付属編1警戒宣言等に伴う対策計画第1部総則風水害編震災編第3部災害予防計画風水害編震災編第4部災害応急対策計画風水害編震災編第5部災害復旧計画第6部災害復興計画第2部防災に関する組織と活動内容第7部応急対策に関する足立区全体シナリオ施策管理表付属編2応援派遣計画付属編その 2 応援派遣計画

第 1 章計画方針付 2-1 付属編1警戒宣言等に伴う対策計画第1部総則風水害編震災編第3部災害予防計画風水害編震災編第4部災害応急対策計画風水害編震災編第5部災害復旧計画第6部災害復興計画第2部防災に関する組織と活動内容第7部応急対策に関する足立区全体シナリオ施策管理表付属編2応援派遣計画第 1 章計画方針災害時 被災した自治体の活動能力は急激に低下し 十分な災害対策の実施は望むべくもない また 風水害のような短い周期でやってくる災害に比べ 地震災害は比較的長い周期であることから すべての自治体がすべての震災対策を実施するのは 経済的に見て不合理である 区は 効率的 効果的 経済的な観点から広域応援体制の重要性を深く認識し 他の地域で発生した災害に対し 必要な支援活動を行うための計画を策定する 区及び防災関係機関等は 被災地の住民を区民と思って行動すること これは訓練ではなく 実践活動である 区は 他の地域で発生した災害に対し 必要な支援活動を行うための計画を策定する

1部総則第2部防災に関する3部災害予防計画4部災害応急対策計画5部災害復旧計画部応急対策に関する付属編1に伴う対策計付属編2計画施策災水害編震災水害編震災水害編震風風風編第編第編第警戒宣言等画第組織と活動内容足立区全体シナリオ応援派遣管理表第6部災害復興計画第7第 2 章相互応援協定締結自治体に対する応援派遣第 1 節計画の方針 / 第 2 節事前の準備 ( 総務部 危機管理部 防災関係機関 ) 第 2 章 第 1 節計画の方針 相互応援協定締結自治体に対する応援派遣 区は 相互応援協定を締結している地方自治体 ( 次節 及び資料編締結協定 01 相 互応援 P. 協 -01-1~ 参照 ) の区域内に災害が発生し 又は発生するおそれがある場合に 被災者の生命 身体及び財産を災害から守り 応援協定締結自治体が通常業務に一刻も 早く戻れるよう 日頃から応援派遣体制の整備に努め 迅速な派遣を可能とする このため 区及び関係防災機関のほか 一般ボランティアによる救援組織の編成 派 遣を行う なお 応援派遣の優先順位は 第一に生命の安全確保 第二に最低限の生活 確保 第三に復旧 復興である 第 2 節事前の準備 ( 総務部 危機管理部 防災関係機関 ) 第 1 災害時ボランティアの確保 第 2 第 3 第 4 区は 相互応援協定を締結している地方自治体の災害に対する応援派遣体制の 整備に努め 迅速な派遣を可能とする 区 ( 総務部 ) は応援派遣に備え 平常時より区社会福祉協議会 NPO 市民活動団 体等と相互に連携し 確保策について検討する 災害時相互応援協定の締結状況 締結状況は 次のとおりである 1 特別区災害時相互協力及び相互支援に関する協定 2 海溝型地震対策 新潟県魚沼市 栃木県鹿沼市 栃木県那須塩原市 栃木県日光市 千葉県鋸南町 千葉県富津市 長野県山ノ内町 山梨県山中湖村 福島県相馬市 宮城県美里町 岐阜県多治見市 3 直下型地震対策 埼玉県八潮市 川口市 草加市 蕨市 戸田市 応援派遣体制の整備 区は 応援協定自治体と定期的に協議を行うなどして 災害時の応援に支障のな いよう努力するとともに 協定締結自治体の拡大に努める 防災関係機関の事前準備 防災関係機関は その業務に関する相互支援計画を作成するものとする 付 2-2

1部総則第2部防災に関する3部災害予防計画4部災害応急対策計画5部災害復旧計画第6部災害復興計画部応急対策に関する付属編1に伴う対策計付属編2計画施策第 2 章 第 3 節災害時の支援 ( 支援対策本部 ) 第 1 初動 第 2 第 3 第 4 付 2-3 相互応援協定締結自治体に対する応援派遣第 3 節災害時の支援 ( 支援対策本部 ) 災害対策課は 応援協定自治体において震度 5 弱以上の地震や津波被害が発生した 場合 すみやかに防災センターに参集し 被災地の情報収集にあたる 足立区支援対策本部の設置及び廃止 1 被災地より要請があった場合 区長は支援対策本部を設置する 2 危機管理部長は 支援対策本部を設置した場合 直ちに関係機関に通知するととも に 防災センター又は適当な場所に 足立区 災害支援対策本部 の表示を掲出す る 3 本部長である区長は 支援対策本部の必要がなくなったと認めたときは これを廃 止し 関係機関に通知する 4 支援対策本部の組織 本部長等の職務 本部長室 情報収集指令室 各部の分掌事 務等は 災害対策本部に準ずる 特別区支援対策本部の設置 1 特別区内に災害が発生したが 足立区内には大きな被害がなく 災害対策本部を設 置する必要の無い場合 特別区支援対策本部が足立区又は他区の一つに設置され 本 部運営に必要な支援を行う 2 他区に 特別区支援対策本部 が設置されたとき 足立区は 足立区支援対策本 部 を設置し これに対応する 支援対策要員の派遣 1 支援対策本部は 応援協定自治体の要請に基づき 応援派遣のため 職員及び登録 ボランティアの中から必要な人員を派遣する 2 派遣するボランティアは 区に登録された専門ボランティア 一般ボランティアの 中から選択し 本人の意向を確認した後に派遣する 3 支援対策組織は 移動に必要な車輌 食料 飲料水等 被災地で自立的な生活が可 能な装備を保有し 概ね 1 週間を派遣単位とする 4 支援対策組織は 被災現地の応援協定自治体の災害対策本部の指揮下で活動する 5 支援対策組織の職員又は防災業務従事者に対する補償は 原則として 応援協定自 治体内に適用される法令によるものとする 災水害編震災水害編震災水害編震風風風編第編第編第警戒宣言等画第組織と活動内容足立区全体シナリオ応援派遣管理表第7

1部総則防災に関する4部災害応急対策計画5部災害復旧計画第7部応急対策に関する付属編1に伴う対策計付属編2計画施策災水害編震災水害編震災水害編震風風風編第編第編第警戒宣言等画第組織と活動内容足立区全体シナリオ応援派遣管理表第6部災害復興計画第2部3部災害予防計画第 2 章相互応援協定締結自治体に対する応援派遣第 3 節災害時の支援 ( 支援対策本部 ) 第 5 応援派遣隊 1 応援派遣隊の構成は 次のとおりとする 隊長 レスキュー隊 医療救護班 保健師班 応急危険度判定員 通信担当職員 給食班及びその他必要な者 2 応援派遣隊は 迅速な対応を図るため 日頃から訓練を積んでおく 第 6 応援物資 資機材等の給与 1 支援対策本部は 応援協定自治体から要請のあった物資 資機材について 備蓄物資 資機材の中から また 不足する場合は調達し これを供与する 2 応援協定自治体に対しては 原則として 区民に対する義援品の募集は行わず 義援金のみ募集する 3 支援対策本部は 区が協定を取り交わしている協力機関に対して 災害応急活動に必要な業務について 積極的に支援を要請する 第 7 避難場所 避難所の提供等 1 支援対策本部は 応援協定自治体から要請があった場合 被災者の避難に必要な場所及び一時収容のための施設を提供する 2 支援対策本部は 避難に際し 必要な誘導 避難所の運営を行う 第 8 その他の支援支援対策本部長は 上記第 1~ 第 7に挙げるほか 応援協定自治体から要請があった場合 必要な支援を行うことができる 第 9 経費の負担原則として 応援を要請した自治体の負担とする ただし 支援対策本部の経費は 別に定めることができる 付 2-4

1部総則第2部防災に関する3部災害予防計画4部災害応急対策計画5部災害復旧計画部応急対策に関する付属編1に伴う対策計付属編2計画施策第 3 章 第 1 節計画の方針 第 3 章その他の自治体に対する応援派遣第 1 節計画の方針 / 第 2 節災害時の応援派遣 ( 支援対策本部 ) その他の自治体に対する応援派遣 区は 相互応援協定を締結している地方自治体のほか 要請があれば必要な応援派遣を行 う しかし 災害時における人員の派遣及び物資の輸送は 緊急時においては交通渋滞や被 災地の混乱を助長する可能性があるため 応援協定自治体以外については 国や都ないしは 被災自治体からの直接の応援要請に基づいて行う この場合 区は要請内容に応じ 応援協 定自治体と同等の支援を行うよう努める 第 2 節災害時の応援派遣 ( 支援対策本部 ) 第 1 初動 第 2 第 3 第 4 第 5 第 6 区は 応援協定自治体以外については 国や都 ないしは被災自治体の直接の 応援要請に基づき 必要な応援派遣を行う 応援協定自治体以外における災害時の応援派遣は 基本的に国や都 ないしは被 災自治体からの直接の応援要請に基づいて行うが 周辺自治体において震度 5 弱以 上の地震や津波被害が発生した際は 災害対策課は 防災センターに待機し 被災 地の情報収集にあたる 支援対策要員の派遣 応援物資 資機材等の給与 避難場所 避難所の提供等 その他の支援 経費の負担 以上の 5 項については 前章に準ずる 付 2-5 災水害編震災水害編震災水害編震風風風編第編第編第警戒宣言等画第組織と活動内容足立区全体シナリオ応援派遣管理表第6部災害復興計画第7