平 成 26 年 度 むつ 市 市 民 政 策 提 案 審 査 結 果 応 募 のあった 市 民 政 策 提 案 について 審 査 要 領 に 基 づき 審 査 した 結 果 次 のとおり 判 定 しました の 種 類 A 新 年 度 の 予 算 措 置 を 含 め 速 やかに 実 施 に 向 けて 検 討 を 始 めるべき B 今 後 研 究 検 討 するべき C 徐 々に 拡 充 するべき 結 果 11 提 案 のうち A 判 定 0 B 判 定 1 C 判 定 0 D 判 定 9 1 提 案 は 市 の 取 組 ではないため 審 査 していない
1 自 由 提 案 コース (1) 子 育 て 支 援 施 設 の 充 実 旧 市 役 所 東 庁 舎 を 改 修 し 屋 内 の 遊 び 場 を 整 備 中 であり 来 年 4 月 からオープ ンする 予 定 です 未 就 学 児 童 から 小 学 3 年 生 までを 対 象 に 土 日 祝 日 も 利 用 でき る 計 画 で 提 案 にあるようなプレイルームやおむつ 交 換 スペースの 設 置 保 育 士 を 常 勤 させて 子 育 ての 悩 みも 相 談 でき 子 育 てサークルの 活 動 の 情 報 も 発 信 でき るように 検 討 しています 提 案 とは 場 所 こそ 違 いますが 内 容 をほぼ 網 羅 した 施 設 を 整 備 することから 市 役 所 内 に 子 育 て 施 設 を 整 備 することは 採 択 にあたらないとの 判 定 になりまし た (2) 雪 マジ!19~SNOW MAGIC~ 雪 マジ!19~SNOW MAGIC~ の 取 組 自 体 は 理 解 できるものの 当 市 のスキー 場 は 登 録 している 他 のスキー 場 と 違 い リフト 券 が 無 料 になったとしても 交 通 費 をかけてまで 19 歳 のスキー 客 が 県 内 外 から 訪 れることは 考 えにくい と 思 われ ます また 19 歳 のリフト 券 を 無 料 にすることで スキー 場 の 指 定 管 理 者 に 対 す る 指 定 管 理 料 の 引 き 上 げが 見 込 まれます 現 実 的 に 当 市 のスキー 場 を 利 用 して いる 方 は 圧 倒 的 に 市 民 が 多 いと 思 われることも 考 慮 した 結 果 提 案 としては 採 択 にあたらないとの 判 定 になりました
(3)ハザードマップの 映 像 化 映 像 化 して 教 材 等 で 活 用 することにより 関 心 は 高 まるのではないかというご 意 見 もありましたが 映 像 による 固 定 観 念 が 誤 認 識 を 生 み 避 難 行 動 に 影 響 を 与 える 恐 れがあります また DVD をすべての 市 民 の 皆 さんが 見 ることができない こともあり まずは 紙 のハザードマップの 重 要 性 を 認 識 してもらうことが 必 要 で はないかと 考 えます そして 最 も 重 要 なことは 紙 や 映 像 に 関 わらず 普 段 からの 防 災 意 識 を 高 める ことであり そのためには 防 災 訓 練 のほか 災 害 が 発 生 した 場 合 実 際 にどのよう な 動 きをするか 確 認 するなどの 取 組 を 引 き 続 き 進 めていくことが 有 効 と 考 える ことから 現 段 階 では 不 採 択 とします (4)むつ 市 の 伝 統 を 知 ってもらうプラン 今 の 当 市 の 財 政 状 況 で 新 たな 建 物 の 建 設 することはとても 困 難 と 考 えます また 運 営 していく 経 費 や 体 験 教 室 で 指 導 するスタッフの 養 成 等 も 必 要 となりま す むつ 来 さまい 館 や むつ 市 陶 芸 センター( 川 内 地 区 ) むつ 市 木 材 工 芸 センター( 大 畑 地 区 ) などの ほか 民 間 の 業 者 においても 南 部 せんべいづく り べこもちづくり なども 前 日 までの 予 約 で 対 応 できることから 観 光 客 へ のニーズにある 程 度 対 応 できるのではないかと 考 えます 引 き 続 き 既 存 の 施 設 を 有 効 活 用 し 広 報 面 等 で 支 援 していくことが 市 の 役 割 と 考 えることから 提 案 と しては 採 択 にあたらないとの 判 定 になりました
(5)むつ 市 の 経 済 発 展 のために ショッピングモールを 建 設 することは あくまでも 民 間 企 業 が 行 うもので 市 が 行 うものではないと 考 えます また 今 ある 商 業 施 設 をモールに 移 転 させるこ とは それぞれの 商 店 の 経 営 方 針 にもより 移 転 した 場 合 移 転 前 の 店 周 辺 の 住 民 にとって 不 便 にもなることから とても 困 難 ではないかと 考 えます そのことか ら 新 たな 企 業 を 誘 致 することが 現 実 的 ではないかと 考 えます また 中 央 町 が 少 しずつ 発 展 している 中 で 市 が 克 雪 ドーム 周 辺 にショッピングモールの 建 設 に 手 を 出 すことで これまで 民 間 企 業 が 努 力 してきたことに 水 を 差 すことにもなりか ねないと 考 えます そのため 提 案 としては 採 択 にあたらないとの 判 定 になりま した (6) 高 校 生 のいる 家 庭 への 支 援 の 充 実 通 学 費 や 給 食 費 を 支 援 している 市 町 村 もあり 市 として 高 校 就 学 に 関 して 支 援 することは 否 定 するものではありません しかし むつ 市 に 所 在 す る 高 校 は 全 て 県 立 高 校 であり 市 として 提 案 内 容 の 実 施 の 有 無 を 検 討 することは 困 難 で す ま た 仮 に 当 市 の 給 食 センターを 活 用 し 対 象 者 へ 給 食 を 提 供 するとして も 現 状 の 施 設 の 規 模 では 対 応 できないと 考 えます 市 としての 高 校 生 に 対 する 支 援 とし ては 奨 学 金 制 度 を 実 施 していますので 現 状 ではその 制 度 を 利 用 していただき たいと 考 えていることから 提 案 としては 採 択 にあたらないとの 判 定 になりまし た
(7) 世 代 を 跨 いだ 地 域 交 流 会 現 在 当 市 においてはスキー 教 室 や 敬 老 会 学 校 や 高 齢 者 福 祉 施 設 等 の 各 種 団 体 では 年 に 数 回 交 流 事 業 を 実 施 しています 提 案 内 容 としては 良 いものではある ものの 市 が 一 元 的 に 取 り 組 むものではなく 各 種 団 体 単 位 でお 互 い 無 理 のない 計 画 により 交 流 の 機 会 を 作 り 継 続 し ていくことが 望 ましいと 考 えます 市 が 主 導 で 無 理 強 いして 行 っても 楽 しめる 場 となるか 疑 問 もあり 世 代 間 交 流 のニーズ も 多 種 多 様 である 中 市 としては 各 種 団 体 が 世 代 間 交 流 を 実 施 するにあたって 支 援 していく 立 場 ではないかと 考 えることから 提 案 としては 採 択 にあたらない と の 判 定 になりました (8) 陸 奥 号 (むつごう) 作 戦 ~コンテンツツーリズムによるむつ 市 の 活 性 化 ~ B 今 後 研 究 検 討 するべき コンテンツツーリズムという 手 段 については 賛 同 する 意 見 が 多 々ありました が 提 案 内 容 にあるとおり 艦 これ の 同 人 誌 即 売 会 イベントは 市 民 が 主 体 で 行 ったイベントでは 無 く あくまでも 別 団 体 が 以 前 から 実 施 してきたものに 商 工 会 議 所 青 年 部 が 側 面 から 支 援 する 形 で 開 催 されました そのため 市 が 主 体 的 に 関 わることは 難 しいと 考 えます 当 市 としては 艦 これ にこだわらず コンテンツツーリズム 自 体 を 市 民 に 周 知 し 考 えてもらう 機 会 を 設 けるために すでに 実 施 している 民 間 の 団 体 等 か ら 取 組 を 進 めてもらう ことも 含 め 機 運 を 醸 成 していくことなど 今 後 研 究 検 討 していきたいと 考 えます
(9) 歩 行 者 が 安 心 出 来 る 街 づくり 道 路 整 備 の 必 要 性 は 認 識 しており パトロールによる 現 状 把 握 など 必 要 な 箇 所 については 計 画 的 に 実 施 しているものの 整 備 計 画 路 線 が 多 く 整 備 完 了 までに は 相 当 の 年 数 と 経 費 が 見 込 まれます 歩 行 者 の 安 全 を 確 保 できるように 限 られ た 財 源 の 中 で 順 次 実 施 するとともに 県 道 国 道 については 町 内 会 単 位 で 要 望 が 上 がりますので その 都 度 県 へ 要 望 を 届 けています 提 案 内 容 のうち カーブミラーについては 市 で 設 置 していますので 今 後 も 継 続 して 取 り 組 むとともに 信 号 機 は 公 安 委 員 会 ( 警 察 )が 設 置 することから 市 に 設 置 要 望 が 寄 せられた 場 合 は 調 査 の 上 警 察 署 に 要 望 し ます なお その 他 の 安 全 対 策 としては 市 政 だより 等 で 自 動 車 の 運 転 者 に 対 して 運 転 マナー 向 上 の 呼 びかけや 学 校 交 通 安 全 関 係 団 体 と 協 力 して 啓 発 活 動 に 努 め るなど 可 能 な 限 り 歩 行 者 が 安 心 できるまちづくりに 取 り 組 んでいることから 提 案 としては 採 択 にあたらないとの 判 定 になりました (10)むつ 市 のうまいをもっと 広 めるために 当 市 のふるさと 納 税 をPRする 方 法 として リーフレットを 市 内 の 宿 泊 施 設 や 物 産 館 へ 設 置 するほか 市 ホームページでの 周 知 や 首 都 圏 で 開 催 するイベント 等 で 配 布 するなど 提 案 された 内 容 については 現 在 実 施 し 平 成 25 年 度 の 実 績 でふるさと 納 税 は 1,000 件 を 超 えています ただし ふるさと 納 税 は 生 まれ 育 っ た 自 治 体 やゆかりのある 自 治 体 へ 納 税 できるようにと 考 えられた 制 度 であり 市 政 だよりによる 広 報 については 市 民 の 方 々に 寄 附 していただくように 広 報 する のではなく 市 外 在 住 の 友 人 や 知 人 へ 当 市 のふるさと 納 税 のPRしてもらえるよ うに 広 報 するほうが 好 ましいと 考 えます うまいものツアーに 関 しては 当 市 の 特 徴 的 な 産 品 は 旬 の 時 期 が 異 なるため 一 度 に 多 くのうまいものを 巡 るツアーは 難 しく 季 節 毎 に 継 続 的 に 取 り 組 まなけ れば 効 果 は 表 れにくいと 考 えます しかしながら 全 国 的 には 地 域 の 食 を 巡 るバスツアーなどが 人 気 商 品 となっている 所 もあるので 民 間 の 観 光 会 社 バ ス 会 社 等 による 食 と 観 光 に 力 を 入 れたツアーの 実 施 を 期 待 するとともに 市 とし てはむつ 市 の 食 と 観 光 の 更 なるPR 売 り 込 みに 努 めたいと 考 えていることか ら 提 案 としては 採 択 にあたらないとの 判 定 になりました
2 親 子 で 提 案 コース (1)ランドセルカバー 図 案 の 変 更 なし ご 提 案 いただいたランドセルカバーの 配 布 は 市 が 実 施 しているものではな く むつ 市 連 合 PTAが 新 一 年 生 の 登 下 校 時 における 交 通 安 全 確 保 のために 実 施 しているものでありますので 審 査 の 対 象 外 となりました しかしながら この 市 民 政 策 提 案 制 度 の 担 当 として ご 提 案 いただいた 内 容 は 子 どもたちの 笑 顔 がはじける 様 子 を 誰 もが 容 易 に 想 像 できるものであり 単 に 対 象 外 として 扱 うべきものではないと 判 断 し 実 施 主 体 であるむつ 市 連 合 PTAへ 可 能 であればこの 提 案 を 実 施 していただけないかと 打 診 しました むつ 市 連 合 PTAからは 是 非 実 施 したいとの 回 答 を 得 ておりますが 来 年 度 に 配 布 するランドセルカバーについては 今 年 度 予 算 で 発 注 するため 新 たにデザ インを 変 更 するための 予 算 が 無 いことや また 海 外 での 製 造 となるため デザイ ンの 決 定 や 印 刷 のための 原 版 作 成 に 時 間 を 要 し 日 程 的 に 間 に 合 わないというこ とから ムチュランファミリーのランドセルカバーについては 平 成 28 年 度 の 新 一 年 生 への 配 布 を 目 指 して 取 り 組 みたいとのことでした