滋 賀 県 大 津 市 人 口 ( 平 成 27 年 2 月 現 在 ) 男 165,952 人 女 176,681 人 計 342,633 人 世 帯 数 142,523 世 帯 大 津 市 役 所 一 般 会 計 歳 出 決 算 額 104,294,543 千 円 ( 平 成 24 年 度 決

( 平 成 27 年 1 月 22 日 ~23 日 ) 視 察 先 滋 賀 県 大 津 市 ( 議 会 ICT 議 会 BCP( 業 務 継 続 計 画 )) 奈 良 県 奈 良 市 ( 議 会 ICT 議 会 運 営 議 会 改 革 ) 150インチスクリーンを 備 える 大 津 市 議 会 議 事 堂 < 視 察 者 > 委 員 長 副 委 員 長 委 員 委 員 委 員 黒 木 高 広 黒 木 金 喜 海 野 誓 生 三 樹 喜 久 代 西 村 豪 武 1

滋 賀 県 大 津 市 人 口 ( 平 成 27 年 2 月 現 在 ) 男 165,952 人 女 176,681 人 計 342,633 人 世 帯 数 142,523 世 帯 大 津 市 役 所 一 般 会 計 歳 出 決 算 額 104,294,543 千 円 ( 平 成 24 年 度 決 算 ) うち 議 会 費 決 算 額 一 般 会 計 に 占 める 議 会 費 の 割 合 議 員 数 652,766 千 円 0.6%( 日 向 市 は0.9%) 38 人 2

大 津 市 議 会 の 取 り 組 み 議 会 活 性 化 の 取 り 組 み 議 会 の 政 策 立 案 機 能 の 強 化 議 会 審 議 の 活 性 化 議 会 活 動 の 透 明 性 向 上 の 方 策 に 取 り 組 むため 副 議 長 議 会 運 営 委 員 会 委 員 で 構 成 す る 議 会 活 性 化 検 討 委 員 会 を 平 成 21 年 度 に 設 置 議 会 活 性 化 検 討 委 員 会 (1) 政 策 立 案 機 能 の 強 化 ア 政 策 検 討 会 議 の 設 置 議 会 が 積 極 的 に 条 例 などを 提 案 するため 各 会 派 から 選 出 した 議 員 で 構 成 24 年 度 大 津 市 子 どものいじめの 防 止 に 関 する 条 例 の 制 定 25 年 度 議 会 BCP( 業 務 継 続 計 画 ) の 策 定 イ 大 学 と パートナーシップ 協 定 を 締 結 ( 龍 谷 立 命 館 同 志 社 ) 大 学 の 知 的 資 源 を 議 会 改 革 に 活 用 し 政 策 立 案 機 能 の 強 化 と 人 材 育 成 を 目 指 す 政 策 検 討 会 議 などに 大 学 から 教 員 を 招 いて 専 門 的 な 助 言 を 求 める 学 生 インターンシップ 受 け 入 れ 人 的 交 流 による 相 互 連 携 など 3

大 津 市 議 会 の 取 り 組 み (2) 議 会 審 議 の 活 性 化 として 予 算 決 算 常 任 委 員 会 の 設 置 (3) 議 会 活 動 の 透 明 性 向 上 の 方 策 収 支 報 告 書 のホームページ 公 開 情 報 公 開 制 度 による 申 請 をしなくても 帳 票 の 一 般 公 開 が 可 能 使 途 基 準 を 明 確 化 するため 独 自 の 運 用 マニュアルを 作 成 議 長 に 是 正 措 置 命 令 権 を 付 与 して 議 会 全 体 で 会 派 での 運 用 に 関 与 (4) 会 議 規 則 の 条 例 化 会 議 規 程 の 制 定 ( 大 津 市 議 会 のみ 法 的 課 題 あり) (5) 通 年 議 会 の 導 入 (25 年 度 ) (6) 議 会 のICT 化 (26 年 度 ) 2013マニフェスト 大 賞 : 議 会 グランプリ 2014マニフェスト 大 賞 : 審 査 委 員 会 特 別 賞 4

大 津 市 議 会 BCP( 業 務 継 続 計 画 ) 1 策 定 経 緯 H23.3 東 日 本 大 震 災 専 決 処 分 が 乱 発 議 会 の 機 能 低 下 ( 全 国 的 課 題 ) H24.8 豪 雨 災 害 大 規 模 災 害 への 体 制 整 備 ( 市 独 自 の 課 題 ) H25.5 議 員 研 修 会 災 害 時 における 議 会 の 対 応 について BCPの 必 要 性 の 認 識 H25.6 議 会 としてBCPを 策 定 することを 決 定 2 策 定 経 過 (H25.6~H26.3: 全 10 回 ) 大 学 教 授 による 講 義 執 行 機 関 との 意 見 交 換 台 風 18 号 の 課 題 検 証 ワークショップ 方 式 での 協 議 ( 協 議 内 容 ) 議 員 議 会 の 役 割 BCPの 要 点 とポイント BCPの 具 体 的 内 容 と 手 法 BCPの 基 本 方 針 BCPの 重 要 事 項 BCPの 枠 組 み BCPにおける 体 制 構 築 議 員 の 行 動 基 準 議 会 災 害 対 策 会 議 など 5

大 津 市 議 会 BCP( 業 務 継 続 計 画 ) 3 策 定 のポイント 議 会 機 能 を 維 持 すること( 安 全 確 保 審 議 環 境 の 確 保 的 確 な 情 報 収 集 ) 議 員 は 非 代 替 性 ( 代 理 はない) 合 議 体 の 構 成 員 であり 地 域 の 構 成 員 という 自 覚 1 議 員 事 務 局 職 員 の 安 全 確 保 1 議 会 事 務 局 の 体 制 事 務 局 職 員 の 行 動 基 準 議 員 への 安 否 確 認 方 法 と 確 認 事 項 2 議 会 の 体 制 議 会 災 害 対 策 会 議 の 設 置 議 員 の 基 本 的 行 動 発 生 時 期 応 じた 議 員 の 行 動 基 準 対 策 会 議 などの 指 揮 命 令 系 統 災 害 対 策 会 議 の 議 員 は 災 害 直 後 から 他 の 業 務 ( 地 域 活 動 等 )に 優 先 して 災 害 対 応 に 専 属! 2 審 議 を 行 う 環 境 の 確 保 整 備 1 行 動 時 期 に 応 じた 活 動 内 容 の 整 理 行 動 形 態 行 動 基 準 参 集 方 法 などの 具 体 的 基 準 を 明 記 し 迅 速 な 行 動 を 図 る 2 審 議 を 継 続 するための 環 境 整 備 庁 舎 通 信 設 備 情 報 システム 備 蓄 品 などの 課 題 を 明 記 し 計 画 的 整 備 ( 予 算 確 保 )へ 活 かす 6

4 行 動 形 態 大 津 市 議 会 BCP( 業 務 継 続 計 画 ) 時 期 内 容 行 動 初 動 期 (0~3 日 ) 中 期 (3~7 日 ) 後 期 (7 日 ~1ケ 月 ) 事 務 局 職 員 参 集 対 策 会 議 設 置 安 否 確 認 情 報 収 集 災 害 情 報 の 収 集 把 握 共 有 議 会 機 能 の 早 期 復 旧 議 員 は 災 害 対 策 会 議 からの 参 集 指 示 があるまでは 地 域 活 動 などに 従 事 議 員 は 対 策 会 議 からの 参 集 指 示 があれ ば 速 やかに 参 集 し 議 員 活 動 に 専 念 本 会 議 委 員 会 を 開 催 し 復 旧 復 興 予 算 などの 審 議 1ケ 月 後 平 常 時 の 議 会 組 織 体 制 へ 復 興 計 画 などについて 議 会 として 審 議 5 情 報 の 的 確 な 収 集 ( 市 災 害 対 策 本 部 との 関 係 ) 災 害 対 応 に 実 質 的 かつ 主 体 的 に 当 るのは 行 政 であり 行 政 が 初 動 及 び 応 急 対 応 に 専 念 で きるよう 配 慮 が 必 要 議 会 は 自 らの 役 割 を 踏 まえ 災 害 情 報 の 迅 速 な 収 集 等 に 当 たり 議 会 内 の 体 制 整 備 と 併 せて 市 との 協 力 連 携 体 制 を 構 築 する 議 員 の 情 報 提 供 収 集 などは 緊 急 時 などを 除 き 可 能 な 限 り 対 策 会 議 を 窓 口 とする ( 市 災 害 対 策 本 部 への 直 接 の 連 絡 等 は 原 則 として 行 わない ) 7

大 津 市 議 会 BCP( 業 務 継 続 計 画 ) 6 議 会 の 防 災 計 画 と 防 災 訓 練 (1) 議 会 の 防 災 計 画 など 議 会 BCPの 検 討 段 階 において 多 様 かつ 広 範 囲 な 意 見 が 積 極 的 に 交 換 され 減 災 対 策 など 長 期 的 な 視 点 をもって 取 り 組 むべき 事 項 ( 防 災 計 画 )や 議 会 の 役 割 を 明 記 した 総 合 的 な 観 点 を 踏 まえた 防 災 に 係 る 条 例 の 必 要 性 が 明 確 になった (2) 議 会 の 防 災 訓 練 議 会 BCPの 内 容 を 検 証 点 検 し より 実 効 性 を 高 める 平 成 26 年 8 月 10 日 初 の 議 会 BCPを 発 動 安 否 確 認 の 遅 れ 議 員 参 集 の 遅 れ 災 害 種 類 に 応 じた 作 業 手 順 メールひな 形 の 作 成 議 員 の 役 割 参 集 基 準 の 再 確 認 平 成 26 年 11 月 4 日 議 場 内 での 災 害 時 行 動 訓 練 と HUG( 避 難 所 運 営 ) 訓 練 の 実 施 議 場 内 のイスが 固 定 のため 机 下 への 避 難 に 苦 慮 7 見 直 し 体 制 議 会 BCPの 見 直 しは 対 策 会 議 を 中 心 に 行 い 必 要 に 応 じ て 計 画 策 定 時 の 議 員 も 参 加 できる 8

大 津 市 議 会 ICT( 情 報 通 信 技 術 の 活 用 ) 1 経 緯 H24.9 議 場 放 送 設 備 故 障 議 会 活 性 化 検 討 委 員 会 で 議 会 ICT 化 の 促 進 を 決 定 大 津 市 議 会 ICT 化 構 想 目 的 議 会 運 営 の 安 定 化 効 率 化 迅 速 化 によって 市 民 に 開 かれた 議 会 の 実 現 予 算 要 求 の 概 要 1 老 朽 化 した 議 場 設 備 の 更 新 (H25) 2 タブレット 端 末 導 入 (H26) 投 票 結 果 表 示 の 迅 速 化 詳 細 化 議 案 資 料 のペーパレス 化 本 会 議 運 営 の 効 率 化 議 会 報 告 の 効 率 化 迅 速 化 具 体 的 な 追 加 機 能 HDカメラ 導 入 による 議 場 研 修 への 対 応 カメラ マイク テロップ 連 動 化 による 効 率 化 ICレコーダーの 導 入 電 子 採 決 システム 議 場 モニターによる 議 員 個 別 賛 否 表 示 結 果 表 示 の 迅 速 化 ペーパーレス 化 による 省 力 化 迅 速 化 本 会 議 中 の 議 員 間 職 員 間 の 情 報 伝 達 の 実 現 執 行 部 からの 報 告 情 報 提 供 の 省 力 化 迅 速 化 大 津 市 IT 推 進 プランⅣ に 位 置 付 け H25.5 赤 外 線 マイク 47 型 液 晶 モニター 議 会 中 継 電 子 採 決 システムの 導 入 H26.2 150インチ 大 型 スクリーン 個 別 賛 否 表 示 システム 導 入 H26.6 議 場 内 補 足 資 料 の 投 影 ネット 配 信 (アクセス 数 3,000 13,000 件 / 月 ) H26.11タブレット 端 末 の 導 入 議 場 の 見 える 化 資 料 のペーパレス 化 庁 外 における 伝 達 手 段 確 保 発 言 訂 正 等 への 迅 速 対 応 9

大 津 市 議 会 ICT( 情 報 通 信 技 術 の 活 用 ) 2 整 備 状 況 内 容 予 算 等 赤 外 線 マイク HDカメラ タッチパネルソフト( 音 声 テロップ カメラの 一 括 操 作 ) 2,650 万 円 (5 年 ) 150インチ 大 型 スクリーン プロジェクター 議 員 の 個 別 賛 否 表 示 システム 930 万 円 (5 年 ) 速 記 者 の 廃 止 110 万 円 (1 年 ) WiFi 整 備 開 発 導 入 初 期 費 クラウド 会 議 システム グループウェア 利 用 料 1,690 万 円 (5 年 ) タブレットリース 74 台 月 2,740 円 12 月 通 信 料 金 ( 議 員 は 個 人 負 担 と 政 務 活 動 費 (50:50) 執 行 部 職 員 は 全 額 公 費 ) 243 万 円 (1 年 ) 2,35 万 円 (5 年 ) 3 導 入 システム 等 会 議 ( 同 期 )システム タブレット 端 末 の 一 括 操 作 親 機 と 子 機 を 連 携 同 期 議 場 内 通 信 システム( 全 国 初 ) 本 会 議 等 におけるタブレット 間 のメッセージを 送 受 信 議 長 議 員 事 務 局 市 長 部 長 議 場 外 職 員 間 でメッセージを 送 受 信 グループウェア メッセージ カレンダー 掲 示 板 アドレス 帳 ファイル 管 理 議 会 日 程 等 の スケジュールを 同 期 して 活 用 招 集 通 知 などにも 緊 急 重 要 情 報 を 迅 速 に 配 信 ( 議 会 BCPに 活 用 ) 議 案 書 や 予 算 決 算 資 料 などをクラウド 保 存 し 随 時 閲 覧 可 能 クラウド 上 のソフトを 活 用 し 他 機 器 からID/パスワードでアクセス 可 能 用 紙 代 で 年 間 20 万 円 以 上 の 削 減 見 込 10

大 津 市 議 会 ICT 事 業 イメージ 11

大 津 市 議 会 ICT( 情 報 通 信 技 術 の 活 用 ) 4 運 用 等 (1)タブレットを 活 用 する 会 議 本 会 議 委 員 会 全 員 協 議 会 等 今 後 は 政 策 検 討 会 議 など 随 時 増 やす 予 定 (2) 電 子 化 する 資 料 議 案 書 予 算 決 算 資 料 その 他 説 明 資 料 当 面 は 紙 と 併 用 (H27.11 廃 止 目 標 ) (3) 業 者 選 定 過 程 公 募 型 プロポーザル 審 査 委 員 会 で プレゼン デモ 体 験 を 経 て 決 定 (4)セキュリティ 紛 失 時 に 位 置 情 報 を 取 得 端 末 ロック 初 期 化 を 行 う 執 行 当 局 の 庁 内 LANにアクセス 不 可 (5) 研 修 サポート 等 レベルに 合 わせて3 回 の 研 修 会 を 実 施 本 会 議 委 員 会 に 業 者 が 立 ち 合 い サポート 議 長 許 可 により 資 料 をモニター 投 影 各 タブレットも 画 面 同 期 電 子 採 決 システム 個 別 賛 否 表 示 12

~ 委 員 の 所 感 ~ 大 津 市 議 会 議 会 BCPは 全 国 初 の 取 り 組 みとして 高 い 評 価 を 受 けており 必 要 性 を 十 分 に 検 討 し て 策 定 されている 日 向 市 議 会 でも 総 合 防 災 対 策 特 別 委 員 会 が 災 害 時 対 応 要 領 案 を 示 しているが 大 津 市 議 会 BCPを 参 考 に 協 議 する 必 要 性 を 感 じた ICT 化 事 業 については 議 会 運 営 の 安 定 化 効 率 化 迅 速 化 市 民 に 開 かれた 議 会 の 実 現 を 目 指 して 事 業 化 している 日 向 市 においても 新 庁 舎 建 設 に 際 しICT 化 事 業 をお 願 いしたい 議 会 の 広 報 広 聴 機 能 の 強 化 としての 議 会 報 告 会 の 開 催 ICT 化 による 電 子 採 決 タ ブレット 導 入 資 料 のペーパレス 化 速 記 者 廃 止 など 多 彩 な 事 業 に 取 り 組 み 大 きな 効 果 を 上 げていることが 理 解 できた 災 害 時 に 設 置 させる 市 当 局 の 災 害 対 策 本 部 等 との 関 係 が 難 しい 面 もあると 思 うが 議 会 としての 権 能 を 十 分 に 発 揮 できる 体 制 について 整 備 することは 必 要 災 害 時 における 議 員 の 果 たすべき 役 割 を 明 確 にし 業 務 継 続 の 上 からも 迅 速 な 対 応 ができると 感 じた しっかり 議 論 されており BCP ICTについて 先 進 的 な 議 会 であり 参 考 にすべき ところが 多 々あった ICTは 執 行 部 との 連 携 利 用 が 利 用 価 値 を 高 めている 全 員 がタブ レットを 使 いこなすことの 躊 躇 にも 積 極 的 に 取 り 組 んでいた 13

~ 委 員 の 所 感 ~ 大 津 市 議 会 議 会 BCPの 見 直 し 体 制 の 対 策 会 議 には 計 画 策 定 時 の 議 員 も 参 加 できて 員 外 議 員 の 発 言 が 委 員 長 判 断 で 可 能 としている 点 は 開 かれた 議 会 として 参 考 にすべきと 考 える 通 年 議 会 を 導 入 していることから 常 任 委 員 会 での 継 続 的 な 調 査 審 査 研 修 等 を 行 っている 点 が 良 く 通 年 議 会 は 我 が 市 議 会 も 要 件 等 事 項 の 一 つであろう 議 案 や 事 件 決 議 について 提 案 前 の 内 示 会 が 開 催 されているが 本 来 の 二 元 代 表 制 の 観 点 からすれば 一 考 を 要 する 行 政 視 察 については 常 任 委 員 会 と 議 会 運 営 委 員 会 は 一 人 当 たり5 万 円 を 計 上 し 特 別 委 員 会 は 予 算 計 上 されておらず 政 務 活 動 費 ( 月 額 7 万 円 )で 対 応 している 政 務 活 動 費 では 電 話 代 6 分 の1 ガソリ ン 代 4 分 の1が 計 上 可 能 となっており 我 が 市 議 会 と 比 較 にならない 高 額 の 支 給 がなされ ている 点 は 評 価 できる 琵 琶 湖 : 浮 御 堂 ( 大 津 市 ) 14

奈 良 県 奈 良 市 人 口 ( 平 成 27 年 2 月 現 在 ) 男 171,262 人 女 192,243 人 計 363,505 人 世 帯 数 158,150 世 帯 奈 良 市 役 所 一 般 会 計 歳 出 決 算 額 140,279,998 千 円 ( 平 成 24 年 度 決 算 ) うち 議 会 費 決 算 額 一 般 会 計 に 占 める 議 会 費 の 割 合 議 員 数 712,357 千 円 0.5%( 日 向 市 は0.9%) 39 人 15

奈 良 市 議 会 の 取 り 組 み 議 会 制 度 検 討 特 別 委 員 会 の 設 置 議 員 議 会 が 果 たしている 役 割 をより 市 民 にわかりやすく 伝 え 見 える 制 度 とす るため 議 会 制 度 全 般 にわたり 調 査 検 討 する 傍 聴 を 認 め 原 則 公 開 会 議 の 進 捗 状 況 や 資 料 はHPで 公 開 全 会 一 致 の 合 意 形 成 を 目 指 す 各 会 派 無 所 属 議 員 から 議 会 制 度 に 関 する 検 討 課 題 と 優 先 順 位 を 取 りまとめ 優 先 度 の 高 い 項 目 から 協 議 する < 主 な 決 定 事 項 > 1 本 会 議 に 関 する 議 案 書 質 疑 通 告 書 陳 情 請 願 文 書 表 などのホームページ 公 開 2 本 会 議 における 傍 聴 人 への 議 案 書 の 貸 し 出 し 3 委 員 会 次 第 書 委 員 会 配 布 資 料 のホームページ 公 開 4 本 会 議 委 員 会 のネット 生 中 継 とオンデマンド 配 信 5 意 見 書 の 文 案 調 整 は 意 見 書 等 調 整 会 議 ( 非 公 開 ) で 整 理 全 会 派 一 致 を もって 議 会 運 営 委 員 会 で 決 定 し 上 程 議 長 会 要 請 のものなどを 除 き 全 会 派 一 致 と ならない 場 合 は 提 案 せず 反 対 会 派 は 議 会 運 営 委 員 会 ( 公 開 )で 理 由 を 述 べる 6 正 副 議 長 選 挙 の 立 候 補 制 7 審 議 会 への 議 員 参 画 の 見 直 し( 条 例 等 に 議 員 参 画 の 定 めのない 審 議 会 等 への 委 嘱 は 行 われない ) 16

奈 良 市 議 会 の 取 り 組 み 8 会 議 への 情 報 通 信 機 器 の 持 込 み( 試 行 ) 9 会 議 規 則 第 159 条 協 議 又 は 調 整 を 行 うための 場 として 全 員 協 議 会 に 加 え 議 員 総 会 を 設 ける 全 員 協 議 会 市 政 の 重 要 課 題 災 害 対 応 議 会 運 営 上 の 重 要 事 項 議 員 総 会 初 議 会 運 営 <その 他 > 議 会 基 本 条 例 の 制 定 政 治 倫 理 条 例 の 全 部 改 正 郵 送 FAX ホームページのほか 議 員 が 会 合 やイベントなどに 出 向 いて 面 談 記 述 を 依 頼 した 議 会 改 革 に 伴 う 市 民 アンケート 調 査 ( 回 答 数 2,137 件 うち 面 談 1,053 件 ) 日 本 経 済 新 聞 社 : 議 会 改 革 度 調 査 全 国 11 位 ( 県 庁 所 在 地 1 位 近 畿 地 区 1 位 ) 早 稲 田 大 学 マニフェスト 研 究 所 : 議 会 改 革 度 調 査 2013 全 国 22 位 ( 前 回 65 位 ) 17

奈 良 市 議 会 のICT 1 会 議 のインターネット 中 継 録 画 配 信 オンデマンド 配 信 (1) 概 要 本 会 議 委 員 会 全 員 協 議 会 議 員 総 会 等 を 市 議 会 ホームページでインターネッ トライブ 中 継 会 議 終 了 後 1 週 間 から 録 画 配 信 ビデオ オンデマンド 方 式 (VOD)で4 年 間 保 存 ネット 環 境 さえあればいつでも 視 聴 可 能 (2) 経 過 20 数 年 前 から 議 場 内 にカメラを 設 置 し 本 会 議 委 員 会 を 市 役 所 ロビーや 記 者 室 市 役 所 出 張 所 で 放 映 20 年 度 からネット 録 画 配 信 を 開 始 23 年 度 に 生 中 継 オンデ マンド 配 信 について 議 会 制 度 検 討 特 別 委 員 会 が 検 討 執 行 当 局 との 調 整 を 経 て 既 存 の 機 器 放 送 設 備 を 最 大 限 活 用 して 環 境 整 備 を 図 ることを 決 定 (3) 経 費 214 万 円 (25 年 度 実 績 ) H20~25 累 計 693 万 円 (うち 設 備 費 37 万 円 ) (4) アクセス 数 平 成 23 年 2 月 :1,661 件 平 成 26 年 12 月 :16,923 件 (5) 運 用 等 老 朽 化 している 機 器 の 更 新 HD( 高 精 細 度 )カメラや 無 線 マイクへの 移 行 が 課 題 委 員 会 中 は 各 委 員 会 の 映 像 を 同 時 生 中 継 録 画 配 信 は 翌 々 日 までに 速 報 版 を 配 信 し 10 日 後 には 委 員 発 言 別 の 頭 出 し(チャプター 編 集 )を 行 った 映 像 に 更 新 会 議 資 料 は ホームページで 公 開 18

奈 良 市 議 会 のICT( 議 会 中 継 ) 19

奈 良 市 議 会 のICT( 会 議 資 料 の 公 表 ) 議 員 作 成 資 料 も 掲 載 20

奈 良 市 議 会 のICT 2 会 議 への 情 報 通 信 機 器 の 持 込 み( 試 行 中 ) H24.7 議 会 制 度 検 討 特 別 委 員 会 で 本 会 議 委 員 会 へのパソコン タブレット 端 末 の 持 込 み が 会 派 提 案 され 検 討 課 題 として 扱 うことに 合 意 H24.8 防 音 対 策 電 源 や 通 信 機 器 の 各 自 持 参 自 らの 審 議 審 査 の 使 用 に 限 定 す ることで 9 月 議 会 からの 試 行 を 決 定 H24.9 議 会 運 営 委 員 会 が 持 込 みに 関 する 基 準 (ルール) 作 成 の 申 入 れ H24.10 会 議 中 における 情 報 通 信 機 器 の 使 用 基 準 作 成 ホームページでの 広 報 報 道 投 げ 込 み 議 会 だより 掲 載 執 行 当 局 へ 通 知 などを 実 施 H24.12 本 会 議 委 員 会 での 機 器 持 込 の 試 行 開 始 ( 議 員 執 行 当 局 事 務 局 職 員 及 び 市 政 記 者 に 限 る ) 現 状 では 議 員 の 機 器 の 持 込 みは 数 名 程 度 これに 対 して 執 行 当 局 は 25 年 度 からタブレット 35 台 をリースし 答 弁 等 に 活 用 している (25 年 度 事 業 費 353 万 円 ) 21

奈 良 市 議 会 の 議 会 改 革 議 会 運 営 1 文 書 質 問 議 員 は 閉 会 中 に 議 長 と 協 議 のうえ 市 長 等 に 対 して 年 4 回 以 内 (1 回 当 たり1 件 回 答 期 限 は 約 2 週 間 )の 文 書 質 問 ができる 回 答 は 全 議 員 に 通 知 し 市 民 に 公 表 2 一 問 一 答 制 と 一 括 質 問 一 括 答 弁 制 の 選 択 平 成 25 年 6 月 定 例 会 から 試 行 代 表 質 問 個 人 質 問 いずれも 通 告 書 に 記 入 し 選 択 3 常 任 委 員 会 の 閉 会 中 継 続 審 査 申 出 毎 定 例 会 最 終 日 に 各 常 任 委 員 会 が 閉 会 中 の 継 続 審 査 調 査 申 出 書 を 提 出 し 議 決 実 質 年 間 を 通 じて 委 員 会 活 動 を 行 っている ( 申 出 事 項 を について に ついて その 他 委 員 会 の 所 管 に 属 する 事 項 として 所 管 事 務 全 体 を 包 括 する 内 容 ) 4 議 会 報 告 会 平 成 26 年 5 月 に 議 会 棟 で 初 実 施 80 名 参 加 インターネットで 生 中 継 5 反 問 権 平 成 25 年 6 月 定 例 会 から 試 行 ( 実 績 なし) 6 議 案 内 示 会 全 議 員 が 出 席 し 本 会 議 開 会 1 週 間 前 に 執 行 部 から 提 出 議 案 の 概 要 説 明 を 受 ける 22

~ 委 員 の 所 感 ~ 奈 良 市 議 会 議 会 改 革 が 進 んでいるが 議 員 間 で 温 度 差 がありはしないか 議 会 報 告 会 も 参 加 者 が 少 ないようである 議 会 基 本 条 例 や 倫 理 条 例 の 制 定 も 必 要 であるが 名 だけで 実 のない ものにならないよう 市 民 に 信 頼 される 議 会 改 革 が 必 要 と 感 じた 議 会 としての 市 民 意 識 調 査 のアンケートの 取 り 組 みは 本 会 議 としても 取 り 組 む 必 要 性 があるのではないかと 感 じた 二 元 代 表 制 のもと 議 会 の 果 たすべき 役 割 の 重 要 性 が 叫 ばれているが 議 会 に 対 する 市 民 の 意 識 は 必 ずしも 理 解 されているとは 言 い 難 いし それは 議 会 として 市 民 の 目 線 での 市 民 への 働 きかけが 不 十 分 であると 考 える 当 市 議 会 では 行 政 視 察 報 告 会 議 会 報 告 会 に 取 り 組 んでいるが なお 一 層 の 取 り 組 みの 必 要 がある 傍 聴 を 認 め 原 則 公 開 会 議 の 進 捗 状 況 や 提 出 資 料 をすべてホームページ 上 に 掲 載 す るなど 徹 底 した 情 報 公 開 を 行 っている 姿 勢 が 見 られた 執 行 当 局 が 議 会 答 弁 用 のタブ レット 導 入 経 費 を 計 上 したにも 関 わらず 議 会 との 利 用 連 携 がないのが 残 念 議 会 とし てのレベルアップのために 議 員 研 修 も 検 討 する 必 要 があると 感 じた 議 員 のパソコン タブレット 等 の 活 用 状 況 は 全 議 員 が 操 作 はできるがオールマイ ティではないとのこと これからは 我 が 市 議 会 も 含 め ペーパーレス 化 情 報 収 集 のた め IT 活 用 術 の 向 上 を 目 指 した 議 員 の 機 器 操 作 研 修 等 が 是 非 必 要 であろう 常 任 委 員 会 所 管 事 務 調 査 を 閉 会 中 の 継 続 審 査 申 出 事 項 として 実 施 している 点 は 検 討 事 項 の 一 つであろう 23

世 界 遺 産 : 東 大 寺 ( 奈 良 市 ) 24