キャッシュレス 化 に 向 けた 方 策 平 成 26 年 12 月 26 日 内 閣 官 房 金 融 庁 消 費 者 庁 経 済 産 業 省 国 土 交 通 省 観 光 庁 平 成 26 年 6 月 24 日 に 取 りまとめられた 日 本 再 興 戦 略 改 訂 2014 においては 2020 年 東 京 オリンピック パラリンピックの 開 催 等 を 踏 まえ キャッシュレス 決 済 の 普 及 による 決 済 の 利 便 性 効 率 性 向 上 を 図 る 旨 盛 り 込 まれたところである キャッシュレス 決 済 については 事 業 者 にとって 現 金 取 扱 い 業 務 の 削 減 や 消 費 者 や 外 国 人 観 光 客 にとって 現 金 引 き 出 し 等 の 手 間 の 削 減 や 取 引 決 済 の 安 全 性 の 向 上 地 域 における 買 物 弱 者 や 介 護 が 必 要 な 高 齢 者 にとって の 利 便 性 の 向 上 行 政 分 野 における 徴 収 や 給 付 事 務 の 効 率 化 決 済 に 伴 っ て 得 られるビックデータの 活 用 等 による 販 売 機 会 の 拡 大 など 幅 広 い 分 野 において 様 々な 効 果 が 期 待 されるものである そのため キャッシュレス 決 済 の 普 及 による 利 便 性 や 効 率 性 の 向 上 につ いては 2020 年 の 東 京 オリンピック パラリンピックの 開 催 に 向 けた 環 境 整 備 に 止 まらず キャッシュレス 決 済 の 促 進 が 商 取 引 の 活 性 化 や 新 た なビジネスの 創 出 にも 資 することから 今 後 の 日 本 経 済 の 成 長 に 向 けて 官 民 が 一 体 となって 取 り 組 んでいくべきものである こうした 観 点 から 関 係 省 庁 において 検 討 を 進 めてきた 結 果 今 後 の 対 応 策 について 以 下 のとおりとりまとめる 1
1. 訪 日 外 国 人 向 けの 利 便 性 向 上 等 (1) 海 外 発 行 クレジットカード 等 での 現 金 引 き 出 しが 可 能 な ATM の 普 及 観 光 庁 金 融 庁 訪 日 外 国 人 が 増 加 傾 向 にある 中 で 彼 らが 日 本 国 内 で 容 易 に 現 金 が 引 き 出 せるよう 国 内 の 銀 行 やコンビニエンスストア 等 に 設 置 されている ATM を 海 外 発 行 カード 対 応 にすることが 望 まれている ( 注 ) 従 来 から ゆうちょ 銀 行 (2000 年 ~) セブン 銀 行 (2007 年 ~) 等 一 部 の 銀 行 の ATM においては 海 外 発 行 クレジットカード 等 に 対 応 していた 昨 年 12 月 メガバンク3 行 は 海 外 発 行 クレジットカードに 対 応 する ATM の 設 置 の 取 り 組 み を 進 める 旨 表 明 し 2015 年 度 から 順 次 設 置 を 進 めるべく 準 備 が 進 んでいる 地 方 銀 行 についても 一 部 において セブン 銀 行 と 連 携 しての ATM の 設 置 がされている また イオン 銀 行 においては これまでも 一 部 の ATM において 海 外 発 行 クレジットカード 等 に 対 応 していたが 既 存 ATM の 改 修 を 本 年 6 月 以 降 も 引 き 続 き 進 め 対 応 可 能 ATM を 増 加 させている コンビニエンスストア 等 については 本 年 12 月 ATM 設 置 運 営 事 業 者 のイーネットがファミリーマート 等 コンビニエンスストアや スーパー 等 に2016 年 春 から 順 次 設 置 する 旨 表 明 した また ローソンに ATM を 設 置 するローソン ATM ネットワークについ ても 現 在 同 時 期 での 取 扱 いを 開 始 すべく 準 備 しているところ 海 外 発 行 クレジットカード 等 対 応 ATM の 設 置 拡 大 に 向 けて 金 融 庁 は 銀 行 業 界 団 体 を 通 じて 検 討 を 促 すとともに 経 済 産 業 省 観 光 庁 においても 銀 行 業 界 団 体 コンビニ ATM 設 置 運 営 事 業 者 に 対 し 地 方 銀 行 及 びコンビニエンスストアにおける 設 置 拡 大 を 依 頼 した ところである ( 政 府 の 取 組 ) 各 業 界 による ATM の 効 率 的 な 設 置 の 一 助 として 外 国 人 旅 行 者 が 多 い 観 光 地 を 特 定 することを 支 援 するため 外 国 人 宿 泊 の 実 績 につい て 各 業 界 に 対 して 市 町 村 単 位 でのデータの 情 報 提 供 を 行 う 観 光 庁 2
銀 行 コンビニエンスストアなどを 所 管 する 省 庁 等 においては 問 題 意 識 を 各 業 界 と 共 有 し 引 き 続 き 必 要 に 応 じて 業 界 に 対 して 積 極 的 な 取 組 を 働 きかける 金 融 庁 経 済 産 業 省 観 光 庁 銀 行 やコンビニの 管 理 する ATM で 海 外 発 行 クレジットカード 等 を 利 用 する 際 銀 行 やコンビニが 利 用 者 から ATM 利 用 の 手 数 料 や 使 用 料 を 受 け 取 ることが 金 融 業 法 との 関 係 上 問 題 がないことにつ いて 明 確 化 する 金 融 庁 ( 民 間 に 期 待 される 取 組 ) 一 部 の 銀 行 コンビニエンスストアなどで 始 まっている 取 組 につい て システム 投 資 を 始 めとしたコスト 負 担 に 留 意 をし 外 国 人 旅 行 者 が 多 い 観 光 地 への 設 置 や 他 の 金 融 機 関 とのタイアップなどによ り 経 営 上 の 合 理 性 を 確 保 しつつ より 広 がることが 期 待 される また 可 能 な 限 り 表 示 や 使 用 方 法 を 分 かりやすくする 等 外 国 人 にとって 使 いやすいスペックとすることが 望 まれる 3
(2)クレジットカード 等 使 用 可 能 店 舗 での 表 示 促 進 経 産 省 観 光 庁 国 内 店 舗 では クレジットカードが 使 用 可 能 にもかかわらず 表 示 が 見 づらく 分 かりづらいため 特 に 訪 日 外 国 人 には 利 用 可 能 なのかどうか 分 かりづらいため 表 示 の 促 進 が 望 まれている 本 年 7 月 より 日 本 政 府 観 光 局 (JNTO)のホームページや Web マガ ジン 広 告 において クレジットカードを 利 用 できる 場 所 等 を 掲 載 している 本 年 6 月 には ( 一 社 ) 日 本 クレジット 協 会 が 各 百 貨 店 の 協 力 のも と 希 望 する 全 国 の 百 貨 店 各 店 舗 に 顧 客 にクレジットカード 等 使 用 可 能 店 舗 であることを 示 すための 卓 上 スタンド 型 広 告 (POP) を 配 布 したところである ( 政 府 の 取 組 ) 上 記 取 組 について 百 貨 店 以 外 の 店 舗 ( 商 店 街 等 )に 対 して 使 用 可 能 店 舗 である 旨 の 表 示 の 促 進 を 図 る 経 産 省 外 国 人 旅 行 者 に 対 する 我 が 国 のクレジットカード 等 利 用 環 境 につ いて 海 外 ガイドブック 等 への 情 報 発 信 を 行 う 観 光 庁 ( 民 間 に 期 待 される 取 組 ) 上 記 POP 等 のツールも 活 用 しつつ 各 店 舗 や 銀 行 公 共 交 通 機 関 な どが クレジットカードを 利 用 できる 旨 の 表 示 を 進 めることが 期 待 される また ( 一 社 ) 日 本 クレジット 協 会 においては 百 貨 店 での 上 記 POP 表 示 等 これまでの 取 組 の 効 果 を 検 証 し 百 貨 店 以 外 での 展 開 を 国 際 ブランドと 共 に 検 討 することが 望 まれる 4
(3) 地 方 商 店 街 や 観 光 地 等 でのクレジットカード 等 決 済 端 末 の 導 入 促 進 経 産 省 観 光 庁 商 店 街 や 観 光 地 にて 買 い 物 等 を 行 う 際 クレジットカードが 使 えない 店 舗 が 多 いことから カード 使 用 環 境 の 整 備 (クレジットカードが 使 用 可 能 な 店 舗 の 拡 大 )が 望 まれている 経 済 産 業 省 は 地 方 商 店 街 における 決 済 システムの 構 築 を 目 指 し 平 成 25 年 度 補 正 予 算 商 店 街 まちづくり 事 業 を 活 用 し 合 計 22の 地 域 において 決 済 端 末 の 導 入 を 決 定 した 現 在 平 成 26 年 度 予 算 地 域 商 業 自 立 促 進 事 業 等 の 執 行 を 進 めている ( 政 府 の 取 組 ) 引 き 続 き 商 店 街 等 におけるクレジットカード 利 用 環 境 の 整 備 を 進 める 具 体 的 には 本 年 度 内 においては 上 記 今 年 度 予 算 の 執 行 を 進 めるとともに 引 き 続 き 普 及 拡 大 に 向 け 所 要 の 措 置 を 講 ず る 経 済 産 業 省 ( 平 成 26 年 度 に 使 える 予 算 ) 商 店 街 まちづくり 事 業 ( 平 成 25 年 度 補 正 予 算 :127 億 円 ) 中 心 市 街 地 活 性 化 事 業 ( 平 成 25 年 補 正 予 算 :45 億 円 ) 中 心 市 街 地 再 興 戦 略 事 業 費 補 助 金 ( 平 成 26 年 度 予 算 :7 億 円 ) 地 域 商 業 自 立 促 進 事 業 ( 平 成 26 年 度 予 算 :39 億 円 ) 5
(4) 海 外 発 行 クレジットカード 等 での 交 通 系 カードの 利 用 環 境 の 整 備 国 交 省 ( 観 光 庁 含 む) 金 融 庁 経 産 省 訪 日 外 国 人 は 入 国 時 に 日 本 円 を 保 有 していない 場 合 があるため 海 外 発 行 クレジットカードでの 利 便 性 の 促 進 が 望 まれる 交 通 系 IC カード(Suica など)は 鉄 道 を 利 用 する 際 の 切 符 購 入 の 手 間 が 省 けることから 日 本 の 鉄 道 に 慣 れていない 訪 日 外 国 人 の 利 便 性 向 上 に 資 するものである このため 海 外 発 行 クレジットカード 等 での 交 通 系 カードの 利 用 環 境 の 整 備 を 進 めることが 望 まれている 交 通 系 IC カードの 利 用 環 境 の 整 備 について 成 田 空 港 や 羽 田 空 港 では 駅 等 でのポスター 掲 示 やパンフレット 配 布 に 加 え ( 株 )パスモが 新 たに 空 港 でもパンフレットの 配 布 を 実 施 駅 係 員 が 翻 訳 アプリ 搭 載 のタブレット 端 末 を 携 帯 駅 係 員 の 研 修 を 実 施 8 月 には JR 関 西 空 港 駅 にて 外 国 人 専 用 のみどりの 窓 口 が 設 置 された 検 討 の 過 程 の 中 で 顧 客 がこれら IC カードをクレジットカード 等 で 購 入 すると 交 通 系 IC カード 発 行 会 社 は クレジットカード 会 社 に 手 数 料 を 支 払 うことが 必 要 となるが その IC カードの 購 入 者 が 店 舗 等 で 使 用 した 場 合 には 逆 ざや が 生 じることが 重 要 な 問 題 であることが 明 らかとなった ( 政 府 の 取 組 ) 交 通 系 IC カード 発 行 会 社 等 への 働 きかけを 含 め 海 外 発 行 クレジ ットカードでの 交 通 系 IC カードの 購 入 等 を 可 能 とする 取 組 みにつ いて 促 進 を 行 う 国 土 交 通 省 経 済 産 業 省 空 港 での 払 戻 しの 環 境 整 備 について 成 田 羽 田 両 空 港 における 窓 口 の 活 用 の 促 進 も 含 め 空 港 でのパンフレットの 配 布 ポスター 掲 示 での 対 応 を 行 う 国 土 交 通 省 ( 観 光 庁 含 む) 金 融 庁 は 前 払 いカードの 外 国 人 観 光 客 などへの 払 戻 しに 関 する 資 金 決 済 法 の 適 用 について 明 確 化 する 金 融 庁 ( 民 間 に 期 待 される 取 組 ) 交 通 系 IC カード 発 行 会 社 においては 海 外 発 行 クレジットカード 6
等 での IC カード 等 を 購 入 できる 環 境 整 備 を 進 めることが 期 待 され る JR 東 日 本 は 成 田 空 港 において JR 西 日 本 は 関 西 空 港 において パスポート 確 認 を 行 う 面 前 での 販 売 を 前 提 にした 実 現 に 向 けて 関 係 者 とともに 検 討 を 進 めることが 期 待 される 7
(5) 百 貨 店 における 面 前 決 済 の 一 般 化 経 産 省 外 国 人 観 光 客 が 百 貨 店 にてカードで 買 い 物 を 行 う 際 店 員 が 決 済 の 処 理 のためにカードを 持 って 顧 客 の 目 の 届 かない 奥 のレジで 処 理 するこ とについて 外 国 人 観 光 客 が 不 安 を 感 じるという 課 題 がある この 点 の 解 決 に 向 けて その 場 ( 面 前 )での 決 済 が 望 まれている 本 年 8 月 日 本 百 貨 店 協 会 では 面 前 決 済 の 一 般 化 に 向 けて 協 会 内 に 検 討 委 員 会 を 設 置 し 本 件 の 検 討 を 最 優 先 で 行 うこととした 主 要 な 百 貨 店 の 中 では 携 帯 端 末 等 を 導 入 し 一 部 の 売 り 場 にて 面 前 決 済 を 実 施 している ( 参 考 : 面 前 決 済 の 実 施 に 向 け 携 帯 端 末 を 導 入 している 百 貨 店 の 例 ) 三 越 伊 勢 丹 HD: 日 本 橋 三 越 本 店 銀 座 三 越 伊 勢 丹 新 宿 店 等 28 店 舗 大 丸 松 坂 屋 百 貨 店 : 大 丸 心 斎 橋 店 東 京 店 等 松 坂 屋 名 古 屋 店 上 野 店 等 8 店 舗 高 島 屋 : 日 本 橋 店 新 宿 店 大 阪 店 等 16 店 舗 そごう 西 武 : 池 袋 本 店 渋 谷 店 横 浜 店 神 戸 店 広 島 店 等 24 店 舗 阪 急 阪 神 百 貨 店 : 阪 急 うめだ 本 店 阪 神 梅 田 本 店 等 9 店 舗 近 鉄 百 貨 店 : 本 店 上 本 町 店 奈 良 店 等 7 店 舗 小 田 急 百 貨 店 : 新 宿 店 町 田 店 藤 沢 店 の3 店 舗 東 武 百 貨 店 : 池 袋 店 船 橋 店 の2 店 舗 ( 各 種 報 道 等 をもとに 経 済 産 業 省 がまとめたもの ) ( 政 府 の 取 組 ) 上 述 の 問 題 意 識 を 共 有 し 必 要 に 応 じ 百 貨 店 業 界 に 対 して 取 組 の 促 進 を 働 きかける 経 済 産 業 省 ( 民 間 に 期 待 される 取 組 ) 上 記 協 会 は なるべく 早 期 に 前 向 きな 結 論 を 出 し 業 界 全 体 とし て 面 前 決 済 に 変 更 することが 期 待 される その 際 一 定 の 投 資 負 担 があることに 留 意 し 経 営 上 の 合 理 性 を 確 保 しつつ 積 極 的 に 進 めることが 望 まれる 既 に 都 市 部 における 外 国 人 観 光 客 が 多 い 店 舗 においては 面 前 決 済 の 導 入 が 始 まっており 本 取 組 が 業 界 全 体 に 広 がることが 期 待 さ れる 8
2.クレジットカード 等 を 安 全 に 利 用 できる 環 境 整 備 (1)クレジットカード 決 済 システムの 乱 用 防 止 ( 悪 質 な 加 盟 店 の 排 除 等 ) 経 産 省 加 盟 店 契 約 専 業 者 や 決 済 代 行 業 者 が 増 加 し クレジットカード 取 引 構 造 が 変 化 する 中 悪 質 な 販 売 業 者 がクレジットカード 取 引 を 利 用 可 能 な 環 境 このため 制 度 上 加 盟 店 契 約 を 締 結 する 主 体 等 を 位 置 づけ 加 盟 店 の 調 査 を 求 めるなどにより 悪 質 な 加 盟 店 を 排 除 することが 必 要 で ある 本 年 9 月 末 以 降 割 賦 販 売 法 の 見 直 しに 係 る 審 議 会 を 開 催 関 係 す る 事 業 者 間 の 取 引 実 態 や 消 費 者 相 談 の 動 向 を 踏 まえつつ 悪 質 加 盟 店 の 排 除 に 向 け 必 要 な 措 置 を 検 討 業 界 団 体 である( 一 社 ) 日 本 クレジット 協 会 に 対 し 既 存 の 加 盟 店 情 報 交 換 制 度 ( 登 録 された 悪 質 加 盟 店 に 係 る 情 報 を 共 同 利 用 する ことにより クレジットカード 事 業 者 の 加 盟 店 調 査 の 精 度 向 上 を 図 るもの)の 更 なる 活 用 について 検 討 を 要 請 ( 政 府 の 取 組 民 間 に 期 待 される 取 組 ) 審 議 会 における 中 間 的 な 論 点 整 理 を 踏 まえ 加 盟 店 調 査 等 の 悪 質 加 盟 店 の 排 除 に 必 要 な 措 置 について 具 体 化 を 進 める ( 一 社 ) 日 本 クレジット 協 会 において 加 盟 店 情 報 交 換 制 度 につい て クレジットカード 事 業 者 からの 積 極 的 な 情 報 提 供 や 加 盟 店 調 査 への 活 用 を 促 すとともに 活 用 状 況 等 に 係 る 実 態 調 査 を 行 い 運 用 強 化 策 について 検 討 を 進 める 9
(2)クレジットカード 番 号 や 個 人 情 報 管 理 等 のセキュリティー 対 策 強 化 経 産 省 我 が 国 における 近 時 の 大 型 のクレジットカード 情 報 漏 洩 事 案 は いず れも 加 盟 店 からの 流 出 によるものであり クレジットカード 会 社 のみな らず 加 盟 店 についても クレジットカード 番 号 等 の 適 切 管 理 が 必 要 で ある 業 界 団 体 である( 一 社 ) 日 本 クレジット 協 会 に 対 して 取 組 の 具 体 化 を 要 請 本 年 9 月 末 以 降 割 賦 販 売 法 の 見 直 しに 係 る 審 議 会 を 開 催 クレジ ットカード 番 号 等 の 適 切 管 理 に 向 け 必 要 な 措 置 を 検 討 ( 政 府 の 取 組 民 間 に 期 待 される 取 組 ) ( 一 社 ) 日 本 クレジット 協 会 において クレジットカード 番 号 等 の 非 保 持 化 のための 取 組 等 を 検 討 した 上 で その 加 盟 店 への 導 入 推 進 を 目 指 す 審 議 会 における 中 間 的 な 論 点 整 理 を 踏 まえ 必 要 な 措 置 について 結 論 を 得 るともに 関 係 する 事 業 者 団 体 等 からなる 会 議 体 を 設 置 し セキュリティー 対 策 の 強 化 を 実 効 的 に 進 めるための 具 体 的 な 取 組 について 検 討 する 10
(3)クレジットカード 及 びクレジットカード 決 済 端 末 の IC 化 並 びに POS 端 末 を 含 むキャッシュレス 決 済 端 末 のセキュリティー 仕 様 の 標 準 化 経 産 省 カードの 偽 造 対 策 のため 全 世 界 規 模 で クレジットカード 取 引 の IC 化 が 進 む 中 我 が 国 においても 発 行 カードの IC 化 読 取 端 末 の IC 対 応 を 計 画 的 に 進 めることが 必 要 である 読 取 端 末 の IC 化 については 中 小 企 業 が 利 用 する 共 同 利 用 端 末 と 比 べ 大 手 企 業 がオーダーメイドで 調 達 する POS 端 末 の 対 応 が 遅 れており IC 対 応 部 分 のモジュール 化 や 仕 様 のガイドライン 化 を 通 じて IC 対 応 を 進 めていくことが 望 まれる 発 行 クレジットカードの IC 化 については 現 行 目 標 の 2016 年 に80% に 加 え 新 たに 2020 年 に100% を 目 指 す よう 業 界 団 体 である( 一 社 ) 日 本 クレジット 協 会 に 働 きかけを 実 施 POS 端 末 の IC 対 応 については 関 係 するカード 事 業 者 国 際 ブラン ド 流 通 事 業 者 POS 端 末 開 発 業 者 等 と IC 対 応 部 分 のモジュール 化 や 仕 様 のガイドライン 化 の 実 現 可 能 性 調 整 の 進 め 方 に 係 る 検 討 を 実 施 ( 政 府 の 取 組 民 間 に 期 待 される 取 組 ) 発 行 クレジットカードの IC 化 については ( 一 社 ) 日 本 クレジット 協 会 において 2020 年 に100% を 目 指 すことを 決 定 し 具 体 的 な 計 画 の 策 定 に 着 手 POS 端 末 の IC 対 応 については 関 係 する 事 業 者 団 体 等 からなる 会 議 体 を 設 置 し IC 対 応 部 分 のモジュール 化 や 仕 様 のガイドライン 化 の 検 討 を 進 め この 結 果 を 基 に 流 通 事 業 者 等 の IC 対 応 に 向 けた 取 組 を 促 す 11
(4) 消 費 者 教 育 の 充 実 によるキャッシュレス 決 済 の 適 切 な 使 い 方 に 関 する 理 解 の 増 進 経 産 省 消 費 者 庁 決 済 のためのカードの 利 用 は 非 常 に 便 利 である 一 方 で 間 違 った 理 解 使 い 方 をすると 大 きな 問 題 に 発 展 するため 正 しい 知 識 が 必 要 で ある これから 社 会 に 出 る 学 生 や 既 に 使 用 している 社 会 人 等 への 正 しい 使 用 方 法 や 管 理 等 に 係 る 知 識 の 普 及 が 必 要 である 今 後 の 対 応 ( 政 府 の 取 組 ) 平 成 24 年 に 成 立 した 消 費 者 教 育 の 推 進 に 関 する 法 律 に 基 づき 設 置 された 消 費 者 教 育 推 進 会 議 においては 消 費 者 教 育 の 総 合 的 体 系 的 かつ 効 果 的 な 推 進 方 策 について 幅 広 く 議 論 を 行 っている 消 費 者 教 育 推 進 会 議 での 議 論 も 踏 まえ 金 融 経 済 教 育 について も 関 係 機 関 と 連 携 しながら 推 進 していく 消 費 者 庁 また 消 費 者 教 育 ポータルサイトにおいて クレジットカード 取 引 等 に 関 する 教 材 等 を 提 供 しており 今 後 も 掲 載 内 容 の 充 実 を 図 る ほか 的 確 な 情 報 提 供 や 利 便 性 の 向 上 に 向 けて 消 費 者 教 育 ポー タルサイトの 改 修 を 行 うなどして 消 費 者 への 情 報 提 供 の 環 境 を 整 備 していく 消 費 者 庁 ( 参 考 : 消 費 者 教 育 推 進 会 議 ) 平 成 24 年 8 月 に 成 立 した 消 費 者 教 育 の 推 進 に 関 する 法 律 に 基 づき 消 費 者 庁 に 設 置 会 議 の 委 員 は 20 名 で 消 費 者 事 業 者 及 び 教 育 関 係 者 消 費 者 団 体 事 業 者 団 体 その 他 の 関 係 団 体 代 表 者 学 識 経 験 関 係 行 政 機 関 の 職 員 などで 構 成 幹 事 には 13 省 庁 がメンバーとなっている 同 会 議 は 毎 年 度 2~3 回 開 催 し 同 会 議 傘 下 の3 小 委 員 会 も 随 時 開 催 してお り 事 務 局 は 消 費 者 庁 ( 民 間 に 期 待 される 取 組 ) ( 一 社 ) 日 本 クレジット 協 会 においては 既 に 消 費 者 教 育 という 観 点 から 多 数 の 事 業 を 実 施 してきたところ 今 後 は これまで の 取 組 の 効 果 を 検 証 するとともに 引 き 続 きこれを 継 続 発 展 さ せることが 期 待 される ( 参 考 :( 一 社 ) 日 本 クレジット 協 会 の 消 費 者 教 育 事 業 の 例 ) 全 国 の 高 等 学 校 約 5000 校 に 案 内 等 を 行 い 希 望 する 学 校 ( 昨 年 度 は 約 3 70 校 )に 対 し 消 費 者 教 育 のための 教 材 を 無 料 で 配 布 すると 共 に 必 要 に 12
応 じて 講 師 を 派 遣 文 科 省 や 経 団 連 主 催 のイベントに 資 料 の 提 供 や 講 師 の 派 遣 を 実 施 一 般 向 けにパンフレットやリーフレットの 作 成 配 布 等 13
3. 公 的 分 野 の 効 率 性 向 上 の 観 点 からの 電 子 決 済 の 利 用 拡 大 (1) 公 的 納 付 金 の 電 子 納 付 の 一 層 の 普 及 IT 室 関 係 省 庁 納 税 者 が 自 宅 でも 納 税 が 可 能 となる 電 子 納 付 については 既 に 国 税 の e-tax では Pay-easy!(ペイジー)に 対 応 しているほか 一 部 の 自 治 体 では 自 動 車 税 など 税 金 やふるさと 納 税 等 をクレジットカード 等 で 納 付 することが 可 能 となり 始 めているが 全 国 的 に 見 ると 可 能 な 自 治 体 は 少 なく 税 目 等 も 一 部 である 内 閣 官 房 及 び 関 係 省 庁 は 合 同 でクレジットカード 事 業 者 オンライ ン 決 済 システム 事 業 者 などから 地 方 公 共 団 体 の 公 金 クレジットカ ード 決 済 の 実 態 等 についてヒアリング 及 び 意 見 交 換 を 数 次 にわた り 実 施 内 閣 官 房 において マイナンバー 制 度 で 構 築 されるマイポータル/ マイガバメントへの 電 子 決 済 ポータル 機 能 の 付 加 を 検 討 ( 政 府 の 取 組 ) 政 府 は 平 成 29 年 1 月 に 運 用 開 始 予 定 のマイポータル/マイガバ メントに 電 子 決 済 ポータル 機 能 を 設 け 平 成 29 年 1 月 の 運 用 開 始 時 を 目 途 にマイポータル/マイガバメントからシームレスにクレ ジットカード 決 済 等 公 金 の 電 子 的 な 納 付 が 可 能 となるような 所 要 の 措 置 の 検 討 を 行 う そのため 平 成 28 年 度 予 算 において 必 要 な 予 算 を 措 置 の 上 シス テム 対 応 等 を 行 う 地 方 税 の 納 付 方 法 については 納 税 者 の 利 便 性 の 更 なる 向 上 を 図 る 観 点 から クレジットカード 納 付 等 電 子 納 付 の 導 入 団 体 数 の 増 加 を 図 るため 各 自 治 体 における 納 税 者 のニーズや 自 治 体 の 負 担 す る 導 入 維 持 コストを 踏 まえながら 自 治 体 に 対 する 助 言 や 情 報 提 供 を 行 う 自 治 体 等 に 対 して クレジットカード 等 電 子 収 納 の 先 行 事 例 等 を 共 有 し 各 自 治 体 への 電 子 収 納 の 導 入 を 促 進 する IT 室 社 会 保 障 改 革 担 当 室 総 務 省 ( 自 治 体 に 期 待 される 取 組 ) 昨 今 の 状 況 変 化 を 踏 まえ 必 要 に 応 じて 地 方 税 等 の 電 子 納 付 に 必 要 な 制 度 整 備 等 の 検 討 を 行 う 14
地 方 税 におけるクレジットカード 収 納 については 既 に 自 動 車 税 軽 自 動 車 税 個 人 住 民 税 固 定 資 産 税 等 を 中 心 に 16 都 府 県 51 市 区 町 で 導 入 済 みである 今 後 は 各 自 治 体 において 電 子 収 納 に 適 したシステムを 構 築 する ことが 期 待 される その 際 マイナンバー 制 度 導 入 等 の 関 連 する 制 度 変 更 やシステム 更 新 を 捉 え 効 率 的 に 行 っていくことも 考 え られる 15
(2) 官 公 庁 におけるクレジットカード 決 済 による 費 用 対 効 果 に 優 れた 調 達 の 促 進 行 革 事 務 局 関 係 省 庁 官 公 庁 では 海 外 出 張 時 の 経 費 高 速 道 路 料 金 水 道 料 金 の 支 払 いとい った 場 合 に 現 金 からクレジットカードへ 決 済 の 方 法 を 変 えることで 現 金 での 取 扱 を 減 らし 事 務 負 担 の 軽 減 を 図 っている また 経 済 産 業 省 財 務 省 において インターネットでの 少 額 物 品 の 購 入 にクレジット カード 決 済 が 活 用 されているところ こういった 点 を 踏 まえつつ 公 的 分 野 の 効 率 性 向 上 の 観 点 から クレ ジットカード 決 済 による 費 用 対 効 果 に 優 れた 調 達 の 促 進 を 図 っている 現 状 クレジットカードは 毎 年 度 クレジットカード 会 社 を 公 募 等 により 選 定 しており 選 定 の 結 果 クレジットカード 会 社 が 変 更 さ れることにより クレジットカード 番 号 も 変 更 されることとなる 会 計 担 当 者 においては 年 度 末 の 業 務 と 併 せ クレジットカード 番 号 切 り 替 えの 作 業 も 発 生 している 切 り 替 えの 作 業 において 水 道 料 金 の 請 求 先 クレジットカード 会 社 の 間 違 いといった 問 題 点 等 も 生 じているため 各 省 庁 はクレジットカード 番 号 の 複 数 年 度 利 用 を 望 んでいる また クレジットカード 会 社 も 通 常 複 数 年 度 利 用 可 能 なカードが 最 短 1 年 で 返 納 されてしまうリスクが 解 消 される 行 革 事 務 局 及 び 財 務 省 は 各 省 庁 が 保 有 するクレジットカード 番 号 が 複 数 年 度 利 用 できるよう 会 計 制 度 上 の 整 理 を 行 った 行 革 事 務 局 主 催 で 効 果 的 な 取 組 事 例 の 情 報 共 有 会 議 を 開 催 し 経 済 産 業 省 会 計 課 職 員 を 講 師 に 招 き 少 額 な 調 達 におけるインター ネット 取 引 の 活 用 について 各 府 省 への 講 演 を 行 った ( 参 加 府 省 数 :19 機 関 参 加 人 数 :63 人 ) ( 政 府 の 取 組 ) 各 省 庁 に 対 して クレジットカード 番 号 の 複 数 年 度 利 用 が 可 能 な 旨 の 周 知 をすることとする 行 革 事 務 局 各 省 庁 以 上 16