サッポロスマイルウェブサイト 等 運 営 等 業 務 仕 様 書 1 業 務 名 サッポロスマイルウェブサイト 等 運 営 等 業 務 2 業 務 期 間 平 成 27 年 4 月 1 日 から 平 成 28 年 3 月 31 日 まで 3 業 務 目 的 人 口 減 少 社 会 の 突 入 等 社 会 経 済 情 勢 の 変 化 が 生 まれている 中 行 政 においては 観 光 産 業 文 化 移 住 など 各 分 野 における 相 互 連 携 を 強 化 し 相 乗 効 果 を 高 めるとともに 経 営 資 源 を 集 中 する 必 要 性 が 高 まってきた そのため 一 貫 した 都 市 イメージ 笑 顔 になれる 街 に 基 づく 統 一 的 で 効 果 的 な 都 市 メッセージを 世 界 と 札 幌 市 民 に 向 けて 発 信 し 続 けることを 目 標 とし 平 成 24 年 1 月 に 魅 力 都 市 さっぽろシティプロモート 戦 略 ( 以 下 戦 略 という ) を 策 定 し SAPP RO(サッポロスマイル) をテーマ 及 びロゴとして 札 幌 の 魅 力 を 発 信 する 取 組 を 進 めてきたところである また 戦 略 策 定 と 同 時 期 に 公 式 Facebook を 開 設 し 札 幌 をヒト モノ コトが 活 性 した 街 にしていく ことを 方 針 として 情 報 発 信 を 行 ってきた 本 業 務 は 1 札 幌 市 役 所 や 民 間 で 実 施 しているサッポロスマイルに 関 連 した 取 組 の 周 知 2 市 民 が 楽 しみ 市 民 のライフスタイルから 生 み 出 される 札 幌 の 魅 力 資 源 の 発 信 3サッポロスマイルの 趣 旨 に 賛 同 し 行 動 する 団 体 の 会 員 組 織 サッポロスマイル パートナーズ への 参 加 募 集 及 び 会 員 が 行 う 取 組 内 容 の 発 信 の3つを 主 な 目 的 として シティプロモートに 関 する 公 式 ウェブサイトを 制 作 運 営 するとともに 本 サイトと 連 携 して 公 式 Facebook による 情 報 発 信 を 行 うものである 4 業 務 内 容 業 務 の 実 施 に 当 たっては 現 行 のサッポロスマイルウェブサイト サッポロスマイ ル Facebook のデータは 残 すこととし 新 規 や 変 更 については 提 案 者 の 企 画 案 に 基 づく ものとする (1) サッポロスマイルウェブサイト 制 作 運 営 管 理 ア 既 存 の 日 本 語 版 をベースに デザインやコンテンツ 構 成 等 を 行 うこと (ア) 本 サイトが 検 索 エンジンを 対 象 として 適 切 に 検 索 結 果 の 上 位 に 表 示 されるよ うに 最 適 化 の 工 夫 を 行 うこと また そのために 適 切 な 検 索 キーワードの 検 討 も 行 うこと (イ) 契 約 期 間 終 了 後 に 適 切 に 引 き 継 ぎが 行 えるようにサイトマップ 及 び html 等 のファイル 構 成 を 整 理 し 一 覧 化 しておくこと (ウ) 民 間 で 提 供 されているサイトとの 連 携 に 際 しては 本 サイトが 公 のサイトであ るということを 踏 まえた 上 で 行 うこと
(エ) 民 間 のコンテンツに 関 しては お 店 の 売 り 込 みや 広 告 といった 営 業 勧 誘 によ る 掲 載 は 行 わないこと (オ) 既 存 のコンテンツ 同 様 に 新 規 コンテンツについてもスマートフォン タブレ ット 対 応 とすること なお 現 行 のページでは ひとつの HTML で 全 てのデバイ スに 対 応 するレスポンシブ ウェブ デザインを 採 用 しているため 通 常 の 編 集 では 自 動 的 にスマートフォン タブレット 対 応 となる イ サッポロスマイルの 取 組 のアーカイブとして 下 記 (2)で 投 稿 した Facebook コ ンテンツ( 写 真 など)を 編 集 し 適 宜 本 サイトに 掲 載 すること ウ 本 サイト 用 コンテンツを 月 1 回 以 上 掲 載 し トップページで 更 新 があったこと を 分 かるようにすること エ 公 開 する しないに 関 わらず 取 材 した 相 手 先 の 情 報 ( 取 材 日 時 内 容 担 当 者 連 絡 先 等 )を 記 録 すること また 写 真 や 取 材 情 報 は 保 管 し 次 の 受 託 者 に 引 き 継 ぐこと オ 上 記 ウとは 別 に 委 託 者 が 提 供 する 情 報 に 基 づき 団 体 会 員 組 織 の 会 員 が 行 う 取 組 内 容 を 月 1 回 以 上 掲 載 すること カ 掲 載 した 情 報 の 加 除 修 正 や 更 新 リンクチェックを 適 宜 実 施 すること キ コンテンツは 日 本 語 及 び 英 語 の 二 か 国 語 以 上 を 掲 載 すること ク 制 作 したコンテンツについては まず サーバー 内 のテスト 領 域 にアップロー ドし リンクチェック アクセシビリティチェック( 画 像 の 代 替 テキストチェッ クを 含 む) HTML エラーチェック ブラウザチェック(Internet Explorer7.0 以 上 Firefox11.0 以 上 Safari5.1 以 上 Chrome AndroidOS 2.3.4 ios(iphone ipad)7)を 行 い 公 開 前 に 必 ず 委 託 者 の 了 解 を 得 ること (2) サッポロスマイル Facebook 運 営 管 理 ア Facebook ページの 企 画 取 材 編 集 制 作 全 般 (ア) 週 3 回 以 上 日 本 語 での 新 規 投 稿 を 行 うこと なお 前 記 回 数 のうち シェ ア は 何 度 行 っても1 回 とみなすものとする (イ) 週 2 回 以 上 英 語 での 新 規 投 稿 を 行 うこと なお 上 記 日 本 語 による 投 稿 の 英 訳 に 限 らず 外 国 人 を 対 象 とした 英 語 のみによる 投 稿 でもよいものとする (ウ) 公 開 する しないに 関 わらず 取 材 した 相 手 先 の 情 報 ( 取 材 日 時 内 容 担 当 者 連 絡 先 等 )を 記 録 すること また 写 真 や 取 材 情 報 は 保 管 し 次 の 受 託 者 に 引 き 継 ぐこと イ Facebook ページの 運 用 管 理 個 別 記 事 に 対 するコメントに 対 して 随 時 必 要 に 応 じた 返 信 を 行 う また 返 信 に 際 して 新 たな 判 断 が 必 要 となる 場 合 は 事 前 に 委 託 者 に 返 信 内 容 の 了 承 を 得 る こと サッポロスマイル Facebook ページのアドレス http://www.facebook.com/sapporosmile ウ 市 民 記 者 の 養 成 活 用
戦 略 では 市 民 に 愛 され 楽 しまれる 魅 力 資 源 こそがまちの 誇 りになるもので あり 市 民 自 らが 発 信 していくことで はじめて 感 動 や 感 情 が 伝 わると 考 えてお り 本 業 務 では 市 民 が 楽 しみ 市 民 のライフスタイルから 生 み 出 される 札 幌 の 魅 力 資 源 の 発 信 を 目 的 のひとつとしている そこで facebook の 投 稿 にあたっては ワークショップ 等 の 実 施 を 通 じて 市 民 記 者 を 養 成 し 市 民 自 らが 市 民 目 線 で 見 た 札 幌 の 魅 力 を 発 信 する 取 組 を 取 り 入 れる こと また 市 民 記 者 の 取 組 の 成 果 として 投 稿 記 事 等 をもとに 市 民 目 線 で 見 た 札 幌 の 魅 力 をまとめた 冊 子 を 作 成 すること (3) 編 集 会 議 の 開 催 委 託 者 は 委 託 契 約 後 速 やかにウェブサイト 及 び Facebook の 年 間 発 信 スケジュー ルと4~6 月 の 発 信 内 容 を 受 託 者 に 提 出 するともに 月 に 一 回 以 上 委 託 者 と 受 託 者 で 編 集 会 議 を 開 催 し 翌 月 以 降 の 具 体 の 発 信 内 容 等 に 係 る 情 報 交 換 共 有 を 密 に 行 うこと また 会 議 終 了 後 会 議 録 については 受 託 者 が 作 成 し 委 託 者 へ 提 出 す ること (4) システムの 運 用 及 び 保 守 ア システム 構 成 必 須 とするシステム 構 成 は 下 記 のとおり 項 目 要 件 CPU DualCore 3.0GHz 以 上 メモリ 8GB 以 上 HDD 500GB RAID1 以 上 OS 指 定 なし ウィルス 対 策 ソフト 導 入 必 須 コンテンツ 生 成 管 理 WordPress ファイアウォール レンタルサーバ 事 業 者 の 提 供 するファイ アウォール 回 線 レンタルサーバ 事 業 者 が 標 準 で 提 供 する ベストエフォート 回 線 以 上 その 他 管 理 者 権 限 ハードウェアの 24 時 間 死 活 監 視 及 び 呼 称 対 応 OS やミドルウェアは 契 約 期 間 中 にサポート 切 れにならないものを 使 用 すること レンタルサーバ 事 業 者 との 契 約 は 受 託 者 が 行 うものとする レンタルサーバ 事 業 者 を 選 定 する 場 合 は 国 内 のデータセンターであり 入 退 室 管 理 がなされている ことを 必 須 とする イ 業 務 範 囲 システム 全 般 の 運 用 及 び 保 守 業 務 を 行 う (ア) 基 本 的 な 監 視
OS アプリケーション ミドルウェア 等 サーバにインストールされたすべて のソフトウェアやプログラムの 稼 働 監 視 のほか ハードウェアの 死 活 監 視 トラ フィック CPU メモリ ハードディスク データベース 等 のリソースの 監 視 を 定 期 的 に 行 うこと また 異 常 発 見 時 には 委 託 者 に 速 やかに 報 告 するとともに 委 託 者 の 指 示 に 従 い 原 因 の 調 査 及 び 復 旧 等 を 行 い システムの 安 定 稼 働 に 努 めること (イ) WEB アプリケーションの 脆 弱 性 の 確 認 レンタルサーバを 変 更 する 場 合 は 稼 働 開 始 前 に WEB アプリケーションの 脆 弱 性 の 確 認 を 行 い 問 題 ないことを 確 認 の 上 公 開 することとし 問 題 があった 場 合 は 修 正 後 に 公 開 すること 脆 弱 性 の 確 認 については 最 低 でも 独 立 行 政 法 人 情 報 処 理 推 進 機 構 (IPA)が 下 記 のとおり 公 開 している ウェブ 健 康 診 断 仕 様 にある 項 目 を 確 認 すること http://www.ipa.go.jp/security/vuln/documents/website_security_shindan.pdf (ウ) サーバのログ 点 検 イベントログ システムログ アプリケーションログ アクセスログ 等 を 月 1 回 以 上 点 検 し 異 常 発 見 時 には 業 務 主 任 に 速 やかに 報 告 するとともに 委 託 者 の 指 示 に 従 い 対 処 すること (エ) ウィルス 対 策 及 びセキュリティパッチの 適 用 サーバのウィルス 対 策 ソフトは 常 に 最 新 のパターンファイルに 更 新 すること また OS ミドルウェア その 他 のアプリケーションの 最 新 のセキュリティパッ チ 等 が 公 開 されていないかを 随 時 確 認 し 必 要 なパッチが 公 開 された 場 合 は 適 用 作 業 を 行 うこと (オ) システムに 関 する 問 い 合 わせの 対 応 等 本 業 務 又 は 本 業 務 に 関 連 する 事 項 について 委 託 者 から 依 頼 があった 場 合 適 切 な 助 言 を 行 うとともに 必 要 な 支 援 を 行 うこと また 運 用 の 安 定 化 効 率 化 に 繋 がる 事 項 等 については 委 託 者 に 積 極 的 な 提 案 を 心 がけること なお 問 い 合 わせ 対 応 時 間 は 平 日 の8 時 45 分 から 17 時 15 分 とするが 障 害 発 生 等 の 緊 急 時 は 可 能 な 範 囲 で 対 応 すること (カ) ファイアウォールの 運 用 及 び 保 守 ポリシーの 設 定 及 び 管 理 を 行 うこと なお ポリシーの 変 更 は 委 託 者 の 許 可 を 得 て 行 うこと 利 用 者 に 対 しては HTTP 以 外 の 通 信 を 遮 断 すること 管 理 者 用 の 通 信 ( 保 守 コンテンツ 入 れ 替 え 等 )は 暗 号 化 (HTTPS SSH)を 行 うこと また 管 理 者 用 の 通 信 を 行 う 場 合 は 管 理 者 の IP を 限 定 して 行 うこと (キ) 障 害 発 生 時 の 対 応 ウィルス 感 染 プログラムの 不 具 合 ハードウェア 故 障 等 により システムに 障 害 が 発 生 した 場 合 は 原 因 の 切 り 分 け 及 び 復 旧 対 応 を 行 うこと また システ ムの 障 害 分 析 障 害 対 策 の 実 施 障 害 レポート 管 理 障 害 予 防 策 を 講 じること
ウ 受 託 者 側 で 調 達 する 機 器 等 (ア) コンテンツの 更 新 システム 保 守 用 の 端 末 サーバに SSH でリモート 接 続 するための 端 末 (OS ウィルス 対 策 ソフト 等 を 含 む) 及 びインターネット 環 境 は 受 託 者 側 で 用 意 すること (イ) ウィルス 対 策 ソフト サーバにはウィルス 対 策 ソフトを 導 入 すること なお ゲートウェイ 及 びサー バ 内 の HDD の 両 方 をチェックする 機 能 を 有 しているものとする エ リモートによるサーバ 接 続 サーバにリモート 接 続 する 端 末 は 以 下 の 項 目 を 満 たしていることを 条 件 とする (ア) 関 係 者 以 外 の 出 入 りを 制 限 でき かつ 施 錠 管 理 可 能 な 執 務 室 内 からのみ 接 続 すること また 無 線 LAN でサーバに 接 続 しないこと (イ) 受 託 者 が 用 意 する 端 末 にはウィルス 対 策 ソフトを 導 入 し 常 に 最 新 のパターン ファイルに 更 新 すること また OS はセキュリティパッチ 等 をあて 常 に 最 新 の 状 態 を 保 つこと (ウ) Winny 等 の P2P ソフトを 導 入 した 端 末 で 接 続 しないこと (エ) 個 人 所 有 の 端 末 でサーバに 接 続 しないこと (オ) 誰 がどのような 操 作 をしたのかわかるように 使 用 者 一 人 ずつが ID を 持 ち ID 管 理 簿 の 作 成 管 理 また 作 成 更 新 した 際 に 本 市 へ 提 出 すること また 管 理 者 権 限 は 最 低 限 の 人 数 とし 資 格 を 喪 失 した 際 は 直 ちに 失 効 させること Linux の 場 合 も ID 及 び 管 理 者 権 限 の 管 理 を 適 切 に 行 い root で 直 接 ログオン はしないこと ( 必 要 な 場 合 は 昇 格 させること ) (カ) その 他 疑 義 があれば 委 託 者 と 協 議 し 委 託 者 が 不 適 当 と 判 断 する 管 理 運 用 を 行 わないこと オ システムを 運 用 する 上 での 注 意 事 項 (ア) サーバへのアップロードのためのアカウントやパスワードの 管 理 を 徹 底 し 外 部 に 漏 洩 しないように 適 切 に 保 管 すること また 管 理 者 パスワードは 年 2 回 以 上 変 更 することとし 他 人 から 容 易 に 類 推 されないよう 原 則 として8 文 字 以 上 英 数 字 混 在 とすること (イ) サーバには 委 託 者 の 承 認 するコンテンツのみをアップロードすること (ウ) サーバへの 独 自 ソフトウェアやデータベースソフト 等 のインストールは 委 託 者 の 許 可 を 得 て 行 うこと (エ) 地 方 自 治 情 報 センターで 提 供 される 自 動 の 診 断 システムにより WEB 診 断 ネ ットワーク 診 断 を 実 施 するため その 結 果 脆 弱 性 等 が 発 見 された 場 合 は 協 議 の 上 必 要 な 対 策 を 行 うこと (オ) 改 ざん 検 知 の 仕 組 みを 導 入 すること (カ) バックアップは 週 に1 回 行 い 2 世 代 以 上 保 管 すること また バックアップ メディアの 作 成 保 管 使 用 廃 棄 等 について 管 理 簿 を 作 成 すること (キ) 各 システム ミドルウェアで 使 用 する ID パスワードは 異 なるものとすること (5) 業 務 報 告 書 の 作 成
新 規 公 開 コンテンツ 既 存 コンテンツの 更 新 状 況 システムの 監 視 点 検 状 況 アクセス 統 計 等 を 毎 月 報 告 すること (6) その 他 詳 細 は 企 画 提 案 の 内 容 に 基 づいて 行 うこと 変 更 する 場 合 には 事 前 に 委 託 者 と 協 議 すること 5 業 務 スケジュール 以 下 のとおりに 予 定 するが 企 画 提 案 の 内 容 に 応 じて 詳 細 は 別 途 協 議 するものとす る 4 月 ウェブサイト 引 継 ぎ Facebook 運 営 開 始 4 月 ~5 月 ウェブサイト 改 修 へ 向 けた 構 築 作 業 6 月 ウェブサイト 改 修 完 了 運 用 開 始 6 環 境 への 配 慮 について 本 業 務 においては 本 市 の 環 境 マネジメントシステムに 準 じ 環 境 負 荷 低 減 に 努 め ること (1) 電 気 水 道 油 ガス 等 の 使 用 に 当 たっては 極 力 節 約 に 努 めること (2) ごみ 減 量 及 びリサイクルに 努 めること (3) 両 面 コピーの 徹 底 やミスコピーを 減 らし 紙 の 使 用 量 を 減 らすように 努 めること (4) 自 動 車 等 を 使 用 する 場 合 は できるだけ 環 境 負 荷 の 少 ない 車 両 を 使 用 し アイド リングストップの 実 施 など 環 境 に 配 慮 した 運 転 を 心 がけること (5) 業 務 に 係 る 用 品 等 は 札 幌 市 グリーン 購 入 ガイドラインに 従 い 極 力 ガイドライ ン 指 定 品 を 使 用 すること 7 特 記 事 項 (1) 本 業 務 履 行 に 当 たり 疑 義 が 生 じた 場 合 は 委 託 者 及 び 受 託 者 双 方 の 協 議 により 処 理 する (2) 本 業 務 履 行 に 当 たり 委 託 者 は 受 託 者 が 必 要 とする 資 料 の 提 供 について 便 宜 を 図 るものとする (3) 委 託 者 又 は 委 託 者 の 関 係 者 から 提 供 を 受 けた 資 料 等 は 本 業 務 にのみ 使 用 するも のとする 但 し 第 三 者 に 提 供 する 場 合 であらかじめ 委 託 者 の 承 諾 を 得 たものにつ いては この 限 りではない (4) この 業 務 の 遂 行 に 当 たり 必 要 がある 場 合 は 相 互 調 整 のため 打 ち 合 わせを 行 うも のとする (5) この 業 務 の 遂 行 に 伴 う 打 ち 合 わせ 資 料 計 画 等 の 内 容 については 外 部 に 漏 洩 しないこと (6) 受 託 者 は 委 託 業 務 の 成 果 物 に 対 し 著 作 権 法 ( 昭 和 45 年 法 律 第 48 号 ) 第 21 条 ( 複 製 権 ) 第 23 条 ( 公 衆 送 信 権 等 ) 第 26 条 の2( 譲 渡 権 ) 第 26 条 の3( 貸 与 権 ) 第 27 条 ( 翻 訳 権 翻 案 権 等 ) 及 び 第 28 条 ( 二 次 的 著 作 物 の 利 用 に 関 する 原 著
作 権 者 の 権 利 )に 規 定 する 権 利 を 成 果 物 の 納 入 検 査 合 格 後 直 ちに 委 託 者 に 無 償 で 譲 渡 するものとする 委 託 者 は 著 作 権 法 第 20 条 ( 同 一 性 保 持 権 ) 第 2 項 に 該 当 しない 場 合 においても その 使 用 のために 目 的 物 の 改 変 を 行 うことができるものとする (7) 受 託 者 は 委 託 業 務 の 遂 行 に 当 たり 第 三 者 の 知 的 財 産 権 ( 著 作 権 意 匠 権 商 標 権 等 ) プライバシー 又 は 肖 像 権 パブリシティ 権 その 他 の 権 利 を 侵 害 しないこと (8) 本 業 務 に 係 る 全 てのウェブサイトは 札 幌 市 公 式 ホームページガイドライン を 参 考 に 設 計 することとするが 疑 義 があれば 随 時 協 議 すること 札 幌 市 公 式 ホームページガイドライン( 概 要 版 ) http://www.city.sapporo.jp/koho/hp/guideline/outline.html (9) 本 業 務 に 係 る Facebook は ソーシャルメディアポリシー に 基 づき 運 営 するこ ととするが 疑 義 があれば 随 時 協 議 すること 魅 力 都 市 さっぽろシティプロモート 戦 略 ソーシャルメディアポリシー http://www.city.sapporo.jp/kikaku/citypromote/snspolicy/index.html (10) 受 託 者 は 本 業 務 に 関 連 した 個 人 情 報 の 取 り 扱 いについては 本 市 事 業 者 が 保 有 する 個 人 情 報 の 保 護 に 関 する 指 針 及 び 別 紙 個 人 情 報 取 扱 留 意 事 項 に 基 づき 適 切 な 措 置 を 講 じること
個 人 情 報 取 扱 注 意 事 項 別 紙 ( 個 人 情 報 を 取 り 扱 う 際 の 基 本 的 事 項 ) 第 1 受 託 者 は この 契 約 による 業 務 を 処 理 するに 当 たって 個 人 情 報 を 取 り 扱 う 際 に は 個 人 の 権 利 利 益 を 侵 害 することのないように 努 めなければならない ( 秘 密 の 保 持 ) 第 2 受 託 者 は 役 務 による 業 務 を 処 理 するに 当 たって 知 り 得 た 個 人 情 報 を 他 に 漏 らし てはならない 2 受 託 者 は その 使 用 する 者 がこの 契 約 による 業 務 を 処 理 するに 当 たって 知 り 得 た 個 人 情 報 を 他 に 漏 らさないようにしなければならない 3 前 2 項 の 規 定 は この 契 約 が 終 了 し 又 は 解 除 された 後 においても また 同 様 とす る ( 再 委 託 等 の 禁 止 ) 第 3 受 託 者 は この 契 約 による 業 務 を 第 三 者 に 委 託 し 又 は 請 け 負 わせてはならない ただし あらかじめ 札 幌 市 が 書 面 により 承 諾 した 場 合 は この 限 りではない ( 複 写 複 製 の 禁 止 ) 第 4 受 託 者 は この 契 約 による 業 務 を 処 理 するに 当 たって 札 幌 市 から 提 供 された 個 人 情 報 が 記 録 された 資 料 等 を 札 幌 市 の 承 諾 を 得 ることなく 複 写 し 又 は 複 製 をして はならない ( 目 的 外 使 用 の 禁 止 ) 第 5 受 託 者 は この 契 約 による 業 務 を 処 理 するに 当 たって 札 幌 市 から 提 供 された 個 人 情 報 を 目 的 外 に 使 用 し 又 は 第 三 者 に 提 供 してはならない ( 資 料 等 の 返 還 ) 第 6 受 託 者 は この 契 約 による 業 務 を 処 理 するに 当 たって 札 幌 市 から 提 供 された 個 人 情 報 が 記 録 された 資 料 等 を 業 務 完 了 後 速 やかに 札 幌 市 に 返 還 するものとする た だし 札 幌 市 が 別 に 指 示 したときは その 方 法 によるものとする ( 事 故 の 場 合 の 措 置 ) 第 7 受 託 者 は 個 人 情 報 取 扱 注 意 事 項 に 違 反 する 事 態 が 生 じ 又 は 生 ずるおそれが あることを 知 ったときは 速 やかに 札 幌 市 に 報 告 し 札 幌 市 の 指 示 に 従 うものとする ( 契 約 解 除 及 び 損 害 賠 償 ) 第 8 札 幌 市 は 受 託 者 が 個 人 情 報 取 扱 注 意 事 項 に 違 反 していると 認 めたときは 契 約 の 解 除 及 び 損 害 賠 償 の 請 求 をすることができる