講演会 熊本地震被災者のための住宅地盤に関する熊本地震からの復旧 復興 先進建設技術フェア in 熊本 2017/09/21( 木 ) グランメッセ熊本 宅地災害復旧についての留意点 地盤品質判定士会地盤品質判定士佐藤真吾 ( 株 ) 復建技術コンサルタント宅地耐震化室 / 博士 ( 工学 ), 技術士 ( 建設部門 / 総合技術監理部門 2017 地盤品質判定士会 ) 1
講演の内容 1. 熊本地震における宅地災害状況 2. 被災宅地の復旧方法 3. 被災宅地の復旧における留意点 4. 地盤品質判定士の活用と相談方法 2
1. 熊本地震における宅地災害状況 3
宅盤被害 東日本大震災 熊本地震 滑動 滑動 液状化 地震断層 液状化 4
擁壁被害 東日本大震災 熊本地震 盛土の滑動 空石積みが目立つ 増し積み擁壁 5
不適格な擁壁の被害例 空石積み擁壁 熊本地震 建築ブロック擁壁 増し積み擁壁 2017 地盤品質判定士会 6
空石積み擁壁 不適格な擁壁の被害例 擁壁の復旧業者が見つからずやむなく自分で復旧したとのこと 7
不適格な擁壁の被害例 高さ 5m を超える練積み造擁壁 8
盛土造成地の被害形態 (1) 滑動崩落 変形被害 (2) 沈下被害 ( 不同沈下 ) a) 全体すべり b) ひな壇すべり c) 揺すり込み沈下 d) 液状化による沈下 d) 盛土地盤の液状化による 地山と盛土の境界をすべり面とする地すべり的被害 盛土の中でも ひな壇部の特に緩い盛土部分が変状する地すべり地山的被害 緩い盛土が地震動により揺すり込み沈下する被害 地震動で泥水が噴出する等の現象の後に沈下が発生する被害また, 噴泥等がなくても 地中で液状化が発生して沈下する被害 (3) 擁壁被害 e) 擁壁の安定性不足による変状 e) 擁壁の耐震性不足による 擁壁が耐震性不足により損壊または変形することにより宅地地盤が変状する被害 参考文献 : 佐藤真吾, 博士論文 ;2011 年東北地方太平洋沖地震における仙台市の宅地造成地の被害分析と耐震性評価に関する研究, 東北大学大学院,2016.3. 9
造成宅地の被害要因の分類 盛土 盛土 地山 地山 盛土 地山 (1) 谷埋め型盛土の滑動に起因 (2) 腹付け型盛土の滑動に起因 (3) 切盛境界に起因 盛土 盛土 盛土 盛土 ( 緩い砂質土 ) 揺すり込み沈下 (4) のり面の安定性不足に起因 (5) 擁壁の安定性不足に起因 (6) 緩い盛土状態に起因 参考文献 : 佐藤真吾, 博士論文 ;2011 年東北地方太平洋沖地震における仙台市の宅地造成地の被害分析と耐震性評価に関する研究, 東北大学大学院,2016.3. (7) 地盤の液状化地盤品質判定士会に起因 2017 10
東日本大震災における仙台市丘陵地造成宅地上の被害 宅地被害 切盛境界 32% 切土 13% 盛土 55% 宅地被害の約 9 割は盛土と切盛境界で発生 ( 被害総数 ;4,766 箇所 ) 切土 切盛境界 盛土 切盛境界 切土 地山 谷埋め盛土 地山 参考文献 : 佐藤真吾, 博士論文 ;2011 年東北地方太平洋沖地震における仙台市の宅地造成地の被害分析と耐震性評価に関する研究, 東北大学大学院,2016.3. 11
東日本大震災における仙台市丘陵地造成宅地上の被害 木造建物被害 ( 半壊以上 ) 切土 22% 切盛境界 31% 盛土 47% 木造建物被害の約 8 割は盛土と切盛境界で発生 ( 被害総数 ; 約 18,300 棟 ) 切土 切盛境界 盛土 切盛境界 切土 地山 谷埋め盛土 地山 参考文献 : 佐藤真吾, 博士論文 ;2011 年東北地方太平洋沖地震における仙台市の宅地造成地の被害分析と耐震性評価に関する研究, 東北大学大学院,2016.3. 12
熊本地震 ( 地震断層付近 ) と東日本大震災 ( 仙台市 ) の宅地被害の違い 地震断層付近の一例 仙台市の造成宅地の例 盛土 盛土 赤ぼく ( 火山灰質粘性土 ) 層厚 10~20m 程度,N 値 =0~4 火山灰質粘性土層 層厚最大 7m 程度,N 値 =0~2 火山灰質砂層層厚 5m 程度,N 値 =1~13 火山灰質礫混じり砂層層厚 8m 程度,N 値 =10~30 火山灰質砂礫層 層厚 7m 以上,N 値 =30~50 以上 基盤岩 ( 新第三紀砂岩, 泥岩, 凝灰岩等 ) N 値 =30~50 以上 熊本地震 ( 益城町 ; 震度 7 を 2 回観測 ) 東日本大震災 ( 仙台市造成地 ; 震度 5 強 ) 断層崖形成の模式図 ( 益城町市街地の活断層模式図 ) * 断層崖の発生による表層部の崩壊や軟弱な火山灰質粘性土層を通るすべりが発生 参考文献 *: 国土交通省, 益城町の市街地復興に向けた安全対策等調査の概要,2017.3.31 軟弱な盛土層ですべり破壊や変形が発生 13
2. 被災宅地の復旧方法 14
擁壁の補修 部分的な石積擁壁の中抜けや 規模が小さいひびわれ (2mm 以下 ) など 擁壁の被災程度が小さい場合は 練石積みの積み直しや ひびわれの目地詰め エポキシ樹脂充填などにより 擁壁の復旧を図る 技術基準に非適合の擁壁の場合 擁壁に隣接して建築行為 ( 建替え 増築等を含む ) ができない場合がある 参考文献 : 被災宅地復旧の手引き ~ 熊本地震による被災者の皆様へ ~, 熊本県 熊本市, 平成 29 年 3 月. 15
擁壁の補強 ( 地山補強土工法 ) 参考文献 : 被災宅地復旧の手引き ~ 熊本地震による被災者の皆様へ ~, 熊本県 熊本市, 平成 29 年 3 月. 16
擁壁の補強 ( 固結工法 ) 参考文献 : 被災宅地復旧の手引き ~ 熊本地震による被災者の皆様へ ~, 熊本県 熊本市, 平成 29 年 3 月. 17
擁壁の補強 ( 抑止杭工法 ) 参考文献 : 被災宅地復旧の手引き ~ 熊本地震による被災者の皆様へ ~, 熊本県 熊本市, 平成 29 年 3 月. 18
陥没, 地割れ被害の復旧 参考文献 : 宅地復旧のガイド ~ 熊本地震による被災者の皆様へ ~, 熊本県建築課 熊本市開発景観課, 平成 29 年 3 月. 19
3. 被災宅地の復旧における留意点 20
擁壁の建築確認申請手続き 参考文献 : 擁壁等の築造時における注意点, 熊本県県央広域土木部景観建築課. 21
練積み造擁壁 ( 間知ブロック擁壁 ) 高さ 5m を超えるものはダメ 参考文献 : 宅地復旧のガイド ~ 熊本地震による被災者の皆様へ ~, 熊本県建築課 熊本市開発景観課, 平成 29 年 3 月. 22
練積み造擁壁 ( 間知ブロック擁壁 ) 裏込めコンクリートや, 水抜穴がないのはダメ 透水層がないのはダメ 参考文献 : 宅地復旧のガイド ~ 熊本地震による被災者の皆様へ ~, 熊本県建築課 熊本市開発景観課, 平成 29 年 3 月. 23
練積み造擁壁 ( 間知ブロック擁壁 ) 裏込めコンクリート 水抜き穴 透水層 24
鉄筋コンクリート擁壁 ( 大臣認定擁壁, 現場打ち擁壁 ) 参考文献 : 宅地復旧のガイド ~ 熊本地震による被災者の皆様へ ~, 熊本県建築課 熊本市開発景観課, 平成 29 年 3 月. 25
被災擁壁の復旧時における留意点 ( 練積造り擁壁の基準 ) 宅地擁壁に関する開発許可基準 ( 熊本県, 抜粋 ) キ練積み造擁壁は 以下のことに注意して設計してください 1 表 4-9-6 に示された基準は 擁壁上端に続く地盤線が水平で擁壁に作用する載荷重は 5kN/ m2程度 ( 木造平屋建 ) を想定したものであるため この条件をこえる場合は安定計算等により安全性を検討したうえ必要に応じて裏込めコンクリートの厚さを増す等の措置を講じること 2 表 4-9-6 に示された練積み擁壁の断面形状は 最低基準を示したものであるため 別途安定計算をしたうえであっても断面の縮小や勾配をきつくしてはならない 3 裏込材の厚さは 擁壁上端部は 30 cm以上 擁壁下端部は切土の場合は 30 cm以上とし 盛土の場合は 60 cm以上又は擁壁高さの 100 分の 20 以上のいずれか大きい方の数値とすること なお 裏込材は 透水層の役割だけでなく土圧を減少させ擁壁の自立性に役立つ場合もあるので 透水層を設置する場合でも裏込材を省くことはできない 4 表 4-9-6 に示された基準は 切土の場合のように均一な土質を想定して定められたものであるため 大規模な造成等で盛土の土質が異なり均一な締固めが望めない場合や 小規模な造成でも楔状の盛土が行われる場合等不安定になり易い盛土部分に設ける擁壁は 表に示されている第三種の土質として設計するのが望ましい 5 擁壁躯体と基礎の接する面は 擁壁の法勾配と直角になるようにすること 6 間知ブロック ( 間知石 ) 積擁壁高さは 5m 以下としその形状は図 4-9-4に示す なお 練積み造擁壁の基礎構造及び地耐力は 表 4-9-7のとおりとする 参考文献 : 熊本県土木部建築住宅局建築課, 都市計画法による開発許可制度と開発許可申請の手引き, 平成 28 年 9 月 26
被災擁壁の復旧時における留意点 ( 練積造り擁壁の基準 ) 上端の厚さ 70cm 参考文献 : 熊本県土木部建築住宅局建築課, 都市計画法による開発許可制度と開発許可申請の手引き, 平成 28 年 9 月 27
被災擁壁の復旧時における留意点セットバック ( 官民境界 ) 中心後退 (4m 未満の道路 ) 復旧前 復旧後 セットバック 上端厚さ 70cm 28
被災擁壁の復旧時における留意点 ( 不適格な増し積み擁壁ができる背景 ) 増し積み擁壁の設置 29
被災擁壁の復旧時における留意点 ( 増し積み擁壁の問題点 ) 参考文献 : がけと擁壁 ( 後編 ), 国民生活 2017,2013.5. 地盤品質判定士会 30
二段擁壁 参考文献 : 被災宅地復旧の手引き ~ 熊本地震による被災者の皆様へ ~, 熊本県 熊本市, 平成 29 年 3 月. 31
周囲に高低差のある敷地に対する 建築制限 通称 : がけ条例 擁壁に近接して家屋を建ててはダメ 参考文献 : 被災宅地復旧の手引き ~ 熊本地震による被災者の皆様へ ~, 熊本県 熊本市, 平成 29 年 3 月. 32
周囲に高低差のある敷地に対する 建築制限 通称 : がけ条例 参考文献 : 被災宅地復旧の手引き ~ 熊本地震による被災者の皆様へ ~, 熊本県 熊本市, 平成 29 年 3 月. 33
高さがけから距離を離さずに家屋を建設 する場合の対策の例 けのがけの高さの 1.5 倍以上がけの高さがけの高さの 1.5 倍以上ががけの高さの 1.5 倍以上 がけの高さの 1.5 倍以上 参考文献 : がけと擁壁 ( 前篇 ), 国民生活,2013.5. に一部加筆 34
被災擁壁の復旧時における留意点 ( 地盤変状した宅地は擁壁復旧だけでは駄目で宅盤改良が必要 ) 宅盤の品質の問題 擁壁の変状が無くても建物が被災 35
滑動崩落対策の概要 滑動崩落と擁壁の対策だけでは不十分 参考文献 : イラストは国土交通省 わが家の宅地安全マニュアル ( 滑動崩落編 ) 36
擁壁再構築時の道路後退 参考文献 : 擁壁等の築造時における注意点, 熊本県県央広域土木部景観建築課. 37
4. 地盤品質判定士の活用と 相談方法 38
悪質業者? による不適格な擁壁再構築 建築ブロック擁壁 不適格な練積み造擁壁 原因は安い費用と法的知識の欠如 高さ 5m を超える練積み造擁壁上の増し積み擁壁 無許可での高さ2mを超える 2017 無筋コンクリート擁壁 地盤品質判定士会 39
地盤品質判定士の活用と相談方法例 不適格擁壁の再構築を防ぐために! 擁壁復旧を業者が工事着手する前に まずは無料相談を気軽に活用して下さい < 相談方法 > 1 工事業者から擁壁復旧図面を受領 2 地盤品質判定士会へ問い合わせ 地盤品質判定士が適格かどうか判断 40
地盤品質判定士の活用と相談方法例 不適格擁壁の再構築を防ぐために! 図面の入手 判定士会へ 問合わせ 41
地盤品質判定士の活用と相談方法例 不適格擁壁の再構築を防ぐために! 地盤品質判定士からの指摘例 高さが2mを超えているので, 工作物の確認申請手続きが必要である 水抜き穴がない 擁壁の地耐力と対策工 ( 安定処理工 ) はどのようにして検討し, どうやって確認するのか等 42
東日本大震災による被災宅地 ( 被災直後と復旧後 ) 撮影日 :2011 年 3 月 30 日 撮影日 :2015 年 11 月 4 日 43
東日本大震災による被災宅地 ( 被災直後と復旧後 ) 撮影日 :2012 年 4 月 12 日 撮影日 :2017 年 7 月 22 日 44
東日本大震災による被災宅地 ( 被災直後と復旧後 ) 撮影日 :2012 年 4 月 12 日 撮影日 :2017 年 7 月 22 日 45
東日本大震災による被災宅地 ( 被災後と復旧後 ) 撮影日 :2011 年 3 月 30 日 撮影日 :2015 年 11 月 4 日 46