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第 2 章 本 マニュアルは 派 遣 法 第 2 条 第 2 号 に 規 定 する 派 遣 労 働 者 の 安 全 衛 生 を 確 保 するために 必 要 な 事 項 を 取 りまとめたものですが その 活 用 に 当 たってはまず 労 働 者 派 遣 事 業 等 について 正 しい 定 義 を 理 解 しておくことが 必 要 です 1 派 遣 労 働 者 の 範 囲 労 働 者 派 遣 事 業 は 派 遣 法 第 2 条 第 1 号 及 び 第 3 号 に 規 定 するように 派 遣 元 が 雇 用 する 派 遣 労 働 者 を 当 該 雇 用 関 係 の 下 に かつ 派 遣 先 の 指 揮 命 令 を 受 けて 当 該 派 遣 先 のために 労 働 に 従 事 させ る 事 業 のことをいいます 一 方 多 くの 事 業 場 の 偽 装 請 負 が 問 題 となった 請 負 事 業 とは 民 法 第 632 条 に 規 定 するように 請 負 業 者 がある 仕 事 を 完 成 し 注 文 主 がその 仕 事 の 結 果 に 対 してその 報 酬 を 支 払 うことを 内 容 とする 事 業 のことをいいますが 形 式 上 請 負 事 業 と 称 していても 実 態 が 労 働 者 派 遣 事 業 に 該 当 する 場 合 には 派 遣 法 の 適 用 を 受 けることになります これを 図 6に 基 づいて 少 し 具 体 的 に 示 すと 労 働 者 派 遣 事 業 では 派 遣 先 と 派 遣 労 働 者 との 間 に 指 揮 命 令 関 係 が 生 じるのに 対 し 請 負 事 業 では 注 文 主 と 請 負 業 者 の 労 働 者 との 間 には 指 揮 命 令 関 係 が 生 じ ず 請 負 業 者 との 間 にのみ 指 揮 命 令 関 係 が 生 じます すなわち 請 負 形 式 の 契 約 により 行 われていて も 注 文 主 と 請 負 業 者 の 労 働 者 との 間 に 指 揮 命 令 関 係 がある 場 合 (いわゆる 偽 装 請 負 )には 労 働 者 派 遣 事 業 に 該 当 し 派 遣 法 の 適 用 を 受 けることになります 派 遣 労 働 者 の 安 全 衛 生 確 保 義 務 に 関 しては 派 遣 法 第 45 条 の 特 例 規 定 により 安 衛 法 の 適 用 を 受 ける ことになっていますが 労 働 者 派 遣 事 業 では 派 遣 先 と 派 遣 労 働 者 との 間 には 指 揮 命 令 関 係 が 生 じるの で 派 遣 元 が 雇 用 事 業 者 としての 責 任 を 負 うだけでなく 派 遣 先 も 事 業 者 の 責 任 を 負 う 事 項 がありま す 同 様 に いわゆる 偽 装 請 負 では 安 衛 法 に 基 づく 事 業 者 責 任 のうち 派 遣 先 が 責 任 を 負 うものと 定 められている 事 項 については 請 負 業 者 の 労 働 者 との 間 に 指 揮 命 令 関 係 がある 注 文 主 が 負 うことにな り たとえ 契 約 の 形 式 が 請 負 であっても 指 揮 命 令 の 実 態 で 判 断 され 注 文 主 が 請 負 業 者 の 労 働 者 に 関 して 安 衛 法 違 反 を 問 われる 場 合 があります ( 図 7 参 照 ) なお 請 負 事 業 では 注 文 主 と 請 負 業 者 の 労 働 者 との 間 には 指 揮 命 令 関 係 が 生 じないので 安 全 衛 生 確 保 義 務 は 安 衛 法 の 規 定 に 基 づき 原 則 として 請 負 業 者 が 負 うことになります 14

派遣労働者に係る安全衛生管理の特徴 第２章 図６ 労働者派遣事業と請負事業の違い 労働者派遣事業 派 遣 元 労働者派遣契約 雇用関係 請 負 事 業 請負業者 派 遣 先 請負契約 注 文 主 雇用関係 指揮命令関係 指揮命令関係 労 働 者 労 働 者 安衛法上の事業者と労働者の関係 図７ 偽装請負 偽 装 請 負 請負契約 請負業者 注 文 主 雇用関係 指揮命令関係 安衛法上の 事業者責任 労 働 者 労働者派遣事業と請負事業の違いに関しては 労働者派遣事業と請負により行われる事業と の区分に関する基準 昭和６１年労働省告示第３７号 を参照のこと １００頁 ２ 派遣法における安全衛生の確保 上記のように 派遣労働者の安全衛生の確保に関しては 派遣元 派遣先の両者に責任があること から 派遣法においては安全衛生を統括し連絡調整を行う者として派遣元 派遣先責任者を選任させ ることを規定しており また 安衛法に関する派遣元 派遣先の責任区分を定めています ここがポイント 派遣元 派遣先は 派遣労働者を専門に担当する責任者を選任し 安全衛生に関する事項の統 括 連絡調整を行うこと 15

2-1 製 造 業 務 専 門 の 派 遣 元 派 遣 先 責 任 者 の 選 任 製 造 業 務 への 派 遣 を 行 う 場 合 には 製 造 業 務 専 門 の 派 遣 元 派 遣 先 責 任 者 を 選 任 しなければなりま せん ( 派 遣 元 派 遣 先 責 任 者 の 詳 細 は 第 5 章 の73 頁 参 照 ) 1 派 遣 元 責 任 者 製 造 業 務 に 派 遣 をする 派 遣 元 は 当 該 派 遣 労 働 者 を 専 門 に 担 当 する 派 遣 元 責 任 者 ( 又 は 製 造 業 務 専 門 派 遣 元 責 任 者 )を 選 任 する 必 要 があり その 数 は 原 則 として 製 造 業 務 に 従 事 する 派 遣 労 働 者 が100 人 以 下 の 場 合 は1 人 以 上 100 人 を 超 え200 人 以 下 の 場 合 は2 人 以 上 の 者 を 選 任 し 以 下 同 様 に100 人 当 たり1 人 以 上 を 追 加 選 任 する 必 要 があります ( 派 遣 法 第 36 条 派 遣 則 第 29 条 第 3 号 ) 2 派 遣 先 責 任 者 製 造 業 務 に50 人 を 超 える 派 遣 労 働 者 を 従 事 させる 派 遣 先 は 当 該 派 遣 労 働 者 を 専 門 に 担 当 する 派 遣 先 責 任 者 ( 又 は 製 造 業 務 専 門 派 遣 先 責 任 者 )を 選 任 する 必 要 があり その 数 は 原 則 として 製 造 業 務 に 従 事 する 派 遣 労 働 者 が50 人 を 超 え100 人 以 下 の 場 合 は1 人 以 上 100 人 を 超 え200 人 以 下 の 場 合 は2 人 以 上 の 者 を 選 任 し 以 下 同 様 に100 人 当 たり1 人 以 上 の 者 を 追 加 選 任 する 必 要 が あります ( 派 遣 法 第 41 条 派 遣 則 第 34 条 第 3 号 ) なお 製 造 業 で50 人 以 下 の 派 遣 労 働 者 を 従 事 させている 場 合 には 通 常 の 派 遣 先 責 任 者 が 製 造 業 務 専 門 派 遣 先 責 任 者 の 業 務 も 担 当 することになります 2-2 派 遣 元 派 遣 先 責 任 者 の 業 務 製 造 業 務 専 門 の 派 遣 元 責 任 者 派 遣 先 責 任 者 の 業 務 内 容 は 図 8のとおりです 1 派 遣 元 責 任 者 業 務 内 容 は 派 遣 労 働 者 の 安 全 衛 生 に 関 して 派 遣 元 において 安 全 衛 生 を 統 括 管 理 する 者 及 び 派 遣 先 との 連 絡 調 整 を 行 うことです ( 派 遣 法 第 36 条 第 5 号 ) 2 派 遣 先 責 任 者 業 務 内 容 は 派 遣 労 働 者 の 安 全 衛 生 に 関 して 派 遣 先 において 安 全 衛 生 を 統 括 管 理 する 者 及 び 派 遣 元 との 連 絡 調 整 を 行 うことです ( 派 遣 法 第 41 条 第 4 号 ) 図 8 派 遣 元 派 遣 先 責 任 者 の 選 任 と 業 務 16

第 2 章 ( 注 1) 安 全 衛 生 を 統 括 管 理 する 者 とは 総 括 安 全 衛 生 管 理 者 又 は 安 全 管 理 者 衛 生 管 理 者 が 選 任 されている 場 合 はその 者 をいい それらの 者 が 選 任 されていない 小 規 模 事 業 場 では 事 業 主 自 身 をいいます ( 注 2) 派 遣 元 責 任 者 及 び 派 遣 先 責 任 者 が 行 う 連 絡 調 整 とは 具 体 的 には 派 遣 労 働 者 の 安 全 衛 生 が 的 確 に 確 保 されるよう 例 えば 以 下 の 内 容 に 関 する 連 絡 調 整 を 行 うことをいいま す ( 派 遣 法 第 36 条 第 5 号 派 遣 法 第 41 条 第 4 号 労 働 者 派 遣 事 業 関 係 業 務 取 扱 要 領 第 8の 10 4 10 労 働 者 派 遣 事 業 関 係 業 務 取 扱 要 領 第 9の7 5 ホ) 健 康 診 断 ( 一 般 健 康 診 断 有 害 業 務 従 事 者 に 対 する 特 殊 健 康 診 断 等 )の 実 施 に 関 する 事 項 ( 時 期 内 容 実 施 責 任 者 等 ) 安 全 衛 生 教 育 ( 雇 入 れ 時 の 安 全 衛 生 教 育 作 業 内 容 変 更 時 の 安 全 衛 生 教 育 特 別 教 育 職 長 等 教 育 等 )に 関 する 事 項 ( 時 期 内 容 実 施 責 任 者 等 ) 労 働 者 派 遣 契 約 で 定 めた 安 全 衛 生 に 関 する 事 項 の 実 施 状 況 の 確 認 事 故 等 が 発 生 した 場 合 の 内 容 対 応 状 況 の 確 認 2-3 労 働 者 派 遣 契 約 における 安 全 衛 生 関 係 事 項 ( 例 ) 派 遣 労 働 者 の 安 全 衛 生 を 確 保 するためには 上 記 のように 責 任 者 を 定 める 他 労 働 者 派 遣 契 約 にお いて 派 遣 労 働 者 の 安 全 衛 生 を 確 保 するために 必 要 な 事 項 を 含 む 就 業 条 件 を 明 確 にする 必 要 があります ( 派 遣 法 第 26 条 第 1 項 労 働 者 派 遣 事 業 関 係 業 務 取 扱 要 領 第 7の2 1 イ(ハ)の6) 製 造 業 における 労 働 者 派 遣 契 約 のうち 安 全 衛 生 に 関 する 事 項 ( 例 )としては 次 のようなものが あります 製 造 業 における 労 働 者 派 遣 契 約 ( 安 全 衛 生 関 係 )の( 例 ) 派 遣 先 ( 甲 )に 対 し 派 遣 元 ( 乙 )は 次 の 条 件 の 下 に 労 働 者 派 遣 を 行 うものとする 1 具 体 的 な 従 事 業 務 の 内 容 及 び 危 険 及 び 健 康 障 害 を 防 止 するための 措 置 に 関 する 事 項 1 乙 の 派 遣 する 派 遣 労 働 者 は 甲 においてプレス 機 械 を 用 いた 金 属 の 打 抜 き 業 務 及 び 有 機 溶 剤 を 使 用 した 塗 装 業 務 を 行 う 2 甲 は プレス 機 械 によるはさまれ 災 害 を 防 止 するため 光 線 式 安 全 装 置 と 両 手 操 作 式 安 全 装 置 を 併 用 する 3 甲 は 有 機 溶 剤 による 中 毒 を 予 防 するため 局 所 排 気 装 置 等 の 設 置 保 護 衣 保 護 手 袋 等 を 支 給 する 2 健 康 管 理 に 関 する 事 項 1 派 遣 労 働 者 の 一 般 健 康 診 断 は 乙 が 費 用 を 負 担 して 実 施 する 2 派 遣 労 働 者 の 特 殊 健 康 診 断 等 は 甲 が 費 用 を 負 担 して 実 施 する 3 換 気 採 光 照 明 など 作 業 環 境 管 理 に 関 する 事 項 1 甲 は 6カ 月 に1 回 作 業 場 の 空 気 中 の 有 機 溶 剤 の 濃 度 の 測 定 を 行 う 2 甲 は 測 定 結 果 に 基 づき 必 要 な 措 置 を 講 じる 17

4 安 全 衛 生 教 育 に 関 する 事 項 1 乙 は 派 遣 労 働 者 を 派 遣 する 前 に 雇 入 れ 時 安 全 衛 生 教 育 ( 安 衛 法 第 59 条 第 1 項 )を 実 施 する 2 甲 は 作 業 内 容 の 変 更 を 行 う 際 には 必 要 な 安 全 衛 生 教 育 ( 安 衛 法 第 59 条 第 2 項 )を 実 施 す る 3 甲 は 派 遣 労 働 者 をプレス 業 務 に 従 事 させる 前 に その 危 険 性 及 び 機 械 安 全 装 置 の 取 扱 方 法 等 について 安 全 衛 生 教 育 ( 安 衛 法 第 59 条 第 3 項 )を 実 施 する 5 免 許 技 能 講 習 など 就 業 制 限 に 関 する 事 項 1 甲 の 都 合 により 派 遣 労 働 者 に 新 たな 免 許 を 取 得 させ 又 は 技 能 講 習 を 受 講 させる 必 要 が 生 じた 場 合 は 甲 が 費 用 の 負 担 を 行 う 6 安 全 衛 生 連 絡 体 制 に 関 する 事 項 1 甲 と 乙 は 安 全 衛 生 に 関 する 内 容 を 協 議 する 連 絡 協 議 会 を 設 置 し 定 期 的 に 連 絡 調 整 を 行 う 7 その 他 の 事 項 1-1 派 遣 労 働 者 が 労 働 災 害 で 被 災 した 場 合 は 甲 は 遅 滞 なく 派 遣 元 責 任 者 へ 連 絡 する 1-2 甲 は 所 轄 労 働 基 準 監 督 署 長 に 提 出 した 労 働 者 死 傷 病 報 告 の 写 しを 乙 に 送 付 する 2-1 甲 の 苦 情 の 申 し 出 を 受 ける 担 当 者 が 派 遣 労 働 者 から 苦 情 の 申 し 出 を 受 けたときは た だちに 派 遣 先 責 任 者 へ 連 絡 する 2-2 派 遣 先 責 任 者 は 誠 意 をもって 当 該 苦 情 を 適 切 かつ 迅 速 に 処 理 する 2-3 派 遣 先 責 任 者 は 苦 情 を 処 理 した 結 果 については 必 ず 派 遣 労 働 者 に 通 知 する 3-1 乙 の 苦 情 の 申 し 出 を 受 ける 担 当 者 が 派 遣 労 働 者 から 苦 情 の 申 し 出 を 受 けたときは た だちに 派 遣 元 責 任 者 へ 連 絡 する 3-2 派 遣 元 責 任 者 は 誠 意 をもって 当 該 苦 情 を 適 切 かつ 迅 速 に 処 理 する 3-3 派 遣 元 責 任 者 は 苦 情 を 処 理 した 結 果 については 必 ず 派 遣 労 働 者 に 通 知 する 4-1 甲 及 び 乙 は 自 らの 責 任 で 解 決 し 又 は 即 時 に 処 理 した 苦 情 についてはその 経 過 を 相 互 に 遅 滞 なく 通 知 する 4-2 苦 情 を 処 理 した 結 果 については 必 ず 派 遣 労 働 者 に 通 知 する 2-4 無 資 格 の 労 働 者 等 を 派 遣 した 場 合 の 罰 則 の 適 用 派 遣 先 は 労 働 者 派 遣 契 約 に 従 って 派 遣 労 働 者 を 就 労 させることになりますが 派 遣 先 が 就 業 制 限 業 務 ( 安 衛 法 第 61 条 第 1 項 )や 危 険 有 害 業 務 に 関 する 特 別 教 育 ( 安 衛 法 第 59 条 第 3 項 ) 等 に 抵 触 するこ とになる 場 合 には 派 遣 元 はそのような 労 働 者 派 遣 をしてはなりません 従 って これに 違 反 する 場 合 には 派 遣 元 が 安 衛 法 の 規 定 に 違 反 したものとみなされて 罰 則 が 適 用 されます ( 派 遣 法 第 45 条 第 6 項 派 遣 法 第 45 条 第 7 項 ) 2-5 外 国 人 の 派 遣 労 働 者 に 対 する 措 置 派 遣 労 働 者 として 外 国 人 を 使 用 する 場 合 には 安 全 衛 生 教 育 の 実 施 労 働 災 害 防 止 に 関 する 標 識 18

第 2 章 掲 示 等 について 外 国 人 労 働 者 がその 内 容 を 理 解 できる 方 法 により 行 うなど 必 要 な 措 置 を 講 じること が 求 められています 2-6 派 遣 中 の 労 働 者 に 関 する 派 遣 元 派 遣 先 の 責 任 分 担 区 分 派 遣 労 働 者 に 関 する 安 衛 法 じん 肺 法 作 業 環 境 測 定 法 の 内 容 と 派 遣 元 派 遣 先 の 責 任 分 担 区 分 は 派 遣 法 第 45 条 ~ 第 47 条 の 規 定 により 表 5 表 6 表 7のようになります なお 労 働 基 準 法 に 基 づく36 協 定 等 の 締 結 届 出 割 増 賃 金 の 支 払 等 の 一 般 的 な 労 働 条 件 の 管 理 責 任 は 派 遣 元 にあり また 法 定 労 働 時 間 の 遵 守 休 憩 の 付 与 等 の 就 業 に 伴 う 具 体 的 な 労 働 時 間 管 理 の 責 任 は 派 遣 先 にあります 表 5 安 衛 法 の 適 用 関 係 ( 派 遣 法 第 45 条 ) 派 遣 元 の 責 任 職 場 における 安 全 衛 生 を 確 保 する 事 業 者 の 責 務 ( 第 3 条 ) 事 業 者 等 の 実 施 する 労 働 災 害 の 防 止 に 関 する 措 置 に 協 力 する 労 働 者 の 責 務 ( 第 4 条 ) 労 働 災 害 防 止 計 画 の 実 施 に 係 る 厚 生 労 働 大 臣 の 勧 告 等 ( 第 9 条 ) 総 括 安 全 衛 生 管 理 者 の 選 任 等 ( 第 10 条 ) 衛 生 管 理 者 の 選 任 等 ( 第 12 条 ) 安 全 衛 生 推 進 者 の 選 任 等 ( 第 12 条 の2) 産 業 医 の 選 任 等 ( 第 13 条 ) 衛 生 委 員 会 ( 第 18 条 ) 安 全 管 理 者 等 に 対 する 教 育 等 ( 第 19 条 の2) 派 遣 先 の 責 任 職 場 における 安 全 衛 生 を 確 保 する 事 業 者 の 責 務 ( 第 3 条 ) 事 業 者 等 の 実 施 する 労 働 災 害 の 防 止 に 関 する 措 置 に 協 力 する 労 働 者 の 責 務 ( 第 4 条 ) 労 働 災 害 防 止 計 画 の 実 施 に 係 る 厚 生 労 働 大 臣 の 勧 告 等 ( 第 9 条 ) 総 括 安 全 衛 生 管 理 者 の 選 任 等 ( 第 10 条 ) 安 全 管 理 者 の 選 任 等 ( 第 11 条 ) 衛 生 管 理 者 の 選 任 等 ( 第 12 条 ) 安 全 衛 生 推 進 者 の 選 任 等 ( 第 12 条 の2) 産 業 医 の 選 任 等 ( 第 13 条 ) 作 業 主 任 者 の 選 任 等 ( 第 14 条 ) 統 括 安 全 衛 生 責 任 者 の 選 任 等 ( 第 15 条 ) 元 方 安 全 衛 生 管 理 者 の 選 任 等 ( 第 15 条 の2) 店 社 安 全 衛 生 管 理 者 の 選 任 等 ( 第 15 条 の3) 安 全 委 員 会 ( 第 17 条 ) 衛 生 委 員 会 ( 第 18 条 ) 安 全 管 理 者 等 に 対 する 教 育 等 ( 第 19 条 の2) 労 働 者 の 危 険 又 は 健 康 障 害 を 防 止 するための 措 置 事 業 者 の 講 ずべき 措 置 ( 第 20 条 ~ 第 25 条 の2) 19

安 全 衛 生 教 育 ( 雇 入 れ 時 作 業 内 容 変 更 時 ) ( 第 59 条 ) 危 険 有 害 業 務 従 事 者 に 対 する 教 育 ( 第 60 条 の2) 中 高 年 齢 者 等 についての 配 慮 ( 第 62 条 ) 事 業 者 が 行 う 安 全 衛 生 教 育 に 対 する 国 の 援 助 ( 第 63 条 ) 健 康 診 断 ( 一 般 健 康 診 断 等 当 該 健 康 診 断 結 果 についての 医 師 等 からの 意 見 聴 取 )( 第 66 条 第 66 条 の4) 健 康 診 断 ( 健 康 診 断 実 施 後 の 作 業 転 換 等 の 措 置 )( 第 66 条 の5) 健 康 診 断 の 結 果 通 知 ( 第 66 条 の6) 医 師 等 による 保 健 指 導 ( 第 66 条 の7) 医 師 による 面 接 指 導 等 ( 第 66 条 の8~9) 健 康 教 育 等 ( 第 69 条 ) 体 育 活 動 等 についての 便 宜 供 与 等 ( 第 70 条 ) 申 告 を 理 由 とする 不 利 益 取 扱 の 禁 止 ( 第 97 条 ) 報 告 等 ( 第 100 条 ) 法 令 の 周 知 ( 第 101 条 ) 書 類 の 保 存 等 ( 第 103 条 ) 事 業 者 が 行 う 安 全 衛 生 施 設 の 整 備 等 に 対 する 国 の 援 助 ( 第 106 条 ) 疫 学 的 調 査 等 ( 第 108 条 の2) 労 働 者 の 遵 守 すべき 事 項 ( 第 26 条 ) 事 業 者 の 行 うべき 調 査 等 ( 第 28 条 の2) 元 方 事 業 者 の 講 ずべき 措 置 ( 第 29 条 ) 特 定 元 方 事 業 者 の 講 ずべき 措 置 ( 第 30 条 ~ 第 32 条 ) 定 期 自 主 検 査 ( 第 45 条 ) 化 学 物 質 の 有 害 性 の 調 査 ( 第 57 条 の3) 安 全 衛 生 教 育 ( 作 業 内 容 変 更 時 危 険 有 害 業 務 就 業 時 )( 第 59 条 ) 職 長 教 育 ( 第 60 条 ) 危 険 有 害 業 務 従 事 者 に 対 する 教 育 ( 第 60 条 の2) 就 業 制 限 ( 第 61 条 ) 中 高 年 齢 者 等 についての 配 慮 ( 第 62 条 ) 事 業 者 が 行 う 安 全 衛 生 教 育 に 対 する 国 の 援 助 ( 第 63 条 ) 作 業 環 境 測 定 ( 第 65 条 ) 作 業 環 境 測 定 の 結 果 の 評 価 等 ( 第 65 条 の2) 作 業 の 管 理 ( 第 65 条 の3) 作 業 時 間 の 制 限 ( 第 65 条 の4) 健 康 診 断 ( 有 害 な 業 務 に 係 る 特 殊 健 康 診 断 当 該 健 康 診 断 結 果 についての 医 師 等 からの 意 見 聴 取 )( 第 66 条 第 66 条 の4) 健 康 診 断 ( 健 康 診 断 実 施 後 の 作 業 転 換 等 の 措 置 )( 第 66 条 の5) 病 者 の 就 業 禁 止 ( 第 68 条 ) 健 康 教 育 等 ( 第 69 条 ) 体 育 活 動 等 についての 便 宜 供 与 等 ( 第 70 条 ) 快 適 な 職 場 環 境 の 形 成 のための 措 置 ( 第 71 条 の2) 安 全 衛 生 改 善 計 画 等 ( 第 78 条 ) 機 械 等 の 設 置 移 転 に 係 る 計 画 の 届 出 審 査 等 ( 第 88 条 ) 申 告 を 理 由 とする 不 利 益 取 扱 の 禁 止 ( 第 97 条 ) 使 用 停 止 命 令 等 ( 第 98 条 ) 報 告 等 ( 第 100 条 ) 法 令 の 周 知 ( 第 101 条 ) 書 類 の 保 存 等 ( 第 103 条 ) 事 業 者 が 行 う 安 全 衛 生 施 設 の 整 備 等 に 対 する 国 の 援 助 ( 第 106 条 ) 疫 学 的 調 査 等 ( 第 108 条 の2) 20

第 2 章 表 6 じん 肺 法 の 適 用 関 係 ( 派 遣 法 第 46 条 ) 派 遣 元 じん 肺 健 康 診 断 の 実 施 ( 粉 じん 作 業 に 係 る 事 業 場 への 派 遣 終 了 後 )( 第 7 条 ~ 第 9 条 の2) じん 肺 管 理 区 分 の 決 定 等 ( 粉 じん 作 業 に 係 る 事 業 場 への 派 遣 終 了 後 )( 第 12 条 ~ 第 16 条 ) じん 肺 健 康 診 断 の 結 果 に 基 づく 事 業 者 の 責 務 ( 第 20 条 の2) 粉 じんにさらされる 程 度 を 軽 減 させるため の 措 置 ( 第 20 条 の3) 作 業 の 転 換 ( 第 21 条 ) 転 換 手 当 ( 第 22 条 ) 作 業 転 換 のための 教 育 訓 練 ( 第 22 条 の2) 政 府 の 技 術 的 援 助 等 ( 第 32 条 ) 法 令 の 周 知 ( 粉 じん 作 業 に 係 る 事 業 場 への 派 遣 終 了 後 )( 第 35 条 の2) 申 告 を 理 由 とする 不 利 益 取 扱 の 禁 止 ( 第 43 条 の2) 報 告 ( 第 44 条 ) 派 遣 先 事 業 者 及 び 労 働 者 のじん 肺 の 予 防 に 関 する 適 切 な 措 置 を 講 ずる 責 務 ( 第 5 条 ) じん 肺 の 予 防 及 び 健 康 管 理 に 関 する 教 育 ( 第 6 条 ) じん 肺 健 康 診 断 の 実 施 ( 派 遣 中 )( 第 7 条 ~ 第 9 条 の2) じん 肺 管 理 区 分 の 決 定 等 ( 派 遣 中 )( 第 12 条 ~ 第 16 条 ) じん 肺 健 康 診 断 の 結 果 に 基 づく 事 業 者 の 責 務 ( 第 20 条 の2) 粉 じんにさらされる 程 度 を 軽 減 させるため の 措 置 ( 第 20 条 の3) 作 業 の 転 換 ( 第 21 条 ) 作 業 転 換 のための 教 育 訓 練 ( 第 22 条 の2) 政 府 の 技 術 的 援 助 等 ( 第 32 条 ) 法 令 の 周 知 ( 派 遣 中 )( 第 35 条 の2) 申 告 を 理 由 とする 不 利 益 取 扱 の 禁 止 ( 第 43 条 の2) 報 告 ( 第 44 条 ) 表 7 作 業 環 境 測 定 法 の 適 用 関 係 ( 派 遣 法 第 47 条 ) 派 遣 元 派 遣 先 作 業 環 境 測 定 士 又 は 作 業 環 境 測 定 機 関 によ る 作 業 環 境 測 定 の 実 施 ( 第 3 条 ) 3 労 働 者 派 遣 事 業 と 請 負 事 業 における 安 全 衛 生 管 理 の 違 い ここがポイント 安 全 衛 生 管 理 においては 労 働 者 派 遣 事 業 と 請 負 事 業 では その 責 任 義 務 の 所 在 が 異 なるの で これを 正 しく 理 解 すること 3-1 労 働 者 派 遣 事 業 における 安 全 衛 生 管 理 派 遣 労 働 者 の 安 全 衛 生 を 確 保 するためには 就 業 場 所 における 具 体 的 な 指 揮 命 令 機 械 設 備 の 維 持 管 理 等 が 重 要 であり 安 全 管 理 全 般 と 就 業 に 伴 う 具 体 的 な 衛 生 管 理 については 派 遣 先 が 一 般 的 な 健 康 管 理 等 については 派 遣 元 が 責 任 を 負 います ( 表 5~ 表 7 参 照 ) 具 体 的 な 安 全 衛 生 管 理 の 実 施 事 項 のうち 派 遣 元 において 実 施 すべき 事 項 については 第 3 章 を 派 遣 先 において 実 施 すべき 事 項 については 第 4 章 を 参 照 してください 21

3-2 請 負 事 業 における 安 全 衛 生 管 理 請 負 事 業 の 請 負 業 者 は 安 衛 法 の 事 業 者 として 安 全 衛 生 の 管 理 を 全 般 的 に 行 わなければなりません すなわち 請 負 事 業 においては 請 負 業 者 と 請 負 業 務 に 従 事 する 労 働 者 との 関 係 は 通 常 の 雇 用 関 係 であり 原 則 として 請 負 業 者 が その 雇 用 する 労 働 者 に 対 する 安 全 衛 生 管 理 について 事 業 者 として のすべての 責 任 を 負 います なお 製 造 業 の 元 方 事 業 者 については 安 衛 法 第 30 条 の2などの 規 定 により 混 在 作 業 によって 生 じる 労 働 災 害 防 止 のため 作 業 間 の 連 絡 調 整 の 実 施 など 請 負 業 者 やその 雇 用 する 労 働 者 を 含 め 総 合 的 な 安 全 衛 生 管 理 を 行 わなければなりません また 請 負 業 者 も 元 方 事 業 者 が 講 じる 措 置 に 対 応 す る 措 置 を 講 じなければなりません 4 安 全 配 慮 義 務 1 安 全 配 慮 義 務 とは 安 全 配 慮 義 務 とは 使 用 者 には 労 務 の 提 供 を 受 ける 過 程 において 雇 用 する 労 働 者 の 生 命 及 び 身 体 等 を 危 険 から 保 護 するよう 配 慮 する 義 務 があるとするもので 労 働 災 害 について 使 用 者 が 民 事 上 の 損 害 賠 償 責 任 を 負 うこととなる 根 拠 として これまでの 裁 判 例 により 確 立 されたものと なっています ( 陸 上 自 衛 隊 八 戸 車 両 整 備 工 場 事 件 : 最 高 裁 昭 50.2.25 判 決 及 び 川 義 事 件 : 最 高 裁 昭 59.4.10 判 決 など) 2 安 全 配 慮 義 務 の 内 容 労 働 災 害 による 損 害 の 賠 償 を 請 求 する 場 合 不 法 行 為 を 根 拠 とする 場 合 には 時 効 は 損 害 の 事 実 または 加 害 者 を 知 ったときから3 年 また 相 手 方 の 故 意 過 失 を 立 証 する 必 要 があるなどの 決 まりがありますが その 労 働 災 害 が 労 働 契 約 上 の 安 全 配 慮 義 務 違 反 によるものであるとする 裁 判 例 では 債 務 不 履 行 責 任 ( 義 務 を 果 たしていないこと 時 効 は10 年 であること)を 根 拠 として 損 害 賠 償 を 認 めています そして 安 全 配 慮 義 務 の 内 容 は 労 働 者 の 職 種 労 務 内 容 労 務 提 供 場 所 など 安 全 配 慮 義 務 が 問 題 となるその 具 体 的 状 況 などによって 決 まるものであると 裁 判 例 では 示 しています ( 上 記 最 高 裁 昭 59.4.10 判 決 ) また 下 級 審 の 判 例 では 雇 用 関 係 にある 請 負 人 ( 雇 用 主 )だけでなく 指 揮 命 令 を 行 い 労 務 の 提 供 を 受 けている 注 文 者 ( 実 際 の 就 労 先 )においても 安 全 衛 生 措 置 を 講 じるなどの 安 全 衛 生 法 上 の 義 務 を 負 うだけでなく 安 全 配 慮 義 務 を 負 うべき 立 場 にあるとしていること( 三 菱 重 工 業 事 件 最 高 裁 小 法 廷 平 3.4.11 判 決 テクノアシスト 相 模 大 和 製 罐 事 件 東 京 地 裁 平 20.2.13 判 決 など)から 派 遣 元 だけでなく 派 遣 先 においても 派 遣 労 働 者 の 安 全 に 配 慮 する 必 要 があります 3 労 働 契 約 法 の 規 定 これまで 最 高 裁 で 確 立 された 考 えに 基 づき 平 成 20 年 3 月 に 施 行 された 労 働 契 約 法 第 5 条 には 使 用 者 は 労 働 契 約 に 伴 い 労 働 者 がその 生 命 身 体 等 の 安 全 を 確 保 しつつ 労 働 することができ るよう 必 要 な 配 慮 をするものとする と 労 働 者 の 安 全 への 配 慮 について 規 定 が 設 けられている ことにも 注 意 してください 22