秋 田 県 市 町 村 未 来 づくり 協 働 プログラム 鹿 角 市 プロジェクト スキーと 駅 伝 のまち 賑 わい 創 出 プロジェクト におけ る 事 後 評 価 調 書 1 プロジェクトの 目 的 東 山 スポーツレクリエーションエリアを 重 点 的 に 施 設 整 備 することにより スポー ツ 拠 点 スポーツ 合 宿 地 としての 環 境 が 充 実 し 市 内 外 から 人 を 呼 び 込 み 全 国 に 誇 れるスキーと 駅 伝 のまちを 目 指 し さらにはまちの 賑 わいの 創 出 と 地 域 経 済 の 活 性 化 を 図 る また 競 技 人 口 の 底 辺 拡 大 と 競 技 力 向 上 のため 実 業 団 大 学 等 の 大 型 合 宿 の 誘 致 を 進 めるとともに 一 流 選 手 からの 指 導 機 会 を 得 ることによって 地 元 小 中 高 校 生 の 競 技 力 の 底 上 げや 指 導 者 養 成 を 図 り 市 民 が 期 待 するトップアスリートの 輩 出 に 繋 げる 加 えて 全 国 規 模 の 大 会 開 催 を 誘 致 することにより 市 民 の 関 心 やジュニア 選 手 の 競 技 に 取 り 組 むモチベーションの 向 上 選 手 や 観 客 によるまちの 賑 わいといっ た 相 乗 効 果 を 得 ようとするものである 2 プロジェクトの 概 要 策 定 年 月 日 実 施 期 間 鹿 角 市 総 事 業 費 ( 千 円 )A 交 付 金 ( 千 円 ) 県 事 業 協 働 事 業 費 ( 千 円 )B 総 事 業 費 ( 千 円 ) A+B H24.5.7 H24~H26 529,862 220,000 466,975 996,837 プロジェクトを 構 成 する 事 業 鹿 角 市 実 施 事 業 事 業 名 総 事 業 費 ( 千 円 ) うち 交 付 金 ( 千 円 ) 実 施 年 度 東 山 スポーツレクリエーションエリア 魅 力 アップ 整 備 事 業 363,001 220,000 H24~H25 スキーと 駅 伝 のまちづくり 事 業 148,107 0 H24~H26 スポーツ 交 流 事 業 14,280 0 H24~H26 はばたけアスリート 鹿 角 コーチング 事 業 4,474 0 H24~H26 計 529,862 220,000 県 実 施 事 業 事 業 名 総 事 業 費 ( 千 円 ) 実 施 年 度 花 輪 スキー 場 施 設 改 修 事 業 419,043 H24 スポーツを 活 用 した 交 流 推 進 事 業 5,465 H24~H26 計 424,508 1
協 働 実 施 事 業 事 業 名 総 事 業 費 ( 千 円 ) 実 施 年 度 鹿 角 広 域 観 光 推 進 事 業 23,008 H24~H26 タレント 発 掘 育 成 事 業 18,267 H24~H26 合 宿 大 会 誘 致 事 業 1,192 H24~H26 計 42,467 3 プロジェクトの 成 果 指 標 と 達 成 状 況 指 標 名 基 準 値 目 標 値 実 績 値 達 成 率 (23 年 度 ) (26 年 度 ) (26 年 度 ) 1スポーツ 合 宿 利 用 者 数 2,320 人 2,700 人 3,231 人 120% 2 主 要 な 駅 伝 大 会 とスキー 大 会 の 参 加 者 数 1,054 人 1,350 人 1,525 人 113% 3ジュニアクリニック 受 講 者 数 537 人 700 人 700 人 100% 4スキーと 中 距 離 種 目 の 部 員 数 169 人 200 人 151 人 76% 5 各 種 スポーツ 大 会 合 宿 に 係 る 費 用 対 効 果 倍 率 - 対 事 業 経 費 対 事 業 経 費 245% 1.5 倍 3.67 倍 5 費 用 対 効 果 倍 率 の 算 出 基 礎 とした 大 会 は 全 国 高 等 学 校 スキー 大 会 (H26) 4 住 民 アンケート 調 査 の 結 果 満 足 やや 満 足 が 約 5 割 満 足 していない やや 満 足 していない が 約 3 割 無 回 答 が 約 2 割 となった 自 由 記 載 による 満 足 の 理 由 としては まちの 賑 わ いを 感 じる 鹿 角 のことを 他 県 の 人 に 知 って 貰 える 応 援 に 参 加 できるのが 楽 し い 等 が 挙 げられている 年 齢 別 では 40 代 以 上 に 比 べ30 未 満 30 代 の 若 年 層 の 満 足 度 が 低 い 結 果 となった 調 査 概 要 ( 全 体 男 女 別 ) 満 足 やや 満 足 やや 満 足 していない 満 足 していない 無 回 答 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 全 体 14.0% 36.2% 16.9% 11.0% 22.0% 男 10.6% 38.6% 21.2% 11.6% 18.0% 女 16.0% 34.6% 13.9% 10.5% 24.9% 無 回 答 27.3% 27.3% 9.1% 9.1% 27.3% 2
( 年 代 別 ) 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 30 未 満 12.5% 31.3% 18.8% 15.6% 21.9% 30 代 10.0% 34.0% 22.0% 18.0% 16.0% 40 代 10.1% 37.7% 24.6% 14.5% 13.0% 50 代 14.0% 31.4% 23.3% 12.8% 18.6% 60 代 15.2% 44.9% 9.4% 5.8% 24.6% 70 以 上 20.4% 24.1% 13.0% 7.4% 35.2% 無 回 答 12.5% 37.5% 0.0% 12.5% 37.5% 調 査 期 日 : 平 成 27 年 5 月 28 日 ~6 月 15 日 調 査 方 法 : 毎 年 の 市 民 アンケートの 一 環 で 調 査 (18 歳 以 上 74 歳 以 下 の 市 民 700 人 を 無 作 為 抽 出 ) 回 収 率 :62.4%(437 人 ) 5 経 済 波 及 効 果 分 析 等 本 プロジェクトにおいて 実 施 した 施 設 整 備 事 業 及 び 大 規 模 大 会 開 催 における 経 済 波 及 効 果 は 1 建 設 費 支 出 による 効 果 (12 億 1,520 万 円 ) 2 大 会 事 業 費 支 出 による 効 果 (1 億 6,520 万 円 ) 3 大 会 参 加 者 の 消 費 支 出 による 効 果 (2 億 8,700 万 円 )を 合 わせ ると 合 計 16 億 6,740 万 円 であったと 推 計 される ( 単 位 : 百 万 円 ) 直 接 効 果 一 次 波 及 効 果 二 次 波 及 効 果 総 合 効 果 1 建 設 費 支 出 による 経 済 波 及 効 果 782 248 185 1,215 2 大 会 事 業 費 支 出 による 経 済 波 及 効 果 108 35 22 165 3 大 会 参 加 者 の 支 出 による 経 済 波 及 効 果 177 74 36 287 合 計 1,067 357 243 1,667 2,3の 算 出 基 礎 とした 大 会 は 全 国 高 等 学 校 スキー 大 会 (H26)を 含 む H24 から H26 まで 開 催 した6 大 会 6 その 他 参 考 となる 事 項 成 果 指 標 外 の 成 果 スキージャンプ スポーツ 少 年 団 員 数 の 増 加 H24 H25 H26 団 員 数 13 人 ( 男 13 女 0) 20 人 ( 男 18 女 2) 20 人 ( 男 18 女 2) 3
世 界 大 会 での 地 元 選 手 の 活 躍 平 成 25 年 度 :ノルディックスキージュニア 世 界 選 手 権 クロスカントリーに 花 輪 高 校 から1 名 出 場 平 成 26 年 度 :ノルディックスキージュニア 世 界 選 手 権 の 複 合 に 花 輪 高 校 小 坂 高 校 から 各 1 名 出 場 全 国 大 会 での 地 元 選 手 の 活 躍 H24 花 輪 第 一 中 学 校 女 子 が 全 国 中 学 校 駅 伝 大 会 に 出 場 花 輪 高 校 男 子 と 女 子 が 全 国 高 校 駅 伝 競 走 大 会 に 出 場 H25 十 和 田 中 学 校 が 全 国 中 学 校 スキー 大 会 のコンバインドで 優 勝 花 輪 高 校 女 子 が 全 国 高 校 駅 伝 競 走 大 会 に 出 場 H26 尾 去 沢 中 学 校 が 全 国 中 学 校 スキー 大 会 のコンバインドで 優 勝 花 輪 高 校 女 子 が 全 国 高 校 駅 伝 競 走 大 会 に 出 場 7 民 間 アドバイザーの 意 見 ( 民 間 アドバイザー: 筑 波 大 学 大 学 院 人 間 総 合 科 学 研 究 所 准 教 授 髙 橋 義 雄 氏 ) (1) スキーと 駅 伝 のまちづくり の 普 及 に 関 するトップアスリートとの 連 携 について 鹿 角 市 がトップアスリートと 連 携 して スキーと 駅 伝 のまちづくり を 普 及 させる ためには 対 象 がスポーツ 少 年 団 員 をはじめとする 地 域 住 民 なのか 市 外 なのか その ためにトップアスリートに 求 めることが 何 かを 明 確 にすること トレーニングを 目 的 として 鹿 角 市 に 来 ているトップアスリートに 対 しては 地 域 と の 交 流 や 情 報 発 信 がトレーニング 環 境 を 悪 化 させる 場 合 があるので 選 手 の 負 担 が 増 えるようなことは 避 けるべきである そのため スケジュールや 依 頼 内 容 の 調 整 など は 選 手 のマネージメントをしている 人 物 も 含 め 綿 密 かつ 熱 心 な 折 衝 が 重 要 である (2) 合 宿 誘 致 など 国 内 外 へのPRについて FIS( 国 際 スキー 連 盟 )や 各 競 技 団 体 国 内 外 のチームに 対 し 鹿 角 市 のまちづく りの 取 り 組 みや 施 設 環 境 などを 積 極 的 に 情 報 発 信 し 鹿 角 市 に 呼 び 込 むことができ るキーマンが 必 要 である また 次 期 冬 季 オリンピックは 平 昌 (2018 年 )と 北 京 (2022 年 )であり 海 外 チー ムが 日 本 でトレーニングや 時 差 調 整 を 行 うことが 予 想 されるため 国 際 的 な 活 動 やサ ポートできる 人 物 が 求 められる (3) 若 年 層 の 満 足 度 向 上 について アンケートの 結 果 30 代 未 満 や30 代 の 若 年 層 の 満 足 度 ( 満 足 及 び やや 満 足 ) が5 割 に 満 たない 状 況 である 各 種 大 会 にあたり 地 域 の 若 者 が 積 極 的 に 参 加 したり 大 会 運 営 に 関 わるなど 若 者 をターゲットにした 大 会 の 仕 組 みを 検 討 することが 肝 要 である 4
(4) ジュニア 選 手 の 強 化 について 目 標 を 秋 田 県 内 におけるトップレベルの 維 持 とするのか 全 国 大 会 制 覇 とするのか 設 定 を 明 確 にするとともに 小 中 高 の 指 導 者 の 意 思 統 一 と 個 々の 選 手 の 育 成 について の 情 報 共 有 を 図 ることが 必 要 である 8 全 体 評 価 プロジェクト 構 成 事 業 については 計 画 した 事 業 を 概 ね 実 施 に 移 すことができ 施 設 環 境 の 充 実 と 全 国 規 模 の 大 会 やスポーツ 合 宿 を 通 じて 予 定 どおりの 賑 わい 創 出 と 地 域 活 性 化 を 図 ることができたと 考 える 特 に 韓 国 スキー 連 盟 からの 合 宿 が 平 成 25 年 度 以 降 継 続 していることは 本 プロジェクトの 大 きな 成 果 と 捉 えることができる また 競 技 人 口 の 底 辺 拡 大 と 競 技 力 向 上 という 目 標 に 関 しては 関 係 する 2 つの 成 果 指 標 のうち1つの 指 標 が 目 標 に 達 しなかったが 強 化 指 導 員 の 配 置 などの 市 単 事 業 や 強 化 プログラムの 実 施 に 係 る 県 市 協 働 事 業 など プロジェクト 2 年 目 から 事 業 内 容 の 拡 大 を 図 りつつ 進 めたことで 少 子 化 の 中 でも 一 定 の 競 技 人 口 を 確 保 することが できた 今 後 は 花 輪 スキー 場 が 国 内 ジュニア 選 手 強 化 の 中 心 的 施 設 となるよう 施 設 整 備 の 検 討 と 関 係 機 関 への 働 きかけを 行 いながら 引 き 続 き 本 プロジェクトの 成 果 を 基 礎 として トップアスリートとの 効 果 的 な 連 携 や 若 年 者 を 巻 き 込 んだ 取 り 組 みを 検 討 することなどにより 鹿 角 市 の 優 位 性 を 生 かした スキーと 駅 伝 のまちづくり が 地 域 の 活 性 化 に 資 するよう 取 り 組 みを 進 めていく 9 今 後 の 推 進 方 針 民 間 アドバイザーの 意 見 や 全 体 評 価 を 踏 まえ 次 のとおり 推 進 するものとする (1) トップアスリートとの 連 携 について 市 の 魅 力 を 市 内 外 に 発 信 することを 目 的 として トップアスリート 応 援 大 使 制 度 の 検 討 を 行 う (2) 合 宿 誘 致 など 国 内 外 へのPRについて スポーツ 合 宿 助 成 制 度 の 周 知 と 関 係 団 体 への 働 きかけを 継 続 し 合 宿 の 誘 致 を 進 め る また アルペンスキーのFIS 公 認 大 会 の 継 続 を 目 指 すとともに マラソンコー ス(ハーフ)の 認 定 による 新 たなマラソン 大 会 の 開 催 地 域 活 性 化 センター 助 成 の 終 了 後 のサマーノルディックスキー 大 会 の 後 継 大 会 の 開 催 について 検 討 する( 平 成 29 年 度 にはねんりんピックでマラソン 大 会 を 開 催 ) さらに これまでの 全 国 大 会 開 催 によって 築 かれた 関 係 団 体 とのネットワークを 生 かすとともに 県 との 連 携 により 国 外 からの 合 宿 誘 致 や 冬 季 国 体 スキー 競 技 会 の 定 期 開 催 などに 向 けたPR 活 動 を 行 う 5
(3) 若 年 層 の 満 足 度 向 上 について 市 が 進 める スキーと 駅 伝 のまちづくり の 経 済 波 及 効 果 のPRやトップアスリー トによる 情 報 発 信 を 通 じて 若 者 を 含 む 市 民 意 識 の 高 揚 を 図 るとともに 運 営 に 地 域 の 若 者 が 関 わるなど 若 者 をターゲットとした 大 会 の 仕 組 みを 検 討 する (4) ジュニア 選 手 の 強 化 について 市 教 育 委 員 会 への 指 導 員 の 配 置 を 継 続 し 競 技 人 口 の 底 辺 拡 大 を 図 る 引 き 続 きトップレベルの 指 導 者 の 協 力 を 得 て クリニックの 実 施 回 数 を 増 やすなど 指 導 機 会 の 拡 充 を 図 る また 素 質 のある 子 どもたちを 早 期 発 掘 し 計 画 的 継 続 的 に 指 導 する アスリート 鹿 角 キッズ 事 業 により 競 技 力 の 向 上 を 図 り 世 界 大 会 に 出 場 する 選 手 を 継 続 的 に 輩 出 することを 目 指 す プロジェクトチーム 構 成 員 鹿 角 市 政 策 企 画 課 産 業 活 力 課 スポーツ 振 興 課 秋 田 県 スポーツ 振 興 課 ( 幹 事 課 ) 地 域 活 力 創 造 課 鹿 角 地 域 振 興 局 6