小 田 原 地 下 街 再 生 計 画 ( 案 ) に 対 する 説 明 会 での 意 見 等 平 成 24 年 6 月 小 田 原 市
小 田 原 地 下 街 再 生 計 画 ( 案 ) ) ) に 対 する 説 明 会 での 意 見 等 1 小 田 原 箱 根 商 工 会 議 所 商 業 部 会 まちづくり 委 員 会 との 意 見 交 換 会 日 時 平 成 24 年 3 月 26 日 ( 月 ) 午 後 4 時 ~5 時 場 所 小 田 原 商 工 会 議 所 出 席 者 10 名 地 下 街 周 辺 の 商 業 者 は 高 い 固 定 資 産 税 を 払 っている 地 元 育 成 などのはっきりとした 目 的 が 無 ければ 安 い 賃 料 などの 周 辺 商 業 者 との 差 別 化 はできない 商 店 街 側 の 立 場 からすると 安 い 賃 料 で 新 たな 店 舗 が 地 下 街 にでき 出 店 した 者 勝 ち になることを 危 惧 している その 半 面 現 状 の 駅 周 辺 を 考 えるとこのままではいけない とも 考 えているので 地 下 街 に 入 った 客 をいかに 街 なかへ 回 遊 させるか 具 体 に 示 さない と 税 金 を 使 うメリットが 無 い もっとはっきりとした 回 遊 策 を 検 討 して 欲 しい 中 心 市 街 地 活 性 化 のためにどうしたらよいか どうやったら 回 遊 性 が 高 まるのか その 仕 掛 けをするためのスペースを 地 下 街 にもっととるべきである また ベルジュ 側 のエ スカレーターを 設 置 しないと 人 の 回 遊 が 生 まれない 市 民 の 財 産 である 地 下 街 をどのように 使 うのか 考 えていかないといけない あくまでも 単 なる 商 業 施 設 ではないことをもっと 説 明 しなければならない カルチャーがなぜこんなに 入 り 口 に 近 いのか カルチャーの 回 遊 性 は 高 くない 一 度 入 ったら1 時 間 は 出 てこないので もっと 奥 の 方 に 配 置 すべき 入 り 口 には 観 光 協 会 など 配 置 したほうが 良 い ジオラマを 作 って 駅 周 辺 の 案 内 ができるようにしたほうか 良 い 1
2 小 田 原 錦 通 り 商 店 街 協 同 組 合 ダイヤ 街 商 店 会 緑 一 番 街 商 店 会 説 明 会 日 時 平 成 24 年 3 月 27 日 ( 火 ) 午 後 7 時 30 分 ~9 時 場 所 3 区 公 民 館 出 席 者 錦 通 り 商 店 街 協 同 組 合 10 名 ダイヤ 街 商 店 会 5 名 緑 一 番 街 商 店 会 1 名 駅 地 下 でこのようなコンセプトで 作 られているが パワーテナントがひっかかる せっ かくなら 小 田 原 の 店 が 入 れば 良 いのに 毎 年 赤 字 が 出 るが 小 田 原 の 皆 さんに 納 得 し てもらえるのか PM(プロパティマネジメント)の 会 社 を 市 が 管 理 していくが 市 は 何 をどう 管 理 して いくつもりか PMは 何 の 責 任 をとるのか 年 間 5 千 万 の 管 理 費 を 取 る 責 任 は 何 か 駅 周 辺 商 店 街 は 衰 退 を 始 めており 店 も 減 っている ( 行 政 は)これをどれだけ 真 剣 に 考 えているか 我 々も 頑 張 らなければならないが 地 下 街 再 開 で 衰 退 が 止 まるのか 近 隣 商 業 者 に 限 らず 地 下 街 をどう 回 すのかという 組 織 づくりをしっかりしていただき たい 最 終 的 なイニシアティブは 誰 がとるのか 良 い 方 向 に 行 けば 良 いが 悪 くなったときに 最 終 的 な 責 任 はどうなるのか 今 の 説 明 は 皆 でやろう というように 聞 こえるが 言 いだしっぺは 誰?となるのが 心 配 計 画 を 作 るのに 心 配 していても 仕 方 がない オープンしうまくいってほしいと 思 ってい る まずくなったとき 運 営 会 社 のやっていること などは 言 わないでほしい 希 望 としては 早 く 再 開 してほしい ( 商 店 街 衰 退 の 歯 止 めが) 間 に 合 わなくなる 錦 通 りは 道 路 のタイルが 剥 がれており それを3 年 にわたり 修 復 しようとしている 我 々 も 協 力 したいとは 思 うが 2 度 失 敗 していて 道 路 修 復 に3 年 かかる 中 で 大 丈 夫 かと 思 う ペデストリアンデッキがストンと 切 れていたりチグハグな 現 状 である 協 力 はした いとは 思 っている パワーがなくならないうちに 早 くやってほしい 地 下 に 降 りて 何 があるのか 分 からなければ 降 りていかない 錦 通 りや まると のと ころにもエスカレーターを 作 ればロータリーの 横 断 者 が 減 ると 思 う エスカレーターを 作 るのは 画 期 的 だが 1 箇 所 だけではエスカレーターで 降 りて 又 エスカレーターで 駅 の 方 に 帰 ってしまうのではないかと 懸 念 がある それでは 周 辺 商 店 街 に 来 ない 2
3 小 田 原 市 中 心 市 街 地 活 性 化 協 議 会 日 時 平 成 24 年 3 月 27 日 ( 火 ) 午 後 1 時 ~2 時 30 分 場 所 小 田 原 商 工 会 議 所 出 席 者 14 名 バリアフリーのことと 出 口 が 少 ないことを 言 ったが 意 見 が 反 映 されて 良 かった 消 費 者 の 立 場 から 意 見 を 言 った よくまとまっている 意 見 が 反 映 されて 良 かった 市 民 の 参 加 できる 場 所 となると 良 い 1 日 も 早 くオープンしてほしい 小 田 原 の 商 業 者 の 立 場 で 意 見 を 言 ってきた ベルジュ 側 エスカレーターの 設 置 が 必 要 で ある 運 営 会 社 と 対 立 するかもしれないが 1 回 地 下 街 に 降 りた 人 をどうやったら 地 上 に 出 てき てもらえるか 運 営 会 社 は 地 下 街 に 人 を 囲 う 策 を 取 ってくるかも 知 れない 民 間 サイド でどうしたら 外 に 出 てもらえるか 取 組 んでいかないといけない そもそも 地 下 街 が 商 業 で 良 いのか と 言 ってきた いかに 地 元 とつながりを 持 った 商 業 としていくか と 言 ってきた 底 地 はJRと 市 のもの 即 ち 市 民 の 財 産 なので 市 民 が 自 由 に 使 えるような 活 動 できる 場 となるようにと 言 ってきた 東 通 りの 搬 入 搬 出 口 で 足 りるのか ラスカはあれだけ 広 く 設 けている ドンキホーテは 朝 錦 通 りにトラックを 止 めて 搬 入 搬 出 をしている 地 下 街 検 討 委 員 会 で 出 した 方 針 と 大 きく 異 なるところが3 点 ある 1スキームが 違 う なぜ 市 がやらなければならないのか 2 事 業 費 のこと3 市 民 と 観 光 客 が 交 流 するとこ ろとしたのに 物 販 店 を 持 ってくるという 発 想 そのため 不 安 である 税 金 を 投 入 しないと 成 り 立 たない 施 設 である 税 金 を 投 入 するのだから 市 民 目 線 の 施 設 とすることが 必 要 地 場 産 業 とナショナルチェーンを 半 々にし 中 途 半 端 なもので 共 倒 れしなければ 良 いが ターゲットの 子 育 て 世 代 と 団 塊 世 代 というのは ショッピングモールのターゲットである 観 光 客 と 交 わるところは 違 うターゲットとなる 筈 である ラスカがやるのが 一 番 と 思 う PMはノーリスクである そうではなく 湘 南 ステー ションビルに 頑 張 って 欲 しい 3
4 お 堀 端 商 店 街 振 興 組 合 説 明 会 日 時 平 成 24 年 4 月 24 日 ( 火 ) 午 後 4 時 ~5 時 場 所 商 店 街 内 会 議 室 出 席 者 6 名 小 田 原 駅 周 辺 の 商 店 街 としては 商 圏 が 競 合 することで 弱 肉 強 食 となる 恐 れがある 私 たちの 商 店 街 にも 影 響 はあると 思 う 来 街 者 を 回 遊 させるためには 地 下 街 を 通 って 出 た 先 のインフラ 整 備 が 大 切 である 市 が 設 備 投 資 をすることについて 疑 問 を 感 じる テナントの 需 要 は 計 画 ( 案 )の 想 定 よりは 少 ないのではないかと 思 う 商 業 施 設 以 外 の 展 開 は 議 論 に 挙 がらなかったのか ( 保 育 施 設 高 齢 者 福 祉 施 設 駐 車 場 施 設 など) 新 幹 線 停 車 駅 という 交 通 の 要 衝 としてはロータリーの 機 能 が 脆 弱 である ( 路 線 バス 等 の 停 車 容 量 を 超 えてしまっている) 併 せて 改 善 を 希 望 する 建 設 図 面 を 見 る 限 りエスカレーターの 基 数 が 不 足 している( 回 遊 の 方 向 性 が 硬 直 化 して しまうのではないか) 5 台 宿 共 栄 会 説 明 会 日 時 平 成 24 年 5 月 17 日 ( 木 ) 午 後 6 時 30 分 ~8 時 30 分 場 所 台 宿 会 館 出 席 者 7 名 収 支 計 画 ( 試 算 )を 見 ると 総 事 業 費 に 対 して 利 益 ( 利 益 率 )が 少 ないのが 気 になる 過 去 2 回 の 廃 止 ( 倒 産 )となった 理 由 を 分 析 して 同 じ 轍 を 踏 まないようにしてほしい 計 画 書 を 見 ていると お 城 通 り 再 開 発 の 整 備 方 針 とイメージが 重 複 するように 思 える 周 りの 商 店 街 の 活 性 も 含 めて 一 体 で 考 えていかなければならない 消 費 者 に 訴 えるものとして 明 確 なコンセプトが 必 要 である 再 生 計 画 案 の 中 に 施 工 スケジュールが 示 されているが もう 少 し 議 論 をしたほうが 良 い パブリックコメントで 挙 がった 意 見 を 見 ると 賛 成 より 反 対 意 見 の 数 のほうが 多 い そ の 点 をしっかり 踏 まえてほしい ハード 面 よりソフト 面 の 充 実 が 必 要 公 園 施 設 のようなものがあると 良 い 映 画 館 があると 良 い( 中 心 市 街 地 には 1 件 もなくなってしまったから) 4
そもそも 地 下 街 の 歴 史 的 な 経 過 ( 市 が 施 設 を 保 有 するまでの 顛 末 )から 説 明 が 必 要 私 たちの 意 見 が 言 いっ 放 しにならないように 意 見 の 集 約 計 画 への 反 映 状 況 についてフ ィードバックしてほしい 6 小 田 原 駅 前 商 店 会 への 説 明 会 日 時 平 成 24 年 5 月 18 日 ( 月 ) 午 後 4 時 ~5 時 場 所 商 店 街 内 店 舗 出 席 者 12 名 エスカレーターは 周 辺 商 店 街 に 回 遊 できるように 公 平 に 設 置 されるべきである 最 低 保 障 賃 料 52,000 円 / 坪 は 一 般 的 に 考 えた 場 合 非 常 に 厳 しい 数 字 である 再 生 計 画 のコンセプトはよく 理 解 できる 是 非 にぎわいを 創 出 できる 事 業 にしてもら いたい JR 側 の 意 向 は 現 状 反 映 されているのか 他 の 出 入 り 口 にもエレベーターの 設 置 を 検 討 してほしい 運 営 委 託 会 社 の 選 定 方 法 についてもしっかり 説 明 してほしい 7 お 城 通 り 商 店 会 説 明 会 日 時 平 成 24 年 5 月 21 日 ( 月 ) 午 後 6 時 30 分 ~9 時 場 所 商 店 街 内 会 議 室 出 席 者 12 名 PM 受 託 者 の 決 定 や 計 画 の 遂 行 について 進 捗 状 況 がわかりにくいため 現 実 味 がない 今 まで 2 回 失 敗 してきた 事 業 と 変 化 が 少 ないため 長 期 的 な 運 営 が 厳 しいのではないか 費 用 対 効 果 やランニングコストを 考 慮 すると テナントが 埋 まるか 疑 問 である 収 支 計 画 を 見 ると 市 の 負 担 が 大 きすぎる しっかりと 市 民 の 理 解 を 得 てから 事 業 をす べきである 行 政 が 税 金 を 使 って 事 業 を 行 うとうまくいかないと 思 う すべて 民 間 事 業 者 に 任 せてし まうべきである 安 心 安 全 防 災 についての 記 載 がないので 今 後 の 実 施 計 画 には 明 記 してほしい 駅 前 に 人 を 集 めて 中 心 市 街 地 に 広 がってもらうということなら 必 ず 人 が 出 てくる 駐 車 場 にするのが 良 いのではないか 2 時 間 無 料 などの 魅 力 があれば 利 用 者 も 増 えるだろう 5
ラスカがオープンしたことにより 消 費 者 が 周 辺 の 商 店 へ 回 遊 しなくなっている 更 に 地 下 街 がオープンすると 駅 だけで 買 い 物 が 完 結 してしまう 恐 れがある 小 田 原 ゾーンは 地 上 の 既 存 店 舗 等 がやるべき 事 業 である 総 合 的 なものはだめになっていく 傾 向 にあり このキャパシティにこのボリュームは 無 理 があると 思 う これからは 何 かに 特 化 していかないとうまくいかない 小 田 原 らしさや 目 新 しいものがあるべきだ 新 しい 価 値 の 創 造 というコンセプトは 子 どもの 教 育 の 面 から 考 えるととても 有 意 義 で ある 8 小 田 原 駅 前 東 通 り 商 店 会 説 明 会 日 時 平 成 24 年 5 月 24 日 ( 木 ) 午 後 6 時 40 分 ~7 時 10 分 場 所 商 店 街 内 店 舗 出 席 者 15 名 エスカレーターは 周 辺 商 店 街 に 回 遊 できるように 公 平 に 設 置 すべきである 本 当 に 活 性 化 につながるのか 3 回 目 の 失 敗 は 許 されない 中 この 計 画 では 疑 問 が 残 る 今 後 もこのような 意 見 交 換 の 場 を 設 けてほしい 9 おしゃれ 横 丁 商 店 会 説 明 会 日 時 平 成 24 年 5 月 24 日 ( 木 ) 午 後 7 時 30 分 ~8 時 10 分 場 所 商 店 街 内 店 舗 出 席 者 17 名 この 計 画 では 10 年 後 につながる 可 能 性 が 見 えない 長 く 続 けていくためには 明 確 な ターゲットを 絞 るべきである 何 か 核 になるものが 必 要 である パワーテナントを 置 くということだが 計 画 エリアだけではスペース 的 に 狭 く 規 模 が 小 さくなれば 必 要 な 品 揃 えがなかったりする 等 大 きな 効 果 が 得 られないと 感 じる 地 産 地 消 にこだわりすぎている 通 常 時 は 地 産 地 消 では 売 れない 今 あるものが 並 んでも 意 味 がない もっと 驚 きがあるものが 必 要 である 箱 根 や 伊 豆 に 行 く 観 光 客 を 小 田 原 に 誘 導 するなら もっと 別 のインパクトがほしい( 例 えば 全 体 を 城 下 町 にあった 江 戸 風 にする 等 ) 郵 便 局 や 市 役 所 の 窓 口 などの 公 共 的 機 能 があれば 地 下 街 まで 降 りてきてくれるはずで 6
ある 10 小 田 原 銀 座 商 店 会 おだわら 竹 の 花 商 店 会 説 明 会 日 時 平 成 24 年 6 月 7 日 ( 木 ) 午 後 7 時 30 分 ~10 時 場 所 緑 公 民 館 出 席 者 8 名 経 済 が 疲 弊 している 中 で 新 たな 物 販 を 行 うことは 近 隣 商 店 街 の 客 を 奪 うこととなり 店 舗 間 の 競 争 につながる 人 を 集 めることは 必 要 だが 消 費 活 動 は 周 辺 商 店 街 が 理 想 である 運 営 を 委 託 してしまうとコントロールが 効 かなくなる 危 険 性 がある パワーテナントはうまくいけばよいが うまく 展 開 していくには 売 場 面 積 として 狭 い 失 敗 すれば 出 ていくこととなるが 次 のテナントは 往 々に 質 が 落 ちることとなる 地 下 街 は 暗 いため 太 陽 光 を 取 り 入 れて 人 工 芝 を 敷 き 広 場 として 活 用 するのはどう か 雨 でも 使 える 広 場 として 魅 力 的 である 行 政 機 関 を 置 いて 公 共 利 用 するのがよい これにより 人 が 集 まり 消 費 が 周 辺 商 店 街 に 向 くと 考 える 地 元 テナントが 入 らなければ 市 に 税 金 が 入 らない 小 田 原 の 顔 として 今 のままでは 良 くないが パワーテナントや 小 田 原 ゾーンがうまく 機 能 するようには 思 えない 地 下 街 は 観 光 客 向 けの 発 信 と 市 民 が 楽 しめる 場 所 でないといけない 周 辺 に 人 が 流 れるしくみが 計 画 案 の 中 では 分 からない ペデストリアンデッキを 周 辺 商 店 街 まで 伸 ばす 必 要 がある 常 設 的 な 商 業 利 用 ではなく イベントスペースとして 臨 時 的 な 利 用 であれば 市 が 運 営 管 理 できると 思 う 収 支 試 算 は 様 々な 想 定 の 中 3パターンくらいは 用 意 すべきである 平 日 の 利 用 方 法 と 休 日 の 利 用 方 法 を 分 けた 方 は 良 い 何 もかもが 詰 め 込 みすぎているという 印 象 を 受 ける 活 性 化 には 商 業 施 設 ではなく 事 業 所 ( 役 所 など)を 入 れるべきである ターゲット 層 をはっきりさせるべきである 車 利 用 者 をターゲットとしているなら 絶 対 的 に 駐 車 場 が 不 足 している 7
11 宮 小 路 商 店 会 への 説 明 会 日 時 平 成 24 年 6 月 13 日 ( 水 ) 午 後 3 時 00 分 ~ 午 後 3 時 50 分 場 所 22 区 公 民 館 出 席 者 8 名 中 心 地 域 だけが 良 くなって その 周 りが 良 くならないということを 一 番 懸 念 している 個 人 の 利 益 のため 駅 前 の 利 益 のためだけにならないような 計 画 にすべきである 物 販 については 近 隣 店 舗 と 競 合 しないものにしてほしい 冠 水 が 心 配 である 8