とは 私たちは 非常勤の地方公務員であり ボランティアです 民生委員 は 厚生労働大臣から委嘱された非常勤の地方公務員であり 地域の福祉を 担うボランティアです 地域住民の生活や福祉全般に関する相談 援助活動を無報酬で行って います また 全ての民生委員は児童福祉法によって 児童委員 も兼ねています 地域の身近な相談相手です 特 集 社会福祉の増進に熱意のある人が 市町村に設置された民生委員推薦会によって都道府県 知事に推薦され 知事は都道府県に設置された地方社会福祉審議会に意見を聞いた後 厚生 労働大臣に推薦し 厚生労働大臣が委嘱します 地域の見守り役 専門機関へのつなぎ役です 担当の区域において 高齢者や障がいのある方の安否 子どもや子育てに関する 支援の専門委員もいます 平成６年 児童委員活動への期待から 児童福祉に関して 確認や見守り 子どもたちへの声掛けなどを行っています 専門に担当する 主任児童委員制度 が創設されました 主 医療や介護の悩み 妊娠や子育ての不安 失業や経済的困 任児童委員は 児童委員活動に専念できる民生委員 児童 窮による生活上の心配事などのさまざまな相談に応じ 相 委員で 子どもや子育てに関する支援を専門に担当します 談内容に応じて必要な支援が受けられるよう 地域の専門 機関とのつなぎ役になります 秘密は守られます には法に基づく守秘義務があり 相談 内容の秘密は守られます 主任児童委員の活動内容 福祉機関と児童との連絡や調整 要保護児童および家庭への援助 支援を必要とする妊産婦や児童に対し 民生委員 児童 委員と連携し対応 2018.12 02-07_ikeda12_1112_CS6.indd 2 広報いけだ 2 2018/11/16 11:46
みなさんの 心配事 や 悩み事 をお聞きします は 地域のみなさんのさまざまな心配事や悩み事などをお聞きし その課題を解決できるよう 行政や関係機関 団体とのつなぎ役を務めます 暮らし 子育て 高齢のひとり暮らしで心細い 生活が苦しい 引きこもり ひとり親で大変 虐待 子どもがいじめられている 不登校になっている 医 療 妊娠 出産 学 校 初めてで不安 産後が心配 介 護 健康に不安がある 疲れた 福祉サービスについて知りたい 地域の人々を見守り支えるネットワーク は 誰もが安心して生活できる地域づくりのために 行政機関や 各関係機関 団体と連携しています 池田市 民生委員児童委員 協議会 社会福祉協議会 地域包括支援センター ケース ワーカー 自立相談支援機関 児童 福祉司 市 役 所 主任児童委員 子ども家庭センター ケア マネジャー 各専門機関等 との連携 各専門家など との連携 地 域 の 人 々 ホーム ヘルパー 福祉事務所 町 内 会 自 治 会 保健師 医療 関係者 保育士 保健所 保健センター 医 療 機 関 学校 保育所 幼稚園 警 察 消 防 3 2018.12 広報いけだ 02-07_ikeda12_1112_CS6.indd 3 2018/11/16 11:46
大阪府民生委員 ( 方面委員 ) 制度創設 100 周年スローガン いつの時代も 人々の気持ちに寄り添ってきました 100 年という歴史の中で 時代とともに社会情勢や人々の生活における課題もさまざまに変化してきま した しかし いつの時代にあってもは 常に 良き隣人 として人々に寄り添い 身近 な相談相手となり 行政や専門機関などへのつなぎ役となってきました これからも 誰もが安心して生活できる地域をめざして 少子高齢化が進み 地域社会のつながりが弱まりつつある今日 さまざまな福祉課題が目に見えて切実なものとなっています また 相次ぐ大規模災害の被災地においては 今も多くの人々が厳しい状況に置かれています これらの状況を 地域住民が主体となって解決を図ることが今 求められています は これからも地域を支える仲間として 誰もが安心して生活できる地域づくり の実現のために活動を続けていきます 2018.12 広報いけだ 4
特集 大阪府で創設された 方面委員制度 が 全国にある民生委員制度の前身です 民生委員制度は 大正 6 年に岡山県で創設された済世顧問制度に始まります 済世顧問制度とは 天皇から貧困者の状況を尋ねられた岡山県知事の笠井信一氏が県下の生活困窮者の実態調査を行い 設置した貧民救済制度です そして 翌年の大正 7 年 10 月 民生委員制度の前身である 方面委員制度 が大阪府で創設されました その後 全国に普及して国の制度となり 戦後には民生委員制度と改められ 今年 100 周年を迎えました 夕刊売り母子 を救いたいという思いから 方面委員制度は生まれました 大正 7 年秋の夕暮れ 当時の大阪府知事だった林市蔵氏は 理髪店の鏡越しから見た夕刊を売る母親と女の子が気にかかり 近くの交番巡査に母子の家庭状況を尋ねました そして その家庭は夫が病に伏しており 3 人の子どもを抱えて母親が夕刊売りで生計を立てていること 子どもたちは学用品も買えず学校にも通っていないことを知りました 林知事は 自らの幼い頃の貧しい生活を思い起こすと同時に このような母子は他にもいるはずだと考え 生活困窮者の救済制度の必要性を痛感したといいます この経験から林知事は 管内をいくつかの方面 ( 地域 ) に分け それぞれの方面に民間の委員を置いて 地域住民の生活状況の調査と救済などの実務を依頼することとしました これが 民生委員制度の前身である 方面委員制度 の始まり 今からちょうど 100 年前のことです 制度 100 年の歩み 大正 6(1917) 年 7(1918) 年昭和 3(1928) 年 21(1946) 年 22(1947) 年 26(1951) 年平成 6(1994) 年 29(2017) 年 30(2018) 年 済世顧問制度設置 ( 岡山県 ) 方面委員制度創設 ( 大阪府 ) 方面委員制度全国に普及民生委員令公布 ( 方面委員は民生委員に改称 ) 児童福祉法公布 ( 民生委員は児童委員を兼ねる ) 池田市民生委員児童委員協議会創設主任児童委員制度創設済世顧問制度設置 100 周年方面委員制度創設 100 周年 大阪府民生委員児童委員協議会連合会のキャラクター 大阪府版ミンジー 5 2018.12 広報いけだ
児童委員が は主任児童委員です 地域で地区委員会の活動 おおむね小学校校区ごとに 11の地区委員会があります 地区内の課題を共有し 解決に向けての話し合いを行っています また ひとりでは解決が困難なケースについて地区委員会で検討し 対応しています さらに 小学校支援学級との交流 地区の福祉マップづくり ひとり暮らしの高齢者のためのレクリエーションや年賀状書きなど 独自の活動を進めている地区もあります 地区福祉委員会の活動に協力 地域福祉活動の担い手は地域住民です その住民が主体となっている地区福祉委員会 ( 社会福祉協議会 ) の活動にも多くのが参加しています 要支援者の見守りや声掛けを福祉委員とともに実施 ふれあいサロン 子育てサロン おしゃべりサロンへの協力など さまざまな地域福祉活動を推進するため 社会福祉協議会と連携を密にしています 街角で街頭募金 街頭キャンペーン 赤い羽根共同募金 歳末助け合い募金では 他の団体とともに街頭に立って募金を呼び掛けています また 子どもの虐待をなくすことを呼び掛ける オレンジリボン運動 の街頭キャンペーンや 社会を明るくする運動 の PR 活動にも協力しています 児童の登下校の見守り 小学生の登下校やスクールバスの乗り降りの安全を 地域の方々と協力して見守っています 福祉施設で利用者との交流 高齢者 児童 障がい者の福祉施設を訪問し 利用者との交流を図っています 施設で開催される夏祭りなどのイベントでの販売支援 着付けの手伝い 車いす介助なども行っています また 児童福祉施設に古着と雑巾を寄贈しています つながりの大切さを感じます 私たちの活動を大別すると 個人の活動と組織の活動の2つがあります 個人の活動とは たとえば高齢者や障がいのある方の見守り 子どもたちへの声掛けなど それぞれの委員が地道に行う活動のこと 組織の活動とは たとえば地区福祉委員会の活動に協力するなど 委員が連携して行う活動のことです 池田市民生委員児童委員協議会の年間活動日数は 数字の記録としては 1 人あたり 136 日ですが 私たち 175 人は おこがましくも常に地域の人び 池田市民生委員児童委員協議会西田明紀 とを気にかけています 私は委員を務めて来年で 30 年になりますが 人間関係が希薄になりつつある現代だからこそ 人と人とのつながりの大切さを痛感します 老人の孤独死や子どもへの虐待といった社会問題も 隣人同士のつながり 人間同士の絆があれば防ぐことができるかもしれません 私たち一人ひとりは微力でも みんながつながれば大きな力になるはず そのための小さな輪づくりを これからも続けていきたいと思います 2018.12 広報いけだ 6
池田市では 175 人の民生委員 特集 活動しています そのうちの 11 人 訪問活動と安否確認 人とのつながりは 生きる力を生みます ひとりじゃない 気にかけてくれている と 人や社会とのつながりを感じてもらえるよう 私たちは挨拶や声掛け運動を行っています さらに ひとり暮らしの高齢者 障がい者 高齢者世帯 子育て世帯などを訪問し 困り事や悩み事の相談にのり アドバイスや関係機関へのつなぎ役をしています また 池田市高齢者安否確認に関する条例 に基づいて高齢者 (75 歳以上 ) を訪問し 安否確認や見守りを行っています さらには 行政機関の依頼により要援護者の安否確認を行うこともあります 長寿祝金のお渡し 確認調査 証明事務 池田市の高齢者向け福祉サービスの1 つである長寿祝金 ( 満 88 歳 満 100 歳 満 101 歳以上の方に贈呈 ) を 該当者宅を誕生月に訪問してお渡ししています 行政機関や民間団体などの事業運営に関わる確認調査に協力しています ( 例 ) 身体障がい者等にかかる自動車税 自動車取得税の減免の状況確認 活動記録から見る 1 人あたりの年間活動件数 活動の区分全国池田市 訪問 連絡活動 161.4 回 91.7 回 相談 支援件数 26.3 件 27.1 件 相談 支援以外の件数 連絡調整回数 年間の活動日数 114.8 件 73.0 回 156.5 日 117.7 件 71.7 回 136.0 日 池田市民生委員児童委員協議会 175 人 ( 男性 56 人 女性 119 人 ) 主任児童委員 11 人 ( 男性 2 人 女性 9 人 ) 企画運営委員会 役員会 地区委員会 11 地区 : 細河 伏尾台 池田 呉服 神田 五月丘 秦野 緑丘 北豊島 石橋 石橋南 専門部会 広報部会 児童福祉部会 高齢福祉部会 生活福祉部会 主任児童委員部会 問い合わせ高齢 福祉総務課 754 6250 7 2018.12 広報いけだ