目 次 1. 地 方 税 分 野 における 番 号 制 度 の 利 用 場 面 2 2. マイナンバーの 利 用 範 囲 の 拡 大 9 3. マイナポータルの 利 用 14 1
1. 地 方 税 分 野 における 番 号 制 度 の 利 用 場 面 2
地 方 税 分 野 における 番 号 制 度 の 利 用 場 面 1 番 号 を 用 いた 地 方 税 情 報 の 管 理 納 税 義 務 者 等 が 提 出 する 申 請 届 出 等 の 記 載 事 項 に 番 号 を 追 加 エルタックスを 通 じて 国 税 当 局 から 提 供 される 確 定 申 告 情 報 等 や 税 当 局 間 の 通 知 に 番 号 を 追 加 番 号 を 用 いた 情 報 の 名 寄 せ 管 理 公 平 公 正 な 課 税 事 務 の 効 率 化 2 情 報 提 供 ネットワークシステムを 通 じた 情 報 の 取 得 課 税 事 務 のため 現 在 は 文 書 で 照 会 している 他 の 市 町 村 の 所 得 情 報 や 添 付 書 類 の 提 出 を 求 めている 障 害 者 手 帳 の 情 報 などをネットワークを 通 じて 取 得 公 平 公 正 な 課 税 納 税 者 の 利 便 性 向 上 3 情 報 提 供 ネットワークシステムを 通 じた 情 報 の 提 供 所 得 情 報 の 提 供 により 社 会 保 障 分 野 の 手 続 で 求 めている 所 得 証 明 書 の 添 付 を 省 略 このほか マイナポータルを 通 じた 納 税 者 への 情 報 提 供 も 実 施 予 定 1 番 号 を 用 いた 情 報 の 名 寄 せ 管 理 3 所 得 情 報 の 提 供 年 金 保 険 者 申 請 届 出 等 < 番 号 > 地 方 税 当 局 確 定 申 告 等 情 報 の 提 供 < 番 号 > 通 知 等 < 番 号 > 情 報 提 供 ネットワークシステム 障 害 者 手 帳 情 報 などの 取 得 国 税 当 局 エルタックス 他 の 地 方 税 当 局 2 都 道 府 県 3
( 参 考 ) 情 報 の 収 集 管 理 ( 市 町 村 の 税 務 部 局 による 個 人 所 得 課 税 情 報 の 名 寄 せ) 市 町 村 の 税 務 部 局 は 納 税 義 務 者 全 員 について 様 々な 資 料 や 独 自 調 査 等 による 情 報 を 名 寄 せして 所 得 等 の 状 況 を 把 握 している 市 町 村 の 税 務 部 局 課 税 資 料 独 自 調 査 等 による 情 報 提 出 名 氏 名 調 査 寄 住 提 出 所 せ 生 年 突 月 日 調 査 等 に 税 務 署 から 入 手 調 査 よ り 給 与 支 払 報 告 書 1 約 4,700 万 人 2 1 税 務 署 への 源 泉 徴 収 票 の 提 出 を 要 しないとされている 支 払 金 額 500 万 円 以 下 ( 一 部 例 外 あり)の 場 合 も 市 町 村 には 提 出 2 給 与 収 入 のある 者 のうち 納 税 義 務 者 の 数 公 的 年 金 等 支 払 報 告 書 3 約 1,300 万 人 4 3 税 務 署 への 源 泉 徴 収 票 の 提 出 を 要 しないとされている 支 払 金 額 60 万 円 以 下 ( 一 部 例 外 あり)の 場 合 も 市 町 村 には 提 出 4 公 的 年 金 収 入 のある 者 のうち 納 税 義 務 者 の 数 確 定 申 告 書 写 し 約 2,100 万 人 住 民 税 申 告 書 ( 国 税 庁 から 電 子 データで 送 信 される) 報 酬 配 当 利 子 等 の 法 定 調 書 5 提 出 税 務 署 から 入 手 5 次 の5 種 類 の 法 定 調 書 1 利 子 等 の 支 払 調 書 2 報 酬 料 金 契 約 金 及 び 賞 金 の 支 払 調 書 3 配 当 剰 余 金 の 分 配 及 び 基 金 利 息 の 支 払 調 書 4 給 与 所 得 の 源 泉 徴 収 票 5 公 的 年 金 等 の 源 泉 徴 収 票 合 調 査 調 査 所 得 控 除 に 係 る 調 査 による 情 報 扶 養 控 除 配 偶 者 控 除 等 の 対 象 要 件 の 調 査 など 法 定 調 書 等 の 各 種 課 税 資 料 の 調 査 による 情 報 国 税 庁 から 電 子 データで 送 信 される 法 定 調 書 以 外 のものに 係 る 調 査 など 給 与 支 払 報 告 書 未 提 出 事 業 所 の 調 査 による 情 報 未 提 出 事 業 所 に 対 する 聴 き 取 り 実 地 調 査 など 申 告 書 未 提 出 者 の 調 査 による 情 報 扶 養 親 族 が 控 除 対 象 要 件 を 満 たしているかなどの 情 報 を 確 認 できる 市 町 村 と 税 務 署 の 間 で 新 たに 捕 捉 した 所 得 情 報 等 については 相 互 に 情 報 交 換 申 告 書 未 提 出 者 に 対 する 聴 き 取 り 実 地 調 査 など 4
国 税 当 局 から 提 供 される 法 定 調 書 に 個 人 番 号 が 付 され 申 告 情 報 との 名 寄 せが 容 易 になることで 申 告 された 所 得 情 報 の 確 認 未 申 告 者 の 洗 い 出 しが 効 率 的 かつ 的 確 に 行 われる 現 状 納 税 者 報 酬 の 支 払 い 氏 名 住 所 ( 支 払 時 ) の 告 知 ~ 地 方 税 分 野 における 番 号 制 度 の 利 用 場 面 ~ 支 払 調 書 の 名 寄 せの 精 度 向 上 について 企 業 氏 名 住 所 ( 支 払 時 ) 法 定 調 書 の 提 出 氏 名 住 所 ( 申 告 時 ) 等 確 定 申 告 国 税 当 局 法 定 調 書 の 内 容 の 提 供 ( 紙 ) 氏 名 住 所 ( 支 払 時 ) 申 告 データの 提 供 市 町 村 氏 名 住 所 による 法 定 調 書 と 確 定 申 告 の 突 合 は 困 難 ( 原 因 : 記 載 ミス 転 居 氏 名 の 変 更 外 字 ) 市 町 村 が 国 税 当 局 から 情 報 提 供 を 受 けている 法 定 調 書 は 一 部 を 除 いて 電 子 データの 提 供 はされておらず 多 くの 団 体 は 手 作 業 で 突 合 突 合 今 後 納 税 者 報 酬 の 支 払 い 番 号 の 告 知 企 業 番 号 法 定 調 書 の 提 出 番 号 国 税 当 局 法 定 調 書 データの 提 供 番 号 番 号 申 告 データの 提 供 突 合 市 町 村 確 定 申 告 オンライン 提 供 を 受 けた 法 定 調 書 データについては システムにより 番 号 を 用 いて 正 確 効 率 的 に 申 告 情 報 と 法 定 調 書 の 内 容 を 突 合 効 率 的 的 確 な 所 得 の 確 認 未 申 告 者 の 洗 い 出 しが 可 能 に 5
~ 地 方 税 分 野 における 番 号 制 度 の 利 用 場 面 ~ 番 号 法 により 情 報 提 供 ネットワークシステムを 通 じて 情 報 提 供 を 受 ける 地 方 税 分 野 での 事 務 現 在 は 紙 媒 体 等 での 照 会 により 確 認 している 被 扶 養 者 の 所 得 等 の 確 認 や 障 害 者 手 帳 の 持 参 により 確 認 している 障 害 者 減 免 の 適 用 などが 社 会 保 障 税 番 号 制 度 の 導 入 後 は 情 報 提 供 ネットワークシステムを 通 じて 照 会 することが 可 能 となる 情 報 提 供 を 受 ける 地 方 税 分 野 での 事 務 の 具 体 例 ( 番 号 法 別 表 第 二 に 規 定 ) 税 目 情 報 提 供 者 想 定 している 具 体 的 な 事 務 求 める 情 報 都 道 府 県 知 事 障 害 者 控 除 の 適 用 障 害 者 手 帳 に 関 する 情 報 個 人 住 民 税 都 道 府 県 知 事 等 生 活 保 護 減 免 の 判 定 生 活 保 護 受 給 者 情 報 市 町 村 長 家 屋 敷 課 税 の 判 定 配 偶 者 控 除 配 偶 者 特 別 控 除 扶 養 控 除 の 適 用 所 得 の 額 障 害 者 未 成 年 者 寡 婦 又 は 寡 夫 の 該 当 の 有 無 被 扶 養 者 等 の 所 得 の 額 他 の 扶 養 親 族 となっ ていない 旨 等 固 定 資 産 税 都 道 府 県 知 事 等 生 活 保 護 減 免 の 判 定 生 活 保 護 受 給 者 情 報 自 動 車 税 都 道 府 県 知 事 障 害 者 減 免 の 判 定 障 害 者 手 帳 に 関 する 情 報 個 人 事 業 税 都 道 府 県 知 事 障 害 者 減 免 の 判 定 障 害 者 手 帳 に 関 する 情 報 都 道 府 県 知 事 等 生 活 保 護 減 免 の 判 定 生 活 保 護 受 給 者 情 報 6
~ 地 方 税 分 野 における 番 号 制 度 の 利 用 場 面 ~ 扶 養 控 除 の 要 件 の 確 認 の 精 度 向 上 について 現 在 個 人 住 民 税 の 課 税 において 扶 養 者 と 被 扶 養 者 が 別 の 市 町 村 に 居 住 している 場 合 被 扶 養 者 の 所 得 要 件 や 二 重 扶 養 となっていない 旨 を 確 認 するため 市 町 村 間 で 書 面 による 照 会 を 行 っている このような 照 会 を 情 報 提 供 ネットワークシステムを 用 いて 正 確 かつ 効 率 的 に 行 うことができるようになり 公 平 で 正 確 な 税 負 担 を 実 現 現 状 母 親 今 後 母 親 娘 息 子 娘 息 子 扶 養 控 除 申 告 ( 母 親 ) 扶 養 控 除 申 告 ( 母 親 ) 扶 養 控 除 申 告 ( 母 親 ) 番 号 告 知 扶 養 控 除 申 告 ( 母 親 ) 番 号 告 知 照 会 A 町 ( 地 方 税 当 局 ) 回 答 B 市 ( 地 方 税 当 局 ) A 町 ( 地 方 税 当 局 ) 情 報 提 供 ネット ワークシステム B 市 ( 地 方 税 当 局 ) B 市 在 住 の 息 子 により 被 扶 養 者 として 申 告 されたA 町 に 住 む 母 親 の 所 得 ( 扶 養 の 要 件 を 越 えていないか)や 被 扶 養 の 状 況 ( 他 の 者 に 扶 養 されていないか)について B 市 がA 町 に 対 し 書 面 によ り 照 会 母 親 の 所 在 地 の 特 定 のため B 市 は 息 子 本 人 や 勤 め 先 への 確 認 が 必 要 B 市 は 母 親 の 氏 名 住 所 をキーとして 照 会 するため 照 会 を 受 け たA 町 にとって 本 人 の 特 定 に 手 間 がかかる 照 会 から 回 答 までタイムラグ 情 報 提 供 ネットワークシステムを 用 いることで 正 確 かつ 効 率 的 に 照 会 回 答 が 可 能 に B 市 は 番 号 を 用 いて 住 基 ネットに 照 会 することで 母 親 の 所 在 地 を 正 確 かつ 効 率 的 に 把 握 A 町 は 番 号 をキーとして 母 親 を 正 確 かつ 効 率 的 に 特 定 可 能 照 会 回 答 に 係 る 事 務 作 業 が 簡 略 化 され 効 率 性 向 上 回 答 に 要 する 時 間 の 短 縮 照 会 回 答 内 容 がルール 化 標 準 化 され 正 確 性 効 率 性 向 上 7
~ 地 方 税 分 野 における 番 号 制 度 の 利 用 場 面 ~ 番 号 法 により 所 得 情 報 等 の 提 供 を 予 定 している 事 務 番 号 法 の 別 表 第 二 において 情 報 提 供 を 受 ける 事 務 として120の 事 務 が 規 定 され そのうち55の 事 務 に 所 得 情 報 等 の 地 方 税 関 係 情 報 の 提 供 が 規 定 されている( 平 成 27 年 7 月 現 在 ) 所 得 情 報 等 の 地 方 税 関 係 情 報 を 提 供 する 具 体 例 分 野 提 供 先 具 体 的 な 事 務 医 療 介 護 ( 健 康 保 険 ) 医 療 介 護 ( 国 民 健 康 保 険 ) 福 祉 ( 児 童 福 祉 ) 福 祉 ( 児 童 扶 養 手 当 ) 福 祉 ( 児 童 手 当 ) 福 祉 ( 介 護 保 険 ) 福 祉 ( 障 害 者 福 祉 ) 労 働 等 ( 職 業 訓 練 ) 全 国 健 康 保 険 協 会 健 康 保 険 組 合 市 町 村 長 国 民 健 康 保 険 組 合 市 町 村 長 都 道 府 県 知 事 等 市 町 村 長 市 町 村 長 市 町 村 長 厚 生 労 働 大 臣 健 康 保 険 法 による 高 額 療 養 費 の 支 給 の 申 請 に 係 る 事 実 についての 審 査 に 関 する 事 務 高 額 介 護 合 算 療 養 費 の 支 給 の 申 請 に 係 る 事 実 についての 審 査 に 関 する 事 務 国 民 健 康 保 険 法 による 一 部 負 担 金 の 算 定 に 関 する 事 務 高 額 療 養 費 の 支 給 の 申 請 に 係 る 事 実 について の 審 査 に 関 する 事 務 児 童 福 祉 法 による 障 害 児 通 所 給 付 費 特 例 障 害 児 通 所 給 付 費 高 額 障 害 児 通 所 給 付 費 の 支 給 の 申 請 に 係 る 事 実 についての 審 査 に 関 する 事 務 児 童 扶 養 手 当 法 による 児 童 扶 養 手 当 の 受 給 資 格 及 びその 額 の 認 定 の 請 求 に 係 る 事 実 についての 審 査 に 関 する 事 務 児 童 手 当 法 による 児 童 手 当 又 は 特 例 給 付 の 受 給 資 格 及 びその 額 についての 認 定 の 請 求 に 係 る 事 実 につ いての 審 査 に 関 する 事 務 介 護 保 険 法 による 高 額 介 護 サービス 費 の 支 給 の 申 請 に 係 る 事 実 についての 審 査 に 関 する 事 務 障 害 者 自 立 支 援 法 による 自 立 支 援 給 付 の 支 給 の 申 請 に 係 る 事 実 についての 審 査 に 関 する 事 務 職 業 訓 練 の 実 施 等 による 特 定 求 職 者 の 就 職 の 支 援 に 関 する 法 律 による 職 業 訓 練 受 講 給 付 金 の 支 給 の 申 請 に 係 る 事 実 についての 審 査 に 関 する 事 務 利 用 者 負 担 の 決 定 や 給 付 の 受 給 要 件 の 確 認 に 現 在 は 所 得 証 明 書 等 により 確 認 しているが 社 会 保 障 税 番 号 制 度 の 導 入 後 は 情 報 提 供 ネットワークシステムを 通 じて 照 会 することが 可 能 となる 8
2.マイナンバーの 利 用 範 囲 の 拡 大 9
マイナンバーの 利 用 範 囲 の 拡 大 等 について 高 度 情 報 通 信 ネットワーク 社 会 推 進 戦 略 本 部 マイナンバー 等 分 科 会 ( 第 8 回 平 成 27 年 2 月 16 日 開 催 ) 内 閣 官 房 提 出 資 料 世 界 最 先 端 IT 国 家 創 造 宣 言 ( 平 成 26 年 6 月 24 日 閣 議 決 定 ) 等 を 踏 まえ さらなる 効 率 化 利 便 性 の 向 上 が 見 込 まれる 分 野 についてマイナンバーの 利 用 範 囲 の 拡 大 や 制 度 基 盤 の 活 用 を 図 るとともに マイナンバー 制 度 の 主 たる 担 い 手 で ある 地 方 公 共 団 体 の 要 望 等 を 踏 まえ 所 要 の 整 備 を 行 う 1. 預 貯 金 口 座 へのマイナンバーの 付 番 1 預 金 保 険 機 構 等 によるペイオフのための 預 貯 金 額 の 合 算 において マイナンバーの 利 用 を 可 能 とする 2 金 融 機 関 に 対 する 社 会 保 障 制 度 における 資 力 調 査 や 税 務 調 査 でマイナンバーが 付 された 預 金 情 報 を 効 率 的 に 利 用 できるようにする 2. 医 療 等 分 野 における 利 用 範 囲 の 拡 充 等 1 健 康 保 険 組 合 等 が 行 う 被 保 険 者 の 特 定 健 康 診 査 情 報 の 管 理 等 に マイナンバーの 利 用 を 可 能 とする 2 予 防 接 種 履 歴 について 地 方 公 共 団 体 間 での 情 報 提 供 ネットワークシステムを 利 用 した 情 報 連 携 を 可 能 とする 3. 地 方 公 共 団 体 の 要 望 を 踏 まえた 利 用 範 囲 の 拡 充 等 1 すでにマイナンバー 利 用 事 務 とされている 公 営 住 宅 ( 低 所 得 者 向 け)の 管 理 に 加 えて 特 定 優 良 賃 貸 住 宅 ( 中 所 得 者 向 け)の 管 理 に おいて マイナンバーの 利 用 を 可 能 とする 2 地 方 公 共 団 体 が 条 例 により 独 自 にマイナンバーを 利 用 する 場 合 においても 情 報 提 供 ネットワークシステムを 利 用 した 情 報 連 携 を 可 能 とする 3 地 方 公 共 団 体 の 要 望 等 を 踏 まえ 雇 用 障 害 者 福 祉 等 の 分 野 において 利 用 事 務 情 報 連 携 の 追 加 を 行 う 参 考 世 界 最 先 端 IT 国 家 創 造 宣 言 ( 平 成 25 年 6 月 14 日 閣 議 決 定 ) 抄 Ⅲ. 目 指 すべき 社 会 姿 を 実 現 するための 取 組 3. 公 共 サービスがワンストップで 誰 でもどこでもいつでも 受 けられる 社 会 の 実 現 (1) 利 便 性 の 高 い 電 子 行 政 サービスの 提 供 マイナンバーによる 情 報 連 携 等 により 更 なる 効 率 化 利 便 性 の 向 上 が 見 込 まれる 分 野 については 制 度 の 趣 旨 や 個 人 情 報 の 保 護 等 に 配 慮 しつつ マイナンバーの 利 用 範 囲 の 拡 大 や 制 度 基 盤 の 活 用 について 検 討 を 進 める 10
預 貯 金 付 番 に 係 る 法 整 備 の 概 要 高 度 情 報 通 信 ネットワーク 社 会 推 進 戦 略 本 部 マイナンバー 等 分 科 会 ( 第 8 回 平 成 27 年 2 月 16 日 開 催 ) 内 閣 官 房 提 出 資 料 を 基 に 総 務 省 において 一 部 改 変 マイナンバー 法 等 の 改 正 により 新 たに 預 金 保 険 でマイナンバーを 利 用 できるようにするとともに その 改 正 法 案 の 中 で 国 民 年 金 法 国 税 通 則 法 地 方 税 法 等 を 改 正 し 銀 行 等 に 対 する 社 会 保 障 制 度 の 資 力 調 査 や 国 税 地 方 税 の 税 務 調 査 でマイナンバーが 付 された 預 貯 金 情 報 を 効 率 的 に 利 用 できるよう 所 要 の 措 置 を 講 ずる ( 平 成 30 年 1 月 からの 利 用 開 始 を 予 定 ) ( 注 ) 内 閣 官 房 において 関 係 の 法 律 改 正 を 一 括 法 案 として 平 成 27 年 3 月 10 日 提 出 行 政 機 関 等 預 金 保 険 機 構 地 方 自 治 体 年 金 事 務 所 等 税 務 署 マイナンバー 付 で 預 貯 金 情 報 を 照 会 銀 行 等 国 税 通 則 法 地 方 税 法 改 正 照 会 に 効 率 的 に 対 応 することができ るよう 預 貯 金 情 報 をマイナンバーに より 検 索 可 能 な 状 態 で 管 理 する 義 務 を 課 す マイナンバー 法 改 正 預 金 保 険 機 構 を マイナンバー 法 に おける 個 人 番 号 利 用 事 務 実 施 者 として 位 置 付 け マイナンバーの 利 用 を 可 能 とする ( 社 会 保 障 給 付 当 局 と 税 務 当 局 は 現 行 法 で 利 用 可 能 ) 社 会 保 障 給 付 関 係 法 律 預 金 保 険 関 係 法 令 改 正 マイナンバーが 付 された 預 貯 金 情 報 の 提 供 を 求 める ことができる 旨 の 照 会 規 定 等 を 整 備 ( 税 務 当 局 は 現 行 法 で 照 会 可 能 ) 番 号 を 告 知 預 貯 金 者 預 貯 金 者 は 銀 行 等 から マ イナンバーの 告 知 を 求 められ る 法 律 上 告 知 義 務 は 課 されない 付 番 促 進 のための 見 直 し 措 置 の 検 討 付 番 開 始 後 3 年 を 目 途 に 預 貯 金 口 座 等 に 対 する 付 番 状 況 を 踏 まえて 必 要 と 認 められるときは 預 貯 金 口 座 への 付 番 促 進 のための 所 要 の 措 置 を 講 じる 旨 の 見 直 し 規 定 を 法 案 の 附 則 に 規 定 する 方 向 で 検 討 11
政 府 税 制 調 査 会 における 論 点 整 理 政 府 税 制 調 査 会 マイナンバー 税 務 執 行 ディスカッショングループ 論 点 整 理 ( 平 成 26 年 4 月 )( 抄 ) Ⅱ. 具 体 的 検 討 事 項 (2) 社 会 保 障 や 税 の 給 付 と 負 担 の 公 平 化 2 負 担 能 力 に 応 じた 公 平 できめ 細 かな 社 会 保 障 今 後 の 社 会 保 障 制 度 改 革 の 方 向 性 を 示 した 社 会 保 障 制 度 改 革 国 民 会 議 報 告 書 ( 平 成 25 年 8 月 6 日 とりまとめ)に おいても これまでの 年 齢 別 から 負 担 能 力 別 に 負 担 の 在 り 方 を 切 り 替 え 社 会 保 障 税 番 号 制 度 も 活 用 し 資 産 を 含 め 負 担 能 力 に 応 じて 負 担 する 仕 組 みとしていくべきである とするなど 社 会 保 障 の 給 付 や 負 担 の 適 正 化 の 観 点 から 資 産 所 得 把 握 の 必 要 性 について 言 及 されている 社 会 保 障 の 負 担 については 現 在 社 会 保 険 料 は 主 として 勤 労 所 得 や 年 金 所 得 を 基 に 徴 収 されているが 利 子 所 得 など の 金 融 所 得 も 含 めた 所 得 に 基 づいて 徴 収 することにより 負 担 能 力 に 応 じた 公 平 な 負 担 となるとの 意 見 があった また 社 会 保 障 の 給 付 面 では 生 活 保 護 求 職 者 支 援 制 度 について 資 産 要 件 が 付 されているが 適 正 な 申 請 を 確 保 し 制 度 の 信 頼 性 を 維 持 するためには マイナンバーを 活 用 した 所 得 資 産 の 把 握 を 進 めることが 必 要 との 意 見 もあった 3 マイナンバーを 活 用 した 環 境 整 備 適 正 公 平 な 課 税 や 負 担 能 力 に 応 じた 公 平 できめ 細 かい 社 会 保 障 の 実 現 のためには 正 確 に 所 得 や 資 産 を 把 握 することが 重 要 である 他 方 税 社 会 保 障 のいずれの 分 野 においても 金 融 資 産 固 定 資 産 等 の 把 握 には 課 題 が 存 在 することから 社 会 保 障 分 野 における 所 得 要 件 は 住 民 税 の 課 税 情 報 等 により 運 用 されているという 実 情 も 踏 まえ 税 と 社 会 保 障 の 両 面 から マイナンバーを 活 用 した 環 境 整 備 を 進 めるべきである ( 固 定 資 産 ) 適 正 公 平 な 課 税 や 負 担 能 力 に 応 じた 公 平 できめ 細 かい 社 会 保 障 の 実 現 のためには 正 確 に 所 得 や 資 産 を 把 握 することが 重 要 である したがって 固 定 資 産 についても マイナンバーを 付 番 することにより 複 数 の 自 治 体 に 分 散 する 固 定 資 産 を 所 有 者 ごとに 把 握 できるようにすべきとの 意 見 があったが 現 在 の 不 動 産 登 記 は 必 ずしも 真 の 所 有 者 を 示 していない 等 の 課 題 もあり 実 態 を 踏 まえた 実 務 的 な 検 討 が 必 要 である 地 方 自 治 体 からすると 固 定 資 産 の 捕 捉 は 非 常 に 大 事 であり 登 記 の 段 階 で 番 号 が 付 番 され それが 自 治 体 に 送 られて くれば 非 常 に 業 務 がやりやすい との 意 見 もあった 12
経 済 財 政 運 営 と 改 革 の 基 本 方 針 2015について( 抄 ) 第 3 章 経 済 財 政 一 体 改 革 の 取 組 - 経 済 財 政 再 生 計 画 平 成 27 年 6 月 30 日 閣 議 決 定 5. 主 要 分 野 ごとの 改 革 の 基 本 方 針 と 重 要 課 題 [5] 歳 入 改 革 資 産 債 務 の 圧 縮 (1) 歳 入 改 革 1 歳 入 増 加 に 向 けた 取 組 ( 基 本 的 考 え 方 ) デフレ 脱 却 経 済 再 生 を 加 速 することにより 経 済 成 長 と 税 収 増 をより 確 実 なものとする あわせて 経 済 構 造 の 高 度 化 高 付 加 価 値 化 等 を 通 じた 歳 入 増 を 実 現 する ( 改 革 の 基 本 方 針 ) ⅰ) 経 済 活 動 に 占 める 民 間 シェア 向 上 による 課 税 ベースの 拡 大 等 に 伴 う 税 収 拡 大 の 実 現 企 業 の 新 陳 代 謝 労 働 の 移 動 を 促 進 する 取 組 を 強 化 することにより 企 業 収 益 と 就 業 者 の 所 得 の 増 加 を 支 える こうした 取 組 による 経 済 構 造 の 高 度 化 高 付 加 価 値 化 を 通 じて 新 たな 税 収 増 を 実 現 する 公 的 サービスの 産 業 化 や 公 共 サービスのイノベーション により 経 済 全 体 に 占 める 企 業 等 民 間 のシェアが 向 上 し 課 税 ベースが 拡 大 することで 新 たな 税 収 増 を 生 み 出 す ⅱ) 課 税 等 インフラの 整 備 マイナンバー 制 度 を 活 用 し 徴 税 コストの 削 減 を 図 るとともに 担 税 力 を 適 切 に 捕 捉 するため 金 融 及 び 固 定 資 産 情 報 ( 登 記 及 び 税 情 報 を 含 む )と 所 得 情 報 をマッチングするなど マイナンバーをキーとした 仕 組 みを 早 急 に 整 備 するととも に 税 社 会 保 険 料 徴 収 の 適 正 化 を 進 める ⅲ) 税 外 収 入 の 確 保 国 地 方 が 保 有 する 各 種 資 産 の 有 効 活 用 不 要 な 資 産 の 売 却 等 により 税 外 収 入 についても 安 定 的 に 確 保 していく 13
3.マイナポータルの 利 用 14
マイナポータルについて 平 成 27 年 4 月 3 日 内 閣 官 房 記 者 発 表 資 料 マイナンバー 制 度 の 導 入 に 併 せて 新 たに 構 築 する 個 人 ごとのポータルサイトを マイナちゃんに ちなみ マイナポータル とすることに 決 定 しました マイポータルの 機 能 や これまでマイガバメ ントで 提 供 するとしていた 官 民 横 断 的 なワン ストップサービスなどを 一 体 的 に 提 供 する 個 人 ごとのポータルサイトとして より 親 しみ を 感 じられるよう マイナちゃん の 名 前 に ちなみ マイナポータル としました 1 自 己 情 報 表 示 自 治 体 などが 保 有 する 自 らの 特 定 個 人 情 報 の 閲 覧 マイナポータル 平 成 29 年 1 月 以 降 順 次 サービス 開 始 予 定 2 情 報 提 供 等 記 録 表 示 国 や 自 治 体 などの 間 の 特 定 個 人 情 報 のやり 取 りの 記 録 の 閲 覧 3お 知 らせ 情 報 自 治 体 などからの 予 防 接 種 や 年 金 介 護 などの 各 種 のお 知 らせ の 受 け 取 り 4ワンストップサービス 引 っ 越 しなどライフイベントに 関 す る 手 続 きの 官 民 横 断 的 なワンストッ プ 化 5 電 子 私 書 箱 行 政 機 関 や 民 間 事 業 者 などから 支 払 証 明 書 などの 各 種 電 子 データを 受 領 し 活 用 する 仕 組 み 6 電 子 決 済 サービス 納 税 や 社 会 保 障 などの 決 済 をキャッ シュレスで 電 子 的 に 行 うサービス ねんきんネット e-tax 連 携 先 は 今 後 eltax 等 に 順 次 拡 大 する 予 定 他 のサイトとのID 連 携 データ 連 携 15
16 税 年 金 等 に 関 するオンライン 上 でのワンストップサービス(イメージ 図 ) (マイナポータル 画 面 のイメージ) マイナンバー 制 度 の 活 用 等 によ る 年 金 保 険 料 税 に 係 る 利 便 性 向 上 等 に 関 す る アクションプログラム 電 子 私 書 箱 よくある 質 問 お 問 い 合 わせ 音 声 読 み 上 げによる 閲 覧 English 官 民 から 送 付 されてくるあらゆるドキュメントを 受 領 でき る 電 子 的 な 私 書 箱 例 えば 確 定 申 告 に 必 要 な 生 命 保 険 料 控 除 証 明 書 や 住 宅 ローン 残 高 証 明 書 を 電 子 私 書 箱 で 受 領 保 存 することができるなど 他 の 手 続 きに 必 要 な 書 類 の 受 け 皿 としても 使 用 することが 可 能 > お 知 らせ マイナポータル 国 税 地 方 税 年 金 等 に 関 する 手 続 き 例 : 所 得 税 ( 住 宅 ローン 控 除 医 療 費 控 除 等 ) 贈 与 税 等 平 成 29 年 x 月 xx 日 今 日 から 確 定 申 告 が 始 まりました 平 成 29 年 x 月 xx 日 才 児 予 防 接 種 のご 案 内 平 成 29 年 x 月 xx 日 国 民 年 金 保 険 料 の 納 付 手 続 きはお 済 ですか? 例 : 自 動 車 税 軽 自 動 車 税 等 平 成 29 年 x 月 xx 日 国 民 年 金 保 険 料 の 免 除 を 受 けられるかもしれません 平 成 29 年 x 月 xx 日 自 動 車 税 の 納 期 限 は 月 日 です 平 成 29 年 x 月 xx 日 医 療 費 通 知 が 届 いています プッシュ 型 通 知 サービス の 活 用 により 例 えば 国 民 年 金 保 険 料 未 納 者 に 対 して 納 付 を 促 したり 免 除 該 当 者 に 対 して 免 除 手 続 きの 案 内 を 通 知 することが 可 能 に インターネットバンキングや クレジットカード 決 済 を 活 用 し インターネット 上 での 納 付 が 可 能 に 各 サイトに 移 動 する 際 は IDや パスワードの 入 力 を 要 しない ( )など あらゆる 手 続 きを シームレスに 完 結
( 具 体 的 施 策 の 内 容 ) 1. 国 民 の 利 便 性 向 上 (1) 個 人 向 け マイナポータルの 利 用 場 面 について マイナンバー 制 度 の 活 用 等 による 年 金 保 険 料 税 に 係 る 利 便 性 向 上 等 に 関 するアクションプログラム( 抄 ) ( 平 成 27 年 6 月 22 日 年 金 保 険 料 の 徴 収 体 制 強 化 等 のための 検 討 チーム 決 定 ) 検 討 事 項 施 策 の 具 体 的 内 容 実 施 時 期 等 1-1 税 年 金 等 に 関 するオンライン 上 でのワンストップサービスの 提 供 1-2 国 民 年 金 保 険 料 の 簡 便 な 免 除 申 請 手 続 (ワンクリック 免 除 申 請 )の 導 入 1-3 マイナポータルへの 医 療 費 通 知 を 活 用 した 医 療 費 控 除 の 簡 素 化 1-4 マイナポータルへのふるさと 納 税 額 通 知 を 活 用 した 寄 附 金 控 除 の 簡 素 化 (2) 法 人 向 け 検 討 事 項 1-10 源 泉 徴 収 票 ( 国 税 )と 給 与 支 払 報 告 書 ( 地 方 税 )の 様 式 統 一 化 と 提 出 一 元 化 国 地 方 を 合 わせたマイナポータルの 提 供 開 始 に 合 わせ 従 来 それぞれに 行 う 必 要 があった 国 税 及 び 地 方 税 に 係 る 申 請 申 告 納 付 等 の 手 続 や 年 金 に 係 る 申 請 納 付 等 の 手 続 について マイナポータルにおいて 税 年 金 等 に 関 する 各 種 行 政 手 続 を 一 括 的 に 処 理 できるようなワンストップ 型 サービスを 提 供 する その 際 マイナポータルの 新 たな 機 能 を 活 用 し 年 金 保 険 料 の 納 付 や 免 除 手 続 等 に 関 するきめ 細 かい 情 報 提 供 入 力 省 力 化 オンライン 納 付 アクセスデバイスの 多 様 化 等 の 利 便 性 の 高 いサービスを 一 体 的 に 提 供 する 国 地 方 を 合 わせたマイナポータルの 提 供 開 始 に 合 わせて 1 通 知 機 能 を 活 用 して 免 除 に 該 当 する 可 能 性 のあ る 者 に 対 して 免 除 手 続 に 関 する 情 報 を 提 供 し 2 当 該 者 がマイナポータルを 利 用 して 簡 便 に 免 除 申 請 を 行 えるよう な 仕 組 ( 通 称 ワンクリック 免 除 申 請 )の 導 入 を 図 る 医 療 保 険 者 は 関 係 機 関 間 の 情 報 連 携 に 向 けて 被 保 険 者 被 扶 養 者 の 個 人 番 号 の 収 集 登 録 を 行 う 予 定 これ を 踏 まえ 国 地 方 を 合 わせたマイナポータルサービスの 提 供 開 始 後 速 やかに 1 医 療 保 険 者 は 各 被 保 険 者 等 に 対 して 自 己 負 担 額 等 を 記 載 した 医 療 費 情 報 をマイナポータルに 通 知 するとともに 2 各 被 保 険 者 等 が 医 療 費 控 除 の 電 子 申 告 の 際 に 当 該 医 療 費 情 報 を 医 療 費 控 除 の 証 明 書 として 活 用 できるようにする 国 地 方 を 合 わせたマイナポータルサービスの 提 供 開 始 後 速 やかに 1ふるさと 納 税 受 領 地 方 団 体 は ふるさと 納 税 者 に 対 して ふるさと 納 税 受 領 金 額 等 をマイナポータルに 通 知 し 2 各 ふるさと 納 税 者 が 寄 附 金 控 除 の 電 子 申 告 の 際 に 活 用 できるようにする 施 策 の 具 体 的 内 容 実 施 時 期 等 現 在 国 税 の 源 泉 徴 収 票 と 地 方 税 の 給 与 支 払 報 告 書 は それぞれ 国 と 地 方 に 提 出 されているが マイナンバーの 利 用 開 始 に 合 わせて 源 泉 徴 収 票 と 給 与 支 払 報 告 書 の 様 式 データ 形 式 を 統 一 化 し 一 括 作 成 提 出 を 可 能 とする 仕 組 を 構 築 する 17