[ 目次 ] 第 1 編総論 第 1 章 総則 2 第 1 節 計画の目的 町( 総務課 ) 2 第 1 計画の根拠法令 計画に定めるべき事項 2 第 2 計画の策定手続き 2 第 3 計画の用語 3 第 2 節 町の概況 町( 総務課 ) 4 第 1 地形 河川 4 第 2 気象 4 第 3 地質及び断層 4 第 3 節 地震被害想定 町( 総務課 ) 5 第 1 想定地震 5 第 2 被害想定 5 第 4 節 風水害被害想定 町( 総務課 ) 9 第 1 過去の主な風水害 9 第 2 災害の危険性 9 第 5 節 防災関係機関の処理すべき事務又は業務の大綱 町( 総務課 ) 県 関係機関等 11 第 1 概要 11 第 2 町 11 第 3 消防機関 11 第 4 県関係機関 12 第 5 指定地方行政機関 13 第 6 自衛隊 14 第 7 指定公共機関及び指定地方公共機関 14 第 8 公共的団体その他防災上重要な施設の管理者 15 第 2 章 防災まちづくり 17 第 1 節 防災まちづくりの基本 町( 総務課 地域整備観光課 ) 17 第 1 基本方針 17 第 2 実施計画 17 第 2 節 地盤災害の予防 町( 地域整備観光課 ) 19 第 1 基本方針 19 第 2 宅地等の安全対策 19 第 3 節 土砂災害の予防 町( 地域整備観光課 ) 20 第 1 基本方針 20 第 2 地すべり防止区域の概要及び指定状況 20 第 3 土石流危険渓流の概要及び指定状況 20 第 4 砂防指定地の概要 20 第 5 急傾斜地崩壊危険区域の指定状況及び指定の効果 21 1
第 6 山地災害危険地区の予防対策 21 第 7 警戒避難体制の確立 22 第 4 節 町民の役割 自主防災組織 民間防火組織 事業所等の防火体制の充実 町( 総務課 ) 消防本部 24 第 1 基本方針 24 第 2 留意点 24 第 3 実施計画 24 第 3 章 体制整備 27 第 1 節 緊急輸送ネットワーク 町( 総務課 地域整備観光課 ) 27 第 1 基本方針 27 第 2 緊急輸送道路の指定 27 第 3 緊急輸送道路及び沿線の整備 27 第 4 緊急輸送道路の安全点検 27 第 5 応急復旧資機材の整備 27 第 6 防災活動拠点の整備 28 第 2 節 情報通信施設 町( 総務課 ) 29 第 1 基本方針 29 第 2 情報通信設備の安全対策 29 第 3 情報収集伝達体制の整備 29 第 3 節 ボランティア等の活動体制 町( 総務課 町民福祉課 ) 30 第 1 基本方針 30 第 2 ボランティア関係機関とのネットワーク化 30 第 3 協力体制の確立 30 第 4 節 消防力の充実 町( 総務課 ) 消防本部 32 第 1 消防資機材の整備 32 第 2 消防水利等の整備 32 第 3 消防団組織の充実強化 32 第 5 節 危険物対策 町( 総務課 ) 消防本部 33 第 1 危険物施設 33 第 6 節 救急救助 町( 総務課 ) 消防本部 34 第 1 救急救助体制の整備 34 第 2 傷病者搬送体制の整備 34 第 7 節 医療救護 町( 町民福祉課 ) 35 第 1 基本方針 35 第 2 医療活動を実施する組織及び役割 35 第 3 初期医療体制の整備 35 第 8 節 避難 町( 総務課 町民福祉課 教育委員会 ) 37 第 1 避難計画の策定 37 第 2 避難所の指定 38 第 3 避難路の選定 確保 39 第 9 節 物資の供給体制 町( 総務課 ) 上下水道組合 40 第 1 基本方針 40 2
第 2 給水体制の整備 40 第 3 食料の供給体制の整備 41 第 4 生活必需品の供給体制の整備 42 第 5 防災用資機材の備蓄 42 第 6 医療救護資機材 医薬品の供給体制の整備 43 第 7 帰宅困難者対策 43 第 10 節 遺体の埋 火葬 町( 町民福祉課 ) 44 第 1 埋 火葬のための資材 火葬場の確保 44 第 11 節 防疫対策 町( 総務課 町民福祉課 45 第 1 防疫活動組織 45 第 2 防疫用資機材の備蓄及び調達 45 第 12 節 住宅対策 町( 地域整備観光課 ) 46 第 1 被災住宅の応急措置等の指導 相談 46 第 2 応急仮設住宅の準備 46 第 13 節 文教対策 町( 教育委員会 ) 47 第 1 基本方針 47 第 2 学校の災害対策 47 第 14 節 災害時要援護者の安全対策 町( 町民福祉課 ) 48 第 1 基本的な考え方 48 第 2 社会福祉施設入所者等の安全確保 48 第 3 在宅災害時要援護者の安全確保 49 第 4 外国人の安全確保 51 第 4 章 防災教育 町( 総務課 教育委員会 ) 52 第 1 基本方針 52 第 2 現況 52 第 3 実施計画 52 第 5 章 防災訓練 町( 総務課 ) 消防本部 54 第 1 基本方針 54 第 2 町及び防災関係機関が実施する訓練 54 第 3 事業所 自主防災組織等が実施する訓練 54 第 6 章 調査研究 町( 総務課 ) 55 第 1 基本方針 55 第 2 現況 55 第 3 実施計画 55 3
第 2 編震災 第 1 章 予防対策 58 第 1 節 町等所有建築物の耐震診断 耐震改修等の実施 町( 関係各課 ) 58 第 1 基本方針 58 第 2 実施計画 58 第 2 節 上 下水道施設の耐震性の向上 上下水道組合 60 第 1 上水道施設 60 第 2 下水道施設 60 第 3 節 道路施設 河川及び砂防治山施設の耐震性の向上 町( 地域整備観光課 ) 61 第 1 道路施設 61 第 2 河川 61 第 3 砂防治山施設 61 第 4 節 地震火災等の予防 町( 総務課 教育委員会 ) 消防本部 62 第 1 基本方針 62 第 2 現況 62 第 3 実施計画 62 第 2 章 応急対策 64 第 1 節 応急活動体制 町( 総務課 ) 64 第 1 目標 64 第 2 活動体制 64 第 2 節 災害情報の収集 伝達 町本部 ( 総務部 ) 71 第 1 目標 71 第 2 情報連絡体制 71 第 3 情報の収集 報告 73 第 4 災害通信計画 75 第 3 節 広報広聴活動 町本部 ( 総務部 ) 78 第 1 目標 78 第 2 災害広報資料の収集 78 第 3 住民への広報 78 第 4 報道機関への発表 78 第 5 帰宅困難者 災害時要援護者への広報 79 第 6 広聴活動 79 第 4 節 自衛隊災害派遣 町本部 ( 総務部 ) 81 第 1 目標 81 第 2 災害派遣活動の範囲 81 第 3 災害派遣の要請 81 第 4 災害派遣部隊の受入れ体制の確保 83 第 5 経費の負担区分 83 第 5 節 応援要請 要員確保 町本部 ( 総務部 環境整備部 ) 84 第 1 目標 84 第 2 相互応援協力 84 4
第 3 要員確保 85 第 6 節 応援の受入れ 町本部 ( 総務部 ) 86 第 1 目標 86 第 2 国からの応援受入れ 86 第 3 地方公共団体からの応援受入れ 86 第 4 ボランティアの応援受入れ 87 第 5 公共的団体からの応援受入れ 88 第 7 節 災害救助法の適用 町本部 ( 総務部 ) 89 第 1 目標 89 第 2 救助法の適用手続き 89 第 3 救助法の適用 89 第 8 節 消防活動 町本部 ( 総務部 ) 消防本部 91 第 1 目標 91 第 2 活動内容 91 第 9 節 救急救助 医療救護 町本部 ( 総務部 町民福祉部 ) 消防本部 94 第 1 目標 94 第 2 救急救助体制 94 第 3 傷病者搬送 94 第 4 医療救護 95 第 5 精神科救急医療 95 第 10 節 土砂災害対策 町本部 ( 環境整備部 ) 96 第 1 目標 96 第 2 土砂災害等の防止 96 第 11 節 避難 町本部 ( 総務部 町民福祉部 ) 97 第 1 目標 97 第 2 避難活動 97 第 3 避難所の設置 運営 98 第 12 節 交通規制 町本部 ( 環境整備部 ) 100 第 1 目標 100 第 2 交通規制措置 100 第 13 節 緊急輸送 町本部 ( 総務部 町民福祉部 環境整備部 ) 101 第 1 目標 101 第 2 基本方針 101 第 3 輸送対象 101 第 4 輸送 101 第 5 物資の集積場及び要員の確保 102 第 6 救助法が適用された場合の費用等 103 第 14 節 飲料水 食料 生活必需品等の供給 町本部 ( 町民福祉部 ) 上下水道組合 104 第 1 目標 104 第 2 飲料水の供給 104 第 3 食料の供給 105 第 4 生活必需品等の供給 107 第 5 帰宅困難者対策 108 5
第 15 節 遺体の取扱い 町本部 ( 総務部 町民福祉部 ) 109 第 1 目標 109 第 2 遺体の捜索 109 第 3 遺体の埋 火葬 109 第 16 節 環境衛生 町本部 ( 町民福祉部 環境整備部 ) 111 第 1 目標 111 第 2 廃棄物処理 111 第 3 防疫活動 112 第 4 動物愛護 113 第 17 節 公共施設等の応急対策 町本部 ( 関係各部 ) 上下水道組合 114 第 1 目標 114 第 2 公共建築物 114 第 3 ライフライン施設 115 第 4 交通施設の応急対策 116 第 5 その他公共施設等 116 第 6 一般建築物等 117 第 18 節 応急住宅対策 町本部 ( 環境整備部 ) 118 第 1 目標 118 第 2 応急住宅の供給 118 第 3 被災住宅の応急修理 120 第 4 住宅関係障害物除去 120 第 19 節 文教対策 町本部 ( 教育部 ) 121 第 1 目標 121 第 2 応急教育 121 第 3 教材 学用品等の調達及び配給の方法 122 第 4 文化財の応急措置 123 第 20 節 災害時要援護者への配慮 町本部 ( 総務部 町民福祉部 ) 124 第 1 目標 124 第 2 社会福祉施設入所者等の安全確保対策 124 第 3 在宅災害時要援護者の安全確保対策 124 第 3 章 復旧復興 125 第 1 節 災害復旧 町( 関係各課 ) 125 第 1 基本方針 125 第 2 災害復旧事業計画の作成 125 第 3 災害復旧事業に伴う財政援助及び助成計画の作成 125 第 4 災害復旧事業の実施 127 第 2 節 災害復興 町( 関係各課 ) 128 第 1 基本方針 128 第 2 震災復興対策本部の設置 128 第 3 震災復興計画の策定 128 第 4 震災復興事業の実施 128 6
第 3 節 生活再建への支援 町( 関係各課 ) 129 第 1 基本方針 129 第 2 被災者の生活確保 129 第 3 被災者への融資等 129 第 4 義援 ( 見舞 ) 金品の受入れ 配分計画 136 第 5 被災者生活再建支援制度 137 第 4 章 東海地震の警戒宣言に伴う対応措置計画 140 第 1 節 東海地震に係る警戒宣言の概要 町( 総務課 ) 140 第 1 策定の趣旨 140 第 2 東海地震に関する情報の種類 140 第 3 警戒宣言発令の対応方針 140 第 2 節 東海地震注意情報発表から警戒宣言発令までの対応措置 町( 総務課 ) 142 第 1 目標 142 第 2 東海地震注意情報の伝達 142 第 3 活動体制の準備等 142 第 3 節 警戒宣言に伴う措置 町( 関係各課 ) 上下水道組合 143 第 1 目標 143 第 2 警戒宣言 東海地震予知情報の伝達 広報 143 第 3 活動体制 144 第 4 広報 144 第 5 施設対策 144 第 6 ライフライン対策 147 第 7 生活物資対策 148 7
第 3 編風水害 第 1 章予防対策 150 第 1 節土砂災害の予防 町 ( 地域整備観光課 ) 150 第 2 章 応急対策 151 第 1 節 応急活動体制 町( 総務課 ) 151 第 1 目標 151 第 2 活動体制 151 第 2 節 災害情報の収集 伝達 町本部 ( 総務部 ) 154 第 1 目標 154 第 2 情報連絡体制 154 第 3 風水害時に収集すべき情報 155 第 4 情報の収集 報告 157 第 5 災害通信計画 157 第 3 節 広報広聴活動 町本部 ( 総務部 ) 二瀬ダム 158 第 1 目標 158 第 2 災害広報資料の収集 158 第 3 住民への広報 158 第 4 報道機関への発表 158 第 5 災害時要援護者への広報 158 第 6 ダム放流時の広報 158 第 7 広聴活動 159 第 4 節 自衛隊災害派遣 町本部 ( 総務部 ) 160 第 5 節 応援要請 要員確保 町本部 ( 総務部 環境整備部 ) 160 第 6 節 応援の受入れ 町本部 ( 総務部 ) 160 第 7 節 災害救助法の適用 町本部 ( 総務部 ) 160 第 8 節 注意報及び警報伝達計画 町本部 ( 総務部 ) 熊谷地方気象台 161 第 1 目標 161 第 2 注意報 警報等の種類及び発表基準等 161 第 3 気象注意報 警報等の伝達 164 第 4 異常な現象発見時の通報 165 第 5 町における措置 166 第 6 消防法に定める火災警報 166 第 9 節 土砂災害防止計画 町本部 ( 環境整備部 ) 167 第 1 土砂災害防止計画 167 第 2 土砂災害警戒情報 168 第 10 節 避難 町本部 ( 総務部 町民福祉部 ) 169 第 1 計画方針 169 第 2 避難の勧告及び指示 169 第 3 避難誘導 171 第 4 避難所の設置 運営 171 第 11 節 救急救助 医療救護 町本部 ( 総務部 町民福祉部 ) 消防本部 172 8
第 12 節緊急輸送 町本部 ( 総務部 町民福祉部 環境整備部 ) 172 第 13 節飲料水 食料 生活必需品等の供給 町本部 ( 町民福祉部 ) 上下水道組合 172 第 14 節遺体の取扱い 町本部 ( 総務部 町民福祉部 ) 172 第 15 節環境衛生 町本部 ( 町民福祉部 環境整備部 ) 172 第 16 節応急住宅対策 町本部 ( 環境整備部 ) 173 第 17 節文教対策 町本部 ( 教育部 ) 173 第 18 節災害時要援護者への配慮 町本部 ( 総務部 町民福祉部 ) 173 第 3 章 復旧復興 174 第 1 節 災害復旧 町( 関係各課 ) 174 第 2 節 災害復興 町( 関係各課 ) 174 第 3 節 生活再建への支援 町( 関係各課 ) 174 9
第 4 編事故 第 1 節 火災対策 町( 総務課 地域整備観光課 教育委員会 ) 消防本部 176 第 1 大規模火災予防 176 第 2 大規模火災対策 180 第 3 林野火災予防 182 第 4 林野火災対策 184 第 2 節 危険物等災害対策 町( 総務課 町民福祉課 ) 消防本部 186 第 1 危険物等災害予防 186 第 2 危険物等災害応急対策 187 第 3 高圧ガス災害応急対策 187 第 4 サリン等による人身被害対策 189 第 3 節 農林水産災害対策 町( 地域整備観光課 ) 192 第 1 農林水産災害対策 192 第 4 節 道路災害対策 町( 地域整備観光課 ) 193 第 1 道路災害予防 193 第 2 道路災害応急対策 194 第 5 節 鉄道事故対策 町( 総務課 町民福祉課 ) 消防本部 196 第 1 目標 196 第 2 鉄道事故対策 196 第 6 節 航空機事故対策 町( 総務課 町民福祉課 ) 消防本部 198 第 1 目標 198 第 2 活動体制 198 第 3 応急措置 199 第 7 節 雪害対策 町( 地域整備観光課 ) 200 第 1 基本方針 200 第 2 実施計画 200 第 8 節 文化財災害対策 町( 教育委員会 ) 202 第 1 基本方針 202 第 2 実施計画 202 10
資 料 資料 -1 関係条例等 204 資料 -2 急傾斜地崩壊危険箇所 208 資料 -3 急傾斜地崩壊危険区域指定箇所 209 資料 -4 地すべり危険箇所 ( 国土交通省所管 ) 209 資料 -5 地すべり危険地区 210 資料 -6 土石流危険渓流 210 資料 -7 砂防指定地 211 資料 -8 山腹崩壊危険地区 212 資料 -9 崩壊土砂流出危険地区 212 資料 -10 保安林現況表 213 資料 -11 町内医療機関等 214 資料 -12 避難所及び避難場所 ( 一時避難場所含む ) 214 資料 -13 給水車等保有状況 215 資料 -14 指定給水装置工事業者 216 資料 -15 報告様式及び県本部運営要領別表 217 資料 -16 救助の特例等申請様式等 224 資料 -17 町有車両 輸送業者 249 資料 -18 遺体の収容寺院 250 資料 -19 応急仮設住宅設置要領 250 資料 -20 文化財一覧 255 資料 -21 特殊通行規制区間及び道路通行規制基準 258 11
応援協定 覚書 災害における長瀞郵便局 長瀞町間の協力に関する覚書 ( 長瀞郵便局 ) 260 災害時におけるレンタル機材の優先供給に関する協定書 ( コーエィ ) 262 災害時における協力支援に関する協定 ( ちちぶ農業協同組合 ) 265 秩父地域 5 市町消防団危機対応相互応援協定書 ( 秩父地域 5 市町消防団 ) 267 災害時における埼玉県内市町村間の相互応援に関する基本協定 ( 埼玉県内全市町村 ) 269 災害時における物資供給に関する協定書 ( コメリ ) 271 12