基 礎 からわかる 現 代 社 会 第 45 講 日 本 の 国 際 貢 献 PKO 国 連 平 和 維 持 活 動 協 力 法 日 本 の PKO 参 加 5 原 則 1 当 事 者 間 の 停 戦 合 意 2 当 事 国 の 合 意 3 中 立 公 平 4 武 器 使 用 は 正 当 防 衛 の 場 合 のみ 5 上 記 1~3の3 原 則 が 崩 れれば 撤 収 か 中 断 PKO 監 視 団 停 戦 監 視 団 選 挙 監 視 団 (6 章 半 活 動 ) PKF( 平 和 維 持 軍 ) 2001 年 には PKF( 平 和 維 持 軍 ) 本 体 業 務 の 凍 結 が 解 除 され 武 器 使 用 条 件 が 拡 大 された PKO 活 動 は 国 連 憲 章 に 明 記 されていない 有 事 法 制 日 米 安 保 共 同 宣 言 (1996) アジア 太 平 洋 地 域 の 安 全 ( 再 定 義 ) 新 ガイドラインの 策 定 (1997) 日 米 安 全 保 障 条 約 や 新 日 米 安 全 保 障 条 約 旧 ガイドラインでは 極 東 における 国 際 平 和 と 安 全 の 維 持 が 目 的 であったが アジア 太 平 洋 地 域 の 安 全 へと 拡 大 された ガイドライン 関 連 三 法 の 制 定 周 辺 事 態 法 の 制 定 自 衛 隊 法 の 改 正 日 米 物 品 役 務 相 互 提 供 協 定 の 改 正 周 辺 事 態 法 (1999) 自 衛 隊 が 戦 闘 地 域 一 線 を 画 した 後 方 地 域 で 食 料 燃 料 補 給 など( 武 器 提 供 は 除 く)の 支 援 活 動 や 捜 索 救 難 活 動 などを 実 施 できる 武 器 使 用 は 自 己 の 生 命 や 身 体 の 防 御 をする 場 合 には 可 能 周 辺 の 地 理 的 範 囲 は 明 示 されていない アメリカ 同 時 多 発 テロの 発 生 (2001)と 日 本 同 時 多 発 テロの 発 生 (2001):ビン ラディン 率 いる 国 際 的 テロ 組 織 アルカイダが 世 界 貿 易 センタービルとペンタゴン( 国 防 総 省 )をテロ 攻 撃 日 本 はアメリカのテロとの 1
第 45 講 日 本 の 国 際 貢 献 戦 いに 共 闘 テロ 対 策 特 別 措 置 法 (2001) 物 品 の 輸 送 などの 協 力 支 援 活 動 ( 外 国 陸 上 での 武 器 の 輸 送 はダメ) 活 動 は 非 戦 闘 地 域 のみ 武 器 使 用 も 周 辺 事 態 法 と 同 じく 限 定 的 に 認 めている テロ 対 策 特 別 措 置 法 は 2007 年 11 月 に 失 効 し 補 給 支 援 特 別 措 置 法 ( 新 テロ 対 策 特 別 措 置 法 )が 成 立 した(2008 年 1 月 ) イラク 戦 争 (2003): 大 量 破 壊 兵 器 の 保 有 を 理 由 に 米 英 が 先 制 攻 撃 イラク 人 道 復 興 支 援 特 別 措 置 法 (2003) 非 戦 闘 地 域 において 医 療 などの 人 道 復 興 支 援 活 動 安 全 確 保 支 援 活 動 などを 行 う 武 器 使 用 も 同 じく 限 定 的 に 可 能 その 他 重 要 法 令 組 織 の 改 編 有 事 関 連 三 法 の 制 定 (2003) : 武 力 攻 撃 事 態 対 処 法 の 制 定 自 衛 隊 法 安 全 保 障 会 議 設 置 法 の 改 正 武 力 攻 撃 事 態 対 処 法 : 武 力 攻 撃 事 態 と 武 力 攻 撃 予 測 事 態 に 対 応 有 事 : 日 本 が 外 部 から 攻 撃 される または 攻 撃 されるおそれがある 場 合 を 指 す 戦 争 状 態 のこと 有 事 関 連 七 法 の 制 定 (2004) 国 民 保 護 法 : 国 民 の 避 難 救 援 の 手 続 き 国 民 の 協 力 のあり 方 を 規 定 私 権 の 制 限 も 明 記 統 合 幕 僚 監 部 への 改 編 (2006) 防 衛 省 への 格 上 げ(2007) 改 正 自 衛 隊 法 改 正 防 衛 庁 設 置 法 庁 から 省 へ 格 上 げ 自 衛 隊 の 海 外 活 動 は 付 随 的 業 務 から 本 来 業 務 へ 変 更 海 賊 対 処 法 (2009):ソマリア 沖 に 自 衛 隊 を 派 遣 2
基 礎 からわかる 現 代 社 会 次 の 文 章 を 読 んで, 後 の 各 問 に 答 えなさい 東 京 経 済 大 学 戦 後 日 本 は, 平 和 国 家 として 歩 みを 続 けてきた 明 治 憲 法 ( 大 日 本 帝 国 憲 法 )では, 天 皇 大 権 の 一 つとして A の 独 立 (11 条 )が 認 められていたため, 軍 部 に 対 する 政 府 のコント ロールには, 大 きな 障 害 があった この 反 省 もあって, 非 武 装 国 家 から 出 発 した 戦 後 日 本 が, 警 察 予 備 隊 の 創 設 を 皮 切 りに 防 衛 体 制 を 整 えていくなかでも, 文 民 統 制 (シビリアン=コン トロール)の 原 則 は, 不 動 の 位 置 を 占 めた (1) 日 本 国 憲 法 9 条 が 誕 生 した 背 景 には, 戦 争 違 法 化 へ 向 けた 国 際 的 な 努 力 があった 1928 年 に 締 結 された 不 戦 条 約 (ケロッグ=ブリアン 条 約 )は, 国 際 紛 争 を 解 決 する 手 段 として 戦 争 に 訴 えることを 非 とした (2) 第 二 次 世 界 大 戦 の 連 合 国 が 中 心 となって 発 足 した 国 際 連 合 は,(3) 集 団 安 全 保 障 の 考 え 方 の 下 で,その 憲 章 2 条 4 項 において, 武 力 による B 又 は 武 力 の 行 使 をすべての 加 盟 国 が 原 則 として 慎 まなければならない,と 定 めている 日 本 国 憲 法 は,こうした 国 際 条 約 の 思 想 を 直 接 に 受 け 継 いでいる 9 条 1 項 は, 国 権 の 発 動 たる 戦 争 と, 武 力 による B 又 は 武 力 の 行 使 は, 国 際 紛 争 を 解 決 する 手 段 としては, 永 久 にこれを 放 棄 する としたが,この 考 え 方 は 当 時 の 国 際 法 を 反 映 したものであった 日 本 国 憲 法 が 画 期 的 だったのは, 戦 争 放 棄 を 実 現 する 手 段 として, 同 条 2 項 に, 前 項 の 目 的 を 達 するため, 陸 海 空 軍 その 他 の 戦 力 は,これを 保 持 しない 国 の 交 戦 権 は,これを 認 めな い としたことにある 戦 後 日 本 は,こうした 9 条 の 下, 専 守 防 衛 の 実 力 部 隊 として,1954 年 の(4) 自 衛 隊 創 設 以 降 も,1967 年 に 初 めて 表 明 された 武 器 輸 出 ( 禁 止 ) 三 原 則 や 1971 年 に 国 会 決 議 された(5) 非 核 三 原 則,1976 年 に 国 防 会 議 と 閣 議 で 定 められた 防 衛 関 係 費 の GNP C といった 日 本 特 有 の 平 和 的 防 衛 政 策 が 打 ち 出 された 自 衛 隊 の 海 外 派 兵 の 禁 止 や,(6) 集 団 的 自 衛 権 の 不 行 使 とい った 原 則 も,9 条 なくしてはありえないものであった 東 西 冷 戦 構 造 と 日 米 安 保 体 制 の 下, 世 界 第 二 位 の 経 済 大 国 としては 相 対 的 に 軽 武 装 の 歩 み を 続 けてきた(7) 日 本 の 防 衛 政 策 が, 大 きな 転 換 点 を 迎 えたのは,1990 年 代 に 入 ってからであ る (8)1996 年 の 日 米 安 保 再 定 義 によって, 日 米 の 防 衛 協 力 は, 日 本 有 事 から,アジア 太 平 洋 地 域 の 日 本 周 辺 における 有 事 にまで 拡 大 された 21 世 紀 に 入 ってから,(9)さらに 有 事 法 制 の 整 備 が 進 められるとともに,グローバルに 展 開 する 米 軍 の 活 動 や 国 際 連 合 の 平 和 維 持 活 動 な どに 対 して,さまざまな 形 で 自 衛 隊 の 協 力 が 進 んでいる 3
第 45 講 日 本 の 国 際 貢 献 問 1 文 中 の 空 所 A に 入 れるのに 最 も 適 切 な 語 句 を, 次 の1~5の 中 から 一 つ 選 び,マーク して 答 えなさい 1 行 政 権 2 執 政 権 3 統 帥 権 4 外 交 権 5 統 幕 権 問 2 文 中 の 空 所 B に 入 れるのに 最 も 適 切 な 語 句 を, 次 の1~5の 中 から 一 つ 選 び,マーク して 答 えなさい 1 圧 迫 2 威 嚇 3 制 裁 4 制 圧 5 脅 迫 問 3 文 中 の 空 所 C に 入 れるのに 最 も 適 切 な 語 句 を, 次 の1~5の 中 から 一 つ 選 び,マーク して 答 えなさい 1 0.5% 枠 2 1% 枠 3 1.5% 枠 4 2% 枠 5 2.5% 枠 問 4 下 線 部 (1)に 関 し, 憲 法 9 条 制 定 過 程 の 説 明 として, 最 も 適 切 なものを, 次 の1~5の 中 から 一 つ 選 び,マークして 答 えなさい 1 日 本 政 府 が, 明 治 憲 法 の 改 正 を 検 討 するために 設 置 した 憲 法 問 題 調 査 委 員 会 ( 松 本 委 員 会 )が, 戦 争 放 棄 を 発 案 した 2 高 野 岩 三 郎 ら, 民 間 の 知 識 人 をメンバーとする 憲 法 研 究 会 が 作 成 した 憲 法 草 案 要 綱 に, 戦 力 不 保 持 の 条 項 があった 3 憲 法 草 案 作 成 方 針 を 示 したマッカーサーノートの 中 に, 戦 争 の 放 棄, 非 武 装 など が 盛 り 込 まれていた 4 日 本 政 府 が, 第 90 帝 国 議 会 に 提 出 した 明 治 憲 法 改 正 案 の 中 では, 戦 争 の 放 棄 は 書 かれていたが, 戦 力 不 保 持 条 項 は 存 在 しなかった 5 戦 力 不 保 持 条 項 は, 第 90 帝 国 議 会 における 衆 議 院 での 審 議 の 際 に, 日 本 社 会 党 によって 初 めて 提 案 された 4
基 礎 からわかる 現 代 社 会 問 5 下 線 部 (2)に 関 し, 国 際 連 合 の 発 足 に 当 たり, 国 際 連 合 憲 章 の 原 案 を 討 議 した 会 議 はど れか 最 も 適 切 なものを, 次 の1~5の 中 から 一 つ 選 び,マークして 答 えなさい 1 ダンバートン=オークス 会 議 2 サンフランシスコ 会 議 3 ウィーン 会 議 4 モスクワ 会 議 5 ウェストファリア 会 議 問 6 下 線 部 (3)に 関 する 説 明 として, 最 も 適 切 なものを, 次 の1~5の 中 から 一 つ 選 び,マ ークして 答 えなさい 1 集 団 安 全 保 障 は, 仮 想 敵 国 の 存 在 を 想 定 している 2 集 団 安 全 保 障 は, 二 大 勢 力 の 力 の 均 衡 による 世 界 平 和 の 維 持 を 目 標 にしている 3 集 団 安 全 保 障 は, 個 別 的 自 衛 権 の 行 使 を 認 めない 体 制 である 4 集 団 安 全 保 障 は, 国 際 連 合 加 盟 国 が 集 団 で 平 和 の 破 壊 に 対 処 する 体 制 である とりきめ 5 集 団 安 全 保 障 は,あらゆる 地 域 的 取 極 を 排 除 する 問 7 下 線 部 (4)に 関 する 説 明 として, 最 も 適 切 なものを, 次 の1~5の 中 から 一 つ 選 び,マ ークして 答 えなさい 1 自 衛 隊 は, 内 閣 総 理 大 臣 の 命 令 により, 何 度 も 治 安 出 動 をしている 2 自 衛 隊 の 最 高 指 揮 監 督 権 者 である 内 閣 総 理 大 臣 は, 文 民 でなければならない 3 自 衛 隊 の 合 憲 性 は, 最 高 裁 判 所 の 判 決 で 確 定 している 4 自 衛 隊 の 一 組 織 として, 海 上 の 警 備 に 当 たる 海 上 保 安 庁 がある 5 自 衛 隊 を 管 理 運 営 する 防 衛 庁 は, 省 庁 再 編 にあわせて 2001 年 に 防 衛 省 となっ た 問 8 下 線 部 (5)に 関 し, 非 核 三 原 則 を 日 本 政 府 の 方 針 として 初 めて 打 ち 出 した 首 相 は 誰 か 最 も 適 切 なものを, 次 の1~5の 中 から 一 つ 選 び,マークして 答 えなさい 1 三 木 武 夫 2 田 中 角 栄 3 池 田 勇 人 4 福 田 赳 夫 5 佐 藤 栄 作 5
第 45 講 日 本 の 国 際 貢 献 問 9 下 線 部 (6)に 関 し, 集 団 的 自 衛 権 の 説 明 として, 最 も 適 切 なものを, 次 の1~5の 中 か ら 一 つ 選 び,マークして 答 えなさい 1 集 団 的 自 衛 権 とは, 自 国 に 対 する 攻 撃 があった 際 に, 反 撃 を 同 盟 国 に 全 面 的 に 委 ねる 権 利 である 2 集 団 的 自 衛 権 とは, 自 国 に 対 する 攻 撃 がなくても, 同 盟 国 が 攻 撃 を 受 けた 際 に, それを 自 国 に 対 する 脅 威 とみなして, 実 力 で 反 撃 する 権 利 である 3 集 団 的 自 衛 権 とは, 自 国 の 民 間 人 が 他 国 で 紛 争 に 巻 き 込 まれた 際 に, 実 力 で 自 国 民 を 救 出 する 権 利 である 4 集 団 的 自 衛 権 とは, 自 国 に 対 する 攻 撃 があった 際 に, 軍 事 力 以 外 の 手 段 で 反 撃 に あたる 権 利 である 5 集 団 的 自 衛 権 とは, 自 国 や 同 盟 国 に 対 して,いまだ 攻 撃 がなくても, 先 制 的 に 敵 対 国 に 攻 撃 を 加 える 権 利 である 問 10 下 線 部 (7)に 関 し,1992 年 に PKO( 国 連 平 和 維 持 活 動 ) 協 力 法 が 制 定 され, 最 初 に 自 衛 隊 が 派 遣 された 国 地 域 はどれか 最 も 適 切 なものを, 次 の1~5の 中 から 一 つ 選 び,マ ークして 答 えなさい 1 ルワンダ 2 東 ティモール 3 ゴラン 高 原 4 カンボジア 5 アフガニスタン 問 11 下 線 部 (8)に 関 し, 日 米 安 保 共 同 宣 言 を 行 った 当 時 の 日 本 の 首 相 とアメリカの 大 統 領 の 組 合 せとして, 最 も 適 切 なものを, 次 の1~5の 中 から 一 つ 選 び,マークして 答 えなさ い 1 橋 本 龍 太 郎 =クリントン 2 小 渕 恵 三 =ブッシュ( 第 43 代 ) 3 宮 沢 喜 一 =ブッシュ( 第 41 代 ) 4 村 山 富 市 =クリントン 5 森 喜 朗 =ブッシュ( 第 43 代 ) 6
基 礎 からわかる 現 代 社 会 問 12 下 線 部 (9)に 関 する 説 明 として, 最 も 適 切 なものを, 次 の1~5の 中 から 一 つ 選 び, マークして 答 えなさい 1 テロ 対 策 特 別 措 置 法 に 基 づいて, 航 空 自 衛 隊 がアフガニスタンにおいて 空 爆 を 行 った 2 ソマリア 沖 の 海 賊 対 策 のための 海 上 自 衛 隊 の 派 遣 は, 根 拠 法 が 成 立 していないた め,いまだ 実 現 していない 3 イラク 復 興 支 援 特 別 措 置 法 に 基 づいて, 陸 上 自 衛 隊 は 戦 闘 地 域 で 武 装 勢 力 との 交 戦 を 行 った 4 有 事 関 連 法 として 成 立 した 国 民 保 護 法 では, 国 民 の 財 産 を 守 るため, 私 権 の 制 限 は 認 められていない 5 PKO( 国 連 平 和 維 持 活 動 ) 協 力 法 の 改 正 により, 自 衛 隊 による 停 戦 監 視 などの PK F( 国 連 平 和 維 持 軍 ) 本 体 業 務 が 可 能 となっている 7
第 45 講 日 本 の 国 際 貢 献 8