特別部会にこれまで提出された主な参考資料の一覧

3. 今 後 1 2 年 で 重 点 的 に 実 施 に 着 手 すべき 八 つの 戦 略 戦 略 1 気 候 変 動 問 題 の 克 服 に 向 けた 国 際 的 リーダーシップ 1 世 界 が 取 り 組 むべき 方 向 (その1) 排 出 量 と 吸 収 量 のバランス 温 室 効 果 ガス 濃 度 安 定 化 のためには 排 出 量 を 今 後 自 然 吸 収 量 と 同 等 まで 減 らさね ばならない 現 在 の 排 出 量 は 自 然 吸 収 量 の 約 2 倍 以 上 にも 達 している 年 1.9ppm 増 (1995~2005 年 平 均 ) 現 在 自 然 の 濃 度 380ppm 工 業 化 280ppm 大 気 中 の 二 酸 化 炭 素 人 為 的 排 出 量 (1990~1999 年 ) 63 億 炭 素 トン/ 年 なお 排 出 量 のIPCC 第 4 次 報 告 書 (2007 ) の 数 値 は72 億 炭 素 ト ン/ 年 となっている (2000 ~2005 年 ) 自 然 吸 収 量 の 数 値 は 未 確 定 自 然 の 吸 収 量 31 億 炭 素 トン/ 年 (IPCC 第 3 次 評 価 報 告 書 (2001)より 国 立 環 境 研 究 所 環 境 省 作 成 ) 51

温 室 効 果 ガス 排 出 量 の 動 向 温 室 効 果 ガスの 排 出 量 は 産 業 革 命 以 降 増 加 しており 1970 ~2004 年 の 間 に70% 増 加 した(2004 年 の 排 出 量 は490 億 トン( 二 酸 化 炭 素 換 算 )) 世 界 のGHG 排 出 量 は 次 の 数 十 年 も 引 き 続 き 増 加 する 2030 年 を 見 通 した 削 減 可 能 量 は 予 測 される 世 界 の 排 出 量 の 伸 び 率 を 相 殺 し さらに 現 在 の 排 出 量 以 下 にできる 可 能 性 がある 2030 年 における 削 減 可 能 量 は 積 み 上 げ 型 の 研 究 によると 炭 素 価 格 * が 二 酸 化 炭 素 換 算 で1トンあたり20 米 ドルの 場 合 は 年 90~170 億 トン( 二 酸 化 炭 素 換 算 )であり 炭 素 価 格 が 同 様 に100 米 ドルの 場 合 は 年 160 ~310 億 トン( 二 酸 化 炭 素 換 算 )である * 炭 素 排 出 に 価 格 を 付 ける 手 法 は 経 済 手 法 政 府 の 投 融 資 規 制 が 含 まれる 運 建 産 農 林 部 門 エネルギー 供 給 輸 築 業 業 業 廃 棄 物 1 世 界 が 取 り 組 むべき 方 向 (その2) 短 中 期 の 排 出 削 減 可 能 量 大 きな 削 減 可 能 性 を 持 つ 緩 和 技 術 現 在 商 業 化 されている 主 要 な 緩 和 技 術 燃 料 転 換 原 子 力 発 電 再 生 可 能 なエネルギー( 水 力 太 陽 光 風 力 など) 二 酸 化 炭 素 回 収 貯 留 (CCS)の 早 期 適 用 ( 例 : 天 然 ガスか ら 分 離 したCO2の 貯 留 等 ) ハイブリッド 車 バイオ 燃 料 公 共 交 通 システムへのシフト 動 燃 機 関 以 外 の 交 通 手 段 ( 自 転 車 徒 歩 ) 高 効 率 照 明 フロンガスの 回 収 再 利 用 熱 及 び 電 力 の 回 収 材 料 の 再 利 用 代 替 土 壌 炭 素 貯 留 量 増 加 のための 作 物 耕 作 及 び 放 牧 用 の 土 地 の 管 理 方 法 改 善 メタンの 排 出 量 を 削 減 するための 家 畜 の 管 理 方 法 改 善 新 規 ( 再 ) 植 林 森 林 管 理 森 林 減 少 の 抑 制 埋 立 地 からのメタン 回 収 廃 棄 物 焼 却 に 伴 うエネルギー 回 収 有 機 廃 棄 物 の 堆 肥 化 廃 棄 物 の 再 利 用 最 小 化 ガス バイオマス 石 炭 を 燃 料 とする 発 電 所 でのCCS 先 進 的 な 原 子 力 技 術 再 生 可 能 エネルギー 第 二 世 代 バイオ 燃 料 高 効 率 航 空 機 高 度 電 気 自 動 車 ハイブ リッド 車 統 合 型 太 陽 電 池 による 電 力 高 性 能 計 測 器 先 進 的 なエネルギーの 効 率 化 鉄 鋼 の 製 造 等 でのCCS 作 物 生 産 の 改 善 ( 出 典 )IPCC 第 4 次 評 価 報 告 書 第 3 作 業 部 会 報 告 書 2030 年 までに 商 業 化 されると 期 待 される 主 要 な 緩 和 技 術 バイオマス 生 産 のための 樹 種 改 良 土 地 利 用 変 化 の 地 図 化 の ためのリモートセンシング 技 術 の 向 上 メタンを 最 適 に 酸 化 させるバイオカバー 及 びバイオフィルター 52

長 期 的 な 温 室 効 果 ガス 安 定 化 濃 度 と 排 出 削 減 長 期 的 には 例 えば 2050 年 に 世 界 の 温 室 効 果 ガスの 排 出 量 を2000 年 比 で50~85% 削 減 する ことで 気 温 上 昇 を2~2.4 に 抑 えることができる なお その 際 GDPは 最 大 で5.5 % 減 少 する としている 1 世 界 が 取 り 組 むべき 方 向 (その3) カ テ ゴ リ ー Ⅰ Ⅱ 二 酸 化 炭 素 濃 度 (ppm) 350 ~ 400 400 ~ 440 温 室 効 果 ガス 濃 度 (ppm( 二 酸 化 炭 素 換 算 )) 445 ~ 490 490 ~ 535 産 業 革 命 から の 気 温 上 昇 ( )( 注 ) 2.0 ~ 2.4 2.4 ~ 2.8 二 酸 化 炭 素 排 出 がピークを 迎 える 年 2000 ~ 2015 2000 ~ 2020 2050 年 におけ る 二 酸 化 炭 素 排 出 量 (%) (2000 年 比 ) -85 ~ -50-60 ~ -30 Ⅲ 440 ~ 485 535 ~ 590 2.8 ~ 3.2 2010 ~ 2030-30 ~ +5 Ⅳ 485 ~ 570 590 ~ 710 3.2 ~ 4.0 2020 ~ 2060 +10 ~ +60 Ⅴ 570 ~ 660 710 ~ 855 4.0 ~ 4.9 2050 ~ 2080 +25 ~ +85 Ⅵ 660 ~ 790 855 ~ 1130 4.9 ~ 6.1 2060 ~ 2090 +90 ~ +140 ( 注 ) 目 標 とする 温 室 効 果 ガス 濃 度 で 安 定 化 した 場 合 に 最 終 的 に 到 達 する 温 度 上 昇 幅 である ( 出 典 )IPCC 第 4 次 評 価 報 告 書 第 3 作 業 部 会 報 告 書 53

2 美 しい 星 へのいざない Invitation Cool Earth to (その1) 50 CO2の 大 幅 削 減 に 向 けた 革 新 的 技 術 の 例 1. 革 新 的 ゼロ エミッション 石 炭 火 力 発 電 石 炭 ガス 化 発 電 の 高 効 率 化 とCO2の 回 収 貯 留 (CCS) を 組 み 合 わせることにより 世 界 の 排 出 量 の3 割 を 占 める 石 炭 火 力 発 電 からの 排 出 をゼロに 2. 先 進 的 な 原 子 力 発 電 次 世 代 軽 水 炉 中 小 型 炉 高 温 ガス 炉 高 速 増 殖 炉 (FBR) の 開 発 実 用 化 により ゼロ エミッションの 原 子 力 発 電 を 大 幅 に 拡 大 3. 高 効 率 で 低 コストな 革 新 的 太 陽 光 利 用 技 術 太 陽 光 発 電 の 変 換 効 率 を 飛 躍 的 に 向 上 させ 火 力 発 電 並 の 経 済 性 を 実 現 するととも に 蓄 電 池 を 大 容 量 化 低 コスト 化 4. 水 素 をエネルギー 源 として 利 用 するための 革 新 的 技 術 燃 料 電 池 の 低 コスト 化 と 高 効 率 化 により 燃 料 電 池 車 が 大 幅 に 普 及 これにより 世 界 の 排 出 量 の2 割 を 占 める 自 動 車 からの 排 出 をゼロに 5. 超 高 効 率 な 省 エネルギー 技 術 コークスの 一 部 代 替 に 水 素 を 還 元 材 として 用 いた 製 鉄 技 術 により 製 鉄 プロセスからの 排 出 を 大 幅 削 減 する 等 生 産 プロセス 機 器 等 の 超 高 効 率 化 により 大 幅 な 省 エネ 低 炭 素 化 を 実 現 54

石 炭 をガス 化 し ガスタービンを 動 かすとともに その 排 熱 を 利 用 してさらに 蒸 気 タービ ンを 使 って 発 電 を 行 う さらに ガス 中 に 含 まれる 水 素 を 回 収 し 燃 料 電 池 等 によりエネ ルギーとして 活 用 することにより 高 効 率 の 火 力 発 電 を 実 現 発 生 した 二 酸 化 炭 素 を 効 率 的 に 分 離 回 収 して 地 中 に 貯 留 する 技 術 (CCS;Carbon Dioxide Capture Storage and )により 石 炭 火 力 発 電 をゼロ エミッション 化 さらに 二 酸 化 炭 素 は 透 過 するが 水 素 や 窒 素 などは 遮 断 するような 特 殊 機 能 を 有 する 革 新 的 な 分 離 膜 技 術 の 実 用 化 により 回 収 率 を 向 上 させるとともに CCSのコストを 半 減 ゼロエミッション 石 炭 火 力 発 電 所 の 例 ( 米 国 FutureGe n) 現 在 石 炭 火 力 発 電 から 排 出 されるCO2は 世 界 送 電 網 全 体 の 排 出 量 の 約 3 割 CO2 注 入 井 2 美 しい 星 へのいざない Invitation Cool Earth to (その2) 50 CO2 貯 留 ( 出 典 : 米 国 エネルギー 省 ホームページ) 革 新 的 ゼロ エミッション 石 炭 火 力 発 電 国 際 協 力 の 現 状 効 果 石 炭 火 力 発 電 の 発 電 効 率 を 現 状 の40% 程 度 から 55%にまで 高 めることにより 排 出 されるCO2 を3 割 程 度 削 減 さらに CCSとの 組 合 せにより 石 炭 火 力 発 電 からの 排 出 をゼロとする FutureGen は 2003 年 に 米 国 エネルギー 省 が 提 唱 し 現 在 米 日 印 韓 中 が 参 加 石 炭 から 水 素 とCO2を 分 離 するシステム CO2の 地 中 処 分 実 証 を 中 核 とする 多 国 間 協 力 事 業 で 総 費 用 は 10 億 ドル 程 度 2003 年 より ( 財 ) 地 球 環 境 産 業 技 術 研 究 機 構 (RITE) と 米 国 エネルギー 省 国 立 エネルギー 技 術 研 究 所 (NETL) が 分 離 膜 に 関 する 国 際 共 同 研 究 を 実 施 中 55

2 美 しい 星 へのいざない Invitation Cool Earth to (その3) 50 先 進 的 な 原 子 力 発 電 2030 年 前 後 からの 国 内 外 の 原 子 炉 の 代 替 需 要 に 備 えて 開 発 が 必 要 な 経 済 性 信 頼 性 安 全 性 を 向 上 させた 次 世 代 軽 水 炉 途 上 国 や 島 嶼 国 等 における 中 小 規 模 の 発 電 需 要 等 に 対 応 可 能 なコンパクトな 中 小 型 炉 発 電 のみならず 原 子 炉 から 供 給 される 高 温 の 熱 を 利 用 し 水 素 製 造 にも 利 用 できる 高 温 ガス 炉 発 電 しながら 消 費 した 燃 料 以 上 の 燃 料 を 生 産 することにより ウラン 資 源 の 利 用 効 率 を 飛 躍 的 に 高 め ほぼ 無 限 の 国 産 エネルギーの 獲 得 につながる 高 速 増 殖 炉 (FBR)サイクル 技 術 18m 中 小 型 炉 ( 例 :350MWe-IMR) 6m ( 出 典 : 経 済 産 業 省 補 助 事 業 資 料 ) 内 装 型 制 御 棒 駆 動 機 構 2 次 系 主 配 管 蒸 気 発 生 器 原 子 炉 容 器 =1 次 系 炉 心 効 果 世 界 における 原 子 力 発 電 比 率 16%(2004 年 )が 我 が 国 並 みの 約 30%に 向 上 し 石 炭 火 力 を 代 替 すれば 約 20 億 トン 程 度 ( 世 界 の 総 排 出 量 の7% 程 度 )のCO2を 削 減. 国 際 協 力 の 現 状 昨 年 2 月 米 国 は 原 子 力 発 電 拡 大 と 不 拡 散 の 両 立 を 目 指 した 多 国 間 の 国 際 協 力 の 枠 組 みであるGNEP( 国 際 原 子 力 エネル ギー パートナーシップ) 構 想 を 提 唱 GNEPの 下 で 途 上 国 のニーズ 調 査 中 小 型 炉 の 基 本 要 件 や 日 米 間 での 共 同 研 究 に ついての 検 討 を 行 い 本 年 12 月 までに 結 果 をまとめる 予 定 GIF( 第 4 世 代 原 子 力 国 際 フォーラム)は 国 際 協 力 の 下 で 高 速 炉 等 の 第 4 世 代 原 子 力 システムの 研 究 開 発 を 進 めることを 目 的 としたフォーラム 2000 年 より 米 国 主 導 により 検 討 を 開 始 し 現 在 我 が 国 を 含 む12カ 国 1 機 関 が 参 加 56

2 美 しい 星 へのいざない Invitation Cool Earth to (その4) 50 高 効 率 で 低 コストな 革 新 的 太 陽 光 利 用 技 術 新 規 の 化 合 物 や 色 素 を 吸 着 させた 材 料 等 を 活 用 した 高 効 率 かつ 低 コストな 太 陽 電 池 技 術 薄 膜 シリコンの 活 用 等 により 自 由 に 折 り 曲 げることができ 場 所 を 選 ばずに 設 置 可 能 な 太 陽 電 池 技 術 出 力 変 動 が 大 きい 太 陽 光 発 電 の 大 規 模 な 導 入 に 不 可 欠 な 蓄 電 池 の 大 容 量 化 低 コスト 化 のための 新 材 料 等 の 技 術 効 果 発 電 効 率 を 現 在 の15%~20%か ら 40% 超 へと 飛 躍 的 に 向 上 更 に 太 陽 電 池 の 低 コスト 化 により 現 在 の 太 陽 光 発 電 のコスト(46 円 /kwh)を 火 力 発 電 並 み(7 円 /kwh)に 低 減 設 置 場 所 を 選 ばない 太 陽 電 池 の 実 現 に より ドーム 状 の 屋 根 にも 設 置 可 能 に 薄 膜 シリコン 太 陽 電 池 ( 出 典 :NEDO 内 閣 府 ) ( 出 典 :NEDO) 57

2 美 しい 星 へのいざない Invitation Cool Earth to (その5) 50 水 素 をエネルギー 源 として 利 用 するための 革 新 的 技 術 自 動 車 や 発 電 での 利 用 拡 大 に 向 け 低 コスト 化 高 効 率 化 を 実 現 するための 白 金 を 代 替 する 新 たな 材 料 や 電 解 質 膜 等 を 用 いた 燃 料 電 池 技 術 燃 料 電 池 自 動 車 の 本 格 的 な 実 用 化 普 及 に 不 可 欠 な 水 素 を 高 効 率 に 貯 蔵 輸 送 する ための 合 金 等 の 材 料 を 使 った 水 素 貯 蔵 技 術 白 金 を 代 替 する 新 た な 材 料 による 低 コスト 化 電 解 質 膜 の 改 良 に よる 耐 久 性 向 上 効 果 燃 料 電 池 自 動 車 の 水 素 車 載 量 を 現 行 3kgから7kgま で 引 き 上 げれば 現 行 自 動 車 並 みの 走 行 距 離 (700 km 程 度 )が 可 能 となり 普 及 に 大 きく 貢 献 自 動 車 からのCO2 排 出 量 は 世 界 全 体 の 約 20% (2004 年 )であり CO2を 排 出 しない 燃 料 電 池 自 動 車 の 普 及 により 大 きな 削 減 効 果 固 体 高 分 子 形 燃 料 電 池 (PEFC) の 構 成 例 ( 注 )Polymer Electrolyte Fuel Cell ( 出 典 :( 独 ) 産 業 技 術 総 合 研 究 所 の 資 料 を 基 に 経 済 産 業 省 作 成 ) 国 際 協 力 の 現 状 2003 年 米 国 エネルギー 省 が 水 素 経 済 のための 国 際 パートナーシップ を 提 唱 水 素 燃 料 電 池 に 係 る 技 術 開 発 基 準 標 準 化 情 報 交 換 等 を 促 進 するた めの 国 際 協 力 枠 組 みが 構 築 されており 我 が 国 を 含 む 17ヶ 国 が 参 加 昨 年 9 月 産 業 技 術 総 合 研 究 所 NEDO 米 国 ロス アラモス 国 立 研 究 所 が 日 米 で 水 素 貯 蔵 材 料 について 研 究 開 発 協 力 を 行 うことに 合 意 58

2 美 しい 星 へのいざない Invitation Cool Earth to (その6) 50 超 高 効 率 な 省 エネルギー 技 術 コークス( 炭 素 )の 一 部 代 替 に 水 素 を 還 元 材 として 用 いた 製 鉄 技 術 微 生 物 を 活 用 し 廃 材 等 からエタノール 等 を 高 収 率 で 製 造 するバイオマスコンビナート 技 術 異 なる 産 業 の 廃 棄 物 副 産 物 を 原 材 料 として 活 用 したり 未 利 用 熱 エネルギーを 異 なる 事 業 所 間 で 多 段 階 利 用 (カスケード 利 用 )する 技 術 等 製 造 プロセスを 大 幅 に 効 率 化 低 炭 素 化 するた めの 技 術 家 電 機 器 から 産 業 運 輸 分 野 まで 幅 広 くかつ 大 量 に 使 用 される 半 導 体 等 の 大 幅 な 省 エネ を 進 める 次 世 代 型 省 エネデバイス 技 術 水 素 活 用 製 鉄 技 術 コークス 炉 高 炉 コークス(C) 消 費 量 減 少 =CO2 減 少 廃 熱 副 生 ガス CH4+H2O 3H2+CO 効 果 IEAの 試 算 によれば 2050 年 の 削 減 シナリオ において 省 エネルギー 技 術 の 普 及 は 世 界 全 体 の 排 出 量 の 約 25%を 削 減 可 能 とされている H 2 H 2 水 素 還 元 炉 水 素 増 幅 技 術 鉄 鋼 部 門 からのCO2 排 出 量 は 世 界 全 体 の 約 7% (2004 年 ) 水 素 を 還 元 材 とした 製 鉄 技 術 等 が 確 立 すれば 従 来 に 比 べ CO2の 大 幅 な 排 出 削 減 が 見 込 まれる ( 出 典 :( 社 ) 日 本 鉄 鋼 連 盟 ) 水 素 鉄 鉱 石 還 元 技 術 59

2 美 しい 星 へのいざない Invitation Cool Earth to (その7) 50 低 炭 素 社 会 実 現 のための 日 本 の 取 組 み ( 日 本 の 現 状 ) 鉄 セメントの 製 造 について 世 界 最 高 水 準 のエネルギー 効 率 ( 例 えば 鉄 1トンを 作 るのに 必 要 なエネルギーは 日 本 に 比 べてEU 中 国 米 国 ロシア 等 は1~1.25 倍 2003 年 度 ) ) 原 子 力 は は 総 発 電 電 力 量 の 約 3 分 の1を 占 める める 基 幹 電 源 主 要 先 進 国 と 比 べて 顕 著 に 公 共 交 通 分 担 率 が 高 い ( 日 本 46.7% 英 国 13.1% ドイツ20.7% フランス16.1% 米 国 22.4%) トヨタのハイブリッド 車 の 累 計 販 売 台 数 は 2007 年 4 月 までに 国 内 海 外 合 わせて 約 100 100 万 台 1999 年 に 太 陽 電 池 の 生 産 量 世 界 第 1 位 となり それ 以 降 世 界 トップ を 維 持 諸 外 国 と 比 べ べ 日 本 のエアコンディショナー 最 高 機 種 の 効 率 は トップ クラス クールビズ ウォームビズの 導 入 により 255 万 トン(H17 冬 H18 夏 )の )の 二 酸 化 炭 素 削 減 に 成 功 60

2 美 しい 星 へのいざない Invitation Cool Earth to (その8) 50 日 本 が 誇 る 制 度 の 具 体 例 省 エネ 法 によるトップランナー 制 度 温 室 効 果 ガス 排 出 量 の 算 定 / 報 告 / 公 表 制 度 制 度 の 概 要 省 エネ 法 に 基 づき 家 電 製 品 や 自 動 車 の 省 エネルギー 基 準 をトップラン ナー 方 式 ( )により 定 めており 製 造 事 業 者 等 に 基 準 を 遵 守 する 義 務 が 課 されている 未 達 成 の 製 造 事 業 者 等 には 勧 告 公 表 命 令 罰 金 (100 万 円 以 下 )の 措 置 がとられる トップラン ナー 方 式 とは それぞれの 機 器 において 現 在 商 品 化 されている 製 品 のうち 最 も 優 れている 機 器 の 性 能 以 上 にす るという 考 え 方 ブラウン 管 テレビ 家 電 製 品 の 効 率 改 善 行 政 機 関 による 取 組 国 都 道 府 県 市 町 村 の 実 行 計 画 温 対 法 に 基 づき 国 都 道 府 県 市 町 村 が それぞ れの 事 務 事 業 に 伴 い 排 出 される 温 室 効 果 ガスに ついて 自 らが 率 先 して 削 減 努 力 を 行 う 計 画 を 策 定 地 球 温 暖 化 対 策 地 域 推 進 計 画 42% (1997 年 度 2006 年 度 ) 55% (1998 年 度 2006 年 度 ) 複 層 ガラス 太 陽 光 発 電 温 対 法 に 基 づき 地 方 公 共 団 体 が その 区 域 の 自 然 的 社 会 的 条 件 に 応 じて 温 室 効 果 ガスの 排 出 の 削 減 等 のための 総 合 的 か つ 計 画 的 な 施 策 を 策 定 制 度 の 概 要 地 球 温 暖 化 対 策 の 推 進 に 関 する 法 律 ( 温 対 法 )に 基 づき 温 室 効 果 ガス を 一 定 量 以 上 排 出 する 者 に 温 室 効 果 ガスの 排 出 量 を 算 定 し 国 に 報 告 す ることを 義 務 付 け 国 が 報 告 されたデータを 集 計 公 表 する 制 度 < 集 計 単 位 > 企 業 業 種 都 道 府 県 国 民 事 業 者 集 計 公 表 国 報 告 一 定 の 裾 きり 量 以 上 の 温 室 効 果 ガスを 排 出 する 事 業 者 等 を 対 象 産 業 業 務 ( 公 的 部 門 を 含 む) 運 輸 部 門 が 対 象 事 業 所 単 位 ( 運 輸 部 門 は 事 業 者 単 位 )6ガスごと に 算 定 普 及 啓 発 制 度 チーム マイナス6% 請 求 に 応 じて 開 示 京 都 議 定 書 に 基 づく 温 室 効 果 ガス 排 出 -6% を 実 現 するため 2005 年 4 月 に 発 足 した 地 球 温 暖 化 防 止 のための 大 規 模 国 民 運 動 チームリー ダーは 総 理 大 臣 サブリーダーが 環 境 大 臣 COOLBIZ WARM BIZ ハロー! 環 境 技 術 など 一 人 一 人 の 日 常 生 活 での 温 暖 化 防 止 活 動 を 呼 びかけている ( 全 国 都 道 府 県 ) 地 球 温 暖 化 防 止 活 動 推 進 センター 地 球 温 暖 化 防 止 活 動 推 進 員 1 全 国 センター: 温 対 法 に 基 づき 地 球 温 暖 化 対 策 に 関 する 普 及 啓 発 を 行 うこと 等 を 目 的 として 環 境 大 臣 が 設 置 2 都 道 府 県 センター: 温 対 法 に 基 づき 都 道 府 県 知 事 が 設 置 3 推 進 員 : 温 対 法 に 基 づき 温 暖 化 対 策 の 知 見 を 有 し 普 及 啓 発 等 の 経 験 に 富 む 者 が 都 道 府 県 知 事 の 委 嘱 により 住 民 への 啓 発 や 助 言 等 を 行 う 61

自 然 と 共 生 できる 暮 し < 森 林 との 共 生 > 吸 収 源 機 能 向 上 木 材 生 産 とバイオ エネ 供 給 < 自 然 の 教 育 効 果 > 自 然 保 全 教 育 2 美 しい 星 へのいざない Invitation Cool Earth to (その9) 50 低 炭 素 な 交 通 システム 高 度 道 路 交 通 システム エコドライブ 高 効 率 鉄 道 飛 行 機 船 舶 の 利 用 バイオ 燃 料 や 水 素 等 の 低 炭 素 エネ 利 用 促 進 高 効 率 燃 料 電 池 自 動 車 電 気 自 動 車 の 普 及 低 炭 素 なまちづくり 適 切 な 人 口 密 度 (コンパクトシティ) 移 動 距 離 の 短 縮 公 共 交 通 機 関 の 利 用 増 加 地 産 地 消 地 域 ブランドなどによる 一 次 産 業 の 活 性 化 低 炭 素 社 会 の 近 未 来 イメージ 低 炭 素 な 国 土 自 然 交 通 低 炭 素 な 産 業 業 務 低 炭 素 な 住 宅 家 庭 木 くずだきボイラー 低 炭 素 オフィス ビルエネルギーマネジ メントシステム 省 エネ 建 築 物 ITの 進 展 (ペーパーレ ス) リサイクル 進 展 低 炭 素 生 産 システム 高 効 率 ボイラ 工 場 で 発 生 した 余 剰 熱 のカ スケード 利 用 民 生 で 再 利 用 炭 素 隔 離 貯 留 の 有 効 利 用 低 炭 素 エネルギーの 活 用 残 渣 系 バイオ 燃 料 利 用 太 陽 熱 温 水 器 太 陽 光 発 電 天 然 ガス 燃 料 転 換 原 子 力 発 電 の 推 進 石 炭 利 用 のクリーン 化 低 炭 素 ビジネスの 展 開 情 報 用 紙 の 国 内 生 産 量 の 実 績 推 移 (90~02 年 ) 及 び 予 測 推 移 意 識 改 革 = ライフスタイルの 転 換 エコライフの 実 践 環 境 負 荷 表 示 システム( 家 電 自 動 車 標 準 装 備 ) 太 陽 光 の 活 用 太 陽 光 発 電 太 陽 熱 温 水 器 屋 上 緑 化 省 エネ 機 器 と 高 断 熱 住 宅 の 大 幅 普 及 高 効 率 照 明 白 熱 電 球 蛍 光 ランプ HIDランプ LED 等 高 断 熱 住 宅 超 高 効 率 エアコン 待 機 電 力 削 減 ヒートポンプ 給 湯 燃 料 電 池 コジェネ < 新 産 業 発 展 像 > エコビジネス 教 育 低 炭 素 技 術 開 発 による 国 際 競 争 力 の 強 化 途 上 国 への 戦 略 的 な 環 境 技 術 移 転 <ワークスタイル> SOHO( 在 宅 勤 務 )などの 推 進 A 社 B 社 IDC (データベース 各 種 サーバ 等 ) ASP 大 容 量 ネットワーク ( 10 2 GB ~) どこでも オフィス ホーム オフィス SOHOの 例 サテライトオフィス 個 人 情 報 発 信 人 のスキル 人 脈 検 索 BLOG, SNS, KnowWho モバイル 公 民 館 ~ 小 学 校 レベルで 地 域 に 分 布 し, 図 書 館 のように 誰 でも 利 用 可 能 なオフィス ヒートポンプ 給 湯 器 62

太 陽 光 社 会 新 材 料 の 活 用 による 高 効 率 かつ 低 コストな 太 陽 電 池 フィルム 型 太 陽 電 池 蓄 電 池 の 大 容 量 化 や 低 コスト 化 技 術 光 触 媒 による 太 陽 光 を 利 用 した 水 素 製 造 送 電 網 ゼロ エミッション CO2 注 入 井 2 美 しい 星 へのいざない Invitation Cool Earth to (その10) 50 革 新 的 ゼロ エミッション 石 炭 火 力 発 電 次 世 代 軽 水 炉 中 小 型 炉 高 温 ガス 炉 高 速 増 殖 炉 (FBR)サイクル ゼロ エミッション 石 炭 火 力 発 電 CO2 貯 留 米 国 FutureGen 低 炭 素 社 会 の2050 年 のイメージ 太 陽 光 等 のエネルギーの 導 入 が 進 展 した 社 会 発 電 効 率 を 現 在 の15%~20% から 40% 超 へと 飛 躍 的 に 向 上 コストも 火 力 発 電 並 に 低 減 自 由 に 折 り 曲 げることができ 場 所 を 選 ばずに 設 置 可 能 薄 膜 シリコン 太 陽 電 池 二 酸 化 炭 素 を 排 出 しないエネ ルギー 源 の 利 用 が 進 んだ 社 会 世 界 の 排 出 量 の3 割 を 占 める 石 炭 火 力 発 電 からの 排 出 をゼロに ゼロ エミッションの 原 子 力 発 電 を 大 幅 に 拡 大 18m 中 小 型 炉 6m 蒸 気 発 生 器 炉 心 水 素 社 会 固 体 高 分 子 形 燃 料 電 池 を 利 用 し た 燃 料 電 池 自 動 車 水 素 の 輸 送 貯 蔵 技 術 家 庭 の 熱 電 需 要 を 水 素 で 賄 うた めの 燃 料 電 池 超 高 効 率 省 エネ コークスの 一 部 代 替 に 水 素 を 還 元 材 として 用 いた 製 鉄 技 術 熱 を 温 度 の 高 い 方 から 順 に 有 効 活 用 したり 副 生 物 を 材 料 として 徹 底 的 に 活 用 する 生 産 技 術 高 効 率 半 導 体 等 の 次 世 代 型 省 エネデバイス 電 力 ロスの 無 い 超 電 導 送 電 未 利 用 エネルギーの 利 用 効 率 を 飛 躍 的 に 高 めたヒートポンプ 水 素 の 利 用 が 大 幅 に 進 展 した 社 会 燃 料 電 池 車 の 大 幅 普 及 により 世 界 の 排 出 量 の2 割 を 占 める 自 動 車 からの 排 出 をゼロに 燃 料 電 池 自 動 車 の 水 素 車 載 量 を 現 行 3 kgから7kgに 引 き 上 げれば 現 行 自 動 車 並 の 走 行 距 離 に スタック 水 素 電 解 質 膜 空 気 固 体 高 分 子 形 燃 料 電 池 白 金 を 代 替 する 材 料 で 低 コスト 化 徹 底 的 な 効 率 利 用 やクリーンな 生 産 シ ステムの 導 入 や 家 庭 オフィス における エネルギーの 高 度 利 用 が 進 展 した 社 会 高 炉 IEAの 試 算 によれば 2050 年 の 削 減 シナリオ において 省 エネルギー 技 術 の 普 及 は 世 界 全 体 の 排 出 量 の 約 25%を 削 減 可 能 コ ー ク ス 水 素 水 素 活 用 製 鉄 技 術 廃 熱 コ ー ク ス 炉 水 素 水 素 還 元 炉 副 生 ガ ス 水 素 増 幅 技 術 水 素 鉄 鉱 石 還 元 技 術 63

2 美 しい 星 へのいざない Invitation Cool Earth to (その11) 50 世 界 全 体 のCO2 排 出 量 と 今 後 の 予 測 世 界 のエネルギー 起 源 二 酸 化 炭 素 排 出 量 (2004 年 ) その 他 途 上 国 23% 韓 国 2% インド 4% 中 国 18% 47% 豪 州 1% ロシア 6% 日 本 5% 30% 23% ドイツ 3% カナダ 2% 英 国 2% イタリア 2% 米 国 22% フランス 1% 削 減 義 務 のある 他 の 先 進 国 9% 京 都 議 定 書 による 削 減 効 果 ( 百 万 t-co2) 35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 35000 30000 25000 20000 15000 10000 1990 2010 ( 出 典 ) 米 国 エネルギー 省 ( 出 典 )IEAEmission From Fuel Combustion 2006 1 削 減 義 務 を 負 う 附 属 書 Ⅰ 国 ( 除 米 豪 )が 世 界 の 総 排 出 量 に 占 める 割 合 は 1990 年 の45%から 2010 年 には31%に 低 下 5,000 5000 0 0 途 上 国 離 脱 した 米 豪 削 減 義 務 のある 先 進 国 30% 25% 45% +40.6% 議 定 書 批 准 国 における 削 減 量 は 90 年 総 排 出 量 の2% 46% 23% 31% ( 百 万 t-co2) 60000 50000 40000 30000 20000 47% 30% 10000 25% 23% 45% 30% 0 1990 2000 ( 出 典 ) 米 国 エネルギー 省 IEA 2005 2010 2015 長 期 見 通 し 51% 25% 24% 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 61% 19% 20% RITE 2 削 減 義 務 を 負 わない 国 の 排 出 量 が 急 増 するこ とで 総 排 出 量 は 約 4 割 増 加 3 削 減 義 務 を 負 うすべての 国 (1990 年 で 総 排 出 量 の45%を 占 める)が 京 都 議 定 書 を 遵 守 ( 全 体 で5% 削 減 )したとしても 削 減 量 は1990 年 の 総 排 出 量 の2% 程 度 64

2 美 しい 星 へのいざない Invitation Cool Earth to (その12) 50 エネルギー 効 率 の 国 際 比 較 20 GDP 単 位 当 たり 一 次 エネルギー 供 給 量 (2004 年 ) ( 日 本 =1) 18.0 4.0 一 人 当 たり 一 次 エネルギー 供 給 量 (2004 年 ) ( 日 本 =1) 15 3.0 10 5 0 8.7 9.1 1.0 1.4 2.43.23.2 1.61.8 1.92.0 日 本 英 国 ドイツ フランス EU27 米 国 豪 州 韓 国 カナダ 中 国 インド ロシア 1.9 2.0 2.0 0.90.91.01.01.11.11.1 1.4 1.0 0.1 0.3 0.0 インド 中 国 EU27 英 国 日 本 ドイツ フランス 韓 国 ロシア 豪 州 米 国 カナダ 一 次 エネルギー 供 給 量 ( 石 油 換 算 トン)/GDP( 千 米 ドル)を 日 本 を1として 計 算 出 典 :IEA Energy Balances of OECD Countries 2003-2004 等 一 次 エネルギー 供 給 量 ( 石 油 換 算 トン)/ 人 口 ( 人 )を 日 本 を1として 計 算 出 典 :IEA Energy Balances of OECD Countries 2003-2004 等 65

2 美 しい 星 へのいざない Invitation Cool Earth to (その13) 50 20 GDP 単 位 当 たりCO2 排 出 量 (2004 年 ) CO2 排 出 量 の 国 際 比 較 一 人 当 たりCO2 排 出 量 (2004 年 ) ( 日 本 =1) ( 日 本 =1) 18.9 4.0 15 10 5 0 1.0 1.1 1.4 1.7 2.2 2.8 3.1 3.2 1.8 日 本 フランス 英 国 ドイツ EU27 米 国 カナダ 韓 国 豪 州 CO2 排 出 量 (KgCO2トン)/GDP( 米 ドル)を 日 本 を1として 計 算 出 典 :IEA Emission from Fuel Combustion 2003-2004 等 11.2 7.7 インド 中 国 ロシア 3.0 2.0 1.0 0.0 0.91.01.0 1.1 1.1 0.9 0.1 0.40.7 インド 中 国 フランス EU27 英 国 日 本 CO2 排 出 量 (KgCO2トン)/ 人 口 ( 人 )を 日 本 を1として 計 算 出 典 :IEA Emission from Fuel Combustion 2003-2004 等 1.8 1.8 2.1 韓 国 ドイツ ロシア 豪 州 カナダ 米 国 66

2 美 しい 星 へのいざない Invitation Cool Earth to (その14) 50 EUの 動 向 欧 州 理 事 会 ( 首 脳 会 合 )での 合 意 気 温 上 昇 幅 を 工 業 化 前 から2 以 内 に 抑 制 (05 年 3 月 ) EUとして 2020 年 までに1990 年 比 で 排 出 量 を 少 なくとも20%( 国 際 合 意 次 第 で 30%) 削 減 (07 年 3 月 ) 先 進 国 全 体 で 2020 年 までに1990 年 比 で 排 出 量 を30% 2050 年 までに60-80% 削 減 (07 年 3 月 ) EU-ETS( 欧 州 域 内 排 出 量 取 引 ) 炭 素 市 場 の 形 成 により 最 も 費 用 効 率 的 に 排 出 削 減 を 実 現 できることを 主 張 欧 州 産 業 界 ( 欧 州 産 業 連 盟 ) EUの 野 心 的 かつ 一 方 的 な 目 標 は 受 け 入 れられないとの 声 明 を 発 表 (07 年 1 月 ) 米 国 の 動 向 ブッシュ 政 権 気 候 変 動 は 重 要 な 課 題 と 言 及 し 再 生 可 能 エネルギーを 強 力 に 推 進 バイオエタノールの 供 給 大 幅 拡 大 により 向 こう10 年 間 で ガソリン 消 費 を20% 削 減 など(07 年 1 月 大 統 領 一 般 教 書 演 説 ) 但 し ブッシュ 政 権 は 1 京 都 議 定 書 を 支 持 しない 2 温 室 効 果 ガス 削 減 のための 数 値 目 標 導 入 に 反 対 という 立 場 を 維 持 エネルギー 安 全 保 障 クリーン 開 発 及 び 気 候 変 動 に 関 する 日 米 共 同 声 明 (07 年 4 月 27 日 )( 抜 粋 ) 我 々は 大 気 中 の 温 室 効 果 ガスの 濃 度 を 気 候 系 に 対 して 危 険 な 人 為 的 干 渉 を 及 ぼすこととならない 水 準 において 安 定 化 させると いう 究 極 的 な 目 的 に 引 き 続 きコミットし この 目 的 のために 前 進 する 途 をさらに 検 討 する 連 邦 議 会 国 際 交 渉 への 積 極 参 加 を 求 める 決 議 や 排 出 量 取 引 制 度 を 組 み 込 んだ 義 務 的 な 温 室 効 果 ガス 排 出 規 制 に 関 する 複 数 の 法 案 が 提 出 されている 州 レベル カリフォルニア 州 :1990 年 比 で 2020 年 ±0%とする 法 律 2050 年 -80%とする 行 政 指 令 を 制 定 発 令 排 出 量 取 引 制 度 や 自 動 車 燃 費 規 制 なども 組 み 込 む 予 定 NY 州 を 含 む 北 東 部 州 ( 現 在 8 州 ): 排 出 量 取 引 により 2009 年 に 排 出 増 抑 制 2018 年 には2009 年 比 10% 削 減 企 業 レベル USCAP: 企 業 及 びNPO 連 合 排 出 量 取 引 を 活 用 し 次 の 目 標 実 現 を 政 府 に 要 請 - 長 期 目 標 :2050 年 に 現 在 から60-80% 削 減 - 短 期 目 標 : 今 から5 年 で 排 出 増 を 抑 制 10 年 で10% 15 年 で20% 削 減 市 民 レベル 映 画 不 都 合 な 真 実 ハリケーン カトリーナなどで 市 民 の 関 心 高 まる 67

2 美 しい 星 へのいざない Invitation Cool Earth to (その15) 50 米 国 の 動 向 (つづき) 大 気 浄 化 法 を 巡 る 最 高 裁 判 決 (07 年 4 月 ) 二 酸 化 炭 素 は 広 く 定 義 されている 大 気 浄 化 法 の 大 気 汚 染 物 質 に 該 当 しうる 排 出 規 制 を 拒 否 してきたEPAに 対 して その 判 断 を 再 検 討 するように 命 じた 京 都 議 定 書 の 下 の 交 渉 においては 共 通 だが 差 異 のある 責 任 の 原 則 を 強 調 し 自 らが 排 出 削 減 義 務 を 負 うこ とに 反 対 第 11 次 5カ 年 計 画 (2006~2010 年 )において 2006 年 からの5 年 間 でGDP 当 たりのエネルギー 消 費 量 を20% 削 減 する 目 標 を 掲 げているが 単 年 4% 削 減 の 目 標 は2006 年 度 は 達 成 できず( 前 年 比 1.2% 削 減 ) 日 中 環 境 保 護 協 力 の 強 化 に 関 する 共 同 声 明 中 国 の 動 向 2007 年 4 月 の 温 家 宝 総 理 来 日 に 際 して 日 本 国 政 府 及 び 中 華 人 民 共 和 国 政 府 による 環 境 保 護 協 力 の 一 層 の 強 化 に 関 する 共 同 声 明 に 両 国 外 務 大 臣 が 署 名 気 候 変 動 問 題 については 以 下 のとおり ( 抜 粋 ) 四 気 候 変 動 に 関 する 国 際 連 合 枠 組 条 約 及 びその 京 都 議 定 書 の 枠 組 みの 下 で 改 めて 双 方 は 共 通 に 有 しているが 差 異 のある 責 任 の 原 則 に 基 づき 国 際 的 な 協 力 を 通 じて 気 候 変 動 問 題 の 解 決 に 関 する 努 力 を 行 うとい う 政 治 的 決 意 を 表 明 する 双 方 は 上 述 の 条 約 及 び 議 定 書 の 原 則 及 び 規 定 に 基 づき 2013 年 以 降 の 実 効 的 な 枠 組 みの 構 築 に 関 する 過 程 に 積 極 的 に 参 加 する 双 方 は クリーン 開 発 と 気 候 に 関 するアジア 太 平 洋 パートナーシッ プにおける 協 力 及 び 協 議 を 強 化 し 実 務 的 協 力 を 推 進 し 京 都 議 定 書 の 下 でのクリーン 開 発 メカニズムプロジェ クトの 協 力 を 引 き 続 き 行 う 今 回 の 共 同 声 明 は 2006 年 10 月 の 安 倍 総 理 訪 中 の 際 の 日 中 共 同 プレス 発 表 の 中 で 表 明 された 戦 略 的 互 恵 関 係 構 築 のための 具 体 的 協 力 の 一 環 安 倍 総 理 は 日 中 首 脳 会 談 の 席 においても 温 室 効 果 ガス 排 出 削 減 と2013 年 以 降 の 実 効 的 な 枠 組 み 構 築 の 重 要 性 を 強 調 し これについて 日 中 間 で 協 力 することで 一 致 68

2 美 しい 星 へのいざない Invitation Cool Earth to (その16) 50 G8プロセス 気 候 変 動 に 関 する 外 交 スケジュール 2005 年 のグレンイーグルズ サミットで 気 候 変 動 が 主 要 議 題 (サミットには 中 国 インド ブラジル メキシコ 南 アの 新 興 経 済 諸 国 5ヵ 国 も 参 加 ) 気 候 変 動 枠 組 条 約 関 係 3 月 G8 環 境 大 臣 会 合 (ドイツ) ( 気 候 変 動 生 物 多 様 性 が 議 題 ) 6 月 G8 ドイツサミット (ハイリゲンダム) 秋 G20 対 話 (ドイツ) (2005 年 の 英 国 サミットでG8 及 び 中 国 インド 等 主 要 20カ 国 及 び 世 銀 IEAからなる 気 候 変 動 に 関 する 対 話 を 開 始 ) 3 月 欧 州 理 事 会 (2020 年 の 削 減 目 標 を 採 択 ) APP 政 策 実 施 委 員 会 ( 年 央 東 京 ) APP 閣 僚 級 会 合 ( 年 後 半 インド) 11 月 最 新 の 科 学 的 知 見 :IPCC 第 4 次 評 価 報 告 書 公 表 12 月 気 候 変 動 枠 組 条 約 締 約 国 会 議 (COP13 インドネシア) 春 G20 対 話 ( 日 本 ) 春 G8 環 境 大 臣 会 合 ( 日 本 ) 夏 G8 日 本 サミット (G20 対 話 の 報 告 まとめその 他 ) 2008 年 ~2012 年 京 都 議 定 書 第 一 約 束 期 間 12 月 気 候 変 動 枠 組 条 約 締 約 国 会 議 (COP14 (ホ ーラント 予 定 )) 69

2 美 しい 星 へのいざない Invitation Cool Earth to (その17) 50 気 候 変 動 への 適 応 技 術 移 転 等 の 途 上 国 支 援 COP12 及 びCOP/MOP2(ナイロビ)における 議 論 適 応 策 : 適 応 に 関 する5ヶ 年 作 業 計 画 (2005 ~2010 年 )の 前 半 期 の 具 体 的 な 活 動 内 容 に 合 意 適 応 基 金 : 管 理 原 則 運 用 形 態 等 で 合 意 技 術 移 転 : 技 術 移 転 に 関 する 専 門 家 グループ(EGTT ) の 活 動 期 間 を 延 長 日 本 の 取 組 アジア 太 平 洋 地 球 変 動 研 究 ネットワーク(APN) 京 都 イニシアティブ 及 び 持 続 可 能 な 開 発 のための 環 境 保 全 イニシアティブ (EcoISD) コベネフィットに 関 する 協 同 プログラム( 日 本 国 環 境 省 米 国 環 境 保 護 庁 ) 地 球 温 暖 化 アジア 太 平 洋 地 域 セミナー(APセミナー) CDM/JIに 関 する 途 上 国 等 人 材 育 成 支 援 事 業 等 70