暴 力 団 員 が 実 質 的 にその 経 営 に 関 与 している 企 業 暴 力 団 準 構 成 員 若 しくは 元 暴 力 団 員 が 実 質 的 に 経 営 する 企 業 であって 暴 力 団 に 資 金 提 供 を 行 うなど 暴 力 団 の 維 持 若 しくは 運 営 に 積 極 的 に



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暴 力 団 員 が 実 質 的 にその 経 営 に 関 与 している 企 業 暴 力 団 準 構 成 員 若 しくは 元 暴 力 団 員 が 実 質 的 に 経 営 する 企 業 であって 暴 力 団 に 資 金 提 供 を 行 うなど 暴 力 団 の 維 持 若 しくは 運 営 に 積 極 的 に 協 力 し 若 しくは 関 与 するもの 又 は 業 務 の 遂 行 等 において 積 極 的 に 暴 力 団 を 利 用 し 暴 力 団 の 維 持 若 しくは 運 営 に 協 力 している 企 業 をいう 7 総 会 屋 等 総 会 屋 会 社 ゴロ 等 企 業 等 を 対 象 に 不 正 な 利 益 を 求 めて 暴 力 的 不 法 行 為 等 を 行 うおそれがあり 市 民 生 活 の 安 全 に 脅 威 を 与 える 者 をいう 8 社 会 運 動 等 標 ぼうゴロ 社 会 運 動 若 しくは 政 治 活 動 を 仮 装 し 又 は 標 ぼうして 不 正 な 利 益 を 求 めて 暴 力 的 不 法 行 為 等 を 行 うおそれがあり 市 民 生 活 の 安 全 に 脅 威 を 与 える 者 をいう 9 特 殊 知 能 暴 力 集 団 等 3から8までに 掲 げる 以 外 のものであって 暴 力 団 との 関 係 を 背 景 にその 威 力 を 用 い 又 は 暴 力 団 と 資 金 的 なつながりを 有 し 構 造 的 な 不 正 の 中 核 となってい る 集 団 又 は 個 人 をいう 第 4 推 進 体 制 第 5 推 進 重 点 及 び 推 進 上 の 留 意 事 項 1 国 際 組 織 犯 罪 対 策 の 推 進 国 際 犯 罪 組 織 の 弱 体 化 及 び 壊 滅 を 図 るため 犯 罪 のグローバル 化 に 対 応 し 効 果 的 な 国 際 組 織 犯 罪 対 策 を 次 のとおり 推 進 するものとする ⑴ 実 態 解 明 及 び 取 締 りの 強 化 ⑵ 水 際 対 策 の 推 進 ⑶ グローバルな 捜 査 協 力 の 推 進 ⑷ 関 係 機 関 関 係 団 体 等 との 連 携 の 推 進 等 不 法 滞 在 者 や 不 法 滞 在 を 組 織 的 に 助 長 する 者 に 対 する 実 効 ある 対 策 を 推 進 す るため 各 種 届 出 の 窓 口 となる 市 区 町 村 や 法 務 局 等 行 政 機 関 との 間 で 定 期 的 な 会 議 を 開 催 するなど 連 絡 体 制 を 確 立 して 緊 密 な 連 絡 を 図 り 不 法 滞 在 に 関 する 情 報 を 共 有 するなど 必 要 な 助 言 援 助 を 行 うこと また 外 国 人 を 雇 用 し 又 は 雇 用 することが 予 想 される 企 業 等 に 対 して 不 法 就 労 を 防 止 するための 気 運 の 醸 成 を 図 るとともに 外 国 人 労 働 者 の 適 正 な 管 理 を 促 すよう 不 法 就 労 防 止 協 議 会 宮 城 県 風 俗 環 境 浄 化 協 会 その 他 の 関 係 団 体 等 と 連 携 し 不 法 滞 在 及 び 不 法 就 労 防 止 のための 指 導 啓 発 活 動 を 効 果 的 に 推 進 すること さらに 関 係 機 関 関 係 団 体 等 との 連 携 の 中 で 不 法 滞 在 等 に 係 る 犯 罪 の 端 緒 - 2 -

を 認 知 した 場 合 には 積 極 的 な 捜 査 を 推 進 して 検 挙 に 努 めること 2 暴 力 団 対 策 の 推 進 暴 力 団 の 弱 体 化 及 び 壊 滅 を 図 るため 効 果 的 な 暴 力 団 対 策 を 次 のとおり 推 進 す るものとする ⑴ 実 態 解 明 と 資 料 の 整 備 ア 実 態 解 明 の 推 進 暴 力 団 暴 力 団 員 暴 力 団 準 構 成 員 暴 力 団 関 係 企 業 総 会 屋 等 社 会 運 動 等 標 ぼうゴロ 及 び 特 殊 知 能 暴 力 集 団 等 ( 以 下 暴 力 団 等 という )の 活 動 実 態 組 織 の 運 営 方 法 及 び 資 金 獲 得 活 動 の 実 態 を 始 め 他 の 暴 力 団 や 国 際 犯 罪 組 織 等 との 人 的 又 は 資 金 的 つながり 対 立 友 ぎ 関 係 等 その 組 織 の 実 態 の 全 般 を 解 明 すること イ 指 定 資 料 の 確 実 な 整 備 推 進 本 部 及 び 署 推 進 本 部 は 暴 力 団 員 による 不 当 な 行 為 の 防 止 等 に 関 する 法 律 ( 平 成 3 年 法 律 第 77 号 以 下 暴 力 団 対 策 法 という )に 基 づく 暴 力 団 の 指 定 が 適 切 に 行 われるよう 必 要 な 資 料 を 確 実 に 整 備 すること ⑵ 暴 力 団 に 対 する 取 締 り ア 資 金 獲 得 活 動 に 打 撃 を 与 える 取 締 り イ 人 的 資 源 に 打 撃 を 与 える 取 締 り ウ 対 立 抗 争 事 件 に 対 する 取 締 り エ 県 民 に 危 害 を 加 える 犯 罪 の 取 締 り ⑶ 暴 力 団 関 係 企 業 等 に 対 する 取 締 り ⑷ 共 生 者 等 対 策 ⑸ 暴 力 団 排 除 活 動 ア 暴 力 団 排 除 活 動 の 配 意 事 項 暴 力 団 排 除 活 動 は 一 般 的 な 世 論 の 喚 起 にとどまることなく 暴 力 団 等 の 組 織 又 は 活 動 に 打 撃 を 与 えるよう 取 締 りと 有 機 的 に 連 動 させつつ 特 定 の 職 域 や 地 域 を 対 象 として 個 別 的 かつ 具 体 的 に 行 うこと また 共 生 者 等 暴 力 団 と 密 接 な 関 係 にある 者 に 対 しては 事 件 検 挙 はもと より 暴 力 団 排 除 条 例 公 共 事 業 や 企 業 活 動 からの 暴 力 団 排 除 の 枠 組 み 等 を 効 果 的 に 活 用 するなどして 社 会 に 暴 力 団 と 関 係 を 持 つことが 不 利 益 につな がるとの 認 識 を 浸 透 させ 社 会 全 体 で 暴 力 団 を 排 除 する 気 運 を 高 めること さらに 暴 力 団 排 除 活 動 を 推 進 するとともに 県 民 を 暴 力 団 員 等 ( 暴 力 団 - 3 -

員 暴 力 団 準 構 成 員 総 会 屋 等 社 会 運 動 等 標 ぼうゴロ 及 び 特 殊 知 能 暴 力 集 団 等 をいう 以 下 同 じ )による 違 法 又 は 不 当 な 行 為 から 守 るため 法 令 の 定 める 範 囲 内 において 警 察 の 保 有 する 暴 力 団 員 等 に 関 する 情 報 の 積 極 的 か つ 適 正 な 部 外 への 提 供 を 行 うこと イ 関 係 機 関 と 連 携 した 資 金 獲 得 活 動 の 封 圧 あらゆる 警 察 活 動 を 通 じて 収 集 した 資 料 に 基 づいて 営 業 許 可 公 共 事 業 の 発 注 等 に 関 係 する 行 政 機 関 の 権 限 の 発 動 を 促 し 暴 力 団 関 係 企 業 を 許 可 等 に 係 る 営 業 公 共 事 業 等 から 排 除 すること また 行 政 機 関 と 連 携 して 公 的 給 付 及 び 公 益 事 業 に 係 る 暴 力 団 員 等 によ る 違 法 又 は 不 当 な 行 為 を 防 止 するとともに 公 共 施 設 公 営 競 技 露 天 営 業 等 から 暴 力 団 員 を 排 除 すること ウ 職 域 及 び 地 域 における 暴 力 団 排 除 活 動 に 対 する 支 援 暴 力 団 員 等 による 不 当 要 求 を 受 けやすい 風 俗 営 業 性 風 俗 関 連 特 殊 営 業 建 設 業 等 の 営 業 所 に 対 する 暴 排 ローラー( 営 業 所 を 網 羅 的 に 訪 問 して 行 う 実 態 把 握 活 動 をいう )を 実 施 することにより 暴 力 団 員 等 による 潜 在 する 不 当 要 求 事 案 を 掘 り 起 こし その 拒 絶 を 促 すなど 職 域 及 び 地 域 における 暴 力 団 排 除 活 動 に 対 する 適 切 な 支 援 を 行 うこと また 関 係 機 関 等 と 連 携 し 地 域 住 民 による 暴 力 団 排 除 活 動 の 指 導 及 び 支 援 を 行 うなど 暴 力 団 事 務 所 の 撤 去 及 び 進 出 阻 止 並 びに 義 理 掛 け 行 事 の 阻 止 を 図 ること エ 行 政 機 関 等 及 び 企 業 に 対 する 違 法 又 は 不 当 な 行 為 の 排 除 等 暴 力 団 員 等 が 不 正 な 利 益 を 得 る 目 的 で 地 方 公 共 団 体 等 の 行 政 機 関 企 業 等 (その 職 員 も 含 む )を 対 象 として 行 う 違 法 又 は 不 当 な 行 為 を 排 除 する ため 公 益 財 団 法 人 宮 城 県 暴 力 団 追 放 推 進 センター( 以 下 暴 追 センター という )や 仙 台 弁 護 士 会 と 連 携 し 行 政 機 関 企 業 業 界 団 体 企 業 防 衛 組 織 等 との 連 絡 体 制 の 確 立 職 員 に 対 する 責 任 者 講 習 の 実 施 及 び 適 時 適 切 な 支 援 措 置 等 の 対 策 を 講 じること また 企 業 が 反 社 会 的 勢 力 による 被 害 を 防 止 するための 指 針 ( 平 成 1 9 年 6 月 19 日 付 け 犯 罪 対 策 閣 僚 会 議 幹 事 会 申 合 せ)の 普 及 に 努 めるととも に 各 種 業 界 団 体 との 連 携 を 図 りつつ 契 約 約 款 等 への 暴 力 団 排 除 条 項 の 導 入 を 推 進 するなど 暴 力 団 等 との 関 係 遮 断 に 取 り 組 む 企 業 等 に 対 して 適 切 な 支 援 を 行 うこと オ 暴 力 団 への 人 的 供 給 の 遮 断 と 暴 力 団 からの 離 脱 社 会 復 帰 の 促 進 少 年 に 対 する 加 入 強 要 暴 力 団 員 の 脱 退 妨 害 等 に 対 する 暴 力 団 対 策 法 の 規 定 による 命 令 の 発 出 等 の 措 置 を 講 じるとともに 暴 力 団 からの 離 脱 者 に 対 し ては 関 係 機 関 等 と 連 携 し 社 会 経 済 活 動 への 参 加 を 確 保 するための 支 援 を 行 うこと ⑹ 暴 力 団 被 害 の 防 止 及 び 被 害 者 への 支 援 - 4 -

ア 県 民 の 立 場 に 立 った 暴 力 相 談 の 実 施 及 び 相 談 への 適 切 な 対 応 暴 力 団 員 等 による 違 法 又 は 不 当 な 行 為 の 被 害 者 等 が 相 談 しやすい 環 境 を 確 保 するとともに 相 談 の 内 容 に 応 じ 事 件 検 挙 暴 力 団 対 策 法 による 命 令 の 発 出 又 は 暴 力 的 要 求 行 為 等 の 相 手 方 に 対 する 援 助 の 措 置 を 行 うように 努 める こと また 警 察 としての 対 応 が 困 難 であると 思 料 される 暴 力 相 談 であっても 被 害 者 等 の 意 向 を 正 確 に 把 握 した 上 で 被 害 者 等 に 対 して 暴 力 団 員 等 への 対 応 要 領 の 教 示 を 行 うほか 民 事 上 の 措 置 がとられるよう 暴 追 センターや 仙 台 弁 護 士 会 に 引 き 継 ぐなどにより 被 害 の 未 然 防 止 と 被 害 者 等 の 保 護 及 び 救 済 を 図 ること イ 民 事 訴 訟 支 援 暴 力 団 犯 罪 の 被 害 者 等 の 被 害 回 復 を 図 るため 暴 追 センターや 仙 台 弁 護 士 会 と 連 携 し 暴 力 団 員 等 を 相 手 方 とする 損 害 賠 償 請 求 訴 訟 事 務 所 撤 去 訴 訟 街 宣 禁 止 の 仮 処 分 を 求 める 訴 訟 等 に 対 する 支 援 に 努 めること 特 に 対 立 抗 争 等 や 威 力 利 用 資 金 獲 得 行 為 に 係 る 不 法 行 為 に 対 しては 暴 力 団 対 策 法 第 31 条 又 は 第 31 条 の2の 規 定 による 指 定 暴 力 団 の 代 表 者 等 に 対 する 損 害 賠 償 責 任 の 追 及 を 積 極 的 に 支 援 すること ウ 保 護 対 策 等 暴 力 団 犯 罪 等 の 被 害 者 暴 力 団 排 除 を 推 進 する 地 域 住 民 や 事 業 者 等 に 対 す る 危 害 行 為 を 防 圧 するため 暴 力 団 等 の 動 向 を 十 分 に 把 握 し 必 要 な 体 制 の 確 立 や 資 機 材 の 有 効 活 用 により 保 護 対 策 を 徹 底 するとともに 暴 力 団 対 策 法 第 30 条 の3 又 は 第 30 条 の4の 規 定 による 損 害 賠 償 請 求 等 の 妨 害 行 為 の 中 止 の 命 令 等 の 効 果 的 運 用 を 図 ること 3 銃 器 薬 物 対 策 の 推 進 犯 罪 組 織 による 銃 器 事 犯 及 び 薬 物 事 犯 の 根 絶 を 図 るため 効 果 的 な 銃 器 薬 物 対 策 を 次 のとおり 推 進 するものとする ⑴ 銃 器 対 策 ア 重 点 (ア) 銃 器 摘 発 の 強 化 犯 罪 組 織 が 組 織 的 に 管 理 し 又 は 隠 匿 している 銃 器 ( 拳 銃 小 銃 機 関 銃 又 は 砲 をいう 以 下 同 じ )の 摘 発 を 強 化 し 犯 罪 組 織 から 銃 器 を 剥 奪 するとともに 組 織 の 中 枢 構 成 員 の 検 挙 に 向 けた 突 き 上 げ 捜 査 を 徹 底 し 犯 罪 組 織 の 壊 滅 を 図 ること また 市 民 生 活 の 安 全 に 脅 威 を 与 える 銃 器 犯 罪 を 防 止 するため インタ ーネットを 利 用 した 銃 器 密 売 事 犯 等 の 取 締 りを 含 め 一 般 社 会 における 違 法 銃 器 の 拡 散 を 念 頭 に 置 いた 取 締 りを 強 化 すること (イ) 供 給 の 遮 断 銃 器 の 不 正 取 引 に 関 する 情 報 収 集 及 び 国 内 外 の 関 係 機 関 等 との 連 携 を 強 - 5 -

化 し 水 際 における 密 輸 事 犯 並 びに 密 売 事 犯 及 び 密 造 事 犯 の 摘 発 を 徹 底 す るとともに これに 関 与 する 犯 罪 組 織 等 及 び 密 輸 密 売 ルートを 解 明 し 国 内 外 からの 銃 器 の 供 給 を 遮 断 すること (ウ) 違 法 銃 器 及 び 銃 器 犯 罪 を 拒 絶 する 社 会 の 形 成 と 県 民 の 協 力 の 確 保 県 民 一 人 一 人 が 銃 器 の 危 険 性 及 び 反 社 会 性 に 関 する 正 しい 知 識 を 有 し かつ 違 法 銃 器 及 び 銃 器 犯 罪 を 許 さないという 確 固 たる 意 思 を 持 つことが できるよう 広 報 啓 発 に 努 め 違 法 銃 器 及 び 銃 器 犯 罪 を 許 さない 社 会 の 形 成 を 推 進 するとともに 県 民 からの 銃 器 に 関 する 情 報 提 供 等 の 捜 査 協 力 の 確 保 を 図 ること イ 銃 器 摘 発 の 強 化 ウ 関 係 機 関 関 係 団 体 等 との 協 力 関 係 の 強 化 銃 器 の 密 輸 入 等 に 関 する 情 報 収 集 及 び 取 締 りを 推 進 するため 入 国 管 理 局 税 関 海 上 保 安 庁 等 の 行 政 機 関 及 び 航 空 事 業 者 港 湾 関 係 者 等 の 関 係 団 体 等 との 協 力 関 係 を 強 化 すること エ 違 法 銃 器 及 び 銃 器 犯 罪 根 絶 のための 広 報 啓 発 活 動 の 推 進 民 間 団 体 と 連 携 しつつ キャンペーンを 実 施 するほか マスメディア イン ターネット 広 報 誌 等 の 様 々な 媒 体 各 種 行 事 等 の 機 会 を 活 用 するなどして 違 法 銃 器 及 び 銃 器 犯 罪 根 絶 のための 広 報 啓 発 活 動 を 積 極 的 に 推 進 すること ⑵ 薬 物 対 策 ア 重 点 (ア) 供 給 の 遮 断 a 供 給 源 対 策 の 推 進 薬 物 の 密 造 地 及 び 仕 出 地 である 国 や 地 域 における 密 造 関 連 情 報 の 収 集 等 供 給 源 遮 断 対 策 を 推 進 するとともに 警 察 庁 を 通 じ 国 際 刑 事 警 察 機 構 (ICPO) 等 の 国 際 機 関 及 び 外 国 の 関 係 機 関 との 連 携 を 強 化 し 我 が 国 への 薬 物 の 供 給 を 遮 断 すること b 密 輸 入 事 犯 取 締 りの 強 化 薬 物 の 密 輸 入 関 係 者 の 行 動 特 性 搬 入 方 法 等 に 関 する 情 報 収 集 を 強 化 して 密 輸 入 の 実 態 解 明 に 努 め 国 内 外 の 関 係 機 関 等 との 連 携 の 下 に 密 輸 入 事 犯 の 水 際 検 挙 の 徹 底 を 図 ること c 密 売 事 犯 取 締 りの 強 化 薬 物 の 密 売 組 織 全 体 の 壊 滅 を 目 標 として 密 売 網 の 全 容 解 明 に 努 め 密 売 事 犯 の 徹 底 検 挙 を 図 ること (イ) 需 要 の 根 絶 薬 物 の 需 要 が 薬 物 犯 罪 組 織 の 維 持 及 び 拡 大 を 支 え 薬 物 乱 用 が 社 会 的 に 悪 影 響 をもたらすことから 末 端 乱 用 者 の 徹 底 検 挙 により 薬 物 乱 用 を 拒 絶 する 規 範 意 識 を 形 成 維 持 し 薬 物 の 需 要 を 根 絶 すること - 6 -

(ウ) 薬 物 乱 用 を 拒 絶 する 社 会 の 形 成 と 県 民 の 協 力 の 確 保 県 民 一 人 一 人 が 薬 物 の 有 害 性 及 び 危 険 性 に 関 する 正 しい 知 識 や 薬 物 犯 罪 の 重 大 性 に 関 する 正 しい 認 識 を 有 し かつ 薬 物 乱 用 を 許 さないという 確 固 たる 意 思 を 持 つことができるよう 広 報 啓 発 に 努 め 薬 物 乱 用 を 拒 絶 す る 規 範 意 識 が 確 立 された 社 会 の 形 成 を 推 進 するとともに 県 民 からの 薬 物 に 関 する 情 報 提 供 等 の 捜 査 協 力 の 確 保 を 図 ること イ 薬 物 事 犯 の 取 締 りの 強 化 ウ 国 際 的 な 捜 査 協 力 の 推 進 警 察 庁 を 通 じ 外 国 の 関 係 機 関 との 緊 密 な 情 報 交 換 を 行 うとともに 国 際 刑 事 警 察 機 構 (ICPO) 国 連 薬 物 犯 罪 事 務 所 (UNODC) 等 の 国 際 機 関 との 連 携 を 図 ることにより 国 際 的 な 捜 査 協 力 を 推 進 すること エ 行 政 機 関 関 係 団 体 等 との 協 力 関 係 の 強 化 薬 物 の 密 輸 入 等 に 関 する 情 報 収 集 及 び 取 締 りを 推 進 するため 入 国 管 理 局 税 関 海 上 保 安 庁 等 の 行 政 機 関 及 び 航 空 事 業 者 港 湾 関 係 者 等 の 関 係 団 体 等 との 協 力 関 係 を 強 化 すること また 青 少 年 等 に 対 する 薬 物 乱 用 防 止 に 関 する 教 育 及 び 活 動 の 推 進 を 図 る ため 宮 城 県 教 育 委 員 会 宮 城 県 保 健 福 祉 部 等 の 行 政 機 関 との 協 力 関 係 を 強 化 すること オ 薬 物 乱 用 防 止 のための 取 組 の 強 化 関 係 機 関 との 連 携 を 強 化 して 青 少 年 に 対 する 薬 物 乱 用 防 止 教 育 や 各 種 キ ャンペーンを 強 化 するなど 薬 物 乱 用 防 止 活 動 を 推 進 するほか マスメディア インターネット 広 報 誌 等 の 様 々な 媒 体 地 域 学 校 等 における 各 種 行 事 等 の 機 会 を 活 用 するなどして 薬 物 乱 用 防 止 のための 広 報 啓 発 活 動 を 積 極 的 に 推 進 すること また 薬 物 相 談 電 話 の 利 用 を 促 す 広 報 活 動 を 推 進 するとともに 薬 物 再 乱 用 防 止 に 向 けた 取 組 についても 関 係 機 関 関 係 団 体 等 と 連 携 して 推 進 するこ と 4 情 報 の 収 集 分 析 等 の 留 意 事 項 等 5 捜 査 手 法 6 推 進 基 盤 の 整 備 - 7 -