 能 代 市

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3 目 次 第 1 章 総 則 1.1 目 的 用 語 の 定 義 水 防 の 責 任 等 水 防 計 画 の 作 成 及 び 変 更 津 波 における 留 意 事 項 安 全 配 慮 5 第 2 章 水 防 組 織 2.1 市 の 水 防 組 織 災 害 対 策 本 部 等 の 組 織 及 び 事 務 分 掌 等 6 第 3 章 重 要 水 防 箇 所 3.1 国 土 交 通 省 管 理 河 川 における 重 要 水 防 区 域 評 価 基 準 国 土 交 通 省 重 要 水 防 箇 所 別 調 書 国 土 交 通 省 重 要 水 防 箇 所 図 秋 田 県 管 理 河 川 における 重 要 水 防 箇 所 評 価 基 準 秋 田 県 重 要 水 防 箇 所 一 覧 表 16 第 4 章 予 報 及 び 警 報 4.1 気 象 庁 が 行 う 予 報 及 び 警 報 洪 水 予 報 河 川 における 洪 水 予 報 水 位 周 知 河 川 における 水 位 到 達 情 報 水 防 警 報 37 第 5 章 水 位 等 の 観 測 通 報 及 び 公 表 5.1 水 位 の 観 測 通 報 及 び 公 表 雨 量 の 観 測 及 び 通 報 水 位 等 の 通 報 系 統 図 48 第 6 章 気 象 予 報 等 の 情 報 収 集 49 第 7 章 ダム 水 門 等 の 操 作 7.1 ダム 水 門 等 操 作 の 連 絡 連 絡 系 統 50 第 8 章 通 信 連 絡 8.1 通 信 連 絡 系 統 51 第 9 章 水 防 施 設 及 び 輸 送 9.1 水 防 倉 庫 及 び 資 器 材 輸 送 の 確 保 53 第 10 章 水 防 活 動 10.1 水 防 体 制 巡 視 及 び 警 戒 水 防 作 業 警 戒 区 域 の 設 定 避 難 のための 立 退 き 災 害 発 生 時 の 処 置 水 防 体 制 の 解 除 61

4 第 11 章 水 防 信 号 水 防 標 識 等 11.1 水 防 信 号 水 防 標 識 身 分 証 明 書 63 第 12 章 協 力 及 び 応 援 12.1 河 川 管 理 者 の 協 力 水 防 管 理 団 体 相 互 の 応 援 及 び 相 互 協 定 警 察 官 の 援 助 要 求 自 衛 隊 の 派 遣 要 請 国 ( 河 川 事 務 所 地 方 気 象 台 等 )との 連 携 65 第 13 章 費 用 負 担 と 公 用 負 担 13.1 費 用 負 担 公 用 負 担 66 第 14 章 水 防 報 告 等 14.1 水 防 記 録 水 防 報 告 被 害 調 査 及 び 報 告 68 第 15 章 水 防 訓 練 15.1 水 防 管 理 団 体 の 水 防 訓 練 71 第 16 章 浸 水 想 定 区 域 等 における 円 滑 かつ 迅 速 な 避 難 の 確 保 及 び 浸 水 の 防 止 のための 措 置 16.1 洪 水 対 応 津 波 対 応 75 第 17 章 水 防 協 力 団 体 17.1 水 防 協 力 団 体 の 指 定 監 督 情 報 の 提 供 水 防 協 力 団 体 の 義 務 水 防 協 力 団 体 の 水 防 団 等 との 連 携 水 防 協 力 団 体 の 申 請 指 定 及 び 運 用 77 第 18 章 能 代 市 防 災 会 議 条 例 等 18.1 能 代 市 防 災 会 議 条 例 能 代 市 防 災 会 議 委 員 名 簿 79 第 19 章 関 係 法 令 19.1 水 防 法 水 防 法 施 行 規 則 水 防 施 設 費 国 庫 補 助 規 則 激 甚 災 害 に 対 処 するための 特 別 の 財 政 援 助 等 に 関 する 法 律 ( 抄 ) 激 甚 災 害 に 対 処 するための 特 別 の 財 政 援 助 等 に 関 する 法 律 施 行 令 ( 抄 ) 気 象 業 務 法 ( 抄 ) 気 象 業 務 法 施 行 令 ( 抄 ) 退 職 水 防 団 等 報 償 規 定 水 防 功 労 者 表 彰 規 則 105 第 20 章 資 料 20.1 水 防 工 法 一 覧 表 秋 田 県 の 河 川 に 適 していると 思 われる 水 防 工 法 水 防 協 力 団 体 指 定 要 領 ( 例 ) 水 防 協 力 団 体 との 水 防 協 働 活 動 実 施 要 領 ( 例 ) 120

5 第 1 章 総 則 1.1 目 的 この 計 画 は 水 防 法 ( 昭 和 24 年 法 律 第 193 号 以 下 法 という ) 第 4 条 の 規 定 に 基 づ き 秋 田 県 知 事 から 指 定 された 指 定 水 防 管 理 団 体 たる 能 代 市 が 同 法 第 33 条 第 1 項 の 規 定 に 基 づき 能 代 市 内 における 水 防 事 務 の 調 整 及 びその 円 滑 な 実 施 のために 必 要 な 事 項 を 規 定 し 能 代 市 の 地 域 にかかる 河 川 湖 沼 又 は 海 岸 の 洪 水 津 波 又 は 高 潮 の 水 災 を 警 戒 し 防 御 し 及 びこれによる 被 害 を 軽 減 し もって 公 共 の 安 全 を 保 持 することを 目 的 とする 1.2 用 語 の 定 義 主 な 水 防 用 語 の 定 義 は 次 のとおりである (1) 水 防 管 理 団 体 水 防 の 責 任 を 有 する 市 町 村 又 は 水 防 に 関 する 事 務 を 共 同 に 処 理 する 水 防 事 務 組 合 若 しく は 水 害 予 防 組 合 をいう( 法 第 2 条 第 1 項 ) (2) 指 定 水 防 管 理 団 体 水 防 上 公 共 の 安 全 に 重 大 な 関 係 のある 水 防 管 理 団 体 として 知 事 が 指 定 したものをいう ( 法 第 4 条 ) (3) 水 防 管 理 者 水 防 管 理 団 体 である 市 町 村 の 長 又 は 水 防 事 務 組 合 の 管 理 者 若 しくは 長 若 しくは 水 害 予 防 組 合 の 管 理 者 をいう( 法 第 2 条 第 2 項 ) (4) 能 代 市 水 防 管 理 者 能 代 市 長 をいう( 法 第 2 条 第 2 項 ) (5) 消 防 機 関 消 防 組 織 法 ( 昭 和 22 年 法 律 第 226 号 ) 第 9 条 に 規 定 する 消 防 の 機 関 ( 消 防 本 部 消 防 署 及 び 消 防 団 )をいう( 法 第 2 条 第 3 項 ) (6) 消 防 機 関 の 長 能 代 山 本 広 域 市 町 村 圏 組 合 消 防 本 部 消 防 長 をいう( 法 第 2 条 第 4 項 ) (7) 水 防 団 法 第 6 条 に 規 定 する 水 防 団 をいう (8) 量 水 標 管 理 者 量 水 標 験 潮 儀 その 他 の 水 位 観 測 施 設 の 管 理 者 をいう( 法 第 2 条 第 6 項 法 第 10 条 第 3 項 ) 都 道 府 県 の 水 防 計 画 で 定 める 量 水 標 管 理 者 は 都 道 府 県 の 水 防 計 画 で 定 めるところによ り 水 位 を 通 報 及 び 公 表 しなければならない( 法 第 12 条 ) (9) 水 防 協 力 団 体 水 防 に 関 する 業 務 を 適 正 かつ 確 実 に 行 うことができると 認 められる 法 人 その 他 法 人 でな い 団 体 であって 事 務 所 の 所 在 地 構 成 員 の 資 格 代 表 者 の 選 任 方 法 総 会 の 運 営 会 計 に 関 する 事 項 その 他 当 該 団 体 の 組 織 及 び 運 営 に 関 する 事 項 を 内 容 とする 規 約 その 他 これに 準 ずるものを 有 しているものとして 水 防 管 理 者 が 指 定 した 団 体 をいう( 法 第 36 条 第 1 項 ) (10) 洪 水 予 報 河 川 国 土 交 通 大 臣 又 は 都 道 府 県 知 事 が 流 域 面 積 が 大 きい 河 川 で 洪 水 により 国 民 経 済 上 重 大 又 は 相 当 な 損 害 が 生 じるおそれがあるものとして 指 定 した 河 川 国 土 交 通 大 臣 又 は 秋 田 県 知 事 は 洪 水 予 報 河 川 について 気 象 庁 長 官 と 共 同 して 洪 水 のおそれの 状 況 を 基 準 地 - 1 -

6 点 の 水 位 又 は 流 量 を 示 して 洪 水 の 予 報 等 を 行 う( 法 第 10 条 第 2 項 法 第 11 条 第 1 項 気 象 業 務 法 ( 昭 和 27 年 法 律 第 165 号 ) 第 14 条 の2 第 2 項 及 び 第 3 項 ) (11) 水 防 警 報 国 土 交 通 大 臣 又 は 都 道 府 県 知 事 が 洪 水 津 波 又 は 高 潮 により 国 民 経 済 上 重 大 又 は 相 当 な 損 害 が 生 じるおそれがあると 認 めて 指 定 した 河 川 湖 沼 又 は 海 岸 ( 水 防 警 報 河 川 等 )に ついて 国 土 交 通 省 又 は 都 道 府 県 の 機 関 が 洪 水 津 波 又 は 高 潮 によって 災 害 が 起 こるお それがあるとき 水 防 を 行 う 必 要 がある 旨 を 警 告 して 行 う 発 表 をいう( 法 第 2 条 第 7 項 法 第 16 条 ) (12) 水 位 周 知 河 川 国 土 交 通 大 臣 又 は 都 道 府 県 知 事 が 洪 水 予 報 河 川 以 外 の 河 川 で 洪 水 により 国 民 経 済 上 重 大 又 は 相 当 な 損 害 が 生 じるおそれがあるものとして 指 定 した 河 川 国 土 交 通 大 臣 又 は 秋 田 県 知 事 は 水 位 周 知 河 川 について 当 該 河 川 の 水 位 があらかじめ 定 めたはん 濫 危 険 水 位 ( 特 別 警 戒 水 位 )に 達 したとき 水 位 又 は 流 量 を 示 して 通 知 及 び 周 知 を 行 う( 法 第 13 条 ) (13) 水 位 到 達 情 報 水 位 到 達 情 報 とは 国 土 交 通 大 臣 又 は 都 道 府 県 知 事 が 指 定 した 水 位 周 知 河 川 において あらかじめ 定 めたはん 濫 危 険 水 位 ( 特 別 警 戒 水 位 )への 到 達 に 関 する 情 報 のほか はん 濫 注 意 水 位 ( 警 戒 水 位 ) 避 難 判 断 水 位 への 到 達 情 報 はん 濫 発 生 情 報 のことをいう (14) 水 防 団 待 機 水 位 ( 通 報 水 位 ) 量 水 標 の 設 置 されている 地 点 ごとに 秋 田 県 知 事 が 定 める 水 位 で 各 水 防 機 関 が 水 防 体 制 に 入 る 水 位 ( 法 第 12 条 第 1 項 に 規 定 される 通 報 水 位 )をいう 水 防 管 理 者 又 は 量 水 標 管 理 者 は 洪 水 若 しくは 高 潮 のおそれがある 場 合 において 量 水 標 等 の 示 す 水 位 が 水 防 団 待 機 水 位 ( 通 報 水 位 )を 超 えるときは その 水 位 の 状 況 を 関 係 者 に 通 報 しなければならない (15)はん 濫 注 意 水 位 ( 警 戒 水 位 ) 水 防 団 待 機 水 位 ( 通 報 水 位 )を 超 える 水 位 であって 洪 水 又 は 高 潮 による 災 害 の 発 生 を 警 戒 すべきものとして 都 道 府 県 知 事 が 定 める 水 位 ( 法 第 12 条 第 2 項 に 規 定 される 警 戒 水 位 )をいう 水 防 団 の 出 動 の 目 安 となる 水 位 である 量 水 標 管 理 者 は 量 水 標 等 の 示 す 水 位 がはん 濫 注 意 水 位 ( 警 戒 水 位 )を 超 えるときは その 水 位 の 状 況 を 公 表 しなければならない (16) 避 難 判 断 水 位 市 町 村 長 の 避 難 準 備 情 報 発 表 の 目 安 となる 水 位 であり 住 民 のはん 濫 に 関 する 情 報 への 注 意 喚 起 となる 水 位 (17)はん 濫 危 険 水 位 洪 水 により 相 当 の 家 屋 浸 水 等 の 被 害 を 生 じるはん 濫 の 起 こるおそれがある 水 位 をいう 市 町 村 長 の 避 難 勧 告 等 の 発 令 判 断 の 目 安 となる 水 位 である 水 位 周 知 河 川 においては 法 第 13 条 第 1 項 及 び 第 2 項 に 規 定 される 特 別 警 戒 水 位 に 相 当 する (18) 特 別 警 戒 水 位 法 第 13 条 第 1 項 及 び 第 2 項 に 定 める 洪 水 による 災 害 の 発 生 を 特 に 警 戒 すべき 水 位 は ん 濫 危 険 水 位 に 相 当 する 国 土 交 通 大 臣 または 都 道 府 県 知 事 は 指 定 した 水 位 周 知 河 川 に おいてこの 水 位 に 到 達 したときは 水 位 到 達 情 報 を 発 表 しなければならない (19) 重 要 水 防 箇 所 堤 防 の 決 壊 漏 水 川 の 水 があふれる 等 の 危 険 が 予 想 される 箇 所 であり 洪 水 等 に 際 し て 水 防 上 特 に 注 意 を 要 する 箇 所 をいう (20) 浸 水 想 定 区 域 洪 水 予 報 河 川 及 び 水 位 周 知 河 川 について 洪 水 時 の 円 滑 かつ 迅 速 な 避 難 を 確 保 し 又 は 浸 水 を 防 止 することにより 水 災 による 被 害 の 軽 減 を 図 るため 河 川 整 備 の 計 画 降 雨 によ - 2 -

7 り 当 該 河 川 がはん 濫 した 場 合 に 浸 水 が 想 定 される 区 域 として 国 土 交 通 大 臣 又 は 都 道 府 県 知 事 が 指 定 した 区 域 をいう( 法 第 14 条 ) 1.3 水 防 の 責 任 等 水 防 に 関 係 する 各 主 体 について 水 防 法 等 に 規 定 されている 責 任 及 び 義 務 は 次 のとおりであ る (1) 市 の 責 任 水 防 管 理 団 体 である 市 は 市 の 区 域 における 水 防 を 十 分 に 果 たすべき 責 任 を 有 する( 法 第 3 条 ) 具 体 的 には 主 に 次 のような 事 務 を 行 う 1 水 防 団 の 設 置 ( 法 第 5 条 ) 2 水 防 団 員 等 の 公 務 災 害 補 償 ( 法 第 6 条 の2) 3 平 常 時 における 河 川 等 の 巡 視 ( 法 第 9 条 ) 4 水 位 の 通 報 ( 法 第 12 条 第 1 項 ) 5 浸 水 想 定 区 域 における 円 滑 かつ 迅 速 な 避 難 の 確 保 及 び 浸 水 の 防 止 のための 措 置 ( 法 第 15 条 ) 6 避 難 確 保 計 画 又 は 浸 水 防 止 計 画 を 作 成 していない 地 下 街 等 の 所 有 者 又 は 管 理 者 への 必 要 な 指 示 指 示 に 従 わなかった 旨 の 公 表 ( 法 第 15 条 の2) 7 水 防 団 及 び 消 防 機 関 の 出 動 準 備 又 は 出 動 ( 法 第 17 条 ) 8 警 戒 区 域 の 設 定 ( 法 第 21 条 ) 9 警 察 官 の 援 助 の 要 求 ( 法 第 22 条 ) 10 他 の 水 防 管 理 者 又 は 市 町 村 長 若 しくは 消 防 長 への 応 援 要 請 ( 法 第 23 条 ) 11 堤 防 決 壊 等 の 通 報 決 壊 後 の 措 置 ( 法 第 25 条 法 第 26 条 ) 12 公 用 負 担 ( 法 第 28 条 ) 13 避 難 のための 立 退 きの 指 示 ( 法 第 29 条 ) 14 水 防 訓 練 の 実 施 ( 法 第 32 条 の2) 15( 指 定 水 防 管 理 団 体 ) 水 防 計 画 の 策 定 及 び 要 旨 の 公 表 ( 法 第 33 条 第 1 項 及 び 第 3 項 ) 16( 指 定 水 防 管 理 団 体 ) 水 防 協 議 会 の 設 置 ( 法 第 34 条 ) 17 水 防 協 力 団 体 の 指 定 公 示 ( 法 第 36 条 ) 18 水 防 協 力 団 体 に 対 する 情 報 の 提 供 又 は 指 導 若 しくは 助 言 ( 法 第 40 条 ) 19 水 防 従 事 者 に 対 する 災 害 補 償 ( 法 第 45 条 ) 20 消 防 事 務 との 調 整 ( 法 第 50 条 ) (2) 県 の 責 任 県 内 における 水 防 管 理 団 体 が 行 う 水 防 が 十 分 行 われるように 確 保 すべき 責 任 を 有 する ( 法 第 3 条 の6) 具 体 的 には 主 に 次 のような 事 務 を 行 う 1 指 定 水 防 管 理 団 体 の 指 定 ( 法 第 4 条 ) 2 水 防 計 画 の 策 定 及 び 要 旨 の 公 表 ( 法 第 7 条 第 1 項 及 び 第 6 項 ) 3 水 防 管 理 団 体 が 行 う 水 防 への 協 力 ( 河 川 法 第 22 条 の2) 4 都 道 府 県 水 防 協 議 会 の 設 置 ( 法 第 8 条 第 1 項 ) 5 気 象 予 報 及 び 警 報 洪 水 予 報 の 通 知 ( 法 第 10 条 第 3 項 ) 6 洪 水 予 報 の 発 表 及 び 通 知 ( 法 第 11 条 第 1 項 気 象 業 務 法 第 14 条 の2 第 3 項 ) 7 量 水 標 管 理 者 からの 水 位 の 通 報 及 び 公 表 ( 法 第 12 条 ) 8 水 位 情 報 の 通 知 及 び 周 知 ( 法 第 13 条 ) 9 洪 水 予 報 又 は 水 位 情 報 の 通 知 の 関 係 市 町 村 長 への 通 知 ( 法 第 13 条 の2) 10 浸 水 想 定 区 域 の 指 定 公 表 及 び 通 知 ( 法 第 14 条 ) - 3 -

8 11 水 防 警 報 の 発 表 及 び 通 知 ( 法 第 16 条 第 1 項 第 2 項 及 び 第 3 項 ) 12 水 防 信 号 の 指 定 ( 法 第 20 条 ) 13 避 難 のための 立 退 きの 指 示 ( 法 第 29 条 ) 14 緊 急 時 の 水 防 管 理 者 水 防 団 長 又 は 消 防 機 関 の 長 への 指 示 ( 法 第 30 条 ) 15 水 防 団 員 の 定 員 の 基 準 の 設 定 ( 法 第 35 条 ) 16 水 防 協 力 団 体 に 対 する 情 報 の 提 供 又 は 指 導 若 しくは 助 言 ( 法 第 40 条 ) 17 水 防 管 理 団 体 に 対 する 水 防 に 関 する 勧 告 及 び 助 言 ( 法 第 48 条 ) (3) 国 土 交 通 省 の 責 任 1 水 防 管 理 団 体 が 行 う 水 防 への 協 力 ( 河 川 法 第 22 条 の2) 2 洪 水 予 報 の 発 表 及 び 通 知 ( 法 第 10 条 第 2 項 気 象 業 務 法 第 14 条 の2 第 2 項 ) 3 量 水 標 管 理 者 からの 水 位 の 通 報 及 び 公 表 ( 法 第 12 条 ) 4 洪 水 予 報 又 は 水 位 情 報 の 通 知 の 関 係 市 町 村 長 への 通 知 ( 法 第 13 条 の2) 5 水 位 情 報 の 通 知 及 び 周 知 ( 法 第 13 条 第 1 項 ) 6 浸 水 想 定 区 域 の 指 定 公 表 及 び 通 知 ( 法 第 14 条 ) 7 水 防 警 報 の 発 表 及 び 通 知 ( 法 第 16 条 第 1 項 及 び 第 2 項 ) 8 重 要 河 川 における 都 道 府 県 知 事 等 に 対 する 指 示 ( 法 第 31 条 ) 9 水 防 協 力 団 体 に 対 する 情 報 の 提 供 又 は 指 導 若 しくは 助 言 ( 法 第 40 条 ) 10 都 道 府 県 等 に 対 する 水 防 に 関 する 勧 告 及 び 助 言 ( 法 第 48 条 ) (4) 気 象 庁 の 責 任 1 気 象 津 波 高 潮 及 び 洪 水 の 予 報 及 び 警 報 の 発 表 及 び 通 知 ( 法 第 10 条 第 1 項 気 象 業 務 法 第 14 条 の2 第 1 項 ) 2 洪 水 予 報 の 発 表 及 び 通 知 ( 法 第 10 条 第 2 項 法 第 11 条 第 1 項 並 びに 気 象 業 務 法 第 14 条 の2 第 2 項 及 び 第 3 項 ) (5) 居 住 者 等 の 義 務 1 水 防 への 従 事 ( 法 第 24 条 ) 2 水 防 通 信 への 協 力 ( 法 第 27 条 ) (6) 水 防 協 力 団 体 の 義 務 1 決 壊 の 通 報 ( 法 第 25 条 ) 2 決 壊 後 の 処 置 ( 法 第 26 条 ) 3 水 防 訓 練 の 実 施 ( 法 第 32 条 の2) 4 津 波 避 難 訓 練 への 参 加 ( 法 第 32 条 の3) 5 業 務 の 実 施 等 ( 法 第 36 条 第 37 条 第 38 条 第 39 条 ) 1.4 水 防 計 画 の 作 成 及 び 変 更 (1) 水 防 計 画 の 作 成 及 び 変 更 市 は 毎 年 県 の 水 防 計 画 に 応 じて 出 水 期 前 までに 水 防 計 画 に 検 討 を 加 え 必 要 があ ると 認 めるときは 変 更 を 行 う 水 防 計 画 を 変 更 するときは あらかじめ 能 代 市 防 災 会 議 に 諮 るとともに 秋 田 県 知 事 に 届 け 出 るものとする また 市 は 水 防 計 画 を 変 更 したときは その 要 旨 を 公 表 するものとする - 4 -

9 1.5 津 波 における 留 意 事 項 津 波 は 発 生 地 点 から 当 該 沿 岸 までの 距 離 に 応 じて 遠 地 津 波 と 近 地 津 波 に 分 類 して 考 えられる 遠 地 津 波 の 場 合 は 原 因 となる 地 震 発 生 からある 程 度 時 間 が 経 過 した 後 津 波 が 襲 来 する 近 地 津 波 の 場 合 は 原 因 となる 地 震 発 生 から 短 時 間 のうちに 津 波 が 襲 来 する 従 っ て 水 防 活 動 及 び 水 防 団 員 自 身 の 避 難 に 利 用 可 能 な 時 間 は 異 なる 遠 地 津 波 で 襲 来 まで 時 間 がある 場 合 は 正 確 な 情 報 収 集 水 防 活 動 避 難 誘 導 等 が 可 能 なこ とがある しかし 近 地 津 波 で かつ 安 全 な 避 難 場 所 までの 所 要 時 間 がかかる 場 合 は 水 防 団 員 自 身 の 避 難 以 外 の 行 動 が 取 れないことが 多 い 従 って あくまでも 水 防 団 員 自 身 の 避 難 時 間 を 確 保 したうえで 避 難 誘 導 や 水 防 活 動 を 実 施 しなければならない 1.6 安 全 配 慮 洪 水 津 波 又 は 高 潮 のいずれにおいても 水 防 団 自 身 の 安 全 確 保 に 留 意 して 水 防 活 動 を 実 施 するものとする 避 難 誘 導 や 水 防 作 業 の 際 も 次 の 事 項 に 留 意 し 水 防 団 自 身 の 安 全 を 確 保 しな ければならない 水 防 活 動 時 にはライフジャケットを 着 用 する 水 防 活 動 時 の 安 否 確 認 を 可 能 にするため 通 常 のものが 不 通 の 場 合 でも 利 用 可 能 な 通 信 機 器 を 携 行 する 水 防 活 動 時 には ラジオの 携 行 等 最 新 の 気 象 情 報 を 入 手 可 能 な 状 態 で 実 施 する 水 防 活 動 が 長 時 間 にわたるときは 疲 労 に 起 因 する 事 故 を 防 止 するため 団 員 を 随 時 交 代 さ せる 水 防 活 動 を 行 う 範 囲 に 応 じて 監 視 員 を 適 宜 配 置 する 水 防 活 動 中 は 現 場 状 況 の 把 握 に 努 め 水 防 団 員 の 安 全 を 確 保 するため 必 要 に 応 じ 速 やかに 退 避 を 含 む 具 体 的 な 指 示 や 注 意 を 行 う 水 防 活 動 中 の 不 測 の 事 態 に 備 え 退 避 方 法 退 避 場 所 退 避 を 指 示 する 合 図 等 を 事 前 に 徹 底 する 指 揮 者 は 水 防 団 員 等 の 安 全 確 保 のため 予 め 活 動 可 能 な 時 間 等 を 水 防 団 員 等 へ 周 知 し 共 有 しなければならない - 5 -

10 第 2 章 水 防 組 織 2.1 市 の 水 防 組 織 (1) 水 防 を 実 施 するための 地 域 防 災 計 画 に 基 づく 災 害 対 策 本 部 等 の 設 置 水 防 に 関 係 のある 警 報 注 意 報 等 の 発 表 又 は 地 震 等 の 発 生 等 により 洪 水 津 波 又 は 高 潮 のおそれがあると 認 められるときから 洪 水 等 のおそれがなくなったと 認 められるときま で 市 は 市 役 所 に 水 防 を 実 施 するための 能 代 市 地 域 防 災 計 画 に 基 づく 災 害 対 策 本 部 等 ( 以 下 災 害 対 策 本 部 等 という )を 適 宜 設 置 するものとする ただし 予 報 の 場 合 は 諸 状 況 を 判 断 のうえ 必 要 があると 認 めたときに 限 り 設 置 するものとする (2) 水 防 事 務 の 処 理 洪 水 津 波 及 び 高 潮 等 の 水 災 から 市 民 の 安 全 を 保 持 するため 法 第 16 条 による 水 防 警 報 の 通 知 等 を 受 けたときから 洪 水 津 波 及 び 高 潮 等 による 危 険 が 除 去 されるまでの 間 この 水 防 計 画 及 び 能 代 市 地 域 防 災 計 画 に 基 づいて 水 防 事 務 を 処 理 するものとする (3) 災 害 対 策 本 部 等 の 廃 止 水 防 管 理 者 は 市 域 において 水 災 が 発 生 する 危 険 が 解 消 したと 認 めたとき 災 害 対 策 本 部 等 を 廃 止 する (4) 設 置 廃 止 の 通 知 水 防 管 理 者 は 災 害 対 策 本 部 等 を 設 置 または 廃 止 等 したときは 直 ちに 関 係 行 政 機 関 等 に 通 知 するものとする 2.2 災 害 対 策 本 部 等 の 組 織 及 び 事 務 分 掌 等 (1) 災 害 対 策 本 部 等 の 組 織 災 害 対 策 本 部 等 の 組 織 は 能 代 市 地 域 防 災 計 画 第 2 編 第 3 章 第 1 節 による なお 本 計 画 においては 副 本 部 長 の 下 に 特 に 水 防 に 従 事 する 水 防 部 を 設 置 する 図 2-1 災 害 対 策 本 部 等 の 組 織 災 害 対 策 本 部 長 ( 水 防 管 理 者 市 長 ) 災 害 対 策 副 本 部 長 ( 副 市 長 ) 事 務 局 総 務 部 企 画 部 市 民 福 祉 部 環 境 産 業 部 都 市 整 備 部 議 会 事 務 局 二 ツ 井 地 域 局 教 育 部 水 ( 消 消 防 防 防 長 団 部 長 ) 指 揮 班 総 務 班 予 防 班 警 防 班 消 防 署 長 消 防 副 団 長 総 務 課 長 予 防 課 長 警 防 課 長 消 防 分 団 長 救 急 班 救 急 課 長 通 信 班 通 信 指 令 室 長 ( 災 害 対 策 本 部 等 ) - 6 -

11 (2) 災 害 対 策 本 部 等 の 事 務 分 掌 災 害 対 策 本 部 等 の 事 務 分 掌 を 下 記 のとおりとする なお 能 代 市 地 域 防 災 計 画 と 重 複 して 定 めてある 事 務 分 掌 については 下 表 を 優 先 する その 他 の 事 務 分 掌 については 能 代 市 地 域 防 災 計 画 による 表 2-1 災 害 対 策 本 部 等 の 事 務 分 掌 部 班 事 務 分 掌 総 務 部 総 括 班 (1) 水 防 関 係 機 関 等 への 連 絡 調 整 に 関 すること ( 本 部 事 務 局 ) (2) 各 部 班 への 指 示 情 報 の 伝 達 及 び 連 絡 調 整 に 関 すること (3) 関 係 協 力 機 関 との 連 絡 調 整 に 関 すること 防 災 (1) 気 象 水 位 雨 量 等 の 情 報 収 集 及 び 連 絡 に 関 すること 対 策 班 (2) 水 門 開 閉 状 況 の 連 絡 受 理 に 関 すること (3) 水 防 警 報 の 受 信 及 び 受 信 事 項 の 本 部 長 への 報 告 に 関 すること (4) 被 害 状 況 の 収 集 総 括 に 関 すること (5) 災 害 応 急 対 策 の 立 案 調 整 に 関 すること (6) 知 事 及 び 他 市 町 村 への 応 援 要 請 に 関 すること (7) 警 戒 区 域 の 設 定 及 び 避 難 勧 告 避 難 指 示 の 発 令 に 関 すること 都 市 整 備 部 土 木 班 (1) 堤 防 等 の 警 戒 箇 所 の 巡 視 に 関 すること (2) 決 壊 通 報 等 の 本 部 への 連 絡 及 び 必 要 な 措 置 に 関 すること (3) 水 防 資 器 材 の 調 達 及 び 輸 送 に 関 すること 水 防 部 指 揮 班 (1) 指 揮 統 括 に 関 すること (2) 消 防 職 員 消 防 団 の 動 員 に 関 すること (3) 消 防 部 隊 の 指 揮 運 用 に 関 すること (4)その 他 消 防 機 関 が 行 う 水 防 活 動 指 揮 全 般 に 関 すること 総 務 班 (1) 水 防 資 器 材 の 調 達 に 関 すること (2) 消 防 職 員 団 員 の 公 務 災 害 に 関 すること (3) 水 防 応 援 要 請 に 関 すること 予 防 班 (1) 被 害 調 査 の 集 計 及 び 報 告 に 関 すること (2) 被 害 情 報 の 収 集 総 括 に 関 すること (3)その 他 水 防 調 査 全 般 に 関 すること 警 防 班 (1) 水 防 における 管 内 の 巡 視 警 戒 防 御 に 関 すること (2) 水 防 警 戒 区 域 の 設 定 に 関 すること (3) 避 難 誘 導 及 び 被 災 者 の 救 出 に 関 すること (4) 水 防 作 業 の 現 地 指 導 に 関 すること (5) 水 防 要 員 水 防 資 器 材 の 輸 送 に 関 すること (6) 被 害 調 査 及 び 報 告 に 関 すること (7)その 他 消 防 機 関 が 行 う 警 防 活 動 全 般 に 関 すること 救 急 班 (1) 救 急 に 関 すること (2) 医 療 情 報 の 収 集 に 関 すること (3) 仮 設 救 護 所 の 設 置 に 関 すること (4)その 他 救 急 上 必 要 な 事 項 通 信 班 (1) 水 位 記 録 の 収 集 報 告 に 関 すること (2) 水 防 信 号 の 伝 達 に 関 すること (3) 水 防 現 場 の 連 絡 調 整 に 関 すること (4) 水 防 活 動 状 況 の 収 集 及 び 報 告 に 関 すること (5)その 他 通 信 指 令 全 般 に 関 すること - 7 -

12 第 3 章 重 要 水 防 箇 所 重 要 水 防 箇 所 は 堤 防 の 決 壊 漏 水 川 の 水 があふれる 等 の 危 険 が 予 想 される 箇 所 であり 洪 水 等 に 際 して 水 防 上 特 に 注 意 を 要 する 箇 所 である 3.1 国 土 交 通 省 管 理 河 川 における 重 要 水 防 区 域 評 定 基 準 種 別 堤 防 高 ( 流 下 能 力 ) 堤 防 断 面 法 崩 れ す べ り 漏 水 重 要 度 A 水 防 上 最 も 重 要 な 区 間 B 水 防 上 重 要 な 区 間 計 画 高 水 流 量 規 模 の 洪 水 計 画 高 水 流 量 規 模 の 洪 水 の 水 位 ( 高 潮 区 間 の 堤 防 に の 水 位 ( 高 潮 区 間 の 堤 防 に あっては 計 画 高 潮 位 )が 現 あっては 計 画 高 潮 位 )と 現 況 の 堤 防 高 を 越 える 箇 所 況 の 堤 防 高 との 差 が 堤 防 の 計 画 余 裕 高 に 満 たない 箇 所 現 況 の 堤 防 断 面 あるいは 現 況 の 堤 防 断 面 あるい 天 端 幅 が 計 画 の 堤 防 断 面 は 天 端 幅 が 計 画 の 堤 防 断 あるいは 計 画 の 天 端 幅 の2 面 あるいは 計 画 の 天 端 幅 に 分 の1 未 満 の 箇 所 対 して 不 足 しているが そ れぞれ2 分 の1 以 上 確 保 さ れている 箇 所 法 崩 れまたはすべりの 実 法 崩 れまたはすべりの 実 績 があるが その 対 策 が 未 績 があるが その 対 策 が 暫 施 工 の 箇 所 定 施 工 の 箇 所 法 崩 れまたはすべりの 実 績 はないが 堤 体 あるいは 基 礎 地 盤 の 土 質 法 勾 配 等 からみて 法 崩 れまたはすべ りが 発 生 するおそれがある 箇 所 で 所 要 の 対 策 が 未 施 工 の 箇 所 漏 水 の 履 歴 があるが そ 漏 水 の 履 歴 があり その の 対 策 が 未 施 工 の 箇 所 対 策 が 暫 定 施 工 の 箇 所 漏 水 の 履 歴 はないが 破 堤 跡 または 旧 川 跡 の 堤 防 で あること あるいは 基 礎 地 盤 及 び 堤 体 の 土 質 等 からみ て 漏 水 が 発 生 するおそれ のある 箇 所 で 所 要 の 対 策 が 未 施 工 の 箇 所 要 注 意 区 間 - 8 -

13 種 別 水 衝 洗 掘 工 作 物 工 事 施 工 新 堤 防 破 堤 跡 旧 川 跡 陸 閘 特 定 の 区 間 重 要 度 A 水 防 上 最 も 重 要 な 区 間 B 水 防 上 重 要 な 区 間 水 衝 部 にある 堤 防 の 前 面 の 河 床 が 深 掘 れしているが その 対 策 が 未 施 工 の 箇 所 橋 台 取 付 部 やその 他 の 工 作 物 の 突 出 箇 所 で 堤 防 護 岸 の 根 固 め 等 が 洗 われ 一 部 破 損 しているが その 対 策 が 未 施 工 の 箇 所 波 浪 による 河 岸 の 決 壊 等 の 危 険 に 瀕 した 実 績 がある が その 対 策 が 未 施 工 の 箇 所 河 川 管 理 施 設 等 応 急 対 策 基 準 に 基 づく 改 善 措 置 が 必 要 な 堰 橋 梁 樋 管 その 他 の 工 作 物 の 設 置 されている 箇 所 橋 梁 その 他 の 河 川 横 断 工 作 物 の 桁 下 高 等 が 計 画 高 水 流 量 規 模 の 洪 水 の 水 位 ( 高 潮 区 間 の 堤 防 にあっては 計 画 高 潮 位 ) 以 下 となる 箇 所 水 衝 部 にある 堤 防 の 前 面 の 河 床 が 深 掘 れにならない 程 度 に 洗 掘 されているが その 対 策 が 未 施 工 の 箇 所 橋 梁 その 他 の 河 川 横 断 工 作 物 の 桁 下 高 等 と 計 画 高 水 流 量 規 模 の 洪 水 の 水 位 ( 高 潮 区 間 の 堤 防 にあっては 計 画 高 潮 位 )との 差 が 堤 防 の 計 画 余 裕 高 に 満 たない 箇 所 要 注 意 区 間 出 水 期 間 中 に 堤 防 を 開 削 す る 工 事 箇 所 ま た は 仮 締 切 等 に よ り 本 堤 に 影 響 を 及 ぼ す 箇 所 新 堤 防 で 築 造 後 3 年 以 内 の 箇 所 破 堤 跡 ま た は 旧 川 跡 の 箇 所 陸 閘 が 設 置 さ れ て いる 箇 所 風 水 害 発 生 時 に お け る 内 閣 と し て の 初 動 措 置 始 動 の 基 準 と なっている 破 堤 によ り 甚 大 な 被 害 が 予 想 される 河 川 で 内 閣 危 機 管 理 監 が 定 め た 区 間 - 9 -

14 3.2 国 土 交 通 省 重 要 水 防 箇 所 別 調 書 河 川 名 米 代 川 距 離 標 地 区 名 及 び 左 右 岸 別 9.6 鶴 形 ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ( 左 ) 吹 越 ( 右 ) 常 盤 13.3 ( 右 ) 16.4~ 常 盤 上 流 ~ ~ ~ ~ ( 右 ) ~ ~ ~ ~ 富 田 ( 右 ) 22.0 富 田 22.4 ( 右 ) 評 定 種 別 及 び 図 面 番 号 工 作 物 樋 管 (1) 工 作 物 樋 管 (2) 法 崩 れ すべり (3) 漏 水 (4) 漏 水 (5) 水 衝 洗 掘 (6) 堤 防 高 (7) 堤 防 断 面 (8) 漏 水 (9) 堤 防 高 (10) 堤 防 断 面 (11) 堤 防 高 (12) 堤 防 断 面 (13) 水 衝 洗 掘 (14) 漏 水 (15) 漏 水 (16) 堤 防 高 (17) 堤 防 断 面 (18) 工 作 物 樋 管 (19) 工 作 物 樋 管 (20) 工 作 物 樋 管 (21) 平 成 27 年 度 評 定 工 作 物 堤 防 (m) ( 箇 所 ) A B A B 対 策 水 防 工 法 名 1 積 土 嚢 工 1 積 土 嚢 工 1,751 月 の 輪 工 1,264 釜 段 工 91 月 の 輪 工 避 難 669 1, 避 難 386 1,163 1, 木 流 し 工 403 釜 段 工 407 1,057 避 難 1,057 1 積 土 嚢 工 1 積 土 嚢 工 1 変 更 理 由 等 関 連 計 画 等 水 防 警 報 対 象 観 測 所 関 連 市 町 村 門 柱 高 不 足 道 地 揚 水 樋 管 応 対 向 能 代 能 代 市 S17 年 設 置 門 柱 高 不 足 門 扉 木 製 鶴 形 用 水 樋 管 応 対 S17 年 設 置 詳 細 点 検 による 裏 法 すべり 破 壊 のおそれ 改 修 詳 細 点 検 による 基 盤 漏 水 のおそれ 詳 細 点 検 による 堤 体 漏 水 おそれ 背 後 地 集 落 有 無 堤 無 堤 ( 堤 内 高 暫 定 堤 ) 無 堤 ( 堤 内 高 暫 定 堤 ) 詳 細 点 検 による 基 盤 漏 水 のおそれ H26 度 工 事 (13.3k~13.7k) 無 堤 無 堤 無 堤 無 堤 背 後 地 県 道 民 家 有 詳 細 点 検 による 基 盤 漏 水 のおそれ 詳 細 点 検 による 堤 体 漏 水 のおそれ 無 堤 無 堤 門 柱 高 不 足 門 扉 フラッフ 富 田 樋 管 S34 年 設 置 門 柱 高 不 足 門 扉 木 製 富 田 用 水 樋 管 S28 年 設 置 門 柱 高 不 足 門 扉 フラッフ 種 梅 用 水 樋 管 S29 年 設 置 応 対 応 対 二 ツ 井 能 代 市 出 張 所 二 ツ 井 出 張 所

15 河 川 名 米 代 川 距 離 標 22.4~ ~ ~ 地 区 名 及 び 左 右 岸 別 外 面 ( 右 ) 二 ツ 井 27.2 左 岸 ( 左 ) 27.0~ ~ ~ 二 ツ 井 26.4 右 岸 ( 右 ) 26.0~ ~ ~ 七 座 左 岸 ~ ~ ~ ~ ( 左 ) 下 田 平 37.2 ( 左 ) 35.6~ ~ 七 座 右 岸 ~ ~ 33.0 ( 右 ) 評 定 種 別 及 び 図 面 番 号 堤 防 高 (22) 堤 防 断 面 (23) 堤 防 高 (24) 堤 防 断 面 (25) 水 衝 洗 掘 (26) 堤 防 高 (27) 堤 防 断 面 (28) 工 作 物 橋 梁 (29) 堤 防 高 (30) 堤 防 高 (31) 堤 防 断 面 (32) 堤 防 高 (33) 堤 防 断 面 (34) 堤 防 高 (35) 堤 防 断 面 (36) 堤 防 高 (37) 堤 防 高 (38) 堤 防 断 面 (39) 平 成 27 年 度 評 定 工 作 物 堤 防 (m) ( 箇 所 ) A B A B 対 策 水 防 工 法 名 1,883 避 難 1, 避 難 木 流 し 工 避 難 ,408 1, 無 堤 無 堤 無 堤 無 堤 変 更 理 由 等 完 成 堤 ( 特 殊 堤 ) H26.7 損 傷 無 堤 ( 背 後 県 道 ) 無 堤 ( 背 後 県 道 ) 米 白 橋 桁 下 高 不 足 完 成 堤 特 殊 堤 流 下 能 力 評 価 の 変 更 に 伴 う 延 長 変 更 無 堤 無 堤 無 堤 施 設 状 況 の 更 新 に 伴 う 延 長 変 更 無 堤 施 設 状 況 の 更 新 に 伴 う 延 長 変 更 無 堤 無 堤 完 成 堤 堤 防 状 況 現 況 堤 防 高 更 新 により 追 加 無 堤 無 堤 関 連 計 画 等 水 防 警 報 対 象 観 測 所 関 連 市 町 村 改 修 出 張 所 二 ツ 井 出 張 所 小 計 18,185 7, 藤 琴 川 0.8~ ~ 1.4 藤 琴 川 ( 左 ) 堤 防 高 (118) 堤 防 断 面 (119) 801 避 難 801 無 堤 無 堤 改 修 二 ツ 井 能 代 市 小 計 1,

16 3.3 国 土 交 通 省 重 要 水 防 箇 所 図

17 - 13 -

18 3.4 秋 田 県 管 理 河 川 における 重 要 水 防 箇 所 評 価 基 準 種 別 堤 防 高 ( 流 下 能 力 ) 堤 防 断 面 法 崩 れ す べ り 漏 水 重 要 度 A 水 防 上 最 も 重 要 な 区 間 B 水 防 上 重 要 な 区 間 計 画 高 水 流 量 規 模 の 洪 水 計 画 高 水 流 量 規 模 の 洪 水 の 水 位 ( 高 潮 区 間 の 堤 防 に の 水 位 ( 高 潮 区 間 の 堤 防 に あっては 計 画 高 潮 位 )が 現 あっては 計 画 高 潮 位 )と 現 況 の 堤 防 高 を 越 える 箇 所 況 の 堤 防 高 との 差 が 堤 防 の 計 画 余 裕 高 に 満 たない 箇 所 現 況 の 堤 防 断 面 あるいは 現 況 の 堤 防 断 面 あるい 天 端 幅 が 計 画 の 堤 防 断 面 は 天 端 幅 が 計 画 の 堤 防 断 あるいは 計 画 の 天 端 幅 の2 面 あるいは 計 画 の 天 端 幅 に 分 の1 未 満 の 箇 所 対 して 不 足 しているが そ れぞれ2 分 の1 以 上 確 保 さ れている 箇 所 法 崩 れまたはすべりの 実 法 崩 れまたはすべりの 実 績 があるが その 対 策 が 未 績 があるが その 対 策 が 暫 施 工 の 箇 所 定 施 工 の 箇 所 法 崩 れまたはすべりの 実 績 はないが 堤 体 あるいは 基 礎 地 盤 の 土 質 法 勾 配 等 からみて 法 崩 れまたはすべ りが 発 生 するおそれがある 箇 所 で 所 要 の 対 策 が 未 施 工 の 箇 所 漏 水 の 履 歴 があるが そ 漏 水 の 履 歴 があり その の 対 策 が 未 施 工 の 箇 所 対 策 が 暫 定 施 工 の 箇 所 漏 水 の 履 歴 はないが 破 堤 跡 または 旧 川 跡 の 堤 防 で あること あるいは 基 礎 地 盤 及 び 堤 体 の 土 質 等 からみ て 漏 水 が 発 生 するおそれ のある 箇 所 で 所 要 の 対 策 が 未 施 工 の 箇 所 要 注 意 区 間

19 種 別 水 衝 洗 掘 工 作 物 工 事 施 工 新 堤 防 破 堤 跡 旧 川 跡 陸 閘 特 定 の 区 間 重 要 度 A 水 防 上 最 も 重 要 な 区 間 B 水 防 上 重 要 な 区 間 水 衝 部 にある 堤 防 の 前 面 の 河 床 が 深 掘 れしているが その 対 策 が 未 施 工 の 箇 所 橋 台 取 付 部 やその 他 の 工 作 物 の 突 出 箇 所 で 堤 防 護 岸 の 根 固 め 等 が 洗 われ 一 部 破 損 しているが その 対 策 が 未 施 工 の 箇 所 波 浪 による 河 岸 の 決 壊 等 の 危 険 に 瀕 した 実 績 がある が その 対 策 が 未 施 工 の 箇 所 河 川 管 理 施 設 等 応 急 対 策 基 準 に 基 づく 改 善 措 置 が 必 要 な 堰 橋 梁 樋 管 その 他 の 工 作 物 の 設 置 されている 箇 所 橋 梁 その 他 の 河 川 横 断 工 作 物 の 桁 下 高 等 が 計 画 高 水 流 量 規 模 の 洪 水 の 水 位 ( 高 潮 区 間 の 堤 防 にあっては 計 画 高 潮 位 ) 以 下 となる 箇 所 水 衝 部 にある 堤 防 の 前 面 の 河 床 が 深 掘 れにならない 程 度 に 洗 掘 されているが その 対 策 が 未 施 工 の 箇 所 橋 梁 その 他 の 河 川 横 断 工 作 物 の 桁 下 高 等 と 計 画 高 水 流 量 規 模 の 洪 水 の 水 位 ( 高 潮 区 間 の 堤 防 にあっては 計 画 高 潮 位 )との 差 が 堤 防 の 計 画 余 裕 高 に 満 たない 箇 所 要 注 意 区 間 出 水 期 間 中 に 堤 防 を 開 削 す る 工 事 箇 所 ま た は 仮 締 切 等 に よ り 本 堤 に 影 響 を 及 ぼ す 箇 所 新 堤 防 で 築 造 後 3 年 以 内 の 箇 所 破 堤 跡 ま た は 旧 川 跡 の 箇 所 陸 閘 が 設 置 さ れ て いる 箇 所 風 水 害 発 生 時 に お け る 内 閣 と し て の 初 動 措 置 始 動 の 基 準 と なっている 破 堤 によ り 甚 大 な 被 害 が 予 想 される 河 川 で 内 閣 危 機 管 理 監 が 定 め た 区 間

20 3.5 秋 田 県 重 要 水 防 箇 所 一 覧 表 山 本 支 部 管 内 ( 能 代 市 分 ) 番 水 系 名 号 河 川 海 岸 名 6 米 代 川 藤 琴 川 8 内 川 9 水 防 分 団 名 二 ツ 井 大 字 二 ツ 井 町 第 6 分 団 荷 上 場 二 ツ 井 第 4 分 団 二 ツ 井 町 小 掛 字 重 要 水 防 区 域 左 右 評 定 基 準 岸 の 区 分 種 別 左 岸 堤 防 高 左 岸 二 ツ 井 二 ツ 井 町 河 原 田 左 岸 第 5 分 団 仁 鮒 A (m) 堤 防 B (m) 2,300 2, 特 に 警 戒 を 要 する 延 長 上 段 : 危 険 関 連 計 戸 数 ( 戸 ) 延 長 予 想 される 対 策 水 防 画 等 下 段 : 耕 地 (m) 危 険 概 要 工 法 (ha) 冠 水 土 のう 積 県 単 河 小 掛 道 右 岸 川 改 良 8 二 ツ 井 二 ツ 井 町 11 比 井 野 川 第 1 分 団 薄 井 12 種 梅 川 二 ツ 井 第 7 分 団 常 盤 川 能 代 第 12 分 団 二 ツ 井 町 梅 内 二 ツ 井 町 種 檜 山 川 17 悪 土 川 18 阿 仁 川 26 濁 川 0 27 天 内 川 能 代 第 9 分 団 能 代 第 14 第 16 分 団 二 ツ 井 第 2 分 団 下 田 平 二 ツ 井 両 岸 堤 防 断 面 両 岸 堤 防 高 両 岸 常 盤 山 谷 両 岸 , , 苅 橋 ~ 県 単 河 31 右 岸 魔 面 川 改 良 14 檜 山 両 岸 堤 防 断 面 5,600 2, ,600 2, 悪 土 両 岸 二 ツ 井 町 二 ツ 井 町 第 4 分 団 仙 ノ 台 能 代 第 12 分 団 能 代 28 久 喜 沢 川 第 15 分 団 51 竹 生 川 竹 生 川 能 代 第 13 分 団 両 岸 両 岸 堤 防 高 常 盤 天 内 両 岸 朴 瀬 築 法 師 両 岸 竹 生 両 岸 堤 防 断 面 52 比 八 田 両 岸 53 C 能 代 第 17 分 団 能 代 浅 内 海 岸 第 11 分 団 竹 生 両 岸 2, , ,000 1, ,000 1, 消 波 浅 内 侵 食 高 潮 8, 家 屋 流 失 ブロック

21 第 4 章 予 報 及 び 警 報 4.1 気 象 庁 が 行 う 予 報 及 び 警 報 (1) 秋 田 気 象 台 が 発 表 又 は 伝 達 する 注 意 報 及 び 警 報 秋 田 地 方 気 象 台 長 は 気 象 等 の 状 況 により 洪 水 津 波 又 は 高 潮 のおそれがあると 認 めら れるときは その 状 況 を 東 北 地 方 整 備 局 長 及 び 知 事 に 通 知 するとともに 必 要 に 応 じ 報 道 機 関 の 協 力 を 求 めて これを 一 般 に 周 知 させるものとする 水 防 活 動 の 利 用 に 適 合 する( 水 防 活 動 用 ) 注 意 報 及 び 警 報 は 指 定 河 川 洪 水 注 意 報 及 び 警 報 を 除 き 一 般 の 利 用 に 適 合 する 注 意 報 警 報 及 び 特 別 警 報 をもって 代 える なお 水 防 活 動 の 利 用 に 適 合 する 特 別 警 報 は 設 けられていない 水 防 活 動 の 利 用 に 適 合 する 注 意 報 警 報 の 種 類 と 対 応 する 一 般 の 利 用 に 適 合 する 注 意 報 警 報 特 別 警 報 の 種 類 及 びそれらの 発 表 基 準 は 次 のとおりである 表 4-1 注 意 報 警 報 特 別 警 報 の 種 類 水 防 活 動 の 利 一 般 の 利 用 に 適 用 に 適 合 する 合 する 注 意 報 発 表 基 準 注 意 報 警 報 警 報 特 別 警 報 水 防 活 動 用 大 雨 による 災 害 が 発 生 するおそれがあると 予 想 したと 大 雨 注 意 報 気 象 注 意 報 き 大 雨 による 重 大 な 災 害 が 発 生 するおそれがあると 予 想 大 雨 警 報 水 防 活 動 用 したとき 気 象 警 報 大 雨 による 重 大 な 災 害 が 発 生 するおそれが 著 しく 大 き 大 雨 特 別 警 報 いと 予 想 したとき 水 防 活 動 用 大 雨 長 雨 融 雪 などにより 河 川 が 増 水 し 災 害 が 発 洪 水 注 意 報 洪 水 注 意 報 生 するおそれがあると 予 想 したとき 水 防 活 動 用 大 雨 長 雨 融 雪 などにより 河 川 が 増 水 し 重 大 な 災 洪 水 警 報 洪 水 警 報 害 が 発 生 するおそれがあると 予 想 したとき 水 防 活 動 用 台 風 や 低 気 圧 等 による 異 常 な 海 面 の 上 昇 により 災 害 が 高 潮 注 意 報 高 潮 注 意 報 発 生 するおそれがあると 予 想 したとき 台 風 や 低 気 圧 等 による 異 常 な 海 面 の 上 昇 により 重 大 な 高 潮 警 報 水 防 活 動 用 災 害 が 発 生 するおそれがあると 予 想 したとき 高 潮 警 報 台 風 や 低 気 圧 等 による 異 常 な 海 面 の 上 昇 により 重 大 な 高 潮 特 別 警 報 災 害 が 発 生 するおそれが 著 しく 大 きいと 予 想 したとき 水 防 活 動 用 津 波 により 災 害 が 発 生 するおそれがあると 予 想 したと 津 波 注 意 報 津 波 注 意 報 き 津 波 により 重 大 な 災 害 が 発 生 するおそれがあると 予 想 津 波 警 報 したとき 水 防 活 動 用 津 波 により 重 大 な 災 害 が 発 生 するおそれが 著 しく 大 き 津 波 警 報 津 波 特 別 警 報 いと 予 想 したとき(なお 大 津 波 警 報 の 名 称 で 発 表 する) 一 般 の 利 用 に 適 合 する 洪 水 の 特 別 警 報 は 設 けられていない

22 表 4-2 能 代 市 における 大 雨 洪 水 高 潮 に 係 る 注 意 報 警 報 特 別 警 報 の 発 表 基 準 種 類 発 表 基 準 大 雨 による 災 害 が 発 生 するおそれがあると 予 想 された 時 に 発 表 される 雨 量 基 準 平 坦 地 :1 時 間 雨 量 25mm 大 雨 注 意 報 平 坦 地 以 外 :1 時 間 雨 量 30mm 土 砂 雨 量 指 数 基 準 値 82 大 雨 による 重 大 な 災 害 が 発 生 するおそれがあると 予 想 された 時 に 発 表 され る 大 雨 警 報 には 大 雨 警 報 ( 土 砂 災 害 ) 大 雨 警 報 ( 浸 水 害 ) 大 雨 警 報 ( 土 砂 災 害 浸 水 害 )のように 特 に 警 戒 すべき 事 項 が 明 記 される 大 雨 警 報 ( 浸 水 害 ) 雨 量 基 準 平 坦 地 :1 時 間 雨 量 40mm 平 坦 地 以 外 :1 時 間 雨 量 50mm ( 土 砂 災 害 ) 土 壌 雨 量 指 数 基 準 97 大 雨 による 重 大 な 災 害 が 発 生 するおそれが 著 しく 大 きい 時 に 発 表 される 大 雨 特 別 警 報 には 大 雨 特 別 警 報 ( 土 砂 災 害 ) 大 雨 特 別 警 報 ( 浸 水 害 ) 大 雨 特 別 警 報 ( 土 砂 災 害 浸 水 害 )のように 特 に 警 戒 すべき 事 項 が 明 記 され 大 雨 特 別 警 報 る ( 能 代 市 )(50 年 に 一 度 の 値 ) 48 時 間 降 水 量 :257mm 3 時 間 降 水 量 :119mm 土 壌 雨 量 指 数 175 警 報 基 準 ( 土 壌 雨 量 指 数 )97 大 雨 長 雨 融 雪 などにより 河 川 が 増 水 し 災 害 が 発 生 するおそれがある と 予 想 された 時 に 発 表 される 雨 量 基 準 平 坦 地 :1 時 間 雨 量 25mm 洪 水 注 意 報 平 坦 地 以 外 :1 時 間 雨 量 30mm 流 域 雨 量 指 数 基 準 藤 琴 川 流 域 =16 常 盤 川 流 域 =7 種 梅 川 流 域 =7 指 定 河 川 洪 水 予 報 による 基 準 米 代 川 [ 二 ツ 井 向 能 代 ] 大 雨 長 雨 融 雪 などにより 河 川 が 増 水 し 重 大 な 災 害 が 発 生 するおそれ があると 予 想 された 時 に 発 表 される 対 象 となる 重 大 な 災 害 として 河 川 の 増 水 やはん 濫 堤 防 の 損 傷 や 決 壊 による 重 大 な 災 害 があげられる 洪 水 警 報 雨 量 基 準 平 坦 地 :1 時 間 雨 量 40mm 平 坦 地 以 外 :1 時 間 雨 量 50mm 流 域 雨 量 指 数 基 準 藤 琴 川 流 域 =20 常 盤 川 流 域 =9 種 梅 川 流 域 =13 指 定 河 川 洪 水 予 報 による 基 準 米 代 川 [ 二 ツ 井 向 能 代 ] 台 風 や 低 気 圧 等 による 海 面 の 異 常 な 上 昇 により 災 害 が 発 生 するおそれがあ 高 潮 注 意 報 ると 予 想 された 時 に 発 表 される 潮 位 東 京 湾 平 均 海 面 (T.P.) 上 1.0m 台 風 や 低 気 圧 等 による 海 面 の 異 常 な 上 昇 により 重 大 な 災 害 が 発 生 するおそ 高 潮 警 報 れがあると 予 想 された 時 に 発 表 される 潮 位 東 京 湾 平 均 海 面 (T.P.) 上 1.5m 台 風 や 低 気 圧 等 による 海 面 の 異 常 な 上 昇 により 重 大 な 災 害 が 発 生 するおそ 高 潮 特 別 警 報 れが 著 しく 大 きい 時 に 発 表 される 基 準 値 における 以 上 の 以 上 は 省 略 した 土 壌 雨 量 指 数 : 土 壌 雨 量 指 数 は 降 雨 による 土 砂 災 害 発 生 の 危 険 性 を 示 す 指 標 で 土 壌 中 に 貯 まっている 雨 水 の 量 を 示 す 指 数 である 解 析 雨 量 降 水 短 時 間 予 報 をも とに 5km 四 方 の 領 域 ごとに 算 出 する 流 域 雨 量 指 数 : 流 域 雨 量 指 数 は 降 雨 による 洪 水 災 害 発 生 の 危 険 性 を 示 す 指 標 で 対 象 と なる 地 域 時 刻 に 存 在 する 流 域 の 雨 水 の 量 を 示 す 指 数 である 解 析 雨 量 洪 水 短 時 間 予 報 をもとに 5km 四 方 の 領 域 ごとに 算 出 する 平 坦 地 : 概 ね 傾 斜 が30パーミル 以 下 で 都 市 化 率 が25パーセント 以 上 の 地 域 平 坦 地 以 外 : 上 記 以 外 の 地 域

23 (2) 津 波 警 報 注 意 報 等 の 発 表 気 象 庁 は 津 波 による 災 害 の 発 生 が 予 想 される 場 合 に 大 津 波 警 報 津 波 警 報 または 津 波 注 意 報 を 発 表 する なお 大 津 波 警 報 は 津 波 特 別 警 報 に 位 置 付 けられる 1 津 波 警 報 注 意 報 等 の 種 類 と 発 表 基 準 津 波 の 高 さ 表 4-3 津 波 警 報 注 意 報 等 の 種 類 と 発 表 される 津 波 の 高 さ 等 発 表 される 津 波 の 高 さ 警 報 注 意 報 発 表 基 準 解 説 数 値 の 巨 大 地 震 の の 種 類 発 表 場 合 の 発 表 予 想 される 津 波 の 高 さ 高 いところで10mを 超 大 津 波 警 報 5m 10m が 高 いところで3mを える 津 波 が 予 想 される ( 特 別 警 報 ) 10m 超 超 える 場 合 ので 厳 重 に 警 戒 する 巨 大 津 波 警 報 予 想 される 津 波 の 高 さ 高 いところで3m 程 度 が 高 いところで1mを の 津 波 を 予 想 されるの 3m 高 い 超 え 3m 以 下 の 場 合 で 警 戒 する 予 想 される 津 波 の 高 さ が 高 いところで0.2m 以 高 いところで1m 程 度 津 波 注 意 報 上 1m 以 下 の 場 合 であ の 津 波 が 予 想 されるの 1m - って 津 波 による 災 害 の で 注 意 する おそれがある 場 合 注 )1 津 波 による 災 害 のおそれがなくなったと 認 められる 場 合 津 波 警 報 等 の 解 除 を 行 う こ のうち 津 波 注 意 報 は 津 波 の 観 測 状 況 等 により 津 波 がさらに 高 くなる 可 能 性 は 小 さい と 判 断 した 場 合 には 津 波 の 高 さが 発 表 基 準 未 満 となる 前 に 海 面 変 動 が 継 続 することや 留 意 事 項 を 付 して 解 除 を 行 う 場 合 がある 2 津 波 の 高 さ とは 津 波 によって 潮 位 が 高 くなった 時 点 におけるその 潮 位 とその 時 点 に 津 波 がなかったとした 場 合 の 潮 位 との 差 であって 津 波 によって 潮 位 が 上 昇 した 高 さを いう 2 津 波 情 報 津 波 警 報 等 を 発 表 した 場 合 津 波 の 到 達 予 想 時 刻 や 予 想 される 津 波 の 高 さ 等 を 発 表 する 表 4-4 津 波 情 報 の 種 類 情 報 の 種 類 内 容 各 津 波 予 報 区 の 津 波 の 到 達 予 想 時 刻 や 予 想 される 津 波 の 高 さ( 発 表 内 容 は 津 波 警 報 等 の 種 類 の 表 に 記 載 )を 発 表 津 波 到 達 予 想 時 刻 予 想 され る 津 波 の 高 さに 関 する 情 報 この 情 報 で 発 表 される 到 達 予 想 時 刻 は 各 津 波 予 報 区 でもっとも 早 く 津 波 が 到 達 する 時 刻 である 場 所 によっては この 時 刻 よりも 津 波 情 報 1 時 間 以 上 遅 れて 津 波 が 襲 ってくることもあ る 各 地 の 満 潮 時 刻 津 波 到 達 予 想 時 刻 に 関 する 情 報 主 な 地 点 の 満 潮 時 刻 津 波 の 到 達 予 想 時 刻 を 発 表 津 波 観 測 に 関 する 情 報 ( 1) 沿 岸 で 観 測 した 津 波 の 時 刻 や 高 さを 発 表 沖 合 で 観 測 した 津 波 の 時 刻 や 高 さ 及 び 沖 合 沖 合 の 津 波 観 測 に 関 する 情 報 の 観 測 値 から 推 定 される 沿 岸 での 津 波 の 到 達 ( 2) 時 刻 や 高 さを 津 波 予 報 区 単 位 で 発 表

24 1 津 波 観 測 に 関 する 情 報 の 発 表 内 容 について( 沿 岸 で 観 測 された 津 波 の 最 大 波 の 発 表 内 容 ) 警 報 注 意 報 の 発 表 状 況 観 測 された 津 波 の 高 さ 内 容 大 津 波 警 報 を 発 表 中 lm 超 数 値 で 発 表 1m 以 下 観 測 中 と 発 表 津 波 警 報 を 発 表 中 0.2m 以 上 数 値 で 発 表 0.2m 未 満 観 測 中 と 発 表 津 波 注 意 報 を 発 表 中 ( 全 ての 場 合 ) 数 値 で 発 表 ( 津 波 の 高 さがごく 小 さい 場 合 は 微 弱 と 表 現 ) 2 沖 合 の 津 波 観 測 に 関 する 情 報 の 発 表 内 容 について( 沖 合 で 観 測 された 津 波 の 最 大 波 ( 観 測 値 及 び 沿 岸 での 推 定 値 )の 発 表 内 容 ) 沿 岸 で 推 定 警 報 注 意 報 の される 発 表 状 況 津 波 の 高 さ 内 容 3m 超 沖 合 での 観 測 値 沿 岸 での 推 定 値 とも 数 値 で 発 表 大 津 波 警 報 を 発 表 中 沖 合 での 観 測 値 を 観 測 中 沿 岸 での 推 定 値 を 推 3m 以 下 定 中 と 発 表 1m 超 沖 合 での 観 測 値 沿 岸 での 推 定 値 とも 数 値 で 発 表 津 波 警 報 を 発 表 中 沖 合 での 観 測 値 を 観 測 中 沿 岸 での 推 定 値 を 推 1m 以 下 定 中 と 発 表 津 波 注 意 報 を 発 表 中 全 ての 場 合 沖 合 での 観 測 値 沿 岸 での 推 定 値 とも 数 値 で 発 表 沿 岸 からの 距 離 が100kmを 超 えるような 沖 合 の 観 測 点 では 津 波 予 報 区 との 対 応 付 けが 難 しいため 沿 岸 での 推 定 値 は 発 表 しない また 観 測 値 についても 他 の 観 測 点 で 観 測 値 や 推 定 値 が 数 値 で 発 表 されるまでは 観 測 中 と 発 表 する 3 津 波 予 報 地 震 発 生 後 津 波 による 災 害 が 起 こるおそれがない 場 合 には 以 下 の 内 容 を 津 波 予 報 で 発 表 する 表 4-5 津 波 予 報 の 発 表 基 準 及 び 内 容 発 表 基 準 内 容 津 波 が 予 想 されない 時 ( 地 震 情 報 に 含 めて 発 表 ) 津 波 の 心 配 なしの 旨 を 発 表 0.2m 未 満 の 海 面 変 動 が 予 想 された 時 ( 津 波 に 関 するその 他 の 情 報 に 含 めて 高 いところでも0.2m 未 満 の 海 面 変 動 のため 被 害 の 心 配 はなく 特 段 の 発 表 ) 防 災 対 応 の 必 要 がない 旨 を 発 表 津 波 予 報 津 波 に 伴 う 海 面 変 動 が 観 測 されて 津 波 注 意 報 解 除 後 も 海 面 変 動 が 継 続 す おり 今 後 も 継 続 する 可 能 性 が 高 い る 時 ため 海 に 入 っての 作 業 や 釣 り 海 ( 津 波 に 関 するその 他 の 情 報 に 含 めて 水 浴 などに 際 しては 十 分 な 留 意 が 発 表 ) 必 要 である 旨 を 発 表 ( 気 象 庁 が 発 表 する 特 別 警 報 )( 参 考 ) 気 象 庁 は 予 想 される 現 象 が 特 に 異 常 であるため 重 大 な 災 害 の 起 こるおそれが 著 しく 大 きい 場 合 として 降 雨 量 その 他 に 関 し 気 象 庁 が 定 める 基 準 に 該 当 する 場 合 には 大 雨 津 波 高 潮 等 についての 一 般 の 利 用 に 適 合 する 警 報 ( 特 別 警 報 )をする なお 津 波 については 既 存 の 大 津 波 警 報 が 特 別 警 報 に 位 置 付 けられる また 水 防 活 動 用 の 特 別 警 報 は 設 けられていない

25 (3) 警 報 等 の 伝 達 経 路 及 び 手 段 1 大 雨 洪 水 高 潮 等 の 場 合 図

26 市 において 災 害 時 に 情 報 収 集 または 情 報 連 絡 に 使 用 する 通 信 施 設 の 現 況 は 次 のとお りである 能 代 市 防 災 行 政 無 線 施 設 防 災 行 政 無 線 ( 固 定 系 ) 親 局 : 能 代 市 役 所 子 局 : 能 代 地 域 113 局 二 ツ 井 地 域 50 局 中 継 局 : 七 折 山 簡 易 中 継 局 : 能 代 市 文 化 会 館 遠 隔 制 御 局 :3 局 二 ツ 井 町 庁 舎 能 代 山 本 広 域 市 町 村 圏 組 合 消 防 本 部 二 ツ 井 消 防 署 防 災 行 政 無 線 ( 固 定 系 )については 平 成 26 年 度 に 能 代 地 区 と 二 ツ 井 地 区 の 統 合 及 び 市 内 全 域 への 設 置 が 終 了 する 秋 田 県 総 合 防 災 情 報 システム 県 ( 災 害 対 策 本 部 室 )を 統 制 局 に 市 本 庁 舎 山 本 地 域 振 興 局 能 代 港 湾 事 務 所 消 防 本 部 等 を 光 ファイバー 通 信 で 接 続 し バックアップ 回 線 として 衛 星 携 帯 電 話 を 使 用 す る 防 災 情 報 システムである 情 報 集 約 配 信 システム 市 と 県 情 報 企 画 課 をLG-WAN 回 線 ( 総 合 行 政 ネットワーク: 地 方 公 共 団 体 を 相 互 に 接 続 する 行 政 専 用 のネットワーク)で 接 続 し 情 報 の 集 約 と 共 有 を 図 るシステムであ る 情 報 集 約 配 信 システムに 入 力 した 災 害 情 報 は 県 内 市 町 村 及 び 県 庁 各 機 関 の 間 で 共 有 できるほか テレビ ラジオ 新 聞 携 帯 電 話 事 業 者 インターネットポータルサイ ト ツイッター フェイスブック 等 への 配 信 を 行 うことができる 市 は 以 下 のとおり 災 害 時 の 情 報 伝 達 に 必 要 な 通 信 施 設 の 整 備 に 努 める ア 防 災 行 政 無 線 の 整 備 (ア) 災 害 時 における 各 種 情 報 の 伝 達 及 び 被 害 状 況 の 把 握 を 確 実 に 行 えるよう 常 に 点 検 を 行 い 機 能 の 維 持 に 努 める (イ) 防 災 行 政 無 線 テレホンサービスや 防 災 情 報 メール 等 の 普 及 を 図 る イ 秋 田 県 総 合 防 災 情 報 システム 及 び 情 報 集 約 配 信 システムの 活 用 (ア) 平 常 時 から 当 該 システムを 使 用 することにより 災 害 時 に 的 確 に 使 用 できるよ う 努 める ウ 災 害 時 優 先 電 話 等 (ア) 平 常 時 から 関 係 機 関 との 円 滑 な 調 整 に 努 め 特 に 災 害 時 の 優 先 電 話 の 指 定 をNT Tに 要 請 し 災 害 時 の 通 信 を 確 保 する エ 情 報 通 信 設 備 の 安 全 化 情 報 通 信 設 備 の 安 全 化 対 策 を 十 分 に 行 い 災 害 時 の 機 能 確 保 に 留 意 するものとする (ア) バックアップ 化 通 信 の 中 枢 機 器 や 幹 線 が 被 災 した 場 合 でも 通 信 が 確 保 できるよう 通 信 回 線 の 多 ルート 化 制 御 装 置 の 二 重 化 等 に 努 める (イ) 非 常 用 電 源 の 確 保 災 害 時 の 停 電 に 備 え バッテリー 無 停 電 電 源 装 置 自 家 発 電 設 備 等 の 整 備 に 努 める

27 オ 通 信 機 器 の 使 用 訓 練 の 実 施 (ア) 災 害 時 に 迅 速 かつ 的 確 に 通 信 機 器 を 使 用 するため 定 期 的 に 使 用 訓 練 を 実 施 する 2 津 波 の 場 合 図 4-2 市 において 災 害 時 に 情 報 収 集 または 情 報 連 絡 に 使 用 する 通 信 施 設 の 現 況 と 災 害 時 の 情 報 伝 達 に 必 要 な 通 信 施 設 の 整 備 については 洪 水 時 の 場 合 に 同 じ

28 4.2 洪 水 予 報 河 川 における 洪 水 予 報 (1) 種 類 及 び 発 表 基 準 知 事 は 国 土 交 通 大 臣 が 指 定 した 河 川 について 洪 水 予 報 の 通 知 を 受 けたとき 又 は 知 事 が 指 定 した 河 川 について 洪 水 予 報 をしたときは 水 防 管 理 者 及 び 量 水 標 管 理 者 に 通 知 するとと もに 必 要 に 応 じ 報 道 機 関 の 協 力 を 求 めて これを 一 般 に 周 知 する また 避 難 のための 立 退 きの 勧 告 又 は 指 示 の 判 断 に 資 するため 大 臣 が 指 定 した 河 川 につ いては 大 臣 から 知 事 が 指 定 した 河 川 については 知 事 から 市 長 にその 通 知 に 係 る 事 項 を 通 知 する 発 表 する 情 報 の 種 類 発 表 基 準 は 次 のとおりである 表 4-6 洪 水 予 報 の 種 類 と 基 準 ( 国 管 理 河 川 ) 種 類 概 要 はん 濫 注 意 情 報 ( 洪 水 注 意 報 ) はん 濫 警 戒 情 報 ( 洪 水 警 報 ) はん 濫 危 険 情 報 ( 洪 水 警 報 ) 基 準 地 点 の 水 位 がはん 濫 注 意 水 位 ( 警 戒 水 位 )に 達 し さらに 水 位 の 上 昇 が 見 込 まれるとき 基 準 地 点 の 水 位 が 一 定 時 間 後 にはん 濫 危 険 水 位 ( 特 別 警 戒 水 位 )に 達 す ることが 見 込 まれるとき 又 は 避 難 判 断 水 位 に 到 達 し さらに 水 位 の 上 昇 が 見 込 まれるとき 基 準 地 点 の 水 位 がはん 濫 危 険 水 位 ( 特 別 警 戒 水 位 )に 到 達 したとき はん 濫 発 生 情 報 ( 洪 水 警 報 ) はん 濫 が 発 生 したとき はん 濫 危 険 水 位 は 箇 所 ごとの 危 険 水 位 を 洪 水 予 報 観 測 所 に 換 算 した 水 位 のうち 洪 水 予 報 の 受 け 持 つ 予 報 区 域 において 最 も 低 い 水 位 である 箇 所 毎 の 危 険 水 位 は 計 画 高 水 位 もしくは 越 水 又 は 溢 水 が 発 生 するまでのリードタイムを 考 慮 して 設 定 した 水 位 のどちらか 低 い 方 の 水 位 をもって 設 定 している 表 4-7 洪 水 予 報 の 種 類 と 基 準 ( 県 管 理 河 川 ) 種 類 概 要 はん 濫 注 意 情 報 ( 洪 水 注 意 報 ) はん 濫 警 戒 情 報 ( 洪 水 警 報 ) はん 濫 危 険 情 報 ( 洪 水 警 報 ) 基 準 地 点 の 水 位 がはん 濫 注 意 水 位 ( 警 戒 水 位 )に 達 し さらに 水 位 の 上 昇 が 見 込 まれるとき 基 準 地 点 の 水 位 が 一 定 時 間 後 にはん 濫 危 険 水 位 ( 危 険 水 位 )に 達 するこ とが 見 込 まれるとき 又 は 避 難 判 断 水 位 ( 特 別 警 戒 水 位 )に 到 達 し さらに 水 位 の 上 昇 が 見 込 まれるとき 基 準 地 点 の 水 位 がはん 濫 危 険 水 位 ( 危 険 水 位 )に 到 達 したとき はん 濫 発 生 情 報 ( 洪 水 警 報 ) はん 濫 が 発 生 したとき 県 管 理 河 川 については はん 濫 危 険 水 位 等 の 見 直 しを 検 討 しているところであり 当 面 の 間 は 旧 基 準 ( 避 難 判 断 水 位 が 特 別 警 戒 水 位 )で 運 用 する

29 (2) 国 土 交 通 省 と 気 象 庁 が 共 同 で 行 う 洪 水 予 報 1 洪 水 予 報 の 実 施 区 間 表 4-8 直 轄 河 川 の 洪 水 予 報 の 区 域 実 施 区 間 水 系 名 米 代 川 河 川 名 実 施 区 間 米 代 川 左 岸 秋 田 県 大 館 市 比 内 町 扇 田 字 本 道 端 77 番 地 先 から 日 本 海 まで 右 岸 秋 田 県 大 館 市 山 館 字 大 樽 木 地 先 から 日 本 海 まで 藤 琴 川 左 岸 秋 田 県 能 代 市 二 ツ 井 町 荷 上 場 宇 荒 田 9 番 地 から 米 代 川 合 流 点 まで 右 岸 秋 田 県 能 代 市 二 ツ 井 町 荷 上 場 宇 岩 堰 31 番 地 から 米 代 川 合 流 点 まで 2 洪 水 予 報 の 対 象 となる 基 準 観 測 所 表 4-9 直 轄 河 川 での 洪 水 予 報 の 対 象 となる 基 準 観 測 所 予 報 区 域 名 河 川 名 観 測 所 名 地 先 名 位 置 はん 濫 注 意 水 位 ( 警 戒 水 位 ) 避 難 判 断 水 位 はん 濫 計 画 危 険 高 水 位 水 位 ( 危 険 水 位 ) 対 象 距 離 十 二 所 大 館 市 十 二 所 字 十 二 所 町 河 口 より 77.1km m 3.00 m 6.10 m 6.40 m - km 21.4 米 代 川 米 代 川 鷹 巣 二 ツ 井 北 秋 田 市 鷹 巣 字 西 大 柳 岱 能 代 市 二 ツ 井 町 字 比 井 野 45.3km 30.0km 向 能 代 能 代 市 向 能 代 字 上 野 1.8km 藤 琴 川 二 ツ 井 能 代 市 二 ツ 井 町 字 比 井 野 30.0km 洪 水 予 報 の 担 当 官 署 表 4-10 直 轄 河 川 での 担 当 官 署 担 当 官 署 水 防 河 川 名 観 測 所 名 管 理 者 十 二 所 大 館 市 米 代 川 国 土 交 通 省 能 代 河 川 鷹 巣 北 秋 田 市 国 道 事 務 所 二 ツ 井 向 能 代 能 代 市 支 川 二 ツ 井 藤 琴 川 昼 間 連 絡 先 大 館 市 危 機 管 理 課 Tel 0186(43)7100 Fax 0185(49)1198 bousai@city.odate. akita.jp 北 秋 田 市 総 務 課 Tel 0186(62)1111 Fax 0186(63)2586 kikikanri@city.kit aakita.akita.jp 能 代 市 総 務 部 総 務 課 Tel 0185(89)2115 Fax 0185(89)1762 soumu@city.noshiro.akita.jp 夜 間 連 絡 先 大 館 市 危 機 管 理 課 Tel 0186(43)7100 Fax 0186(49)1198 bousai@city.odate.akit a.jp 北 秋 田 市 総 務 課 Tel 0186(62)1111 Fax 0186(63)2586 kikikanri@city.kitaaki ta.akita.jp 能 代 市 総 務 部 総 務 課 Tel 0185(89)2117( 宿 直 ) Fax 0185(89)1762 soumu@city.noshiro.aki ta.jp

30 4 洪 水 予 報 の 発 表 形 式 直 轄 河 川 での 洪 水 予 報 の 発 表 形 式 は 次 のとおり 表 4-11 直 轄 河 川 での 洪 水 予 報 の 発 表 形 式

31 5 浸 水 想 定 区 域 表 4-12 直 轄 河 川 での 洪 水 予 報 区 域 の 浸 水 想 定 区 域 予 報 河 川 名 区 域 名 米 代 川 米 代 川 藤 琴 川 洪 水 予 報 受 持 区 域 基 準 観 測 所 左 岸 能 代 市 二 ツ 井 町 麻 生 地 区 ~ 能 代 市 二 ツ 井 町 昭 和 新 田 地 区 右 岸 能 代 市 二 ツ 井 町 小 繋 地 区 ~ 二 ツ 井 能 代 市 二 ツ 井 町 冨 田 地 区 左 岸 能 代 市 鶴 形 地 区 ~ 能 代 市 下 浜 地 区 向 能 代 右 岸 能 代 市 天 内 地 区 ~ 能 代 市 落 合 地 区 左 右 岸 能 代 市 二 ツ 井 町 荷 上 場 地 区 ~ 二 ツ 井 米 代 川 合 流 点 浸 水 想 定 区 域 能 代 市 下 田 平 七 座 左 岸 二 ツ 井 左 岸 切 石 富 根 七 座 右 岸 二 ツ 井 右 岸 外 面 能 代 市 鶴 形 中 川 原 中 島 常 盤 上 流 常 盤 朴 瀬 吹 越 落 合 米 代 川 二 ツ 井 観 測 所 と 同 一

32 6 洪 水 予 報 の 伝 達 経 路 及 び 手 段 直 轄 河 川 での 水 防 法 に 基 づく 洪 水 予 報 の 伝 達 経 路 及 び 手 段 は 次 のとおり 図 4-4 直 轄 河 川 での 水 防 法 に 基 づく 洪 水 予 報 の 伝 達 経 路 及 び 手 段 市 において 災 害 時 に 情 報 収 集 または 情 報 連 絡 に 使 用 する 通 信 施 設 の 現 況 と 災 害 時 の 情 報 伝 達 に 必 要 な 通 信 施 設 の 整 備 については4.1(2) 警 報 等 の 伝 達 経 路 及 び 手 段 に 同 じ

33 4.3 水 位 周 知 河 川 における 水 位 到 達 情 報 (1) 種 類 及 び 発 表 基 準 知 事 は 国 土 交 通 大 臣 が 指 定 した 河 川 について 水 位 到 達 情 報 の 通 知 を 受 けたとき 又 は 知 事 が 指 定 した 河 川 について 水 位 がはん 濫 危 険 水 位 ( 法 第 13 条 第 1 項 及 び 第 2 項 に 規 定 さ れる 特 別 警 戒 水 位 )に 達 したときは その 旨 を 当 該 河 川 の 水 位 又 は 流 量 を 示 して 水 防 管 理 者 及 び 量 水 標 管 理 者 に 通 知 するとともに 必 要 に 応 じて 報 道 機 関 の 協 力 を 求 めて 一 般 に 周 知 させる また 避 難 のための 立 退 きの 勧 告 又 は 指 示 の 判 断 に 資 するため 大 臣 が 指 定 した 河 川 につ いては 大 臣 から 知 事 が 指 定 した 河 川 については 知 事 から 関 係 市 町 村 の 長 にその 通 知 に 係 る 事 項 を 通 知 する はん 濫 注 意 水 位 ( 警 戒 水 位 ) 避 難 判 断 水 位 への 到 達 情 報 (はん 濫 注 意 水 位 を 下 回 った 場 合 の 情 報 (はん 濫 注 意 情 報 の 解 除 )を 含 む ) はん 濫 発 生 情 報 の 発 表 は 可 能 な 範 囲 で 行 うこ ととする 発 表 する 情 報 の 種 類 発 表 基 準 は 次 のとおりである 表 4-13 直 轄 河 川 での 水 位 周 知 情 報 の 種 類 と 発 表 基 準 種 類 発 表 基 準 はん 濫 注 意 情 報 基 準 地 点 の 水 位 がはん 濫 注 意 水 位 ( 警 戒 水 位 )に 到 達 したとき はん 濫 警 戒 情 報 基 準 地 点 の 水 位 が 避 難 判 断 水 位 に 到 達 したとき はん 濫 危 険 情 報 基 準 地 点 の 水 位 がはん 濫 危 険 水 位 ( 特 別 警 戒 水 位 )に 到 達 したとき はん 濫 発 生 情 報 はん 濫 が 発 生 したとき はん 濫 危 険 水 位 は 箇 所 ごとの 危 険 水 位 を 洪 水 予 報 観 測 所 に 換 算 した 水 位 のうち 洪 水 予 報 の 受 け 持 つ 予 報 区 域 において 最 も 低 い 水 位 である 箇 所 毎 の 危 険 水 位 は 計 画 高 水 位 もしくは 越 水 又 は 溢 水 が 発 生 するまでのリードタイムを 考 慮 して 設 定 した 水 位 のどちらか 低 い 方 の 水 位 をもって 設 定 している 表 4-14 県 管 理 河 川 での 水 位 周 知 情 報 の 種 類 と 発 表 基 準 種 類 発 表 基 準 はん 濫 注 意 情 報 基 準 地 点 の 水 位 がはん 濫 注 意 水 位 ( 警 戒 水 位 )に 到 達 したとき はん 濫 警 戒 情 報 基 準 地 点 の 水 位 が 避 難 判 断 水 位 ( 特 別 警 戒 水 位 )に 到 達 したとき はん 濫 危 険 情 報 基 準 地 点 の 水 位 がはん 濫 危 険 水 位 ( 危 険 水 位 )に 到 達 したとき はん 濫 発 生 情 報 はん 濫 が 発 生 したとき 県 管 理 河 川 については はん 濫 危 険 水 位 等 の 見 直 しを 検 討 しているところであり 当 面 の 間 は 旧 基 準 ( 避 難 判 断 水 位 が 特 別 警 戒 水 位 )で 運 用 する (2) 国 土 交 通 省 が 行 う 水 位 到 達 情 報 の 通 知 1 水 位 到 達 情 報 の 通 知 を 行 う 河 川 名 区 域 直 轄 河 川 水 位 到 達 情 報 の 通 知 を 行 う 河 川 名 区 域 は 表 4-8のとおり 2 水 位 到 達 情 報 の 通 知 の 対 象 となる 基 準 観 測 所 直 轄 河 川 水 位 到 達 情 報 の 通 知 を 行 う 基 準 観 測 所 は 表 4-9のとおり 3 水 位 到 達 情 報 の 通 知 の 担 当 官 署 直 轄 河 川 水 位 到 達 情 報 の 通 知 を 行 う 基 準 観 測 所 は 表 4-10のとおり

34 4 水 位 到 達 情 報 の 通 知 の 発 表 形 式 直 轄 河 川 水 位 到 達 情 報 通 知 の 発 表 形 式 は 表 4-11のとおり 5 浸 水 想 定 区 域 直 轄 河 川 水 位 到 達 情 報 通 知 の 浸 水 想 定 区 域 は 表 4-12のとおり 6 水 位 到 達 情 報 の 伝 達 経 路 及 び 手 段 直 轄 河 川 水 位 到 達 情 報 通 知 の 伝 達 経 路 は 図 4-4のとおり

35 (3) 県 が 行 う 水 位 到 達 情 報 の 通 知 1 水 位 到 達 情 報 の 通 知 を 行 う 河 川 名 区 域 表 4-15 直 轄 河 川 水 位 到 達 情 報 の 通 知 を 行 う 河 川 名 区 域 水 系 名 河 川 名 観 測 所 名 警 戒 区 域 米 代 川 藤 琴 川 藤 琴 藤 里 町 藤 琴 ~ 能 代 市 高 岩 橋 2 水 位 到 達 情 報 の 通 知 の 対 象 となる 基 準 観 測 所 表 4-16 秋 田 県 管 理 河 川 での 水 位 到 達 情 報 の 通 知 の 対 象 となる 基 準 観 測 所 観 測 水 防 団 河 川 名 位 置 所 名 待 機 水 位 はん 濫 避 難 判 断 注 意 水 位 水 位 はん 濫 危 険 水 位 水 防 管 理 者 藤 琴 川 藤 琴 藤 里 町 藤 琴 字 相 の 図 1.50m 2.00m 3.30m 4.00m 藤 里 町 3 水 位 到 達 情 報 の 通 知 の 担 当 官 署 表 4-17 秋 田 県 管 理 河 川 の 水 位 到 達 情 報 の 通 知 の 担 当 官 署 担 当 官 署 河 川 水 防 観 測 所 名 名 管 理 者 昼 間 連 絡 先 能 代 市 総 務 部 総 務 課 Tel 0185(89)2115 能 代 市 Fax 0185(89)1762 soumu@city.noshiro 秋 田 県 山 本.akita.jp 地 域 振 興 局 藤 琴 川 藤 琴 藤 里 町 生 活 環 境 課 建 設 部 Tel 0185(79)2115 藤 里 町 Fax 0185(79)2116 chofuku@town.fujis ato.lg.jp 夜 間 連 絡 先 能 代 市 総 務 部 総 務 課 Tel 0185(89)2117( 宿 直 ) Fax 0185(89)1762 soumu@city.noshiro.aki ta.jp 藤 里 町 生 活 環 境 課 Tel 0185(79)2111 Fax 0185(79)2116 chofuku@town.fujisato. lg.jp

36 4 水 位 到 達 情 報 の 通 知 の 発 表 形 式 直 轄 河 川 水 位 到 達 情 報 通 知 の 発 表 形 式 は 表 4-16~19のとおり 表

37 表

38 表

39 表

40 5 浸 水 想 定 区 域 表 4-22 秋 田 県 管 理 河 川 水 位 到 達 情 報 通 知 河 川 の 浸 水 想 定 区 域 水 系 名 河 川 名 観 測 所 名 浸 水 想 定 区 域 米 代 川 藤 琴 川 藤 琴 能 代 市 藤 里 町 6 水 位 到 達 情 報 の 伝 達 経 路 及 び 手 段 図 4-5 秋 田 県 管 理 河 川 水 防 警 報 水 位 到 達 情 報 通 知 の 伝 達 系 統 図 県 水 防 本 部 長 ( 知 事 ) 凡 例 知 事 発 令 の 水 防 警 報 はん 濫 情 報 副 本 部 長 ( 副 知 事 ) 副 本 部 長 ( 副 知 事 ) 水 防 長 ( 建 設 部 長 ) 副 水 防 長 ( 河 川 砂 防 課 長 ) 水 防 本 部 ( 河 川 砂 防 課 ) 水 防 支 部 長 ( 地 域 振 興 局 長 ) 副 支 部 長 ( 振 興 局 建 設 部 長 ) 県 災 対 本 部 総 合 防 災 課 水 防 支 部 ( 地 域 振 興 局 建 設 部 ) 報 道 機 関 秋 N 田 H 朝 K 日 秋 放 田 送 放 送 エ 局 フ エ 秋 ム 田 秋 放 田 送 秋 他 田 報 テ 道 レ 機 ビ 関 第 二 十 一 普 通 科 連 隊 陸 上 自 衛 隊 県 警 本 部 秋 田 地 方 気 象 台 一 般 市 民 ( 市 町 村 ) 水 防 管 理 団 体 1 法 第 10 条 の6の1 及 び 同 3 項 の 規 定 により 地 整 河 川 国 道 事 務 所 より 水 防 警 報 の 通 知 を 受 けた 場 合 関 係 機 関 及 び 一 般 住 民 に 通 知 する 系 統 を 示 す 2 水 防 指 令 は 県 における 水 防 体 制 に 基 づき 関 係 機 関 及 び 一 般 に 通 知 する 系 統 を 示 す 市 において 災 害 時 に 情 報 収 集 または 情 報 連 絡 に 使 用 する 通 信 施 設 の 現 況 と 災 害 時 の 情 報 伝 達 に 必 要 な 通 信 施 設 の 整 備 については4.1(2) 警 報 等 の 伝 達 経 路 及 び 手 段 に 同 じ

41 4.4 水 防 警 報 (1) 種 類 及 び 発 表 基 準 知 事 は 国 土 交 通 大 臣 が 指 定 した 河 川 について 水 防 警 報 の 通 知 を 受 けたとき 又 は 知 事 が 指 定 した 河 川 について 水 防 警 報 をしたときは 関 係 水 防 管 理 者 その 他 水 防 に 関 係 のあ る 機 関 に 通 知 する 水 防 警 報 の 種 類 内 容 及 び 発 表 基 準 は 次 のとおり 表 4-23 水 防 警 報 の 種 類 及 び 発 表 基 準 種 類 内 容 発 表 基 準 待 機 * 国 交 省 出 水 あるいは 水 位 の 再 上 昇 が 懸 念 される 場 合 に 状 況 に 応 じて 直 ちに 水 防 機 関 が 出 動 できるように 待 機 する 必 要 がある 旨 を 警 告 し 又 は 水 防 機 関 の 出 動 気 象 予 警 報 等 及 び 河 川 状 況 等 により 必 要 と 認 めるとき の み 期 間 が 長 引 くような 場 合 に 出 動 人 員 を 減 らしても 差 支 えないが 水 防 活 動 をやめることはできない 旨 を 警 告 するもの 準 備 水 防 に 関 する 情 報 連 絡 水 防 資 器 材 の 整 備 水 門 機 能 等 の 点 検 通 信 及 び 輸 送 の 確 保 等 に 努 めるととも に 水 防 機 関 に 出 動 の 準 備 をさせる 必 要 がある 旨 を 雨 量 水 位 流 量 とその 他 の 河 川 状 況 により 必 要 と 認 めるとき 警 告 するもの 出 動 水 防 機 関 が 出 動 する 必 要 がある 旨 を 警 告 するもの は ん 濫 注 意 情 報 等 に よ り 又 は 水 位 流 量 そ の 他 の 河 川 状 況 により はん 濫 注 意 水 位 ( 警 戒 水 位 )を 超 えるおそれがあ るとき 解 除 水 防 活 動 を 必 要 とする 出 水 状 況 が 解 消 した 旨 及 び 当 該 基 準 水 位 観 測 所 名 による 一 連 の 水 防 警 報 を 解 除 す る 旨 を 通 告 するもの はん 濫 注 意 水 位 ( 警 戒 水 位 ) 以 下 に 下 降 したとき 又 は 水 防 作 業 を 必 要 とす る 河 川 状 況 が 解 消 したと 認 めるとき * 待 機 は 国 土 交 通 省 が 直 轄 河 川 に 行 う 地 震 による 堤 防 の 漏 水 沈 下 等 の 場 合 は 上 記 に 準 じて 水 防 警 報 を 発 表 する (2) 国 土 交 通 省 が 行 う 水 防 警 報 1 水 防 警 報 を 行 う 河 川 名 区 域 直 轄 河 川 の 予 報 区 域 と 同 一 であり 表 4-8のとおり

42 2 水 防 警 報 の 対 象 となる 基 準 観 測 所 表 4-24 直 轄 河 川 の 水 防 警 報 の 対 象 となる 基 準 観 測 所 河 川 名 米 代 川 支 川 藤 琴 川 水 防 団 はん 濫 避 難 はん 濫 計 画 水 防 管 理 観 測 地 先 名 待 機 注 意 判 断 危 険 高 水 位 団 体 所 名 水 位 水 位 水 位 水 位 大 館 市 十 二 所 m m m m m 大 館 市 十 二 所 字 十 二 所 町 北 秋 田 市 鷹 巣 鷹 巣 字 西 大 柳 岱 北 秋 田 市 能 代 市 二 ツ 井 町 二 ツ 井 字 比 井 野 能 代 市 向 能 代 向 能 代 字 上 野 能 代 市 能 代 市 二 ツ 井 町 二 ツ 井 字 比 井 野 水 防 警 報 の 担 当 官 署 直 轄 河 川 の 洪 水 予 報 担 当 官 署 と 同 一 であり 表 4-10のとおり 4 水 防 警 報 の 発 表 形 式 表 4-25 直 轄 河 川 水 防 警 報 発 表 様 式 ( 水 防 本 部 ) 本 部 長 副 本 部 長 水 防 長 本 部 付 副 水 防 長 水 防 要 員 受 平 成 年 月 日 受 信 取 扱 者 信 発 時 分 受 受 信 取 扱 者 信 能 代 河 川 国 道 事 務 所 発 河 川 名 警 報 種 類 発 表 番 号 発 表 日 時 発 表 事 務 所 待 機 水 防 平 成 年 月 日 準 備 第 号 警 報 時 分 出 動 能 代 河 川 国 道 水 位 観 測 所 の 水 位 は 時 現 在 mに 達 し なお 増 水 する 見 込 みです はん 濫 注 意 水 位 を m 超 えており なお 増 水 のおそれがあるので 引 き 続 き 減 水 する 見 込 みです 待 機 より まで 水 防 団 の 準 備 を 要 します 出 動 水 防 警 報 を 解 除 します

43 5 水 防 警 報 の 伝 達 経 路 及 び 手 段 図 4-6 直 轄 河 川 水 位 到 達 情 報 水 防 警 報 伝 達 系 統 図 ( 能 代 河 川 国 道 事 務 所 ) 市 において 災 害 時 に 情 報 収 集 または 情 報 連 絡 に 使 用 する 通 信 施 設 の 現 況 と 災 害 時 の 情 報 伝 達 に 必 要 な 通 信 施 設 の 整 備 については4.1(2) 警 報 等 の 伝 達 経 路 及 び 手 段 に 同 じ

44 (3) 県 が 行 う 水 防 警 報 1 水 防 警 報 を 行 う 河 川 名 区 域 秋 田 県 管 理 河 川 の 水 防 警 報 を 行 う 河 川 名 区 域 は 洪 水 予 報 河 川 に 水 位 到 達 情 報 通 知 河 川 を 加 えた 河 川 であり 表 4-15のとおり 2 水 防 警 報 の 対 象 となる 基 準 観 測 所 秋 田 県 管 理 河 川 の 水 防 警 報 の 対 象 となる 基 準 観 測 所 は 洪 水 予 報 河 川 に 水 位 到 達 情 報 通 知 河 川 を 加 えた 河 川 の 基 準 観 測 所 であり 表 4-16のとおり 3 水 防 警 報 の 担 当 官 署 秋 田 県 管 理 河 川 の 水 防 警 報 を 行 う 官 署 は 洪 水 予 報 河 川 に 水 位 到 達 情 報 通 知 河 川 を 加 え た 河 川 の 担 当 官 署 であり 表 4-17のとおり

45 4 水 防 警 報 の 発 表 形 式 秋 田 県 管 理 河 川 の 水 防 警 報 の 発 表 形 式 は 表 4-26~28のとおり 表 4-26 秋 田 県 管 理 河 川 での 水 防 警 報 の 発 表 様 式 ( 準 備 )

46 表 4-27 秋 田 県 管 理 河 川 での 水 防 警 報 の 発 表 様 式 ( 出 動 )

47 表 4-28 秋 田 県 管 理 河 川 での 水 防 警 報 の 発 表 様 式 ( 解 除 )

48 5 水 防 警 報 の 伝 達 経 路 及 び 手 段 秋 田 県 管 理 河 川 の 水 防 警 報 の 伝 達 経 路 及 び 手 段 は 水 位 到 達 情 報 通 知 の 経 路 と 同 一 であ り 図 4-5のとおり

49 第 5 章 水 位 等 の 観 測 通 報 及 び 公 表 5.1 水 位 の 観 測 通 報 及 び 公 表 (1) 水 位 観 測 所 市 内 及 び 市 が 関 係 する 水 位 観 測 所 は 県 管 理 の 水 位 観 測 所 が7 箇 所 あるほか 他 の 量 水 標 管 理 者 が 管 理 する 水 位 観 測 所 が2 箇 所 ある 表 5-1 県 所 管 水 位 観 測 所 ( 能 代 市 関 係 分 ) 水 防 団 はん 濫 観 測 河 川 名 設 置 位 置 待 機 水 位 注 意 水 位 施 設 名 ( 通 報 水 位 ) ( 警 戒 水 位 ) 種 別 観 測 者 連 絡 先 桧 山 桧 山 川 能 代 市 桧 山 テレメータ 悪 土 川 悪 土 川 能 代 市 字 松 長 布 テレメータ 常 盤 常 盤 川 能 代 市 常 盤 テレメータ 竹 生 竹 生 川 能 代 市 竹 生 テレメータ 能 代 市 二 ツ 井 町 高 岩 橋 藤 琴 川 荷 上 場 字 町 館 能 代 市 二 ツ 井 町 比 井 野 川 比 井 野 川 字 下 野 川 端 能 代 市 二 ツ 井 町 下 田 平 阿 仁 川 麻 生 字 下 田 平 山 本 地 域 振 興 局 テレメータ 建 設 部 テレメータ テレメータ (2) 水 位 の 通 報 秋 田 県 河 川 砂 防 情 報 システムにより 観 測 データが 送 信 されている 観 測 所 は 通 報 を 省 略 することができる ただし システムに 障 害 が 発 生 した 場 合 及 びデータ 送 信 されていない 観 測 所 は 以 下 の 流 れで 通 報 するものとする 1 水 防 管 理 者 又 は 量 水 標 管 理 者 は 洪 水 若 しくは 高 潮 のおそれがあることを 自 ら 知 り 又 は4.2の 洪 水 予 報 の 通 知 の 通 知 を 受 けた 場 合 において 量 水 標 等 の 示 す 水 位 が 表 5-1に 定 める 水 防 団 待 機 水 位 ( 通 報 水 位 )を 超 えるときは その 水 位 の 状 況 を 関 係 者 に 通 報 しなければならない 5.3(1) 水 防 管 理 者 又 は 量 水 標 管 理 者 による 水 位 の 通 報 系 統 図 のとおり 2 各 地 域 振 興 局 建 設 部 は 管 内 観 測 所 若 しくは 水 防 管 理 者 又 は 量 水 標 管 理 者 からの 水 位 の 通 報 を 受 けたときは 直 ちに 県 建 設 部 河 川 砂 防 課 に 通 報 するものとする 3 秋 田 県 建 設 部 河 川 砂 防 課 は 各 地 域 振 興 局 建 設 部 からの 水 位 の 通 報 を 受 けたときは 直 ちに 秋 田 県 水 防 本 部 に 通 報 するものとする (3) 水 位 の 公 表 1 秋 田 県 河 川 砂 防 情 報 システムにより 観 測 データが 送 信 されている 観 測 所 は ウェブサ イトに 掲 載 することにより 秋 田 県 から 関 係 機 関 及 び 地 域 住 民 へ 公 表 するものと 見 なす ただし システム 障 害 が 発 生 した 場 合 及 びデータ 送 信 されていない 観 測 所 は 量 水 標 等 の 示 す 水 位 が 表 5-1に 定 めるはん 濫 注 意 水 位 ( 警 戒 水 位 )を 超 えるときは その 水 位 の 状 況 を 次 の 方 法 で 公 表 しなければならない ア 公 表 の 開 始 水 位 が 上 昇 してはん 濫 注 意 水 位 ( 警 戒 水 位 )に 達 したときから 開 始 する イ 公 表 の 終 了 水 位 が 下 降 してはん 濫 注 意 水 位 ( 警 戒 水 位 ) 以 下 に 下 がったときに 終 了 する

50 ウ 公 表 の 方 法 県 水 防 本 部 を 通 じて 美 の 国 秋 田 ネット(URL 河 川 名 水 位 観 測 所 名 所 在 地 水 位 状 況 その 他 必 要 事 項 を 掲 載 する (4) 隣 接 市 町 村 に 対 する 水 防 通 報 関 係 市 町 村 は 次 の 場 合 水 防 上 必 要 な 情 報 を 次 の 系 統 により 下 流 隣 接 市 町 村 に 速 報 する ものとする なお 系 統 図 中 内 の 市 町 村 は 各 管 轄 水 防 支 部 ( 地 域 振 興 局 建 設 部 )に 連 絡 す るものとする ア 著 しい 出 水 又 は 出 水 のおそれのあるとき イ その 地 下 流 市 町 村 が 水 防 上 必 要 と 認 める 事 態 が 予 想 されるとき 図 5-1 隣 接 市 町 村 に 対 する 通 報 系 統 図

51 5.2 雨 量 の 観 測 及 び 通 報 (1) 雨 量 観 測 所 市 内 の 雨 量 観 測 所 は 県 管 理 の 雨 量 観 測 所 が3 箇 所 消 防 機 関 管 理 の 雨 量 観 測 所 が1 箇 所 気 象 庁 管 理 の 雨 量 観 測 所 が1 箇 所 ある 詳 細 は 表 5-2のとおり 表 5-2 雨 量 観 測 所 県 所 管 観 測 器 の 観 測 者 位 置 河 川 名 観 測 所 名 種 類 山 本 建 設 山 本 地 域 振 興 局 建 設 部 能 代 市 御 指 南 町 - テレメータ 比 井 野 川 能 代 市 二 ツ 井 町 字 下 野 川 端 比 井 野 川 桧 山 川 能 代 市 桧 山 桧 山 川 機 関 名 観 測 所 名 設 置 場 所 能 代 山 本 広 域 市 町 村 圏 組 合 消 防 本 部 能 代 消 防 署 能 代 市 緑 町 2-22 気 象 庁 能 代 (2) 雨 量 の 通 報 各 地 域 振 興 局 建 設 部 は 管 内 観 測 所 からの 雨 量 の 情 報 を 直 ちに 県 水 防 本 部 に 通 報 し 県 水 防 本 部 はその 情 報 を 関 係 する 建 設 事 務 所 に 通 報 するものとする 秋 田 県 河 川 砂 防 情 報 システムにより 県 水 防 本 部 に 観 測 データが 送 信 されている 観 測 所 に ついては 通 報 を 省 略 することができる ただし システムに 障 害 が 発 生 した 場 合 は 通 報 するものとする (3) 通 報 系 統 5.3(2) 雨 量 の 通 報 系 統 図 に 従 って 通 報 し やむを 得 ない 理 由 により この 系 統 に よりがたい 場 合 は 早 期 システム 復 旧 に 尽 力 するものとする

52 5.3 水 位 等 の 通 報 系 統 図 (1) 水 位 の 通 報 系 統 図 水 防 管 理 者 又 は 量 水 標 管 理 者 による 水 位 の 通 報 は 以 下 に 示 す 基 本 系 統 に 従 って 行 うも のとする 図 5-2 水 位 潮 位 の 通 報 系 統 図 国 土 交 通 省 能 代 河 川 国 道 事 務 所 水 防 管 理 者 秋 田 県 ( 河 川 情 報 システム) 水 防 管 理 者 国 土 交 通 省 ( 河 川 情 報 センター) 秋 田 県 水 防 本 部 秋 田 県 水 防 本 部 ( 山 本 地 域 振 興 局 ) 秋 田 地 方 気 象 台 関 係 水 防 管 理 団 体 ( 能 代 市 ) (2) 雨 量 の 通 報 系 統 図 雨 量 の 通 報 系 統 は 以 下 に 示 す 基 本 系 統 に 従 って 行 うものとする 図 5-3 雨 量 の 通 報 系 統 図 国 土 交 通 省 観 測 所 ( 河 川 ダム) 国 土 交 通 省 河 川 情 報 センター 国 土 交 通 省 能 代 河 川 国 道 事 務 所 秋 田 県 所 管 観 測 所 ( 河 川 砂 防 ダム) 消 防 機 関 観 測 所 秋 田 県 河 川 砂 防 情 報 システム 秋 田 県 水 防 本 部 秋 田 県 水 防 本 部 ( 山 本 地 域 振 興 局 ) 関 係 水 防 管 理 団 体 ( 能 代 市 ) 秋 田 地 方 気 象 台 観 測 所 秋 田 地 方 気 象 台

53 第 6 章 気 象 予 報 等 の 情 報 収 集 気 象 予 報 雨 量 河 川 の 水 位 潮 位 波 高 等 については 以 下 のウェブサイト 及 び 音 声 応 答 により 確 認 することができる 気 象 情 報 ホームページ 名 URL 気 象 庁 ( 気 象 予 報 アメダスデータ 等 ) 河 川 水 位 雨 量 ダム 諸 量 ライブカメラ 映 像 ( 国 土 交 通 省 管 理 河 川 のみ) ホームページ 名 URL 秋 田 県 河 川 砂 防 情 報 ( 秋 田 県 管 理 河 川 の 情 報 ) ( 携 帯 ) 国 土 交 通 省 川 の 防 災 情 報 ( 国 土 交 通 省 期 間 共 通 ) ( 携 帯 ) 国 土 交 通 省 能 代 河 川 国 道 事 務 所 ( 米 代 川 の 情 報 ) 米 代 川 の 時 系 列 洪 水 氾 濫 シミュレーション についても 能 代 河 川 国 道 事 務 所 ホームページで 公 開 している 潮 位 波 浪 情 報 ホームページ 名 国 土 交 通 省 防 災 情 報 提 供 センター ( 潮 位 ) 潮 位 観 測 情 報 ( 気 象 庁 ) リアルタイム ナウファス ( 国 土 交 通 省 港 湾 局 ) URL 秋 田 県 所 管 河 川 音 声 応 答 水 系 名 振 興 局 名 回 線 番 号 管 内 全 川 山 本 地 域 振 興 局 NTT 国 土 交 通 省 所 管 河 川 音 声 応 答 水 系 名 事 務 所 名 回 線 番 号 米 代 川 能 代 河 川 国 道 事 務 所 NTT NTT フリーダイヤル

54 第 7 章 ダム 水 門 等 の 操 作 7.1 ダム 水 門 等 (1) 河 川 区 間 のダム 水 門 ( 洪 水 ) ダム 及 び 水 門 等 の 管 理 者 は 常 に 当 該 施 設 が 十 分 その 機 能 を 発 揮 できるよう 努 めるとと もに 特 に 水 防 活 動 時 においては 適 正 な 操 作 を 行 い 水 害 の 軽 減 防 止 に 努 めるもの とする ダム 及 び 水 門 等 の 管 理 者 は 気 象 警 報 注 意 報 等 及 び 洪 水 予 報 水 防 警 報 が 発 表 された とき 又 は 雨 量 水 位 流 量 等 の 気 象 状 況 を 考 慮 し 洪 水 時 又 は 洪 水 のおそれがあると 認 めたときは 各 施 設 の 操 作 規 則 等 に 基 づき 的 確 な 操 作 を 行 うものとする (2) 河 口 部 海 岸 部 の 水 門 閘 門 ( 津 波 高 潮 ) 河 口 部 海 岸 部 の 水 門 閘 門 の 管 理 者 は 常 に 当 該 施 設 が 十 分 その 機 能 を 発 揮 できるよ う 努 めるとともに 特 に 水 防 活 動 時 においては 適 正 な 操 作 を 行 い 水 害 の 軽 減 防 止 に 努 めるものとする 河 口 部 海 岸 部 の 水 門 閘 門 の 管 理 者 は 大 津 波 警 報 津 波 警 報 が 発 表 された 場 合 には 安 全 確 保 のため 直 接 操 作 をさせないなど 操 作 員 の 安 全 確 認 を 最 優 先 にしたうえで 各 施 設 の 操 作 規 則 等 に 基 づき 的 確 な 操 作 を 行 うものとする 7.2 操 作 の 連 絡 ダム 及 び 水 門 等 の 管 理 者 は 各 施 設 の 操 作 規 則 等 に 基 づき 放 流 等 の 情 報 を 直 ちに 河 川 管 理 者 所 管 地 域 振 興 局 建 設 部 下 流 地 域 等 の 水 防 管 理 団 体 関 係 機 関 等 に 迅 速 に 連 絡 するものと する 7.3 連 絡 系 統 操 作 規 則 等 に 従 って 連 絡 し やむを 得 ない 理 由 により この 系 統 によりがたい 場 合 はあらゆ る 手 段 を 尽 くして 迅 速 確 実 に 連 絡 する

55 第 8 章 通 信 連 絡 8.1 通 信 連 絡 系 統 水 防 時 に 必 要 な 連 絡 用 の 電 話 無 線 電 話 の 通 信 系 統 は 以 下 のとおりとする 図 8-1 水 位 潮 位 連 絡 系 統 県 水 防 本 部 長 ( 知 事 ) 凡 例 知 事 発 令 の 水 防 警 報 はん 濫 情 報 大 臣 発 令 の 水 防 警 報 はん 濫 情 報 県 災 対 本 部 総 合 防 災 課 副 本 部 長 ( 副 知 事 ) 副 本 部 長 ( 副 知 事 ) 水 防 長 ( 建 設 部 長 ) 副 水 防 長 ( 河 川 砂 防 課 長 ) 水 防 本 部 ( 河 川 砂 防 課 ) 水 防 支 部 長 ( 地 域 振 興 局 長 ) 副 支 部 長 ( 振 興 局 建 設 部 長 ) 水 防 支 部 ( 地 域 振 興 局 建 設 部 ) 国 土 交 通 省 河 川 国 道 事 務 所 はん 濫 情 報 のみ ホットラインで 通 達 秋 田 朝 日 放 送 エ フ エ ム 秋 田 他 報 道 機 関 報 道 機 関 N H K 秋 田 放 送 局 秋 田 放 送 秋 田 テ レ ビ 第 二 十 一 普 通 科 連 隊 陸 上 自 衛 隊 県 警 本 部 秋 田 地 方 気 象 台 一 般 市 民 水 ( 防 市 管 町 理 村 団 ) 体 1 法 第 10 条 の6の1 及 び 同 3 項 の 規 定 により 地 整 河 川 国 道 事 務 所 より 水 防 警 報 の 通 知 を 受 けた 場 合 関 係 機 関 及 び 一 般 住 民 に 通 知 する 系 統 を 示 す 2 水 防 指 令 は 県 における 水 防 体 制 に 基 づき 関 係 機 関 及 び 一 般 に 通 知 する 系 統 を 示 す

56 第 9 章 水 防 施 設 及 び 輸 送 9.1 水 防 倉 庫 及 び 資 器 材 (1) 水 防 倉 庫 及 び 資 機 材 水 防 管 理 者 は 水 防 資 器 材 を 確 保 するため 水 防 倉 庫 等 を 設 置 するとともに 常 時 備 蓄 し 管 理 するものとする 水 防 管 理 者 は 備 蓄 資 器 材 では 不 足 するような 緊 急 事 態 に 際 して 国 の 応 急 復 旧 用 資 器 材 又 は 県 の 備 蓄 資 器 材 を 国 土 交 通 省 河 川 事 務 所 長 又 は 地 域 振 興 局 建 設 部 長 の 承 認 を 受 けて 使 用 することができる なお 国 土 交 通 省 河 川 国 道 事 務 所 長 及 び 地 域 振 興 局 建 設 部 長 は 予 備 鍵 の 貸 与 等 をあら かじめ 水 防 管 理 者 と 協 議 して 緊 急 時 に 迅 速 な 対 応 ができるよう 努 めるものとする 表 9-1 水 防 倉 庫 設 置 場 所 河 川 名 設 置 箇 所 米 代 川 能 代 市 緑 町 2-22( 能 代 山 本 広 域 消 防 本 部 ) 能 代 市 二 ツ 井 町 字 沢 口 56-4 番 地 内 ( 二 ツ 井 水 防 倉 庫 ) 能 代 市 二 ツ 井 町 飛 根 字 上 野 130 番 地 ( 富 根 水 防 倉 庫 ) 常 盤 川 能 代 市 常 盤 字 高 森 下 162( 山 谷 水 防 倉 庫 ) 表 9-2 資 器 材 備 蓄 表 (H 現 在 ) 能 代 山 本 広 域 市 町 村 圏 組 合 消 防 本 部 ( 能 代 市 緑 町 ) 資 器 材 単 位 数 量 資 器 材 単 位 数 量 縄 束 2 鋸 丁 5 土 のう 袋 袋 3,000 PCロープ m 200 スコップ 丁 19 SBパイル 本 40 鍬 1 ペ ン チ 丁 9 ツルハシ 9 た こ 槌 1 掛 矢 5 照 明 具 個 3 鎌 0 救 命 胴 衣 着 20 な た 18 浮 輪 個 2 シ ー ト 枚 15 山 谷 水 防 倉 庫 ( 能 代 市 常 盤 ) 資 器 材 単 位 数 量 資 器 材 単 位 数 量 竹 本 40 斧 丁 2 縄 束 3 鋸 2 む し ろ 枚 20 ワイヤーロープ m 10 土 のう 袋 袋 2,000 塩 ビ 管 本 6 鉄 線 針 金 kg 60 SBパイル 本 20 スコップ 丁 19 ペ ン チ 丁 6 鍬 3 杭 本 170 掛 矢 6 た こ 槌 丁 1 鎌 5 照 明 具 個 3 な た