広 島 県 汚 水 適 正 処 理 構 想 平 成 26 年 4 月 改 訂
広 島 県 汚 水 適 正 処 理 構 想 目 次 Ⅰ 構 想 の 見 直 しに 当 たって 1 構 想 の 趣 旨 1 2 構 想 の 位 置 づけ 2 3 構 想 の 策 定 ( 見 直 し) 手 順 3 Ⅱ 汚 水 処 理 の 現 状 と 課 題 1 汚 水 処 理 施 設 の 役 割 と 種 類 4 2 汚 水 処 理 の 現 状 5 3 汚 水 処 理 の 課 題 8 Ⅲ 新 しい 構 想 の 策 定 1 目 指 すべき 汚 水 処 理 18 2 目 標 年 度 18 3 指 標 ( 全 体 計 画 フレーム 及 び 整 備 予 定 ) 19 4 目 指 すべき 汚 水 処 理 の 実 現 に 向 けて 28 5 今 後 の 展 開 42
Ⅰ 槽 構 想 の 見 直 しに 当 たって 保 ( 汚 水 処 理 施 設 ( 公 共 下 水 道 ( 以 下 下 水 道 という ), 農 業 漁 業 集 落 排 水, 合 併 処 理 浄 化 1 構 従 全 する 以 来 下 浄 化 槽 という ))は, 清 潔 で 快 適 な 生 活 環 境 を 作 り, 河 川 や 海 などの 自 然 環 境 を 想, 重 要 な 役 割 を 持 つものです の 汚 趣 水 旨 ましたが, 県 効 率 処 的 理 かつ 施 設 の 適 整 正 な 備 整 備 を 実 進 施 する めるため, 各 市 町 広 村 の 域 各 的 な 施 観 設 ごとの 点 から 計 調 画 整 に 基 検 づき, 討 を 行 進 い, められてい 省 の ), 全 域 を 対 象 とした 都 道 府 構 想 の 策 定 が 求 められ, 平 成 7 年 度 に, 旧 建 設 省 ( 現 各 国 都 土 道 交 府 これにより, 旧 厚 生 省 ( 広 現 島 県 環 境 省 ), 県 農 林 という )では, 水 産 省 の 連 名 で 通 汚 達 水 されました 処 理 施 設 を 県 内 のどこでも 利 用 でき 通 りながら 島 るようにする ことを 県 汚 水 適 正 処 理 構 想 ( 基 以 本 下 理 念 として, 構 想 という ) を 効 率 的 かつ 計 平 画 成 的 8 な 年 整 3 月 備 に を 策 進 定 めるための し, 各 市 指 町 針 村 と となる 連 携 を 広 また,その 整 備 後 促 の 進 に 情 努 勢 めてきました 変 化 に 対 応 するために, 適 宜, 点 検 を 行 い, 平 成 13 年 3 月, 平 成 16 年 3 月, 図 様 平 この 々な 成 23 年 度 課, 3 題 月 に 現 対 構 応 想 していくために, の 目 見 標 直 年 しを 度 ( 行 平 ってきました 成 25 構 年 想 の 度 )を 見 直 しを 迎 え, 行 うものです 再 度, 点 検 を 行 い, 汚 水 処 理 施 設 に 関 する 1
行 った 各 構 想 は, 汚 水 処 理 施 設 の 事 業 主 体 である 市 町 などの 構 想 を, 広 域 的 な 観 点 による 調 整 や 検 討 を 2 これは, 市 上 町 は, で,とりまとめたものです の 位 県 構 の 想 に 基 づき, 具 体 的 な 実 施 計 画 を 策 定 し, 事 業 を 進 めます 置 総 づけ のです て, 広 島 に 生 まれ, 合 計 育 画 ひろしま ち, 住 み, 未 働 来 いて チャレンジビジョン が 良 かった と 心 から 思 える 基 本 広 理 島 念 とする, 県 の 実 現 につながるも 将 来 にわたっ 構 想 の 位 置 づけを 整 図 理 1-1 すると, 広 図 島 1-1のようになります 県 汚 水 適 正 処 理 構 想 の 位 置 づけ 2
想 である の 構 策 想 は, 市 定 ( 町 などの 見 県 直 が し) 中 意 心 となって 向 手 を 順 は 十 図 分 策 に 1-2のとおりです 定 反 するものですが, 映 するため, 県 と 策 市 定 町 に が 当 連 たっては, 携 して 取 り 汚 組 水 む 処 必 理 要 があります 施 設 の 事 業 主 構 体 3 の 策 定 ( 見 直 し) 手 順 図 構 想 の 策 定 ( 見 直 し) 手 順 3
Ⅱ 汚 水 処 理 施 の 設 現 役 状 割 と には 課 次 題 のようなものがあります 1 の 役 割 と 種 類 3 1トイレの 水 洗 化 (1) 4 2 生 公 循 活 共 汚 環 環 用 境 の 改 善 ( 悪 臭 や 害 虫 などの 発 生 防 止 ) 水 型 水 処 社 域 の 水 質 保 全 ( 川 や 海 などの 質 悪 化 抑 制 ) 理 会 施 への 設 貢 の 献 役 ( 割 資 源 やエネルギーの 利 活 用 ) 合 汚 処 さらに 水 理 処 方 地 理 式 と, 域 施 や 設 は, 規 各 模 などの 各 戸 に 戸 から 処 要 理 排 件 施 により 出 設 を される 設 整 置 し 汚 備 ( 浄 水 を, 事 化 する 業 ) 管 手 きょを 個 法 が 別 異 経 処 なり, 由 理 して 方 式 に 処 次 理 のように 大 場 に きく 収 区 整 集 し 分 理 されます できます 浄 化 する 集 所 管 省 庁 ( 県 所 管 課 ) (2) 汚 水 処 理 施 設 の 種 類 単 独 公 共 下 水 道 域 主 )を として 地 ( 市 街 化 区 流 域 下 地 流 水 域 市 を 域 道 街 対 下 地 象 ( 水 市 とするもの 道 街 に 化 接 区 続 域 する ) 以 公 外 共 の 汚 施 水 処 設 理 農 業 流 特 定 振 域 環 興 地 関 境 域 連 保 とするもの 漁 港 の 背 後 に 位 内 置 の 公 全 公 象 とするもの する 農 共 共 業 集 下 落 水 ( 国 下 水 土 道 交 公 通 園 課 ) を 対 道 集 合 処 理 下 水 下 道 水 法 道 の 公 共 下 水 道 下 水 のもの 道 法 以 外 農 漁 業 集 落 排 水 ( 港 農 ( 湾 林 漁 業 水 港 基 整 盤 産 備 課 省 ) 槽 設 置 整 備 ) 個 別 処 理 浄 化 槽 個 市 人 町 設 置 型 コミュニティ プラント 個 浄 別 化 排 槽 水 市 処 町 理 村 施 整 設 備 整 推 備 進 事 業 循 環 型 境 社 会 ( 市 町 総 行 務 財 省 政 課 ) コミュニティ プラント 廃 備 浄 構 し 棄 として 化 想 尿 槽 のみを における 物 処 理 取 法 扱 処 理 第 う 浄 化 する 槽 は,し 単 独 尿 処 と 理 生 浄 活 化 雑 槽 排 は 水 平 を 成 処 理 13 する 年 度 以 合 降 併 は 処 原 理 則 浄 新 化 設 槽 禁 をいう 止 されており, 構 想 においても 未 整 などでし 尿 と 生 活 6 雑 条 排 第 水 1 を 項 の する 市 町 施 村 設 の 定 本 める 構 想 一 においては 般 廃 棄 物 浄 化 計 槽 画 と に 合 わせ 従 い 市 浄 町 化 村 槽 が 等 設 として 置, 管 理 表 する, 記 する 団 地 4
と 84.4%です 県 全 体 の 汚 水 処 各 広 呉 島 図 理 市 2-1 施 町 の 設 の 状 整 況 各 備 は 市 状 図 町 況 2-1のとおりです の を, 汚 水 汚 処 水 理 処 人 理 口 人 普 口 及 普 率 及 ( 率 平 ( 成 以 24 下 年 度 普 末 及 ) 率 という )で 示 す 竹 尾 福 道 山 府 中 三 次 98.0% 庄 原 90.7% 大 竹 32.4% 東 広 67.3% 廿 日 市 39.4% 高 77.5% 江 田 市 56.0% 府 中 71.2% 海 71.9% 熊 野 98.2% 坂 81.0% 安 芸 太 田 72.3% 北 72.9% 大 崎 上 72.1% 世 羅 90.7% 神 石 高 原 町 95.2% 94.3% 広 島 県 99.3% 85.2% 87.1% 73.9% 49.9% 68.0% 84.4% 普 及 率 は, 行 政 人 口 に 対 す 88.1% る 汚 水 処 0.0% 理 人 口 ( 下 水 道, 20.0% 集 落 排 水 などの 40.0% 60.0% 80.0% 100.0% 供 ける 右 図 用 浄 の 済 化 場 区 槽 合 域 等, 内 の 人 整 口 備 と,それ 人 口 の 合 以 計 外 )の の 区 割 域 合 にお 行 下 政 水 人 道 うち 口 供 用 浄 化 区 槽 域 設 内 置 人 済 口 1,000 500 200 集 浄 落 化 排 槽 水 設 未 供 置 整 用 済 備 済 人 区 口 域 内 人 口 100 人 汚 (500+100+100+100)/1000 下 水 処 理 集 排 人 口 浄 普 化 及 槽 率 は = 80% となる 2 汚 水 処 理 の 現 状 (1) 汚 ( 自 水 治 処 体 ) 理 の 現 状 全 国 普 及 率 (%) 5
道 づき, 平 成 8 汚 年 水 3 月 処 に 理 当 施 初 設 の 整 構 備 想 を 進 策 めてきました 定 後,3 回 の 見 直 整 しを 備 促 行 進 ってきました この に 当 たっては, 県 は, 間, 県 各 代 市 行 町 制 は 度 構 ( 想 下 に 水 基 (2) で84 84.4%であり, )や, これまでの 県 費 県 補 の 助 制 普 度 などにより 支 援 してきました 人 口 見 及 率 の 変 遷 を 図 2-2と 図 2-3に 示 します 先 述 のとおり, 平 成 24 年 度 末 普 直 し 及 前 率 の 構 変 想 遷 す 図 2-2 汚 における 水 処 理 人 予 口 定 普 値 及 ( 率 平 の 成 変 25 遷 年 ( 度 各 末 年 度 83.9%)を 末 ) 既 に 上 回 っていま ( 見 整 直 備 予 し 定 前 ) 普 及 100.0% 率 (%) 90.0% 83.9% 80.0% 70.0% 60.0% 50.0% 40.0% 30.0% 20.0% 10.0% 0.0% ( 年 度 ) ( 年 度 ) 図 2-3 汚 水 処 理 人 口 普 及 率 の 変 遷 ( 各 年 度 末 施 設 別 ) H6 H7 H8 H9 H10H11H12H13H14H15H16H17H18H19H20H21H22H23H24H25 H24 70.5% 2.0% 11.9% 84.4% H22 68.9% 2.0% 11.3% 82.2% H15 62.3% 普 及 率 (%) 1.6% 10.6% 74.5% H12 57.1% 1.0% 9.4% 67.4% 下 水 道 農 業 漁 業 集 落 排 水 浄 化 槽 等 H6 44.2% 0.1% 8.6% 52.9% 0.0% 20.0% 40.0% 60.0% 80.0% 100.0% 6
水 河 汚 域 川 水 )におけるBOD( の 処 水 理 質 施 の 設 状 の 況 整 を 備 示 の す 進 生 捗 指 により, 標 として, 県 の 内 の 水 環 質 も 境 改 基 準 善 されてきました の 類 型 が 指 定 されている 河 川 (24 水 系 82 (3) 河 川 環 境 基 準 達 成 率 図 物 の 2-4 化 学 的 酸 素 要 求 量 )の 環 境 基 準 達 成 率 の 変 遷 を 図 2-4に 示 します 変 遷 河 川 環 境 基 準 達 成 率 の 変 遷 環 境 基 準 達 成 率 (%) 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 71% 66% 66% 82% 77% 73% 68% 89% 91% 87% 91% 90%90%90%91% 95% 94% 83% 82% 30% ( 年 度 ) 20% 10% 0% 河 川 環 境 基 平 成 25(2013) 年 版 環 境 白 書 ( 広 島 県 )より 資 料 作 成 H6 準 達 H7 成 率 H8 H9 H10H11H12H13H14H15H16H17H18H19H20H21H22H23H24 することが が 環 達 定 境 成 められている 基 率 準 =( は, 環 望 環 境 ましい 境 基 基 準 本 達 基 法 成 準 第 水 として, 域 16 数 条 / 第 環 国 1 境 が 項 基 定 の 準 める 規 類 定 型 基 に 指 準 基 定 で, づき, 水 域 水 数 質 人 ) 100 汚 の 濁 健 のほか 康 を 保 大 護 気 し, 汚 染 生, 活 土 環 壌 境 汚 を 染 保, 全 騒 するうえで 音 に 係 る 基 維 持 準 7
想 きました これまでに の 先 に 成 果 述 として, べたとおり, 表 2-1に 行 平 った, 成 8 年 整 3 月 共 理 します 同 に 処 当 初 理 による の 構 想 を 策 定 後, など 適 宜 効, 率 見 的 直 な しを 処 行 理 の い, 取 組 効 について, 率 化 を 図 って 構 (4)これまでの 取 組 集 取 落 組 排 事 水 項 と 福 市 山 町 表 2-1 服 共 下 部 これまでの 水 地 道 区 に において, 続 した 事 業 農 間 業 集 連 落 内 携 排 などの 水 により 取 容 組 管 きょを 整 備 し, 流 域 関 連 公 し 下 尿 水 等 道 処 の 理 連 携 と 広 島 り,し 道 尿 場 等 の 受 西 入 部 れ 水 施 出 資 設 島 源 を 処 再 整 理 生 備 場 センター し,し の 老 朽 尿 化 等 内 に の に,MICS 伴 い, を 施 行 設 っている を 事 更 業 新 ( )によ せず, 下 水 大 竹 を 処 理 整 している 備 隣 接 する, 老 朽 下 化 水 道 に 伴 の い, 大 竹 同 下 敷 水 地 処 内 理 場 に 前 へ 処 管 理 きょにより 施 設 ( 希 釈 送 設 水 備 し, ) 江 田 島 の 前 し 大 処 尿 柿 理 等 処 施 理 設 区 施 ( に 設 希 接 釈 の 続 設 江, 備 大 島 )を 柿 市 浄 整 化 備 センターで,さらに センターの 接 処 続 老 理 管 朽 している 化 きょを に 伴 い, 整 備 同 し, 敷 地 下 内 水 道 に 超 自 えた 治 体 間 処 理 を 次 〇 の 広 区 島 域 で 市 の 廿 境 日 界 市 を 市 超, えて 府 中 汚 町, を 海 処 田 理 町 している 山 安 府 口 芸 中 県 太 市 和 田 一 木 町 部 町 一 区 一 部 域 部 区 区 域 域 尾 道 市 広 下 島 大 水 市 竹 道 農 市 集 下 水 道 〇, 福 坂 山 町 市 坂 ( 一 町 各 部 一 区 部 域 区 域 尾 道 呉 各 市 下 下 水 水 道 道 ) MICS(Ministry 汚 処 施 水 設 理 処 が 人 理 共 口 施 同 及 設 で び 共 利 処 同 用 理 整 できる 水 備 量 事 の1/2 Intelligence 業 施 設 を, 以 下 上 水 を 道 下 Comprehensive 事 水 業 道 により が 処 理 整 対 備 象 System) する としている 事 業 である 事 業 地 域 において, 下 水 道 等 複 数 の 汚 水 処 理 (1) と これまで 言 えますが, 厳 しい 述 自 べてきたとおり, 治 一 体 方 で, 財 政 次 状 のような 況 県 全 体 課 で 題 見 があります ますと, 汚 水 処 理 施 設 の 整 備 は 順 調 に 進 められてきた 3 汚 水 処 理 の 課 題 (2) (3) (4) 人 処 汚 口 理 水 減 水 処 少 量 理, 減 施 による 過 設 の 疎 老 化 による 処 朽 理 化 施 進 地 設 行 域 稼 の 働 変 率 化 (5) 使 用 料 と 維 持 管 理 費 のバランス 低 下 (6) (7) 自 地 治 球 体 温 の 暖 技 化 の 術 顕 者 在 不 化 足 など 8
傾 向 県 にあり, 内 市 町 の 財 自 治 政 体 力 の 指 財 数 の 政 図 は 平 2-5 依 均 然 値 厳 の しい 推 財 移 政 状 を 力 況 図 指 にあります 2-5に 数 県 内 示 平 します 均 値 の 推 県 移 内 平 均 値, 最 高 値 ともに 減 少 (1) 厳 しい 状 況 ( 類 似 団 ( 財 政 体 平 1.20 1.07 1.09 17 力 1.00 1.03 指 均 未 1.00 0.93 16 数 ) 満 全 国 平 均 15 0.80 0.60 0.62 ) 県 内 最 高 低 0.61 0.58 0.56 14 0.60 13 0.55 0.56 0.55 0.40 ( 年 度 ) 0.53 0.51 12 財 政 力 指 数 : 地 方 公 共 団 体 の 財 政 力 を 示 す 指 数 で, 基 準 財 政 収 入 額 を 基 準 財 政 需 要 額 で 除 して 得 た 数 値 の 過 去 3 年 間 の 平 均 値 0.20 指 数 が 高 いほど, 財 政 力 が 強 い 団 体 ということになり,1を 超 えると 財 源 に 余 裕 0.23 0.24 0.24 11 があると 言 える 0.23 グラフは HP 掲 載 財 政 状 況 資 料 集 により 集 計 し 作 成 0.22 0.00 10 H19 H20 H21 H22 H23 あると 成 また, 23 年 考 度 えます には3 県 内 市 割 町 程 の 度 普 にまで 通 建 設 減 事 少 業 しています これは, 費 の 推 移 を 図 2-6に 厳 示 しい します 自 治 体 平 の 成 財 5 年 政 度 状 をピークとして, 況 を 反 映 したもので 平 ( 百 万 円 ) 図 2-6 県 内 市 町 の 普 通 建 設 事 業 費 の 推 移 450,000 427,449 400,000 350,000 300,000 265,583 250,000 ( 年 度 ) 200,000 151,991 150,000 148,098 S62 H1 H3 H5 H7 H9 H11 H13 H15 H17 H19 H21 H23 市 町 財 政 概 況 ( 県 市 町 行 財 政 課 )より 作 成 100,000 9
ますが, ークとして, さらに, 自 治 参 体 平 考 の として 成 23 財 年 政 図 度 状 には3 2-7に, 況 の 影 割 響 弱 もあるものと にまで 県 内 市 減 町 少 の しています これは 思 下 われます 水 道 事 業 費 の 推 移 整 を 備 示 の します 進 捗 も 要 平 因 成 としてはあり 10 年 度 をピ 図 2-7 県 内 市 町 の 下 水 道 事 業 費 の 推 移 グラフは 広 島 県 の 下 県 水 内 道 市 町 2013より の 下 水 道 ( 雨 水 含 む)の 国 庫 補 助 ( 交 付 金 ) 事 業 費 と 単 独 事 業 費 の 合 計 値 である 10
県 の 人 口 は 平 成 10 年 をピークとして 減 少 しています 将 来 の 人 口 推 計 を 図 2-8に 示 します ( 千 人 ) 図 2-8 県 の 将 来 人 口 (2) 減 少, 過 疎 化 による 地 域 の 変 化 2,900 2,861 2,825 2,800 2,700 2,600 2,739 2,646 2,540 2,499 H22は H32~H42は 上 記 以 実 外 績 は 値 都 市 日 計 本 画 の 区 域 別 マスタープランの 将 来 推 計 人 口 ( 人 平 口 成 推 25 年 計 値 3 月 推 計 ) ( 国 立 社 会 保 障 人 口 問 題 研 ( 究 年 また, 図 2-9に, 県 の 過 疎 地 域 とその 他 地 域 の 人 口 推 移 を 示 します 所 ) 推 されます 計 県 においても, 全 体 では, 増 他 加 の 傾 図 向 地 2-9 から 域 に 比 減 べ 少 県 減 傾 の 向 少 過 率 に 疎 が 転 地 大 じたのに 域 きいことから, とその 対 他 し, 地 域 過 の 今 疎 人 後 地 口 も 域 推 過 では, 移 疎 化 が 継 進 続 的 行 することが に 減 少 し, 予 将 想 来 人 ) 千 ( 3,000 2,800 2,600 2,400 2,200 2,000 1,800 1,600 1,400 1,200 1,000 800 600 400 200 2,500 2,400 2,300 2,200 2,100 2,739 2,357 2,391 H22 H27 H32 H37 H42 H47 H52 2,850 2,879 2,861 ( 4%) 2,739 ( 8%) 2,540 2,495 2,556 2,577 ( 3%) 2,498 ( 6%) 2,337 S55~H22は 過 疎 地 域 は 国 過 勢 疎 調 地 査 域 公 の 示 結 市 果 町 H32~H42は 広 の11 島 県 市 計 5 町 (うち 都 市 計 一 画 部 区 地 過 域 マスタープランの 疎 指 地 定 7 域 市 以 )であり, 外 計 人 口 旧 推 23 市 計 町 値 村 過 疎 ( 年 度 ) 地 域 域 指 定 計 等 区 分 図 ( 県 HP) 参 照 ) 382 355 323 284 ( 15%) 241( 16%) 203 S55 H2 H12 H22 H32 H42 11
減 県 内 の 水 道 の1 日 平 均 給 水 量 の 推 移 を 図 2-10に 示 します 年 度 により, 増 減 はありますが, 水 や 水 少 道 などの 洗 傾 トイレなどの 向 にあります これは, 普 及 によるものと 人 口 減 考 少 えられます のほか, 住 民 の 水 節 道 使 水 用 意 識 が 減 向 少 上 すると,,また, 結 節 水 果 として, 型 の 洗 濯 下 機 ( 千 処 m3) 理 水 量 も 図 減 2-10 少 し, 処 理 県 施 内 設 の 水 稼 道 働 の1 率 が 日 低 平 下 均 することになります 給 水 量 の 推 移 940 930 (3) 処 理 水 量 減 による 処 理 施 設 稼 働 率 低 下 920 910 900 890 880 870 860 広 島 県 の 水 道 の 現 況 ( 県 食 品 生 活 衛 生 課 )より 作 成 したものであり, 上 水 道 と 簡 易 水 道 の 合 計 ( 年 である 度 ) 850 840 830 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 12
を, 年 図 後 には,これらの 図 2-11は, 2-12に 示 県 機 します 内 の 械 集 合 平 処 成 理 年 施 代 に 数 入 を ってからの 供 用 開 始 年 短 度 別 期 に 間 に 整 供 理 用 したものです また,その 開 始 施 設 が 多 数 あり, 累 数 計 (4) 汚 水 処 理 施 設 の 図 設 老 2-11 備 や 電 気 設 備 が 更 新 時 期 を 迎 えることとなります 朽 化 進 行 供 用 開 始 年 度 別 集 合 処 理 施 設 数 供 施 構 用 設 想 後 期 間 20 中 年 (~H37)に が 経 過 する ( 箇 所 ) 160 140 120 図 2-12 供 用 開 始 年 度 別 集 合 処 理 施 設 数 ( 累 計 ) 施 構 供 設 想 用 期 後 間 20 中 年 (~H37)に が 経 過 する 100 80 60 40 ( 年 度 ) 20 現 各 平 在 年 成 供 度 20 年 用 は3 度 中 月 は の 末 施 供 までとしている 設 用 開 による 始 した 下 施 水 設 道 なし には 流 域 下 水 道 の3 処 理 場 を 含 む 0 S36 S39 S42 S45 S48 S51 S54 S57 S60 S63 H3 H6 H9 H12H15H18H21H24 13
県 内 市 町 の 集 合 処 理 の 事 業 ごとの 使 用 料 と 汚 水 処 理 原 価 の 関 係 を 図 2-13に 示 します 多 く 間 の 総 事 業 において, 使 用 料 収 入 により 汚 水 処 理 に 係 る 経 費 が 賄 えていない 状 況 にあります (5) 公 また, 額 共 の 使 下 推 図 2-14に 県 内 のX 市 における, 使 用 料 収 入 の 総 額 と 汚 水 処 理 に 係 る 維 持 管 理 費 の 年 用 水 移 料 道 を と においては, 示 します 維 持 管 理 費 維 のバランス 逆 特 転 が 定 生 環 じています 境 保 全 公 共 下 水 道, 持 集 管 落 理 排 費 水 においては, が 増 加 傾 向 にあるのに 使 用 料 収 入 対 は し, 微 使 増 していますが, 用 料 収 入 は 横 ばいであり, は 賄 えていない 状 況 が 継 続 しています 維 持 管 理 費 図 2-13 県 内 市 町 の 使 用 料 と 汚 水 処 理 原 価 の 状 況 グラフは 編 汚 使 集 水 用 処 料 の 理 単 都 原 価 合 地 価 方 により, : 公 使 : 営 用 汚 企 料 水 業 収 処 一 年 入 理 部 鑑 費 の 事 ( の 年 業 維 平 間 持 成 はグラフに 有 管 23 収 年 理 水 度 費 量 のデータにより と 反 資 本 映 費 されていない ) 年 作 間 成 有 収 水 量 14
( 千 円 ) 図 2-14 X 市 における 公 共 下 使 水 用 道 料 収 入 と 維 持 管 理 費 の 推 移 使 用 料 収 入 250,000 維 持 管 理 費 200,000 150,000 H19 H20 H21 H22 H23( 年 度 ) 100,000 ( 千 円 ) 50,000 特 定 環 境 保 全 公 共 下 水 道 0 使 用 料 収 入 250,000 維 持 管 理 費 200,000 150,000 H19 H20 H21 H22 H23( 年 度 ) 100,000 ( 千 円 ) 集 落 排 水 50,000 0 使 用 料 収 入 250,000 維 持 管 理 費 200,000 150,000 ( 年 度 ) 100,000 50,000 グラフは 地 方 公 H19 営 企 業 年 鑑 のデータにより H20 H21 作 成 H22 H23 0 15
クとして す 図 年 2-15は 度 により 減 少 しています また, 増 全 減 国 はありますが, の 地 方 公 共 団 近 体 年 の 全 の 下 国 の 県 水 推 内 道 担 移 市 と 当 町 同 の 職 じように 下 員 水 数 の 道 推 担 減 当 移 職 を 少 示 員 傾 向 しています の にあることが 推 移 を 図 2-16に 平 分 成 9 かります 年 度 示 をピー しま (6) 自 治 体 の 技 術 者 不 足 図 2-15 下 水 道 正 規 職 員 数 の 推 移 運 下 営 水 のあり 道 事 業 方 運 営 に 関 に する 関 する 検 討 基 会 本 的 )より な 方 向 引 性 用 転 について 載 報 告 書 ( 平 成 25 年 10 月 国 土 交 通 省 下 水 道 の 事 業 ( 人 ) 図 2-16 県 内 市 町 の 下 水 道 正 規 職 員 数 の 推 移 900 850 800 750 700 650 600 550 500 技 術 下 系 水 職 道 員 統 計 正 より は 規 正 職 規 職 作 員 成 計 と 正 規 事 務 技 職 員 術 計 系 との 職 差 員 により 計 計 上 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 ( 年 度 ) 16
図 2-17に, 温 室 効 果 ガスである 二 酸 化 炭 素 排 出 量 の 県 における 推 移 を 示 します ( 万 t CO2) (7) 地 球 温 暖 化 の 顕 在 化 など 4,361.6 5,872.55,166.95,550.8 5,550.8 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 図 2-17 県 の 二 酸 化 炭 素 排 出 量 の 推 移 0 京 都 平 議 成 H2H4H6H8H10 定 25 年 書 度 の 基 広 島 準 県 年 環 度 境 データ である 集 より 平 成 2 作 年 成 H13H14H15H16H17H18H19H20H21H22( 年 度 ) 組 が 県 進 では, められていますが, 第 2 次 広 島 県 同 地 計 球 画 温 には 暖 化 度 防 再 と 止 生 比 地 可 較 域 能 して, 計 エネルギーの 画 を 平 成 平 成 2223 年 普 年 度 及 は27.3% 3 月 促 に 進 や 策 定 増 し,これに 加 下 しています ルギーの 有 効 活 用 が 県 の 施 策 として 掲 げられており,これらの 取 組 が 求 められています 水 道 未 基 利 づく 用 エネ 取 済 京 平 都 成 移 議 行 9(1997) 定 国 書 の 温 室 年 効 果 12 ガス 月 に 排 京 出 都 の で 削 開 減 催 目 された 標 を 定 気 ( める 候 変 第 議 動 定 2 枠 次 書 組 として 条 広 約 島 第 県 採 3 地 択 回 された 球 締 温 約 暖 国 化 会 防 議 止 において, 地 域 計 画 先 用 進 語 国 解 及 説 び より) 市 場 経 17
Ⅲ 新 しい 構 想 の 策 定 1 して, え, 前 持 章 続 で 目 指 次 可 整 すべき を 新 能 理 しい な した 運 現 状 と 課 題 を 踏 まえると, 汚 水 処 理 施 設 に 対 しては,これまでの 整 備 促 進 に 加 汚 水 構 営 が 想 求 められています そこで,これに 対 応 していくために, 目 指 すべき 姿 と 処 の 理 基 本 理 念 とします (1) 基 本 念 目 指 すべき 姿 を 実 現 するために, 次 の4 点 を 構 想 の 基 本 方 針 とします 将 来 にわたって 県 内 のどこでも 汚 水 処 理 施 設 を 利 用 できるようにします (2) 基 本 方 針 1 最 も 経 済 的 な 処 理 区 域 の 設 定 2 効 率 的 な 処 理 の 実 施 形 態 の 構 築 汚 水 処 汚 水 処 理 の 課 題 と,それに 対 応 する 基 本 方 針 との 関 係 は 次 のとおりです 理 の 課 題 (1) 財 厳 政 しい 状 況 自 治 体 の (2) による 人 口 地 減 域 少 の, 変 過 化 疎 化 (3) 処 低 処 理 下 施 理 水 設 量 の 減 稼 働 による 率 (4) (5) (6) 老 管 不 汚 使 自 朽 理 足 水 用 治 化 費 処 料 体 進 のバランス 理 行 と の 維 施 技 持 設 術 者 の (7) 顕 地 在 球 化 温 など暖 化 の 基 本 方 針 1 処 最 理 も 区 経 域 済 の 的 設 な定 2 実 効 施 率 形 的 態 の な 処 構 理 築 の 3 の 安 実 定 施 した 施 設 管 理 4 の 資 利 源 活 用 エネルギー の 促 進 ンジビジョン などの これは, 構 想 の 期 今 間 回 は,おおむね10 の 見 直 しにおいて 目 標 年 度 年 である 後 必 である 要 となる, 平 成 平 32 成 年 37 将 度 年 来 を 度 の 中 までとします また, ひろしま 人 間 口 年 推 度 計 とし,フォローアップを 値 の 根 拠 とした, 都 市 計 行 未 画 います 来 区 チャレ スタープランの 推 計 年 度 と 整 合 を 図 ったものでもあります 域 マ 3 安 定 した 施 設 管 理 の 実 施 4 資 源 エネルギーの 利 活 用 の 促 進 2 目 標 年 度 目 標 年 度 平 成 37 年 度 中 間 年 度 平 成 32 年 度 18
して,まず, 域 1で 整 理 した 基 本 方 針 に 基 づき, 各 市 町 において, 汚 水 処 理 施 設 の 適 正 な 整 備 手 法, 適 正 な 区 3 レーム を などについて 指 標 ( 設 全 定 体 し, 検 ての 討 計 続 整 しました その 検 討 結 果 を 踏 まえ, 次 のとおり, 整 備 を 進 める 上 での 指 標 と 画 いて, 備 が 完 フレーム 中 了 間 した 時 点 における 各 汚 水 処 理 施 設 の 構 成 比 率 である 全 体 計 画 フ 及 年 び 度 ( 整 平 備 成 予 32 定 年 ) 定 設 定 しました 表 3-1 汚 水 処 理 施 設 の 度 整 末 備 ), 状 況 目 と 標 整 年 備 度 予 ( 定 平 成 37 年 度 )の 整 備 予 汚 区 分 種 類 処 平 理 成 人 24 口 年 度 末 普 現 及 在 率 処 平 理 成 人 32 口 年 度 末 普 予 及 定 率 処 平 理 成 人 37 口 年 度 末 普 予 及 定 率 全 計 フレーム 体 水 処 画 理 施 設 集 個 合 別 集 下 落 水 排 道 水 2,028,370 56,152 70.5% 2.0% 2,059,858 55,044 75.2% 2.0% 2,061,635 50,900 77.9% 1.9% 87.8% 小 浄 計 化 槽 等 2,427,504 342,982 11.9% 84.4% 2,469,456 354,554 12.9% 90.2% 2,458,264 345,729 13.1% 92.9% 10.2% 2.0% 人 全 口 体 汚 計 は, 水 画 行 処 広 フレームは 理 島 政 施 県 設 における 未 人 整 平 備 成 口 人 都 42 口 年 市 度 計 人 画 口 区 域 推 マスタープラン 2,875,830 値 448,326 により 人 算 出 している 策 100.0% 15.6% 定 の 際 の 2,739,254 推 269,798 計 値 による( 人 100.0% 平 9.8% 成 24 年 度 2,645,674 187,410 末 は 実 人 績 値 ) 100.0% 7.1% 100.0% 整 事 端 備 業 数 予 間 処 定 連 理 等 携 により, と に 全 取 体 り 計 組 普 画 及 む 率 のイメージ 場 等 合 の であっても, 内 訳 と 小 計 全 欄 体 などが 計 画 一 フレーム 致 しない 及 び 場 整 合 備 がある 予 定 については, 各 々, 元 の 事 業 で 集 計 している 浄 化 槽 等 計 画 区 整 域 備 未 整 備 下 表 3-1の 平 成 24 年 度 から 平 成 37 年 度 の 浄 化 槽 等 の 処 理 水 道 人 口 には, 未 供 用 集 合 処 理 計 画 区 域 内 における 整 備 も 集 含 める ( 普 及 率 の 定 義 はP.5 参 照 ) 落 排 将 来 は 下 水 道 に 接 続 将 来 は 集 排 に 接 続 集 落 排 及 び 浄 化 槽 等 は 現 状 において 全 体 計 画 フレーム に 達 しているが, 整 備 完 了 を 意 味 するものではない 計 整 供 普 こととする 画 用 済 浄 備 整 備 化 槽 整 備 済 浄 理 集 落 排 水 は 整 備 による 増 加 人 口 よりも, 区 域 内 の 人 口 区 域 する 化 人 範 槽 口 囲 等 で 計 の 上 処 減 少 が 大 きいため, は, 未 供 用 普 及 の 率 集 合 が 処 増 理 加 区 していない 内 の 浄 化 槽 整 備 人 口 及 本 率 構 を 想 表 においては, ( 下 すものである フレーム 水 道 区 フレームは, 全 域 体 ) 計 画 各 行 汚 フレーム は, ( 政 水 集 落 人 処 排 口 理 水 区 に 施 域 が, の 浄 下 化 水 槽 道 等 計 編 画 入 区 等 域 により には 減 未 少 整 備 するものの, の 地 域 もあるため, 一 方 で, 各 今 市 後 町 と 対 設 ) 済 下 排 人 する の 全 計 各 ての 画 る 施 区 範 水 口 囲 道 のの で 計, 集 上 処 落 す理 設 域 整 の 備 に 計 基 が 画 づく, 完 人 了 口 した の 人 も 口 整 時 点 による 備 を 進 における, 施 める 設 の 必 各 構 要 施 成 がある 設 比 率 の 割 を 合 全 であり, 体 計 画 最 フレーム と 終 的 な 施 設 ごとの 称 する 割 行 下 集 合 政 水 落 で, 人 道 排 口 水 右 計 図 画 の 人 場 口 合, 浄 化 槽 計 画 人 口 1,000 人 全 体 計 画 フレームは, 集 下 落 水 排 道 水 100/1000 700/1000 浄 化 槽 200/1000 = 10% 20% 70% となる 19
合 れは, これまでの 構 想 における 全 体 計 画 フレームの 推 移 を 図 3-1に 示 します 情 勢 変 化 に 応 じ, 集 ます 処 理 から 大 型 個 団 地 別 の 処 下 理 への 水 道 変 区 更 域 への が 進 編 められてきましたが, 入 や, 将 来 の 人 口 減 今 少 率 回, の 下 地 水 域 差 道 の などによるものと 割 合 が 増 加 しました こ 考 えてい (1) 全 体 計 画 フレーム 図 3-1 全 体 計 画 フレームの 推 移 当 初 H12 策 定 時 (H7) H15 H22 88.3% 88.5% 6.5% 88.1% 今 回 見 直 し 時 85.4% 4.6% 5.0% 6.6% 5.0% 0% 20% 40% 87.8% 2.4% 7.4% 60% 80% 2.0% 12.2% 10.2% 下 水 道 農 業 漁 業 集 落 排 水 浄 化 槽 等 100% 20
区 集 今 域 合 の 回 処 一 の 理 の 覧 見 を 区 直 表 し 域 のおおむねの 3-2に 後 の 各 市 示 町 します の 位 全 置 体 を 計 画 フレームを 広 島 県 汚 水 図 適 3-2に 正 処 理 構 示 想 します また, 概 要 図 として,また, 次 ページ 以 集 降 合 に, 処 理 ( 安 芸 江 廿 東 高 田 日 広 大 庄 三 府 福 尾 三 竹 広 自 治 神 大 安 石 崎 芸 北 高 上 太 熊 海 府 田 市 島 竹 原 次 中 山 道 原 島 呉 体 広 世 原 野 中 市 ) 図 各 市 町 の 全 体 計 画 フレーム( 41.7%61.6%80.4% 57.6% 84.7% 87.3%96.7% 97.9% 汚 水 処 理 施 設 の 割 合 ) 2.6%2.4% 1.2% 85.7% 0.4% 41.9% 島 坂 羅 町 35.1% 68.8% 95.3% 14.4% 12.2% 43.9%26.2% 0.9% 19.6% 13.4% 12.7%0.9% 80.5% 15.2% 96.6% 1.4% 2.3% 町 23.0%36.3% 40.1% 91.2% 100.0% 49.7% 29.8% 13.5% 0.8% 2.3% 6.0% 2.6% 44.8% 99.1% 0% 30.7% 20% 6.5% 17.3%14.2% 19.9% 40% 60% 70.5% 69.3% 46.4% 41.1% 40.0% 8.8% 0.9% 下 水 道 農 業 漁 業 集 落 排 水 浄 化 槽 等 80% 100% 21
公 共 下 水 道 特 定 環 境 保 全 公 共 下 水 道 農 業 集 落 排 水 漁 業 集 落 排 水 着 色 箇 所 以 外 は 浄 化 槽 広 島 県 汚 水 適 正 処 理 構 想 概 要 図 ( 平 成 26 年 4 月 ) 22
漁 業 集 落 排 水 田 原 鹿 島 戸 山 1 期 太 田 部 井 原 高 南 戸 山 2 期 大 地 蔵 老 渡 豊 島 幸 崎 能 地 大 町 走 箱 崎 横 田 下 羽 出 庭 阿 多 田 沖 浦 明 石 鹿 ノ 道 表 3-2 集 合 処 理 地 区 一 覧 下 三 阿 戸 須 沢 久 比 向 倉 橋 西 部 上 板 木 上 山 敷 名 第 2 坂 上 長 田 戸 島 農 業 集 落 排 水 敷 名 板 木 下 板 木 市 川 上 三 田 棡 立 花 大 浜 沖 友 井 原 小 河 内 三 田 倉 橋 東 部 下 島 水 内 川 似 島 瀬 野 川 ( 流 域 関 連 ) 江 波 旭 町 廿 日 市 ( 関 連 ) 本 浦 倉 橋 中 央 大 長 御 手 洗 三 之 瀬 野 路 西 下 徳 良 萩 原 御 寺 宝 地 服 部 ( 流 域 関 連 ) 地 仁 賀 皆 瀬 大 佐 八 鳥 高 野 中 央 浅 塚 向 井 原 湯 川 大 内 原 生 田 田 船 佐 中 央 万 念 喜 井 仁 向 江 田 和 知 神 杉 一 ツ 木 川 手 山 内 西 栗 谷 志 和 堀 板 城 保 田 浅 原 国 司 入 江 下 土 師 大 須 沖 三 高 殿 賀 太 田 部 ( 広 島 市 関 連 ) 之 尻 戸 河 内 本 郷 琴 庄 原 東 坂 原 千 代 田 東 蔵 迫 千 代 田 中 央 南 方 川 小 田 小 畠 高 蓋 井 関 壬 生 大 串 小 国 市 場 福 永 四 日 市 公 共 下 水 道 川 尻 安 浦 音 戸 北 部 蒲 刈 甲 奴 太 田 川 千 田 新 宮 広 天 応 忠 海 沼 田 川 ( 流 域 関 連 ) 和 木 尾 道 上 川 辺 新 浜 松 永 芦 田 川 ( 流 域 関 連 ) 芦 田 川 ( 流 域 関 連 ) 上 下 上 川 辺 ( 尾 道 市 関 連 ) 安 田 吉 舎 布 野 総 領 沼 田 川 ( 流 域 関 連 ) 福 富 豊 栄 吉 和 佐 伯 向 原 鹿 川 大 柿 三 次 良 坂 灰 塚 庄 原 東 城 比 和 大 竹 市 東 広 島 黒 瀬 安 芸 津 廿 日 市 大 野 宮 島 吉 田 八 千 代 甲 田 中 央 切 串 中 田 府 中 町 瀬 野 川 ( 流 域 関 連 ) 海 田 町 瀬 野 川 ( 流 域 関 連 ) 熊 野 町 瀬 川 ( 流 域 関 連 ) 瀬 野 川 ( 流 域 関 連 ) 小 屋 浦 ( 呉 市 天 応 ) 関 連 上 殿 柴 木 広 島 市 呉 市 竹 原 市 三 原 市 尾 道 市 福 山 市 府 中 市 三 次 市 庄 原 市 東 広 島 市 廿 日 市 安 芸 高 田 市 江 田 島 市 坂 町 加 計 筒 賀 安 芸 太 田 町 横 川 千 代 田 大 朝 北 広 島 町 新 庄 大 崎 上 島 町 世 羅 町 甲 神 石 高 原 町 は 平 成 25 年 度 現 在 未 着 手 の 地 区 公 共 下 水 道 は 処 理 区 を 記 載 福 山 市 の 新 浜 は 平 成 26 年 度 から 芦 田 川 流 域 下 水 道 に 接 続 予 定 23
度 各 町 の 汚 水 処 理 施 設 の 現 在 の 整 備 状 況 と 中 間 年 度 ( 平 成 32 年 度 末 ) 及 び 目 標 年 度 ( 平 成 37 年 (2) 広 末 島 )の 整 市 整 備 予 定,さらに 図 3-3 全 体 計 画 各 フレームを 市 町 の 整 備 図 予 3-3に 定 と 全 体 示 計 します 画 フレーム 備 予 定 呉 市 竹 原 市 三 原 市 尾 道 市 福 山 市 24
府 中 市 三 次 市 庄 原 市 大 竹 市 東 広 島 市 廿 日 市 市 安 芸 高 田 市 25
江 田 島 市 府 中 町 海 田 町 熊 野 町 坂 町 安 芸 太 田 町 北 広 島 町 26
大 崎 上 島 町 世 羅 町 神 石 高 原 町 参 考 として 広 島 県 の 合 計 値 と 広 島 市 を 除 く22 市 町 の 合 値 を 図 3-4に 示 します 広 島 県 計 図 3-4 県 全 体 の 整 備 予 定 と 全 体 計 画 フレーム 広 島 県 計 ( 広 島 市 除 く) 図 3-3 図 3-4 凡 例 端 数 処 理 により, : 下 全 水 体 道 計 画 フレームの 合 計 : が100%になっていない 農 業 漁 業 集 落 排 場 水 合 がある : 浄 化 槽 等 27
とおりです 目 指 すべき 汚 水 4 水 処 理 の 実 現 に 向 けて 基 処 本 理 方 の 針 実 現 に 向 けて, 構 想 期 間 に, 基 本 方 針 に 基 取 づき 組 行 う 取 組 の 体 系 は, 次 の (1) 取 組 の 体 系 1 最 も 経 済 的 な 処 理 区 域 の 設 定 計 画 区 域 の 見 直 し 2 効 率 的 な 処 理 の 実 施 形 態 の 構 築 イ ア 共 集 同 合 処 理 による 区 の 連 事 携 ウ 業 間 の 連 携 ア 自 治 体 間 を 超 えた 共 同 処 3 安 定 した 施 設 管 理 の 実 施 イ 長 期 的 計 画 的 な 維 持 管 理 の 推 進 ウ 維 持 管 理 費 節 減 エ 人 使 材 用 の 料 確 収 保 入 と の 技 確 術 保 の 伝 承 4 資 源 エネルギーの 利 活 用 の 促 進 オ 汚 防 水 災 処 理 減 施 災 設 の 取 有 組 する 資 源 の 有 効 利 用 の 促 進 28
中 間 取 なお, 年 組 の 度 から 内 以 容 降 について, 目, 標 時 年 期 度 を ( 示 以 平 す 下 成 場 に 37 合 年 示 においては, します 度 )までを 構 想 の 後 中 期 間 と 年 度 表 ( 記 平 します 成 32 年 度 )までを 構 想 前 期, (2) 取 組 の 内 容 1 取 組 基 方 計 画 の 本 針 土 区 地 方 域 利 の 向 用 見 計 直 画 し 討 区 するなどにより, 域 を 設 定 し,また, 等 を 計 反 大 画 映 型 した 区 団 域 を 地 適 の 切 見 老 な 直 します 人 朽 化 口 した 設 定 処 のもとで, 理 施 設 の 現 集 状 合 を 処 踏 理 まえ, の 適 正 下 規 水 模 を 道 見 区 極 域 め, への 編 個 入 別 を 処 検 理 1 最 も 経 済 的 な 処 理 区 域 の 設 定 2 取 自 組 広 治 一 島 体 覧 等 利 用 状 況 や 人 口 推 計 から, 公 共 下 水 道, 特 内 定 容 呉 た 化 土 地 槽 や の4つの 家 屋 の 事 利 業 用 の 実 中 態 から, を 考 慮 地 し, に 下 適 水 した 道 の 最 一 も 部 効 処 率 理 環 的 区 境 な の 保 事 全 業 域 公 を 共 適 縮 下 用 小 水 し, した 道, 各 農 事 業 集 の 落 計 排 画 水 区 及 域 び を 市 見 営 直 浄 し 福 庄 山 原 した 人 口 減 少, を 土 見 地 据 利 え, 用 状 市 況 街 化 区 域 以 外 下 の 水 区 道 域 の を 一 対 部 象 処 として, 理 区 の 区 適 域 正 を 区 縮 域 小 を した 検 討 し, 下 水 道 区 域 を 見 直 東 廿 広 日 島 市 大 人 工 型 口 業 団 減 地 少 を, 土 下 過 地 水 疎 利 道 化 用 区 を 状 域 見 況 据 へ 編 などから, え, 入 下 した( 水 道 処 下 の 理 水 津 施 道 田 設 処 の 理 の 区 老 処 朽 を 理 化 友 区 対 和 応 処 の 理 区 ) 区 域 を に 縮 統 小 合 した 安 芸 熊 野 高 田 町 市 人 口 減 利 少 用 状, 況 過 疎 などから 化 を 見 据 下 水 え, 道 区 向 域 原 南 を 処 一 理 部 見 直 を 向 した 原 中 央 処 理 区 に 統 合 し 向 原 し 処 佐 理 伯 区 処 理 とした 区 とした 3 具 大 体 崎 的 上 島 事 町 項 土 地 や 家 屋 の 利 用 実 態 を 考 慮 し, 下 水 道 区 域 を 一 部 見 直 した です 今 最 回 も の 各 経 構 市 済 想 町 においては, 的 の な 見 処 直 しにおける, 理 区 域 今 の 回 設, 定 は, 計 各 画 市 区 町 の 汚 域 を 区 水 見 域 処 の 直 理 した 見 施 直 設 を 市 しの 効 町 も 状 率 含 況 的 めて, に は, 整 備 取 する 地 組 一 域 や 上 覧 に 情 で, 示 勢 の すとおりです 適 宜 検 討 することが 求 められます したがって, 引 き 続 き, 計 画 区 域 の 見 直 し について, 基 変 本 となること り 組 んでいきます 化 に 応 じ, 取 29
参 考 計 画 区 域 の 見 直 しのイメージ 集 合 処 理 予 定 区 域 の 縮 小 大 型 団 地 団 地 集 内 合 処 理 施 区 設 域 の に 接 廃 続 止 集 人 口 減 少 などから 家 屋 間 距 離 が 拡 大 し, 経 済 的 に 集 合 処 理 予 定 区 域 どにより, 合 処 理 が 不 集 利 合 処 となる 理 予 定 区 区 域 域 を 個 を 別 縮 処 小 理 に 転 換 するな などに 大 型 団 伴 地 い 廃 などの 止 し, 団 集 地 合 内 処 理 区 施 域 設 に を, 接 続 老 朽 化 区 域 の 縮 小 や 処 理 水 量 の 減 少 のある, 近 接 メモ した 処 理 区 域 を 統 合 多 危 近 機 年 管, 理 地 の 震 観 や 点 津 による 波, 区 経 域 験 の したことのないような 見 直 し 環 境 く の 被 悪 害 化 を から 受 けています 健 康 被 害 の 誘 汚 因 水 ともなるため,その 処 理 施 設 の 被 害 は, 対 水 策 洗 大 は 雨 トイレの 重 による 要 です 使 災 用 害 が を 多 制 発 限 しており, するだけでなく, 下 水 道 等 地 域 の 施 の 設 衛 生 も 持 われます し, したがって, 影 響 の 最 小 今 化 後 は, を 図 計 るような, 画 区 域 の 見 直 危 機 しに 管 理 当 たって, の 観 点 からも 災 時 にも,できるだけ 検 討 することが 求 められるようになると 汚 水 処 理 施 設 の 機 能 を 維 個 別 処 理 である 浄 化 槽 は, 東 日 本 大 震 などにおける 被 害 状 況 などから, 施 設 そのものも 耐 震 性 が 優 思 ていると 合 考 えられているため, 一 般 に 害 に 強 い と 言 われています 各 家 庭 ごとに 設 置 されている れ 況 に が 多 いことから, 被 災 時 の 影 響 拡 大 は 小 さいと 考 えられます 被 災 時 や 復 旧 時 の 対 応 では, 各 々の 場 一 合 方 わせて, 集 合 対 処 応 理 できる は, 管 反 路 面 や, 処 個 理 々で 場 行 被 わなければ 災 により,これにつながる 復 旧 等 が 進 まないという 上 流 側 の 課 区 題 域 があります が にわたり 影 響 状 受 す また, けることとなりますが, 管 路 の 複 線 化 や 処 自 理 治 場 体 のネットワーク の 管 理 下 にあるため 化 等, 被 災 害 時 や の 復 影 旧 響 時 の には 最 小 一 化 括 に で 有 広 効 範 な 囲 施 の 策 対 もあります 応 を 行 えまを しかし, にあることなど, 加 えて, 財 政 大 面 規 や 模 整 災 備 害 の 発 効 生 率 時 化 においては, の 面 で 課 題 が 他 残 のライフラインも るところです 地 域 の 災 害 による 被 様 災 々な 想 定 要 や 素 全 が 国 絡 的 むため, な 動 向 を 一 勘 概 案 に しながら, 処 理 方 式 の 検 優 討 停 劣 していく 止 を することや, 結 論 付 必 けることはできないことから, 要 があります 住 民 生 活 全 体 が 混 乱 状 態 30
1 取 組 基 方 ア 集 の 本 針 方 合 向 減 集 合 処 理 の 区 の 連 場 や 携 イ 少 などを 共 同 考 による 慮 した 上 事 で, 業 区 間 域 の が 集 比 連 合 較 携 処 的 理 近 区 い 場 合 についても, は, 処 理 施 設 の 検 更 討 の 新 対 時 象 期 とします などの 機 会 に, 今 後 の 人 口 2 ウ 浄 施 化 自 設 槽 治 汚 泥 更 体 を 新 間 を 処 時 超 理 期 するし などを えた 共 同 尿 捉 処 え, 等 処 理 理 汚 施 水 や 設 の 汚 泥 連 の 携 を 処 検 理 について, 討,または, 下 連 水 携 道 を と 図 集 ります 落 排 水, 汲 み 取 りし 尿 や 2 取 汚 組 泥 一 の 覧 処 理 について, 自 治 体 間 を 超 えた 共 同 処 理 に 取 り 組 みます ア 集 合 項 理 目 区 の 連 携 自 治 市 町 体 等 ついても 構 ある 想 期 市 間 町 検 における は, 討 の 処 対 理 象 施 具 とする 設 体 的 の 箇 更 所 新 はないが, 時 内 期 などの 容 近 機 会 接 に, する 集 複 合 数 処 の 理 集 区 合 処 の 理 連 区 携 にの 理 業 イ による 間 共 の 同 連 携 処 事 イ-1 集 下 落 水 排 道 水 と 東 広 呉 島 前 近 討 点 供 期 する から, 隣 用 に,その 中 の 下 水 下 集 道 水 落 方 道 排 との 向 水 との 性 連 について, を 携 連 検 携 を 討 視 を する 野 視 処 に 野 理 入 に 施 れ, 入 設 れ, 集 の 落 構 更 排 想 新 水 前 時 期 の 計 に,その に 画 併 を せ, 見 直 効 方 率 し, 向 化 性 構 を の 想 イ-2 検 観 し と 下 尿 水 等 道 処 理 廿 ほか1 庄 日 原 更 し 新 尿 の 等 方 の 処 受 向 理 入 性 施 について, れを 設 の 目 老 指 朽 し, 化 構 などに に 想 関 伴 前 係 い, 期 機 伴 に 関 下 い, 検 との 水 討 道 構 する 調 想 との 整 前 に 期 連 着 携 の, 手 を する 下 視 水 野 道 に 処 入 理 れ, 場 施 での ウ 共 同 自 処 治 理 体 間 を 超 えた 広 尾 福 島 山 道 市 県 汚 芦 泥 田 固 川 形 流 燃 域 料 下 化 水 事 道 業 芦 を 田 実 川 施 浄 し, 化 センターにおいて,3 構 想 前 期 の 供 用 を 目 事 指 業 す 者 で 下 水 道 設 の を 制 したがって, 上 限 表 するものではありません は, 構 想 他 における の 市 町 においても 標 準 的 な 事 例 として 取 組 の 方 整 向 理 に するものであり,これにより, 基 づき 適 宜 対 応 することが 求 他 の められます 市 町 の 取 組 県 は,そのために 必 要 となる 情 報 収 集 及 び 提 供 などについて 取 り 組 んでいきます 効 率 的 な 処 理 の 実 施 形 態 の 構 築 31
3 イ-1 具 次 体 のとおり, 的 事 項 集 落 排 水 事 と 業 間 下 の 水 連 道 の 携 について, 連 携 方 向 性 の 検 討 を 行 います 東 呉 広 市 島 市 構 想 前 期 (~H32) 構 想 後 期 (~H37) (H37~) 方 向 性 の 検 討 連 携 集 落 排 水 区 連 域 携 の 例 : 集 落 排 水 を 下 水 道 に 接 続 下 水 道 区 域 接 続 管 路 T: 下 水 道 処 理 場 参 考 福 山 市 の 例 : している 農 業 集 落 排 水 事 業 により 管 きょを 整 備 し, 下 水 道 に 接 続, 下 水 道 処 理 場 で 処 理 32
イ-2 との 次 調 のとおり,し 整 に し 着 尿 手 等,または 処 尿 理 と 等 処 下 事 理 水 業 施 道 間 の 設 の 連 老 連 携 朽 携 について, 化 等 に 伴 い, 構 想 構 前 想 前 期 に 期 方 の 向 事 性 業 の 間 の 検 連 討 を 携 を 行 目 います 指 し, 関 係 機 関 廿 尾 庄 日 道 原 市 構 想 前 期 (~H32) 構 想 後 期 (~H37) (H37~) 関 係 機 関 との 調 整 に 着 手 連 携 ほか1 市 方 向 性 の 検 討 連 携 浄 生 連 携 の 例 :し 尿, 浄 化 槽 汚 泥 を 希 釈 し 下 水 道 に 接 続 汚 化 し 泥 尿 槽 運 搬 搬 入 前 下 水 道 区 域 泥 処 希 浄 化 槽 汚 泥 接 理 釈 続 施 管 設 路 (し )に 尿 改, 造 浄 化 槽 汚 処 理 施 設 T: 下 水 道 処 理 場 参 考 し,し し 大 広 尿 竹 島 等 尿 市 処 では,し 等 理 の と 受 下 入 水 れをしている 尿 道 等 の 処 連 理 携 施 の 設 例 の : 〇 場 に 江 管 田 島 市 では,し 送 水 尿 し 等 処 理 している 施 設 の 老 老 朽 化 朽 化 に に 伴 伴 い, い, 同 下 同 敷 水 地 敷 道 地 内 処 に 内 理 に 前 場 前 処 内 処 にし 理 理 施 尿 施 設 を 等 設 を 整 受 整 備 入, れ 備, 下 施 下 水 設 を 水 道 整 道 処 備 理 場 に 管 きょにより 送 水 し 処 理 している 処 理 33
ウ 業 者 次 で のとおり, 自 下 治 水 体 道 間 の を 芦 汚 超 泥 田 えた 川 固 共 流 形 同 域 燃 処 下 料 化 理 水 事 道 芦 業 を 田 川 実 浄 施 し, 化 センターにおいて, 構 想 前 期 の 供 用 を 広 目 島 指 します 県, 尾 道 市, 福 山 市 の3 事 広 尾 福 島 道 山 県 市 供 構 用 想 開 前 始 期 (~H32) 構 想 後 期 (~H37) (H37~) 下 水 道 区 域 下 水 汚 泥 固 形 燃 料 化 事 業 下 水 のイメージ 道 区 域 処 理 場 脱 水 運 汚 搬 泥 区 域 県 流 域 下 水 道 処 理 場 下 水 道 処 理 場 脱 水 汚 泥 運 搬 脱 水 汚 販 売 下 水 道 処 理 場 固 汚 燃 泥 形 泥 料 燃 固 化 料 形 施 化 設 事 業 者 ( 火 燃 力 料 発 利 電 用 所 者 等 ) 参 考 〇 自 安 山 広 治 芸 口 島 体 県 太 間 和 田 を 町 木 超 一 町 えた 一 廿 部 区 部 日 処 区 市 域 理 域 市 の, 例 府 : 広 中 次 大 島 町 の 竹, 市 区 市 海 農 域 田 下 集 で 町 水 市 〇, 道 町 坂 福 境 町 山 界 ( 坂 を 一 町 各 超 一 部 えて 区 部 区 域 汚 域 水 を 処 尾 理 道 呉 各 している 府 中 市 一 部 区 域 尾 道 市 下 水 道 市 下 下 水 水 道 ) 自 治 体 間 を 超 えた 処 理 道 B のイメージ 市 処 理 場 A 市 34
1 取 組 基 方 ア 長 の 本 針 施 設 期 方 の 的 向 老 朽 計 化 画 対 的 策 な として,アセットマネジメント(ストックマネジメント)の 維 持 管 理 の 推 進 には, また, 個 処 別 理 処 施 理 設 についても 更 新 にあわせ, 適 正 な 維 人 持 口 管 減 理 少 が を 踏 行 まえた われるように 適 切 な 取 施 り 設 組 規 みます 模 の 見 直 しを 行 導 います さら 入 を 図 ります 3 イ 維 持 管 理 のために, 費 節 減 ウ 持 管 使 理 費 用 料 節 収 減 入 について の 確 保 取 使 用 り 料 組 収 みます 入 確 保 するとともに, 包 括 的 民 間 委 託 の 導 入 などにより, 維 エ の 促 経 営 人 進 を 材 健 全 図 確 化 り, 保 のために, 使 と 用 技 料 術 収 の 入 伝 維 の 持 承 確 管 保 理 に 費 を 努 節 めます 減 するとともに, 適 正 な 事 務 処 理 や, 下 水 道 等 への 接 続 オ 保 と 適 技 防 正 災 な 術 の 維 伝 持 減 災 承 管 について の 理 を 取 行 組 うためには, 取 り 組 みます 適 正 な 運 営 体 制 が 維 持 されなければならないため, 人 材 の 確 進 します 近 年 の 地 震 や 大 雨 による 災 害 の 発 生 状 況 を 踏 まえ, 被 災 時 の 対 応 として 防 災 減 災 の 取 組 を 推 2 取 組 一 覧 項 目 自 治 体 等 内 容 ア 維 持 管 長 理 期 的 の 推 進 計 画 的 な 市 町 アセットマネジメント(ストックマネジメント)の 長 寿 命 化 計 画 策 定, 機 能 診 断 調 査 最 整 備 構 導 想 入 た 画 取 施 書 組 設 )の 更 策 新 定 時 期 における, 効 率 化 の 観 点 からの 適 切 な 施 設 ( 規 機 県 模 能 と の 保 連 検 全 携 討 し計 市 町 の 取 個 組 別 への 処 理 支 援 維 ( 持 情 管 報 理 収 の 集 促 及 進 び に 提 向 供 けた, 指 導 関 係 助 機 言 関 ) イ 維 持 管 理 費 節 減 確 した 不 保 適 明 取 正 組 水 な 対 使 策 用 料 の 設 定, 下 水 道 等 への 接 続 の 促 進 などによる 市 町 使 用 と 料 連 携 市 包 町 括 の 的 取 組 民 間 委 託 支 援 の 導 ( 入 情 検 報 討 収 集 及 び 提 供 指 導 助 言 ) の ウ エ の 伝 承 使 人 用 材 料 の 収 確 入 保 と 確 技 術 保 (( 関 係 下 使 公 水 用 機 財 道 料 関 ) 広 等 徴 と 島 収 への 連 県 携 に 下 接 係 した 水 る 道 適 の 取 公 正 組 促 社 進 な と 事 連 務 携 処 し, 理 オ 防 災 減 災 の 取 組 市 県 町 設 催 〇 置 BCP( する) 災 害 用 仮 業 設 務 トイレの 継 続 計 画 設 )の 置 可 策 能 定 な 下 水 流 道 域 施 下 設 水 (マンホールトイレ)の 道 処 理 場 での 研 修 を 開 安 定 した 施 設 管 理 の 実 施 35
3 (ア)アセットマネジメント(ストックマネジメント)の ア 具 体 長 的 事 期 項 的 計 画 的 な 維 持 理 の 推 進 業 県 内 の 集 合 処 理 における 管 きょの 総 延 長 は 平 成 24 年 度 末 導 で 入 水 集 落 排 水 約 1,210km, 漁 業 集 落 排 水 約 80km), 処 理 場 数 は159 約 箇 12,210km( 所 ( 下 水 下 道 66 水 箇 道 所 約 10,920km, 農 業 集 落 農 これらの 84 箇 所, 施 漁 設 業 は, 集 落 前 排 章 水 で 9 箇 示 所 したとおり, )と 施 設 ストックが 昭 和 年 代 増 の 大 終 しています わりごろから 整 備 され, 平 成 年 代 に 入 っ 排 主 管 て な 供 理 機 費 用 用 開 械 設 の 始 増 したものが 備 や 大 電 が 気 見 設 込 まれ,さらに, 多 備 の くありますが, 標 準 耐 用 年 数 膨 は10 大 施 な 設 年 は 施 ~20 日 設 が 々 年 同 劣 化 とされており, 時 するものであるため, 期 に 更 新 時 期 を 既 に 迎 更 えることとなります 新 今 時 後 期 を, 迎 施 設 えている の 維 持 ていくためには,ライフサイクルコストの ものも 厳 しい 多 くあります つ 効 率 的 な 財 対 政 策 状 が 況 にあって, 求 められます 未 普 及 解 消 にも 最 小 取 化 り や 組 予 まなければならない 算 の 平 準 化 等 の 観 中 点 も で, 踏 まえた, 既 存 施 設 を 計 維 画 持 的 か し 想 が,このための これについては,アセットマネジメント(ストックマネジメント)の 取 組 の 一 つとして, 農 業 漁 業 集 落 排 水 においては 機 能 導 診 入 断 が 調 周 査 及 知 び のところです ( 機 下 能 保 水 全 道 長 計 寿 画 書 命 ) 化 支 策 援 定 に 制 係 度 る が 費 設 用 けられ,その 国 の 交 付 中 金 事 で 業 対 の 策 が 対 進 象 とされており,また, められています 最 適 整 にお 備 構 おいては13 県 しかしながら,これらの 内 では 施 平 設 成 について 25 年 までに, 長 取 寿 組 農 命 化 は 業 始 計 集 められたばかりであり, 画 落 が 排 策 水 において3 定 されています 市 町 で 機 下 能 水 診 道 断 においては, 調 査 に 着 手 され, 現 在 策 下 定 水 されて 道 に 設 いる 構 全 想 長 期 体 を 寿 間 を 計 命 化 通 画 じ, 計 的 かつ 画 の 長 効 多 寿 くは, 率 命 化 的 に やアセットマネジメント(ストックマネジメント)に 管 処 理 する 場 やポンプ 上 では, 場 充 など 分 個 なものとなっていないなど 々の 施 設 の 更 新 計 画 となっているなど, 課 題 取 もあるため, り 組 みます 施 (イ) ごろから これまでに 効 率 的 な 示 処 してきたとおり, 理 が 可 能 な 施 設 規 県 模 内 の 見 集 直 合 し これらの 整 施 備 されました 設 は, 当 時 の, 開 発 計 画 も 含 め 増 処 加 理 における 傾 向 にあった 処 理 将 施 来 設 人 の 多 口 くは, 推 計 により 昭 和 計 年 代 画 されたも の 終 わり 裕 のであるため, が したがって, 生 じることから, 今 現 後 在, の 人 施 口 設 の 減 更 効 少 社 新 率 を 会 的 な や 行 運 節 う 際 水 転 には, 型 管 社 理 会 が にあっては, 困 将 難 来 を となる 見 据 えた, 傾 向 処 にあります 理 適 水 切 量 な が 減 施 少 設 し, 規 模 となるように 処 理 能 力 に 余 (ウ) 検 討 を 適 行 正 うこととします 汚 水 処 理 な 施 個 別 が 処 適 理 正 の に 維 機 持 能 管 するためには, 理 の 推 進 者 各 戸 ごとに 設 置 され, 各 家 庭 において 維 持 維 管 持 理 する 管 理 必 が 要 適 のある 正 に 行 浄 われなければなりません 定 の 検 義 査 の 務 として, 受 検 率 は, 浄 約 化 60%( 槽 法 により, 平 成 24 年 保 度 守 末 点 現 検 在,)となっているなど, 清 掃, 法 定 検 査 が 規 維 化 定 されていますが, 持 槽 については, 管 理 が 十 分 であるとは 浄 県 化 内 槽 の 管 言 法 理 えない 状 況 にあります 36
して, このため, 県 及 び 市 県 町 では, において, 技 術 上 の 事 基 業 者 準 に 項 技 目 を 術 上 網 の 羅 した 基 準 に 保 沿 守 った 点 検 実, 施 清 を 掃 の 指 導 記 するとともに, 録 票 様 式 を 作 成 するなど 組 おいてもこの が 様 式 を 参 考 として 活 用 するなど, 適 正 な 保 守 点 検, 清 掃 の 実 施 に 向 けた 自 主 事 的 業 な 者 に 今 後 行 も, われているところです 適 正 な 維 持 管 理 促 進 や, 浄 化 槽 による 水 環 境 の 保 全 への 理 解 を 深 めるための, 取 なお, 管 理 者 浄 に 化 対 槽 する の 適 普 正 及 な 啓 維 発 持 などに, 管 理 については, 指 定 検 査 機 合 関 併, 処 事 理 業 浄 者 化 及 槽 び だけでなく 県 市 町 が 既 連 設 携 置 して の 単 取 独 り 処 組 理 みます 浄 槽 についても, また,この 他 浄 に, 化 槽 廃 法 止 において みなし 届 出 の 制 度 が 法 浄 制 化 槽 される として 前 適 に 用 設 を 置 受 された けるので 浄 化 注 槽 意 があるなどのため, が 必 要 です 化 設 このため, 置 状 況 が 充 分 既 存 把 の 台 握 できていないなどの 帳 等 の 精 査 が 必 要 ですが,GIS( 課 題 もあります 事 整 務 備 処 等 により, 理 を 適 正 に 台 行 帳 情 う 報 上 の でも 適 有 正 効 管 な 理 に 取 取 組 であり, り 組 む 必 浄 要 があります これは, 化 槽 のみならず, 地 理 情 報 システム)を 他 の 汚 下 水 処 道 等 活 理 使 用 施 した 用 設 について 料 台 に 係 帳 る の も メモ 検 討 する 必 要 があります の 単 独 処 理 浄 化 槽 からの はし 尿 転 のみを 換 促 進 処 理 するものであり, 生 活 雑 排 水 は 処 理 されずに 放 流 されるため, 公 共 用 水 域 れ, 汚 平 濁 既 成 負 存 12 荷 の 年 は, 単 に 独 改 処 正 理 ( 浄 平 化 成 槽 13 は 年 合 4 月 の 併 1 約 処 日 8 理 倍 施 浄 にもなります 行 化 )された 槽 への 転 換 に 努 法 めなければならないとされています では, 化 槽 の 新 設 は 原 則 として 禁 止 さ いて り, しかしながら, ランスが イ 促 今 前 章 維 進 後 で 持 を とも, 図 不 示 管 ることが 合 併 県 内 処 安 したとおり, 理 定 費 な の 状 節 求 理 では, 減 められます 浄 化 槽 平 成 への 23 転 年 換 度,あるいは, の 全 ての 浄 化 槽 下 水 に 道 占 等 める の 供 単 独 用 済 処 理 区 浄 域 化 内 槽 にあっては,それへの の 割 合 は53%という 接 状 続 況 につ であ これを 解 消 するためには, 況 にあります 下 水 適 道 などの 正 な 使 用 集 料 合 の 処 設 理 において, 定, 下 水 道 等 多 への くの 接 場 続 合 の, 使 促 用 進 などによる 料 と 維 持 管 使 理 用 費 料 のバ 確 保 維 のほかに, 持 管 理 費 の 維 節 持 減 の 管 取 理 費 組 の としては, 節 減 に 取 別 り にとりあげる 組 むことが 求 効 められます 率 化 の 取 組 や, 資 源,エネルギーの 利 の 用 の 取 組 のほか, への 包 括 雨 的 民 天 時 間 浸 委 入 託 水 の などの 導 入 などが 不 明 考 の えられます 対 策 により 処 理 費 用 を 節 減 すること,さらには, 活 維 持 また, 県 管 内 理 では, における 平 成 24 現 年 在 包 4, 月 括 広 には 的 島 民 市 国 間 などの 土 委 交 託 通 の 一 省 導 部 と( 入 の に 下 公 関 水 社 する 処 ) 理 日 報 場 本 告 において, 下 書 水 がとりまとめられ 道 協 会 包 の 括 共 的 同 により 民 間 委 公 託 表 下 が されており, 水 行 道 われています 後 は, 管 路 施 設 についても, 包 括 的 民 間 委 託 の 導 入 が 進 められると 考 えられるため, 全 管 国 路 的 施 な 設 動 今 の 向 を なお, 見 ながら,これらの 県 は, 情 報 収 集 導 及 入 び について 提 供 に 努 検 め, 討 し, 適 宜 維, 持 指 管 導 理 費 助 の 言 節 することで 減 に 取 り 組 市 みます 町 の 取 組 を 支 援 します 37
(ア) ウ 昨 今 使 適, 用 正 下 料 な 水 収 事 道 入 務 の 等 処 確 使 理 保 られているところです 使 用 料 収 入 確 保 することは, 用 料 の 賦 課, 徴 経 営 収 基 における 盤 の 安 定 不 適 化 を 切 な 図 事 る 務 上 処 で, 理 の 当 事 然 の 例 が, 取 組 であることから, 県 内 でも 多 く 見 受 け (イ) 正 な 事 下 務 水 処 道 理 等 を への 行 うために, 接 続 の 促 進 確 認 体 制 基 準 の 整 備 などの 取 組 が 必 要 です 適 ます また, に, 集 収 合 入 処 確 理 において, 保 近 のためにも, 年, 処 汚 理 水 場 を の 処 安 未 理 定 利 水 量 的 用 に の 地 や 確 処 保 未 理 するためには, 稼 が 働 必 施 要 です 設 などが 課 相 応 題 になっているところであり,さら の 処 理 水 量 を 確 保 する 必 要 があり エ したがって, 県 人 内 材 の の 下 確 水 保 道 と 下 の 技 水 供 術 道 用 の 等 区 伝 への 域 承 内 接 における 続 の 促 進 接 について, 続 の 状 況 を 積 見 極 ると,6 的 に 取 割 り 程 組 度 むことが と 低 い 市 求 町 められます も 見 受 けられます と 下 また, 道 部 昨 局 今 とが を 自 統 治 所 合 体 管 されるなど, 職 する 員,とりわけ 市 町 の 組 縮 織 前 は, 小 化 章 で 近 傾 示 年 向 した,, にあります 一 元 化 下 される 道 担 当 傾 職 向 にあり,さらに, 員 数 の 推 移 からもわかるよう 上 水 道 部 局 に, 汚 技 水 術 処 職 理 員 施 の 設 の 減 一 少 定 により, のサービス 適 切 水 準 事 を 業 継 実 続 施 的 と に 維 確 持 保 管 するためには, 理 が 困 難 な 状 況 人 となりつつあります あって, めの 取 組 進 める 必 要 がありますが, 職 員 の 減 少 や 行 政 組 織 の 機 構 改 革 に 材 伴 育 い, 成 や 技 組 織 術 の 縮 伝 小 傾 承 向 のた 町 が 自 治 体 個 々では 実 困 難 な 場 合 もあるため, 汚 水 処 理 事 業 に 関 わる, 関 係 機 関 や 県 に 例 えば,( 連 携 を 図 公 り 財 取 ) り 広 んでいきます 島 県 下 水 道 公 社 などと 連 携 を 図 り, 流 域 下 水 道 の 処 理 場 などで, 汚 水 の 処 市 オ 理 方 平 法 防 成 災 7 や 年 運 の 減 転 阪 災 技 神 の 術 淡 取 に 路 組 関 大 する 震 災 施 以 設 降 見, 学 各 会 指 及 針 び が 研 示 修 され, 会 の 開 下 催 水 などに 道 や 集 取 落 り 排 組 水 みます ては,その 化 に 取 り 組 構 まれてきたところです しかしながら, 造 や 財 政 上 の 理 由 により 対 応 できていないものが 指 針 が 示 される 多 いのが 以 前 などの 現 に 状 設 で,これらは 計 施 された 設 については 施 設 改 につい 築 耐, 震 更 今 新 後 時 も, に 対 耐 策 を 震 行 診 っているところです いては, 設 トイレの 継 続 設 して 置 可 取 能 断 も な り 含 下 組 んでいくこととします めた 水 道 施 設 の (マンホールトイレ)の 耐 震 化 の 取 組 や,BCP( 設 置 業 などによる, 務 継 続 計 画 )の 防 災 策 減 定, 災 災 対 害 策 につ 用 仮 災 害 用 仮 設 トイレの 設 置 可 能 な 下 水 道 施 設 (マンホールトイレ) 38 広 島 市 HPより
1 取 組 基 方 汚 水 の 本 針 処 方 理 向 て 取 低 り 炭 組 素 社 みます 施 会 設 の や 有 循 環 する 型 資 社 会 源 の 構 有 築 の 効 観 利 用 点 の から, 促 進 汚 水 処 理 施 設 の 有 する 資 源 の 有 効 利 用 の 促 進 につい 4 2 取 汚 組 一 覧 の 水 有 処 効 理 利 施 用 設 の 項 の 促 目 有 進 する 資 源 自 治 市 町 体 等 汚 水 処 理 施 設 の 有 する 資 源 有 効 内 利 用 容 県 〇 市 芦 町 田 の 川 取 流 組 域 への 下 水 支 道 援 芦 ( 田 情 川 報 浄 収 化 集 センターへの 及 び の 提 検 供 汚 討 泥 指 固 導 形 燃 助 料 言 化 ) 3 具 体 的 事 項 期 での 導 入, 及 び,その 他 の 処 理 場 導 入 検 討 施 設 の 構 想 前 おり, 環 地 境 に 球 温 再 対 暖 生 する 可 化 住 の 能 エネルギーの 民 顕 の 在 化 意 識 や, が 高 東 普 まる 日 本 及 促 中 大 震 進, や 循 災 環 を 未 型 契 利 社 機 用 エネルギーの 会 とした, や 低 炭 節 素 社 電 会 有 や の 効 省 構 活 エネルギー 築 が に 求 向 められています けた 対 取 策 の 組 が 推 進 により, 汚 処 理 に 伴 い 発 生 する 汚 泥 は, 肥 料 やセメント 材 料 などに 再 利 用 されていますが,この められて 検 県 討 内 していくことが では, 消 ガスや 必 要 太 です 陽 光, 参 小 考 水 として, 力 による 次 発 ページ 電, 汚 以 泥 降 の に 燃 県 料 内 化 の などが 事 例 を 導 示 入 します されており, 今 他 後 に, なお, 汚 泥 の 燃 料 化 については, 自 治 体 間 超 えた 共 同 処 理 で 整 理 したとおり, 芦 田 川 流 も, 域 汚 泥 また, 下 固 水 形 道 芦 燃 田 料 川 化 浄 施 化 設 センターの センターにおいて, 導 入 し, 施 構 設 想 供 前 用 期 の 後 下,その 供 水 用 汚 を 泥 他 を 目 の 炭 指 します (P.34 化 処 または 理 場 への 乾 導 燥 処 入 についても, 理 参 照 し, ) 燃 料 化 物 検 を 討 していき 製 造 する ます び あり, 提 さらに, 供 に 全 努 国 下 め, 的 な 水 動 道 適 向 においては, 宜 を, 見 指 導 ながら,これらの 助 言 下 することで 水 熱 の 利 検 用 市 やリンの 討 についても 町 の 取 回 組 を 収 取 支 などの り 援 します 組 取 むこととし, 組 が 進 められているところで 県 は, 情 報 収 集 及 資 源 エネルギーの 利 活 用 の 促 進 39
参 による 考 太 田 消 川 化 流 ガスの 域 下 水 利 道 用 ーエンジン 発 電 消 を 化 行 ガス っています 発 東 電 部 システム の 浄 化 センターでは, 平 成 24 年 からは, 本 格 導 入 平 を 発 成 電 行 18 システムを 年 っています から, 下 増 水 設 処 し, 理 の 過 全 程 国 初 で となる ロータリ 生 する 消 化 ガス 太 田 川 流 域 下 水 道 東 部 浄 化 センターのロータリーエンジン 消 化 ガス 発 電 ステムを た 平 県 成 では, 24 導 年 太 入 田 し, 3 川 月 流 水 からは, 域 処 下 理 水 の 道 過 発 東 程 電 部 で 設 浄 備 生 化 を じた センターにおいて, 増 設 汚 し,ロータリーエンジン 泥 を 分 解 した 際 平 に 成 発 18 生 する 年 消 度 化 消 にマイクロガスタービン 化 ガスを 発 電 システム( 利 用 して 発 以 電 下 を 消 RE 行 化 ってきまし ガス 発 発 電 電 シスシ となり, テム という)の ーで RE 発 電 システムの 供 用 を 平 成 開 始 24 しました 同 使 時 用 に, する 系 温 統 室 電 連 力 効 系 果 ( ガス 約 自 家 12%を 排 発 出 電 量 した 賄 年 は, いました 度 電 の 約 力 年 を, 1,300t-CO2の 間 発 電 力 量 会 は 社 約 から 259 受 削 万 電 減 kwh( する となり, 電 一 力 般 と 家 地 接 庭 球 続 約 環 すること)により, 境 720 の 世 保 帯 全 の に 年 寄 間 与 使 しました 用 東 電 部 力 浄 量 化 に 相 センタ 当 ) は,RE また, 発 下 電 水 システム 汚 泥 の 中 導 に 入 含 前 まれるエネルギーの の71.7%が, 導 入 循 後 環 は98.3%となりました 利 用 を 実 現 し, 東 部 浄 化 センターでの 消 化 ガスの 有 効 利 用 率 40
参 ます 考 広 島 汚 市 泥 では の 燃 西 料 部 化 水 資 広 源 島 再 市 生 西 センターにおいて, 部 水 資 源 再 生 センターの 平 成 24 汚 年 泥 4 燃 月 料 から 化 施 汚 設 泥 燃 料 化 施 設 を 稼 働 させてい 参 考 太 陽 光 小 水 力 発 電 広 島 市 HPより います 東 広 島 市 の 東 広 島 浄 化 センターにおいて, 東 広 島 浄 化 センターの 平 成 24 年 太 から 陽 光 太 発 陽 電 光 及 び 小 水 力 発 電 設 備 を 導 入 して 東 広 島 浄 化 センターの 小 水 力 発 電 東 広 島 市 提 供 41
今 回 構 想 の 見 直 しにおいて, 平 成 32 年 度 末 90.2%と 平 成 37 年 度 末 92.9%という 汚 水 処 理 人 状 口 況 普 構 を 及 想 の 率 点 を 基 検 することが 本 整 理 備 念 予 を 定 実 求 として 現 するためには, められます 示 しました 計 画 的 な 整 備 が 必 要 であり, 整 備 予 定 について 進 捗 ことにより, 汚 水 処 理 人 口 普 及 率 は, 毎 年 度, 前 年 度 末 の 実 績 により 算 出 しています その 推 移 を 確 認 する い, 点 場 検 の 合 によっては, 結 果, 進 捗 整 状 備 況 を 予 構 定 点 想 の からの 検 します 見 直 しについても 遅 延 が 顕 著 検 な 討 場 することとなります 合 は,その 原 因 の 分 析 及 び 対 応 策 の 検 討 を 行 表 構 想 中 間 年 度 である 平 成 32 年 度 を 目 途 にフォローアップを 行 います ル ) を フォローアップは, 3 省 ( 農 林 水 産 省 国 土 交 通 省 環 境 省 )が 共 同 作 成 し, 平 成 26 年 1 月 に 公 こととなります された 踏 持 続 まえて 的 な 行 汚 います なお,これにより, 水 処 理 システム 構 築 に 向 けた 都 必 道 要 がある 府 県 構 場 想 マニュアル( 合 は, 再 度, 構 以 想 下 を 新 見 マニュア 直 しする 平 84 成 84.4% 24 年 度 末 予 平 定 成 90 32 年 90.2% 度 末 予 平 定 成 92 37 年 92.9% 度 末 5 今 後 の 展 開 (1) 構 想 の 点 検 1 年 度 点 検 2 中 間 点 検 (フォローアップ) 42
アルでは, 汚 水 処 理 新 たに 未 普 及 地 域 においては, が 加 えられ,これまでに 早 期 の 施 設 整 備 完 示 了 が されていなかった 望 まれるところです 今 後 新 10 年 マニュ 程 度 (2) ら を 着 目 手 途 回 未 したため, に 見 直 施 しは,おおむね10 設 の 整 備 がおおむね 完 了 することを 目 指 す,とされています 普 及 地 域 の 時 年 後 を 目 標 年 度 としていますが, 新 マニュアルが 示 される 以 前 か 早 間 期 軸 解 の 消 観 にむけて の 整 今 後 備 の, 実 国 績 や を 他 考 県 の 慮 した, 動 向 を 整 見 備 ながら, 予 点 定 による となっています 時 見 間 軸 直 の しは 観 行 点 を っておらず, 考 慮 した 取 自 治 組 を 体 の 進 財 める 政 必 状 要 況 があります やこれまで が, 1 早 現 期 在 整, 備 考 えられる 観 点 による 取 組 検 について, 討 参 考 として, 以 下 に 整 理 します 事 ります 業 次 のような 手 法 の 見 区 直 し,さらには 域 については, 早 集 期 合 整 備 個 の 別 観 の 点 から, 整 備 弾 力 法 的 の な 見 対 直 しについても 応 検 検 討 するとともに, 施 設 整 備 がおおむね 完 了 するまで 多 年 を 要 する 区 討 域 ] 必 要 があ [ 置 場 集 個 所 合 別 の 処 確 理 保 の が 計 困 画 難 区 な 域 家 でありながら, のうち, 屋 が 多 生 活 排 施 水 設 策 整 を 備 の 緊 着 急 手 に の 促 進 見 込 みがない 必 要 がある 区 域 区 ] い 弾 区 力 域 的 ] な 対 応 のイメージ 域 や, 放 流 先 や 設 下 水 道 計 画 区 体 ) 処 理 場 処 暫 理 定 場 整 備 済 区 域 整 備 中 区 域 通 に 長 常 期 の 間 整 要 備 する では 地 着 域 手 個 別 処 理 における 整 を 暫 備 定 処 理 施 事 設 により 業 手 法 の 見 直 しのイメージ 域 全 ( 43
組 2 を 国 新 土 技 交 術 通, 省 新 では, 制 度 の 下 導 水 入 整 進 備 めています 促 進 のためには,これらの 道 の 未 普 及 地 について 域 解 消 に 積 当 極 たって, 的 に 検 下 討 することが 水 道 クイックプロジェクトなどの 求 められます 取 形 的 例 に えば, クイック 管 の 埋 設 が 困 難 な 配 管 場 ( 合 露 出 導 配 管 入 効, 果 簡 が 易 期 被 待 覆 できます, 側 溝 活 用 ) は, 県 内 の 市 町 においても, 地 クイック 配 管 のイメージ 露 出 配 管 簡 易 被 覆 下 平 水 成 道 19 クイックプロジェクト 年 度 に 下 水 道 未 普 及 解 消 クイックプロジェクト 社 会 実 験 制 度 として 創 国 設 土 交 低 通 コストで 省 HP( 側 下 溝 早 記 活 期 アドレス 用 かつ 機 動 参 照 的 )より いる ( 書 な や 整 備 技 術 が 参 利 可 考 用 能 :http://www.mlit.go.jp/crd/sewerage/mifukyu/) ガイドが となる 新 技 公 術 表 について, されている 社 会 曲 実 管 験 使 用, 検 によるマンホール 証 を 経 て 一 般 化 省 一 略 般 や 化 側 溝 された 活 用 配 技 術 管 などが については 一 般 化 技 術 されて 評 価 44