閣 議 及 び 閣 僚 懇 談 会 議 事 録 開 催 日 時 : 平 成 28 年 5 月 17 日 ( 火 ) 8:13~8:28 開 催 場 所 : 総 理 大 臣 官 邸 閣 議 室 出 席 者 : 安 倍 晋 三 内 閣 総 理 大 臣 麻 生 太 郎 国 務 大 臣 ( 副 総 理, 財 務 大 臣, 内 閣 府 特 命 担 当 大 臣 ) 高 市 早 苗 国 務 大 臣 ( 総 務 大 臣 ) 岩 城 光 英 国 務 大 臣 ( 法 務 大 臣 ) 岸 田 文 雄 国 務 大 臣 ( 外 務 大 臣 ) 馳 浩 国 務 大 臣 ( 文 部 科 学 大 臣 ) 塩 崎 恭 久 国 務 大 臣 ( 厚 生 労 働 大 臣 ) 森 山 国 務 大 臣 ( 農 林 水 産 大 臣 ) 林 幹 雄 国 務 大 臣 ( 経 済 産 業 大 臣, 内 閣 府 特 命 担 当 大 臣 ) 石 井 啓 一 国 務 大 臣 ( 国 土 交 通 大 臣 ) 丸 川 珠 代 国 務 大 臣 ( 環 境 大 臣, 内 閣 府 特 命 担 当 大 臣 ) 中 谷 元 国 務 大 臣 ( 防 衛 大 臣 ) 菅 義 偉 国 務 大 臣 ( 内 閣 官 房 長 官 ) 髙 木 毅 国 務 大 臣 ( 復 興 大 臣 ) 河 野 太 郎 国 務 大 臣 ( 国 家 公 安 委 員 会 委 員 長, 内 閣 府 特 命 担 当 大 臣 ) 石 原 伸 晃 国 務 大 臣 ( 内 閣 府 特 命 担 当 大 臣 ) 加 藤 勝 信 国 務 大 臣 ( 内 閣 府 特 命 担 当 大 臣 ) 石 破 茂 国 務 大 臣 ( 内 閣 府 特 命 担 当 大 臣 ) 遠 藤 利 明 国 務 大 臣 欠 席 者 : 島 尻 安 伊 子 国 務 大 臣 ( 内 閣 府 特 命 担 当 大 臣 ) 陪 席 者 : 萩 生 田 光 一 内 閣 官 房 副 長 官 世 耕 弘 成 内 閣 官 房 副 長 官 杉 田 和 博 内 閣 官 房 副 長 官 横 畠 裕 介 内 閣 法 制 局 長 官 閣 議 案 件 : 別 添 案 件 表 のとおり 一 般 案 件 4 件 国 会 提 出 案 件 18 件 公 布 ( 法 律 ) 5 件 政 令 3 件 人 事 1 件 いずれも, 案 件 表 のとおり, 決 定 となった 1
議 事 内 容 : 菅 国 務 大 臣 :ただ 今 から, 閣 議 を 開 催 いたします まず, 閣 議 案 件 について, 世 耕 副 長 官 から 御 説 明 申 し 上 げます 世 耕 内 閣 官 房 副 長 官 : 一 般 案 件 等 について, 申 し 上 げます まず, 平 成 27 年 度 予 備 費 使 用 総 調 書 等 を 国 会 に 提 出 すること について, 御 決 定 をお 願 いいたします 本 件 は, 財 政 法 に 基 づき, 本 年 2 月 の 予 備 費 の 使 用 調 書 等 を, 事 後 承 諾 を 求 めるた め 国 会 に 提 出 するものであります 次 に, 信 解 任 状 に 認 証 を 仰 ぐことについて, 御 決 定 をお 願 いいたします 本 件 は, ウガンダ 国 及 び ミクロネシア 国 駐 箚 特 命 全 権 大 使 の 異 動 に 伴 い, 交 付 す べき 信 任 状 及 び 解 任 状 であります 次 に, 水 循 環 白 書, 交 通 安 全 白 書, 食 料 農 業 農 村 白 書, 森 林 林 業 白 書, 水 産 白 書, 食 育 白 書 及 び エネルギー 白 書 について, 御 決 定 をお 願 い いたします 本 件 は,それぞれ, 水 循 環 基 本 法, 交 通 安 全 対 策 基 本 法, 食 料 農 業 農 村 基 本 法, 森 林 林 業 基 本 法, 水 産 基 本 法, 食 育 基 本 法 及 びエネルギー 政 策 基 本 法 に 基 づき, 国 会 に 提 出 するものであります 後 程, 水 循 環 白 書 につきましては, 石 井 大 臣 から, 交 通 安 全 白 書 につきましては, 加 藤 大 臣 から, 食 料 農 業 農 村 白 書, 森 林 林 業 白 書, 水 産 白 書 及 び 食 育 白 書 につきましては, 農 林 水 産 大 臣 から, エネルギー 白 書 につきましては, 経 済 産 業 大 臣 から 御 発 言 があり ます 次 に, 質 問 主 意 書 に 対 する 答 弁 書 11 件 について,お 手 元 の のとおり, 御 決 定 をお 願 いいたします 次 に, 法 律 の 公 布 について, 御 決 定 をお 願 いいたします 第 6 次 地 方 分 権 一 括 法 外 4 件 が,13 日 の 参 議 院 本 会 議 において, 可 決 成 立 したものであります 次 に, 政 令 3 件 について, 御 決 定 をお 願 いいたします まず, 災 害 対 策 基 本 法 施 行 令 の 一 部 を 改 正 する 政 令 は, 第 6 次 地 方 分 権 一 括 法 の 一 部 の 施 行 に 伴 い, 港 湾 管 理 者 又 は 漁 港 管 理 者 が 管 理 する 道 路 について, 災 害 時 における 車 両 の 移 動 等 の 手 続 等 を 定 めるものであります 次 に, 小 型 無 人 機 等 飛 行 禁 止 法 の 一 部 の 施 行 期 日 令 は, 同 法 の 一 部 の 施 行 期 日 を 本 年 5 月 23 日 と 定 めるものであり, 同 法 施 行 令 は,その 敷 地 の 上 空 において 小 型 無 人 機 等 の 飛 行 が 禁 止 される 国 の 行 政 機 関 の 庁 舎 等 を 定 めるものであります 次 に, 人 事 案 件 について, 申 し 上 げます 岩 田 勉 外 128 名 の 叙 位 又 は 叙 勲 につ いて, 御 決 定 をお 願 いいたします 次 に, 件 名 外 案 件 について, 申 し 上 げます まず,EUとの 刑 事 共 助 協 定 の 附 属 書 修 正 に 関 する 書 簡 を 交 換 することについて, 御 決 定 をお 願 いいたします 本 件 は,EU 加 盟 国 における 当 局 の 名 称 変 更 など, 附 属 書 を 修 正 することについて, 取 り 極 めるものであります なお,19 日 の 書 簡 交 換 まで 不 公 表 といたしたいので, 御 了 承 をお 願 いいたします 次 に, 円 借 款 の 供 与 に 関 する 書 簡 をパキスタンとの 間 に 交 換 することについ て, 御 決 定 をお 願 いいたします 本 件 は, ポリオ 撲 滅 計 画 に, 約 63 億 円 を 限 度 2
とする 円 借 款 を 供 与 することについて, 取 り 極 めるものであります なお,19 日 の 書 簡 交 換 まで 不 公 表 といたしたいので, 御 了 承 をお 願 いいたします 菅 国 務 大 臣 : 次 に, 大 臣 発 言 がございます まず, 石 井 大 臣 石 井 国 務 大 臣 :この 度, 水 循 環 白 書 を 取 りまとめましたので, 報 告 いたします 水 循 環 白 書 は, 水 循 環 基 本 法 の 規 定 に 基 づき, 政 府 が, 毎 年, 国 会 に 報 告 する ものです 本 白 書 は, 今 回 初 めて 取 りまとめたものであり, 水 循 環 の 現 状 と 課 題 や, 昨 年 7 月 に 閣 議 決 定 された 水 循 環 基 本 計 画 に 盛 り 込 まれた 施 策 の 取 組 状 況 を 報 告 しています 菅 国 務 大 臣 : 次 に, 加 藤 大 臣 加 藤 国 務 大 臣 : 昭 和 45 年 6 月 に 施 行 された 交 通 安 全 対 策 基 本 法 に 基 づき, 毎 年, 政 府 は, 陸 上, 海 上 及 び 航 空 の 分 野 ごとの 交 通 安 全 に 関 する 施 策 の 現 況 等 を 報 告 す る 交 通 安 全 白 書 を 国 会 に 提 出 しております 今 回 は, 去 る3 月 に 決 定 した 第 10 次 交 通 安 全 基 本 計 画 で 定 めた 道 路 交 通 事 故 の 発 生 から24 時 間 以 内 に 亡 くなる 方 を2,500 人 以 下 とする 目 標 の 達 成 に 向 けて, 道 路 交 通 における 新 たな 目 標 への 挑 戦 を 特 集 としました 交 通 事 故 死 者 数 に 占 める 高 齢 者 割 合 が 増 加 していることや, 安 全 運 転 義 務 違 反 が 依 然 として 多 いことなどに 対 応 して, 安 全 運 転 支 援 システムなどの 先 端 技 術 の 活 用 等 に 取 り 組 む べきことを 記 載 しています 悲 惨 な 交 通 事 故 を 極 力 減 らすため, 閣 僚 の 皆 様 には, 引 き 続 きの 御 協 力 をお 願 い 申 し 上 げます 菅 国 務 大 臣 : 次 に, 農 林 水 産 大 臣 森 山 国 務 大 臣 :この 度, 平 成 27 年 度 食 料 農 業 農 村 白 書, 森 林 林 業 白 書, 水 産 白 書 及 び 食 育 白 書 の4つの 白 書 を 取 りまとめました 食 料 農 業 農 村 白 書 では,TPP 交 渉 のほか, 農 業 構 造 の 変 化 や 輸 出 促 進 の 取 組 等 を 解 説 しています 森 林 林 業 白 書 では, 我 が 国 の 人 工 林 資 源 の 充 実, 国 産 材 の 安 定 供 給 体 制 の 構 築 に 向 けた 課 題 等 を 分 析 しています 水 産 白 書 では, 活 力 ある 漁 村 の 創 造 に 向 けた 浜 の 活 力 再 生 プランの 取 組 等 を 紹 介 しています 食 育 白 書 では, 栄 養 バランスに 配 慮 した 食 生 活 や 農 林 漁 業 体 験 が 進 んできていることなどを 取 り 上 げています 白 書 の 作 成 に 当 たり, 関 係 府 省 に 御 協 力 いただいたことに 対 し, 感 謝 申 し 上 げま す 菅 国 務 大 臣 : 次 に, 経 済 産 業 大 臣 林 国 務 大 臣 :この 度, 平 成 27 年 度 エネルギーに 関 する 年 次 報 告,いわゆるエネ ルギー 白 書 を 取 りまとめました 本 白 書 は,エネルギー 政 策 基 本 法 に 基 づくもので, 今 回 で13 回 目 となります 本 白 書 では,エネルギー 需 給 動 向 や 前 年 度 に 講 じた 施 策 の 概 況 に 加 えて, 原 油 安 時 代 におけるエネルギー 安 全 保 障, 東 京 電 力 福 島 第 一 原 発 事 故 への 対 応 とその 教 訓 を 踏 まえた 原 子 力 政 策 のあり 方,パリ 協 定 を 踏 まえたエネルギー 政 策 の 変 革 などに ついて 記 述 しています 3
今 後 とも, 責 任 あるエネルギー 政 策 の 推 進 に 取 り 組 んでまいります 関 係 省 庁 に おかれても, 引 き 続 き 御 協 力 をお 願 いいたします 菅 国 務 大 臣 : 次 に, 私 から, 天 皇 皇 后 両 陛 下 の 熊 本 県 行 幸 啓 について, 申 し 上 げま す 天 皇 皇 后 両 陛 下 には, 熊 本 地 震 による 被 災 地 お 見 舞 いのため,5 月 19 日, 熊 本 県 へ 行 幸 啓 になります なお, 当 日 荒 天 の 場 合 は, 御 日 程 の 変 更 があります これをもちまして, 閣 議 を 終 了 いたします 引 き 続 き, 閣 僚 懇 談 会 を 開 催 いたします 石 破 大 臣 から 御 発 言 がございます 石 破 国 務 大 臣 : 地 域 の 自 主 性 及 び 自 立 性 を 高 めるための 改 革 の 推 進 を 図 るための 関 係 法 律 の 整 備 に 関 する 法 律 の 成 立 に 御 協 力 いただき, 関 係 閣 僚 に 感 謝 します 今 般 の 法 律 による 改 正 に 伴 い, 地 方 公 共 団 体 では 事 務 権 限 の 移 譲 に 伴 う 準 備 や 条 例 制 定 の 対 応 が 必 要 となります 地 方 分 権 改 革 は, 地 方 創 生 における 極 めて 重 要 なテーマであり,これを 円 滑 に 実 現 するためにも, 関 係 閣 僚 におかれては, 事 務 権 限 の 移 譲 に 伴 う 財 源 措 置 を 確 実 に 講 ずるとともに, 制 度 改 正 の 内 容 についての 周 知 助 言, 照 会 相 談 への 対 応,マニュアルの 整 備, 研 修 の 実 施 等 を 適 切 に 行 って いただくようお 願 いいたします また, 政 省 令 等 の 整 備 が 必 要 な 項 目 については, 早 期 の 制 定 に 取 り 組 んでいただきますようお 願 いいたします 菅 国 務 大 臣 :ほか 御 発 言 はございますか 無 いようですので, 以 上 をもちまして, 閣 僚 懇 談 会 を 終 了 いたします 4
閣 議 案 件 平 成 28 年 5 月 17 日 ( 火 ) な し 一 般 案 件 平 成 27 年 度 一 般 会 計 予 備 費 使 用 総 調 書 及 び 各 省 各 庁 所 管 使 用 調 書 (その2)を 事 後 承 諾 を 求 める ため 国 会 に 提 出 することについて( 決 定 ) ( 財 務 省 ) ウガンダ 国 駐 箚 特 命 全 権 大 使 亀 田 和 明 外 1 名 に 交 付 すべき 信 任 状 及 び 前 任 特 命 全 権 大 使 藤 田 順 三 外 1 名 の 解 任 状 につき 認 証 を 仰 ぐことについて ( 決 定 ) ( 外 務 省 ) 国 会 提 出 案 件 平 成 27 年 度 水 循 環 施 策 について( 決 定 ) ( 内 閣 官 房 ) 平 成 27 年 度 交 通 事 故 の 状 況 及 び 交 通 安 全 施 策 の 現 況 及 び 平 成 28 年 度 交 通 安 全 施 策 に 関 す る 計 画 について( 決 定 ) ( 内 閣 府 本 府 ) 平 成 27 年 度 食 料 農 業 農 村 の 動 向 及 び 平 成 28 年 度 食 料 農 業 農 村 施 策 について ( 決 定 ) ( 農 林 水 産 省 ) 平 成 27 年 度 森 林 及 び 林 業 の 動 向 及 び 平 成 28 年 度 森 林 及 び 林 業 施 策 について( 決 定 ) ( 同 上 ) 平 成 27 年 度 水 産 の 動 向 及 び 平 成 28 年 度 水 産 施 策 について( 決 定 ) ( 同 上 ) 平 成 27 年 度 食 育 推 進 施 策 について( 決 定 ) ( 同 上 ) 平 成 27 年 度 エネルギーに 関 する 年 次 報 告 に ついて( 決 定 ) ( 経 済 産 業 省 ) 5
1. 衆 議 院 議 員 今 井 雅 人 ( 民 進 ) 提 出 衆 参 同 日 選 挙 を 実 施 する 場 合 の 執 行 経 費 に 関 する 質 問 に 対 する 答 弁 書 について( 決 定 ) ( 総 務 省 ) 1. 衆 議 院 議 員 初 鹿 明 博 ( 民 進 ) 提 出 パナマ 文 書 にNHKの 関 連 会 社 があるのかどうかに 関 す る 質 問 に 対 する 答 弁 書 について( 決 定 ) ( 同 上 ) 1. 衆 議 院 議 員 初 鹿 明 博 ( 民 進 ) 提 出 NHKの 原 発 に 関 する 報 道 のあり 方 に 関 する 質 問 に 対 す る 答 弁 書 について( 決 定 ) ( 同 上 ) 1. 衆 議 院 議 員 鈴 木 貴 子 ( 無 ) 提 出 1995 年 に 大 阪 市 東 住 吉 区 で 起 きた 小 6 女 児 死 亡 火 災 事 件 に 関 する 質 問 に 対 する 答 弁 書 について ( 決 定 ) ( 法 務 省 ) 1. 参 議 院 議 員 有 田 芳 生 ( 民 進 ) 提 出 北 朝 鮮 に 残 留 する 日 本 人 に 関 する 質 問 に 対 する 答 弁 書 に ついて( 決 定 ) ( 外 務 省 ) 1. 衆 議 院 議 員 阿 部 知 子 ( 民 進 ) 提 出 大 学 等 にお ける 英 語 授 業 の 外 部 化 に 関 する 第 3 回 質 問 に 対 する 答 弁 書 について( 決 定 )( 文 部 科 学 省 ) 1. 衆 議 院 議 員 山 井 和 則 ( 民 進 ) 提 出 ニッポン 一 億 総 活 躍 プランで 取 り 組 む 保 育 介 護 人 材 の 確 保 の 効 果 と 実 現 可 能 性 に 関 する 質 問 に 対 す る 答 弁 書 について( 決 定 ) ( 厚 生 労 働 省 ) 1. 衆 議 院 議 員 阿 部 知 子 ( 民 進 ) 提 出 子 どもの 死 因 究 明 制 度 の 構 築 に 関 する 質 問 に 対 する 答 弁 書 について( 決 定 ) ( 同 上 ) 1. 衆 議 院 議 員 吉 川 元 ( 社 民 ) 提 出 日 本 国 民 の 日 本 国 内 発 着 便 での 搭 乗 拒 否 に 関 する 質 問 に 対 する 答 弁 書 について( 決 定 )( 国 土 交 通 省 ) 1. 参 議 院 議 員 川 田 龍 平 ( 民 進 ) 提 出 動 物 実 験 基 本 指 針 の 策 定 及 び 運 用 状 況 に 関 する 質 問 に 対 する 答 弁 書 について( 決 定 ) ( 環 境 省 ) 1. 衆 議 院 議 員 近 藤 昭 一 ( 民 進 ) 提 出 米 軍 機 オス プレイの 配 備 に 関 する 質 問 に 対 する 答 弁 書 に ついて( 決 定 ) ( 防 衛 省 ) 6
な し 公 布 ( 法 律 ) 1. 地 域 の 自 主 性 及 び 自 立 性 を 高 めるための 改 革 の 推 進 を 図 るための 関 係 法 律 の 整 備 に 関 する 法 律 ( 決 定 ) 1. 港 湾 法 の 一 部 を 改 正 する 法 律 ( 決 定 ) 1. 特 定 B 型 肝 炎 ウイルス 感 染 者 給 付 金 等 の 支 給 に 関 する 特 別 措 置 法 の 一 部 を 改 正 する 法 律 ( 決 定 ) 1. 森 林 法 等 の 一 部 を 改 正 する 法 律 ( 決 定 ) 1. 合 法 伐 採 木 材 等 の 流 通 及 び 利 用 の 促 進 に 関 す る 法 律 ( 決 定 ) 政 令 災 害 対 策 基 本 法 施 行 令 の 一 部 を 改 正 する 政 令 ( 決 定 ) ( 内 閣 府 本 府 総 務 農 林 水 産 国 土 交 通 省 ) 国 会 議 事 堂, 内 閣 総 理 大 臣 官 邸 その 他 の 国 の 重 要 な 施 設 等, 外 国 公 館 等 及 び 原 子 力 事 業 所 の 周 辺 地 域 の 上 空 における 小 型 無 人 機 等 の 飛 行 の 禁 止 に 関 する 法 律 の 一 部 の 施 行 期 日 を 定 める 政 令 ( 決 定 ) ( 警 察 庁 ) 国 会 議 事 堂, 内 閣 総 理 大 臣 官 邸 その 他 の 国 の 重 要 な 施 設 等, 外 国 公 館 等 及 び 原 子 力 事 業 所 の 周 辺 地 域 の 上 空 における 小 型 無 人 機 等 の 飛 行 の 禁 止 に 関 する 法 律 施 行 令 ( 決 定 ) ( 同 上 ) 人 事 元 警 視 長 岩 田 勉 外 1 2 8 名 の 叙 位 又 は 叙 勲 に つ いて( 決 定 ) 署 名 あり 署 名 なし 7
平 成 28 年 件 名 外 案 件 ( 火 ) 5 月 17 日 一 般 案 件 刑 事 に 関 する 共 助 に 関 する 日 本 国 と 欧 州 連 合 との 間 の 協 定 の 附 属 書 の 修 正 に 関 する 書 簡 の 交 換 につ いて( 決 定 ) ( 外 務 省 ) 円 借 款 の 供 与 に 関 する 日 本 国 政 府 とパキスタン イスラム 共 和 国 政 府 との 間 の 書 簡 の 交 換 について ( 決 定 ) ( 同 上 ) 署 名 あり 署 名 なし 8