地 域 住 宅 計 画 ひ だ し 平 成 22 年 3 月
地 域 住 宅 計 画 計 画 の 名 称 地 域 住 宅 計 画 都 道 府 県 名 岐 阜 県 作 成 主 体 名 計 画 期 間 平 成 17 年 度 ~ 22 年 度 1. 地 域 の 住 宅 政 策 の 経 緯 及 び 現 況 本 市 は 岐 阜 県 の 北 部 に 位 置 し 人 口 約 3 万 人 世 帯 数 約 9200 世 帯 の 地 域 であり 平 成 16 年 2 月 1 日 古 川 町 神 岡 町 河 合 村 宮 川 村 の4 町 村 が 合 併 して 誕 生 した 新 しい 市 である における 住 宅 状 況 は 公 営 住 宅 は 全 部 で171 戸 であり そのうち 政 策 空 き 家 は28 戸 であり ほぼ 全 戸 満 室 状 態 となって いる その 他 雇 用 能 力 開 発 機 構 が 所 有 する 住 宅 が160 戸 あるが 機 構 の 改 変 により 住 宅 を 取 り 壊 すこととなっている 現 在 老 朽 化 した 住 宅 の 住 戸 改 善 良 質 な 賃 貸 住 宅 の 供 給 等 を 行 っている を 構 成 する 古 川 地 区 神 岡 地 区 河 合 地 区 宮 川 地 区 のうち 古 川 地 区 だけが 人 口 が 微 増 傾 向 (H12 国 勢 調 査 )にあり その 他 の 地 域 は 減 少 しており 全 体 として 減 少 している 状 況 となっている 古 川 地 区 における 持 家 比 率 は 平 成 15 年 総 務 省 住 宅 土 地 統 計 調 査 によると 持 家 率 で89%なっている 又 民 営 借 家 も 昭 和 55 年 の4.1%から 平 成 12 年 の6.7%へと 増 加 傾 向 にある における65 歳 以 上 の 対 象 者 の 占 める 高 齢 化 率 は 2006 年 現 在 で30.01%であり 全 国 平 均 値 20.04%を 大 幅 に 上 回 っている 2. 課 題 地 域 住 宅 事 情 として 旧 古 川 町 以 外 の3 町 村 においては 過 疎 化 が 進 展 しており 人 口 減 少 に 歯 止 めが 掛 からない 状 態 となっており 全 体 とし て 過 疎 化 や 高 齢 化 が 進 んでいる 状 態 である 住 宅 敷 地 供 給 や 新 たな 公 営 住 宅 供 給 の 需 要 が 多 くあるが 空 き 家 等 は 別 荘 的 持 家 が 多 く 民 間 住 宅 の 賃 貸 借 や 売 買 が 進 まない 状 態 となっている そのため 過 疎 化 対 策 並 びに 高 齢 化 対 策 として 定 住 促 進 を 図 る 住 宅 施 策 が 緊 急 の 課 題 となっている さらに 雇 用 能 力 開 発 機 構 が 所 有 する 住 宅 の 取 り 壊 し 計 画 により 住 宅 戸 数 が 不 足 し 現 在 入 居 している 住 民 の 新 たな 住 居 確 保 が 問 題 となってお り 新 規 公 営 住 宅 の 確 保 とともに 安 価 な 土 地 の 提 供 による 持 家 住 宅 の 推 進 が 必 要 となってきている 既 存 公 営 住 宅 において 耐 用 年 数 は 経 過 していない 住 宅 においても 下 水 道 改 修 等 機 能 向 上 や 法 律 に 沿 った 良 好 な 環 境 の 公 営 住 宅 の 整 備 が 必 要 となってきている は 寒 冷 地 で 冬 季 には2m 以 上 の 積 雪 があるため 雪 おろし 作 業 の 労 働 力 が 必 要 であるが 近 年 高 齢 者 世 帯 をはじめとして 労 働 力 の 確 保 が 困 難 になってきている への 定 住 促 進 をすすめるため 住 みやすいまちづくり や きめ 細 かい 行 政 サービス を 実 施 し 公 営 住 宅 法 等 に 該 当 しない 住 宅 困 窮 者 ( 単 身 若 年 層 市 内 への 雇 用 目 的 確 保 者 定 住 促 進 目 的 の 短 期 間 滞 在 者 出 産 や 自 宅 の 建 替 え 等 により 一 時 的 な 仮 住 居 の 必 要 者 )に 対 する 住 宅 政 策 を 行 い 人 口 流 出 の 抑 制 や 市 外 からの 流 入 人 口 確 保 を 行 う 必 要 がある 高 齢 者 障 害 者 等 が 安 心 して 居 住 できる 環 境 の 整 備 をより 推 進 するため 不 特 定 多 数 が 使 用 する 市 有 施 設 にバリアフリー 対 策 をモデル 的 に 実 施 し 地 域 住 民 の 居 住 環 境 への 意 識 の 向 上 をはかりつつ 高 齢 化 社 会 に 備 える 必 要 がある 省 エネルギー 行 動 計 画 に 基 づき 住 宅 の 省 エネルギーに 対 する 地 域 住 民 の 意 識 向 上 を 目 的 に 市 自 らが 率 先 して 不 特 定 多 数 が 使 用 する 市 有 施 設 に 省 エネルギー 対 策 等 をモデル 的 に 実 施 し 地 域 住 民 の 居 住 環 境 への 意 識 の 向 上 を 図 る 必 要 がある
3. 計 画 の 目 標 新 たな 公 営 住 宅 建 設 等 を 始 めとする 住 宅 供 給 を 推 進 することにより 定 住 促 進 を 積 極 的 に 図 る 既 存 の 公 営 住 宅 については 現 在 のニーズにもとづいた 良 好 な 住 環 境 向 上 を 実 現 する 地 域 が 自 立 し 地 域 づくりにつながるような 地 域 文 化 と 融 合 した 住 まい まちづくりを 実 現 する 市 有 の 既 存 建 築 物 を 活 用 したバリアフリー 対 策 省 エネルギー 対 策 をモデル 的 に 実 施 し 住 民 が 利 用 したり 広 報 等 でPRすることで 地 域 住 民 の 居 住 環 境 への 意 識 の 向 上 による 住 宅 政 策 の 推 進 をはかり 良 好 な 住 環 境 を 実 現 する 4. 目 標 を 定 量 化 する 指 標 等 指 標 単 位 定 義 従 前 値 基 準 年 度 目 標 値 目 標 年 度 新 規 定 住 人 口 の 数 人 市 外 から 内 への 定 住 の 増 加 人 口 0 人 17 100 人 21 定 住 促 進 により 取 得 した 持 家 住 宅 戸 数 戸 新 たに の 住 民 となり 持 家 住 宅 を 新 築 または 購 入 した 戸 数 0 戸 17 20 戸 21 克 雪 住 宅 の 整 備 戸 内 におけるの 克 雪 住 宅 の 整 備 割 合 0 戸 17 計 画 期 間 の 終 了 後 上 記 の 指 標 を 用 いて 評 価 を 実 施 する 1000 戸 21
5. 目 標 を 達 成 するために 必 要 な 事 業 等 の 概 要 目 標 1: 新 たな 公 営 住 宅 等 の 建 設 を 始 めとする 住 宅 供 給 を 推 進 することにより 定 住 促 進 を 積 極 的 に 図 る で 生 涯 をとおし 安 心 して 暮 らしができることや 持 家 率 の 向 上 を 実 現 するため 新 規 分 譲 宅 地 の 整 備 を 行 う 地 域 における 住 宅 戸 数 の 不 足 を 踏 まえ 定 住 促 進 策 の 一 環 である 公 営 住 宅 及 び 全 域 において 地 域 優 良 賃 貸 住 宅 の 整 備 の 促 進 を 行 な う (なお 子 育 て 高 齢 者 障 がい 者 等 U Iターン 者 若 年 者 層 災 害 不 慮 住 宅 の 撤 去 その 他 の 特 別 の 事 情 がある 場 合 公 営 住 宅 の 収 入 超 過 に おける 各 世 帯 又 は 単 身 については 地 域 優 良 賃 貸 住 宅 ( 一 般 型 )に 入 居 させることが 適 当 な 者 とする ) 目 標 2: 既 存 の 公 営 住 宅 については 現 在 のニーズにもとづいた 良 好 な 住 環 境 向 上 を 実 現 する 既 存 の 市 営 住 宅 における 住 環 境 向 上 が 確 保 できるように 下 水 道 への 接 続 の 設 置 をおこなう 市 営 住 宅 の 入 居 者 管 理 等 を 効 率 的 に 行 うため 情 報 を 一 元 的 に 管 理 できる 公 営 住 宅 入 居 者 管 理 の 構 築 住 宅 政 策 マスタープランの 策 定 を 行 う 目 標 3: 地 域 が 自 立 し 地 域 づくりにつながるような 地 域 文 化 と 融 合 した 住 まい まちづくりを 実 現 する 市 内 外 の 人 に 幅 広 く 住 宅 政 策 について 理 解 を 促 すために 田 舎 暮 らし 体 験 ツアーを 行 う 田 舎 暮 らし 定 住 モデル 住 宅 整 備 事 業 を 実 施 する ま た における 住 まいづくりの 情 報 提 供 や 研 究 を 行 う すまいづくり 推 進 事 業 を 実 施 する 市 民 の 冬 季 における 住 環 境 の 向 上 を 図 るため 落 雪 式 耐 雪 式 融 雪 式 の 克 雪 住 宅 の 整 備 に 対 して 克 雪 住 宅 整 備 普 及 助 成 金 事 業 を 実 施 する 魅 力 ある 地 域 の 実 現 と 定 住 促 進 を 図 るため 市 内 の 空 家 になっている 古 民 家 を 市 で 買 取 り 又 は 貸 借 し 田 舎 暮 らしのモデル 住 宅 や 宿 泊 施 設 市 営 住 宅 として 活 用 を 図 る 他 へおいで 定 住 促 進 助 成 事 業 を 実 施 する 目 標 4: 市 有 の 既 存 建 築 物 を 活 用 したバリアフリー 対 策 省 エネルギー 対 策 をモデル 的 に 実 施 し 住 民 が 利 用 したり 広 報 等 でPRすること で 地 域 住 民 の 居 住 環 境 への 意 識 の 向 上 による 住 宅 政 策 の 推 進 をはかり 良 好 な 住 環 境 を 実 現 する 優 良 建 築 物 等 整 備 事 業 を 導 入 し 不 特 定 多 数 が 使 用 する 市 有 施 設 にモデル 事 業 としてバリアフリー 対 策 整 備 を 実 施 し 完 成 後 広 報 等 でPRす ることで 地 域 住 民 の 居 住 環 境 への 意 識 向 上 を 図 り 高 齢 者 や 障 害 者 等 が 安 心 して 暮 らせる 住 環 境 を 目 指 す 優 良 建 築 物 等 整 備 事 業 を 導 入 し 不 特 定 多 数 が 利 用 する 市 有 施 設 にモデル 事 業 として 省 エネルギー 対 策 整 備 を 実 施 し 完 成 後 広 報 等 でPRす ることで 地 域 住 民 の 居 住 環 境 への 意 識 向 上 を 図 り 住 宅 の 環 境 負 荷 軽 減 を 目 指 す
6. 目 標 を 達 成 するために 必 要 な 事 業 等 に 要 する 経 費 等 基 幹 事 業 ( 金 額 の 単 位 は 千 円 ) 事 業 事 業 主 体 規 模 等 交 付 期 間 内 事 業 費 公 営 住 宅 等 整 備 事 業 2 団 地 住 戸 12 戸 63,709 地 域 優 良 賃 貸 住 宅 整 備 事 業 1 団 地 住 戸 16 戸 221,391 公 営 住 宅 ストック 等 改 善 事 業 2 団 地 住 戸 24 戸 35,465 優 良 建 築 物 等 整 備 事 業 2 箇 所 2 棟 409,122 公 的 賃 貸 住 宅 家 賃 低 廉 化 事 業 3 団 地 住 戸 50 戸 33,884 住 宅 地 区 改 良 事 業 2 箇 所 5 棟 135,946 合 計 提 案 事 業 事 業 細 項 目 事 業 主 体 規 模 等 交 付 期 間 内 事 業 費 古 川 町 杉 崎 分 譲 宅 地 整 備 事 業 宅 地 分 譲 古 川 町 杉 崎 7 区 画 3,240 神 岡 町 特 定 住 宅 大 和 町 団 地 整 備 事 業 市 単 独 住 宅 神 岡 町 大 和 町 団 地 8 戸 17,065 へおいでよ 定 住 促 進 事 業 民 間 助 成 内 3 戸 6,017 田 舎 暮 らし 定 住 促 進 モデル 住 宅 整 備 事 業 市 単 独 住 宅 内 1 戸 14,314 克 雪 住 宅 整 備 普 及 助 成 金 事 業 民 間 助 成 内 1000 戸 201,378 公 営 住 宅 入 居 者 管 理 建 設 FMシステム 導 入 事 業 FMシステム 導 入 一 式 7,238 住 まいづくり 推 進 事 業 ツアー HP,パンフレット 等 一 式 565 空 家 活 用 住 宅 整 備 附 帯 事 業 造 成 駐 車 場 整 備 等 一 式 6,170 住 宅 政 策 マスタープラン 策 定 事 業 合 計 マスタープラン 策 定 一 式 3,402 0 259,389 899,517 ( 参 考 ) 関 連 事 業 交 付 期 間 内 事 業 費 は 概 算 事 業 費 事 業 まちづくり 交 付 金 ( 住 宅 建 設 等 整 備 事 業 ) 省 エネルギー 行 動 計 画 事 業 主 体 規 模 等 60 戸 内