世 界 トップ 水 準 の 国 立 研 究 開 発 法 人 スタート イノベーション 時 代 に 合 わせた 国 の 新 しい 法 人 制 度 が12 年 ぶりに 発 足 する 科 学 技 術 振 興 機 構 (JST)や 宇 宙 航 空 研 究 開 発 機 構 (JAXA)など30の 公 的 研 究 機 関 が4 月 1 日 から 国 立 研 究 開 発 法 人 として 衣 替 えし 日 本 医 療 研 究 開 発 機 構 (AMED)が 新 設 された 日 本 の 強 みを 生 かした 制 度 で 大 学 の 若 手 研 究 者 や 企 業 からの 期 待 も 大 きい わが 国 の 科 学 技 術 戦 略 を 実 施 推 進 する 中 核 的 な 組 織 であるJSTの 道 治 理 事 長 に 新 制 度 にか ける 思 いと 覚 悟 を 語 ってもらった さらに この 制 度 の 政 策 立 案 に 数 年 がかりで 取 り 組 んできた 定 之 文 部 科 学 審 議 官 にはその 真 の 狙 いを 森 本 浩 一 内 閣 府 政 策 統 括 官 には 科 学 技 術 政 策 の 舵 取 りの 立 場 から それ ぞれの 期 待 や 要 望 を 聞 いた ( 聞 き 手 科 学 ジャーナリスト 浅 羽 雅 晴 ) 文 化 としての 科 学 の 上 にイノベーションを 実 現 道 治 科 学 技 術 振 興 機 構 理 事 長 まず 現 場 からの 斬 新 な 提 言 を 挙 げよう 国 立 研 究 開 発 法 人 に 衣 替 えしました まず どのような 気 持 ちで 臨 みますか うですね 2 年 ほど 前 に 国 内 の ファンディ ング 機 関 会 合 を 呼 びかけ 先 月 はJAXA との 連 携 協 定 を 結 びました 縁 組 や つなぎ 役 が 見 えてきます これは 何 を 目 指 していますか JSTはわが 国 の 科 学 技 術 イノベー いつも 将 来 の 課 題 を 考 えて 先 手 ション 政 策 の 中 枢 的 な 推 進 機 関 として 科 学 技 術 イノベ ーションの 創 生 や イノ ベーション 基 盤 の 形 成 科 学 技 術 政 策 の 提 言 活 動 などに 取 り 組 んで きました 新 法 人 になったのを 機 に この 総 合 性 を さらに 鮮 明 にしながら インパクトの 大 き いイノベーションを 実 現 し 持 続 的 な 成 長 に 寄 与 したいのです 独 立 行 政 法 人 ができて 以 来 12 年 ぶ りの 制 度 改 革 です 職 員 にはどんな 呼 び かけをしますか 先 手 で 対 応 するようにしています JSTは 大 学 研 究 機 関 企 業 などといず れも 近 い 関 係 にあり まず 第 一 に 注 力 すべきは これらを つなぐ ことです 日 本 の 科 学 技 術 システムや 組 織 はブツ 切 り 状 態 で 一 貫 性 や 関 連 性 に 乏 しいのが 欠 点 です 国 全 体 として 最 もうまくいくようにそれぞ れ が 連 携 して 努 力 すべきだと 考 え 私 が 理 事 長 に 就 任 以 来 特 にこの 点 に 力 を 入 れ バー チャル ネットワーク 型 研 究 所 の 進 化 を 通 じて 国 としての 総 合 力 の 発 技 術 基 本 計 画 でも 強 調 される 見 込 みで す が J S Tは 今 年 から 先 行 して 制 度 改 革 日 本 の 浮 沈 がかかっています ま 揮 を 目 指 してきました に 取 り 組 むつもりです ずJST 職 員 自 らが 新 制 度 の 中 核 的 な 実 施 推 進 者 であることを 強 く 認 識 してほ しい 熱 い 意 欲 を 持 ち 常 に 現 場 に 立 脚 また 他 のファンディング 機 関 との 連 携 プログラムも 実 現 して き ました さら に 世 界 的 な 科 学 コミュニティのコアメンバーの 若 手 を 支 援 し 活 用 する 具 体 的 にはどんなことを した 具 体 的 な 戦 略 を 編 み 出 し 創 意 工 夫 一 員 としての 活 動 にも 取 り 組 んでいます 次 世 代 のリーダーになる 優 れた 若 で 斬 新 な 提 言 を 打 ち 出 し 粘 り 強 く 取 り 組 んでほしいのです 高 い 使 命 感 と 自 信 を 持 って 思 索 し 行 動 すれば 何 事 かをなし 得 るはずです たと え 失 敗 したとしても また 一 段 高 いレベル で 再 挑 戦 するくらいの 心 意 気 が 必 要 です 早 くも 幾 つかの 先 手 を 打 っているよ 海 外 とのパイプも 太 くしてきたために ど の 国 がどんな 将 来 像 を 描 き 何 を 期 待 し てい るかが 見 えてきました 政 府 は 現 在 科 学 技 術 外 交 に 力 を 入 れており 私 たちも 日 本 のプレゼンス 向 上 に 貢 献 します 次 に 取 り 組 む べきテ ーマ は 人 づくり です 2016 年 度 から 始 まる 第 5 期 科 学 手 が 高 い 目 標 に 向 かってのびのびと 研 究 に 打 ち 込 めるような 環 境 作 りが 今 回 の 制 度 改 革 の 大 き な ポイントで す J ST の 事 業 には 個 人 型 研 究 の さきがけ や A-STEP ( 研 究 成 果 最 適 展 開 支 援 プ ログラム)などがありますが 大 学 の 若 手 研 究 者 がもっと 参 画 しやすくなるよう 3
に 工 夫 します 大 型 研 究 ERATO や CREST などのリーダーやメンバーも 若 返 りを 図 りたい 国 際 関 連 で は 予 算 を 獲 得 してから 取 り 組 むという 融 通 のきかないやり 方 でし た が これ からはJSTの 事 業 の 全 てを 国 際 化 します 例 えばCRESTの 関 係 者 が ドイツやフランスのチームと 一 緒 になっ て 将 来 のコンピューター 技 術 を 開 発 した いとなれば 現 在 のCRESTメンバーがそ のまま 海 外 と 共 同 研 究 ができるように 工 夫 したい 人 材 育 成 はあれこれと 議 論 す る 前 に 今 すぐにでもできることがたくさ んあります 研 究 管 理 者 の 実 践 教 育 や 派 遣 も ポスドクなどの 若 手 が 不 遇 をかこっ てきました 3 0 代 半 ばを 過 ぎ ても 数 年 単 位 の 短 期 プロジェクトを 渡 り 歩 き 不 安 定 で 不 満 が 鬱 積 して いま す J STの 協 力 で 抜 本 的 な 対 策 は 可 能 でしょうか 非 常 に 重 要 な 点 です 若 手 のキャ リアパ スは 大 学 内 だ け で 苦 労 してやり 繰 りするのではなく もっと 世 の 中 全 体 で 幅 広 く 考 えれば 解 決 できるはずです 既 存 の 概 念 を 打 破 し 革 新 的 なイノベー ションを 創 出 するためにJSTが 進 めてい るCOI 各 拠 点 には 大 学 や 企 業 から 数 十 人 規 模 で 集 まって 活 動 するようになりま した また 研 究 開 発 法 人 を 中 核 に イ ノベーションハブ を 作 り 統 合 型 の 研 究 を 進 めて 世 の 中 にモノ コトを 出 せるよ うな 事 業 を 始 めます 若 手 研 究 者 がこの ような 拠 点 活 動 に 参 加 して 知 識 や 経 験 の 幅 を 広 げることを 期 待 しています また 今 月 から 始 める PM 研 修 制 度 は 将 来 の 研 究 管 理 者 (PM)としての 人 材 育 成 をします 若 手 研 究 者 が 将 来 研 究 管 理 やマネージャーを 目 指 そうとするなら ぜひともここで 知 識 や 実 務 を 身 に 付 けて ください キャリアパスの 閉 塞 感 を 解 消 するには 幅 広 い 専 門 教 育 が 役 立 ちます こうした 実 践 教 育 はJSTが 得 意 とす るところですか 確 かにJSTがやりやすいといえま すが さらに 充 実 させます 産 業 技 術 総 合 研 究 所 の 中 には 吉 川 弘 之 元 理 事 長 が 作 っ た ドクターズイノベーション があり 研 究 に 没 入 しているドクターにも 社 会 的 な 課 題 を 考 えてもらい あるいは 産 業 界 か らの 要 請 を 学 んでもらえるような 研 修 制 度 があります これもロールモデルの1つ になるでしょう 大 学 には 研 究 活 動 の 企 画 マネジ メントや 研 究 成 果 活 用 促 進 を 行 う 新 た な 人 材 のリサーチアドミニストレーター (URA)が 必 要 だといわれています 大 学 でできることはお 任 せしたい ので すが 人 材 育 成 や 頭 脳 の 流 動 化 を 加 速 することはJSTで も 可 能 で す 大 学 か らURAの 人 材 を 送 ってほしいとの 要 請 は たくさんきて います す で に 何 人 か の 優 れたスタッフを 派 遣 しましたが 評 判 が 良 くて 求 めに 応 じきれ な い 状 態 で 常 に10 大 学 以 上 が 派 遣 を 待 ち 望 んでいます 社 会 との 関 係 をさらに 深 化 させる イノベーションを 標 榜 する 新 制 度 だ けに 社 会 と 科 学 技 術 との 関 係 は 一 層 重 要 になりますね もはや 科 学 者 たちの 努 力 だけでは 20 世 紀 のような 大 きな 進 歩 は 望 めず 複 雑 で 多 様 な 社 会 と 科 学 技 術 との 摩 擦 にも 対 処 しきれなくなっています 社 会 と 科 学 の 関 係 を 見 直 す ブダペスト 宣 言 が 転 機 となり 大 きく 変 わりました 優 れ た 成 果 を 生 み 出 すだけではなく むしろ 科 学 と 社 会 あ るい は 市 民 と 共 に 未 来 の 新 し い 価 値 を 共 創 する 時 代 に 入 ったのです 自 然 科 学 系 と 人 文 科 学 系 とがどう 協 力 し 連 携 して 取 り 組 む か も 問 わ れて いま す そ の 意 味 で も 科 学 と 社 会 の 真 ん 中 にJSTを 位 置 付 け 問 題 解 決 に 取 り 組 み た い と 思 い ま す J S Tに は 社 会 技 術 研 究 開 発 センター (RISTEX)という 多 方 面 の 人 文 社 会 学 系 研 究 者 と 十 分 に 議 論 で きる 場 があり 成 果 も 挙 げてきました こ れをもっともっと 推 進 していきたいのです 社 会 科 学 系 のどんな 知 見 が 必 要 に なりますか 科 学 技 術 が 将 来 の 社 会 経 済 にどん なインパクトを 与 えるかを 予 測 し 戦 略 を 描 くにあたって 社 会 科 学 系 のデータや 解 析 手 法 をベースにした 協 業 が 必 須 です 今 後 ELSI( 倫 理 的 法 的 社 会 的 問 題 )も 重 要 なテーマに なります このような 議 論 や 対 話 ができる 場 を 作 ろうと 思 います 科 学 を 社 会 に 定 着 させ 社 会 とどう 連 携 させるか が 重 要 で す どん な 活 動 を していますか アメリカ 科 学 振 興 協 会 (AAAS) や 欧 州 のユーロサイエンスなど 各 国 の NPO( 非 営 利 組 織 )との 付 き 合 いが 増 え ています 毎 年 11 月 に 日 本 科 学 未 来 館 周 辺 で 開 かれる 科 学 と 社 会 のコミュニケー ションの 場 サイエンスアゴラ は 徐 々に 認 知 度 が 高 まり いまや 世 界 中 に 知 られ るようになりました わが 国 の 近 代 化 政 策 は150 年 かけてこ こまで きました が 科 学 や 学 術 知 識 を もっと 受 け 入 れられるような 社 会 になっ てほしいものです 英 国 王 立 科 学 研 究 所 の ファラデーの 金 曜 講 話 を 見 ると い かに 長 い 歴 史 と 伝 統 に 支 えられているか がわかります 科 学 が 文 化 としてあたり 前 に 受 け 入 れられるような 国 の 姿 を 描 いて いきたいものです その 上 で 科 学 技 術 イノ ベーションが 大 事 なのだということを 共 有 する 世 の 中 になればと 思 います イノベーション 国 立 国 語 研 究 所 による 外 来 語 の 言 い 換 え 提 案 では イノベーションは 技 術 革 新 経 営 革 新 事 業 革 新 革 新 と 訳 され 新 聞 などもこの 意 味 で 使 うことが 多 い しかし 科 学 技 術 政 策 で 使 われるときには 物 ごとの 新 結 合 新 機 軸 新 しい 切 り 口 によって 新 たな 価 値 を 創 造 し 社 会 的 に 大 きな 変 革 をもたらすことを 指 す オーストリア 出 身 の 経 済 学 者 ヨーゼ フ シュンペーターによって 初 めて 定 義 された 単 なる 技 術 的 な 革 新 で はなく 世 の 中 に 普 及 して 新 しい 富 を 生 み 出 す 新 たな 概 念 のことをいう 国 立 研 究 開 発 法 人 で 変 わる 主 なポイント 1) 目 的 = 研 究 開 発 の 最 大 限 の 成 果 を 確 保 する 2 ) 目 標 期 限 = 5 ~ 7 年 3) 目 標 記 載 内 容 = 研 究 成 果 の 成 果 の 最 大 化 その 他 業 務 の 質 の 向 上 4 ) 評 価 主 体 = 主 務 大 臣 5) 総 合 科 学 技 術 イノベーション 会 議 が 目 標 策 定 評 価 の 指 針 に 関 与 する 4 April 2015
研 究 成 果 を 確 実 に 社 会 に 実 装 する 定 之 文 部 科 学 審 議 官 研 究 の 特 殊 性 に 合 わせた 大 きな 改 革 国 立 研 究 開 発 法 人 制 度 の 立 案 に 長 年 携 わってこられました と 理 化 学 研 究 所 ( 理 研 ) の2つを 指 定 することを 考 えています 理 事 長 に 大 幅 な 裁 量 権 が 与 えられた 日 本 経 済 の 再 生 成 長 の 要 としてイ 研 究 開 発 法 人 の 花 はなんでしょうか ノベーションを 生 み 出 す 体 制 を 作 るのが 最 も 大 きいのは 人 件 費 を 含 めて 理 目 的 です わが 国 の 研 究 開 発 システムは 大 学 で の 研 究 企 業 で の 研 究 開 発 国 家 自 らが 行 う3つ のタイプがあります 新 し い 研 究 開 発 法 人 は3つ 目 にあたります 独 立 行 政 法 人 下 の 研 究 開 発 は 効 率 重 視 の 厳 しい 規 則 に 縛 られて 世 界 標 準 の 研 究 環 境 を 整 備 確 保 できなくなっていまし た 例 えば 必 要 な 実 験 装 置 を 買 うにも 一 般 の 行 政 機 関 と 同 じ 調 達 ルールなどが 適 用 されていました 研 究 活 動 は 一 般 的 な 事 務 と 違 って 必 ずしも 成 功 するわけではなく 実 際 にやっ てみないとわからないことが 多 いのです 成 果 がすぐに 得 られるとも 限 りません 予 算 も 計 画 通 り 執 行 できないことがよく 事 長 の 裁 量 権 が 大 幅 に 認 められたことで す 世 界 の 先 進 国 と 戦 うた めで す 研 究 チ ームをどう 構 成 するかなど は 理 事 長 独 自 の 経 営 の 色 合 いが 出 るでしょうから 研 究 所 ごとに 優 れた 特 長 が 出 てくるもの と 期 待 しています 研 究 評 価 の 内 容 も 大 きく 変 わるので しょうね 目 的 が 変 われば 当 然 評 価 も 変 わり ます 研 究 成 果 の 最 大 化 が 新 制 度 の 眼 目 ですから そのためにチャレンジがなさ れているかどうかがポイントになるでしょ う これまでのように 論 文 や 特 許 が 何 本 出 た かだ け で は なく 投 資 に 値 する 挑 戦 がどのようになされ どんな 成 果 が 生 ま 定 之 つちや さだゆき 文 部 科 学 審 議 官 1979 年 北 大 院 修 了 旧 科 学 技 術 庁 入 庁 文 部 科 学 省 基 盤 政 策 課 長 総 務 課 長 大 臣 官 房 長 科 学 技 術 学 術 政 策 局 長 等 を 経 て 2014 年 より 現 職 の 商 習 慣 を 基 準 にされていては 流 動 化 頭 脳 循 環 は 起 こせません あり 想 定 できな い ので す 今 回 こうし れたかが 新 たに 評 価 されるはずです で も 社 会 経 済 文 化 の 地 球 規 模 た 研 究 開 発 の 特 殊 事 情 に 合 わせてルール を 変 えることで 世 界 の 最 先 端 の 研 究 活 動 と 競 争 し 成 果 を 挙 げられ るように 環 境 整 備 することになったのです 運 営 方 法 が 世 界 標 準 になれば あとは 研 究 者 の 皆 さんの 能 力 と やり 遂 げると いうパッション( 情 熱 )で 目 標 を 達 成 でき るはずです 目 的 は 研 究 環 境 を 世 界 標 準 にすることに 尽 きるのです 欧 米 の 先 進 国 にはすでに 予 算 や 人 事 が 柔 軟 にできる 制 度 が 整 っており 研 究 所 の 運 営 を 迅 速 若 手 人 材 の 流 動 化 は 社 会 制 度 が 変 わらない 限 り 難 しいのではないでしょう か 銀 行 に 資 金 提 供 を 申 し 込 んでも クレ ジットカードの 申 請 でも 在 職 歴 など 旧 来 化 は 急 速 に 進 んでいますから 日 本 だけ の 特 殊 事 情 がいつまでも 続 くわけではあ りません あ る 日 突 然 に 変 化 するか もし れ ませ ん 国 際 協 力 で の 仕 事 とは 諸 外 かつスムーズに 進 めています 従 来 の 独 立 行 政 法 人 と 新 たな 研 究 開 発 法 人 の 位 置 付 けはどうなのですか 簡 単 にいえば この 制 度 は2 階 建 てです 独 立 行 政 法 人 という 土 地 の 上 に 国 立 研 究 開 発 法 人 を 建 て 一 部 2 階 建 てとして 特 定 国 立 研 究 開 発 法 人 を セットで 考 えていました 後 者 は 特 にイノ ベーションを 担 う 世 界 でもトップクラスの 特 別 な 法 人 として 産 業 技 術 総 合 研 究 所 5
国 と 同 じ 価 値 観 同 じ 仕 組 みで 取 り 組 む ことです 遠 からず 変 わらざるをえないで しょう 人 材 問 題 には 高 い 関 心 が 向 けられて います ポスドク 問 題 や 若 手 研 究 者 の 待 遇 改 善 の 見 通 しはどうなるのでしょうか それはむしろ 運 用 の 問 題 になるで しょう 若 い 研 究 者 が 自 立 して 研 究 がで きるように どうチャンスを 与 えていくか は 理 事 長 の 裁 量 であり 成 果 も 挙 がるで しょう 時 代 の 追 い 風 を 受 け 輝 く 存 在 に 新 制 度 を 作 るにあたってどんな 苦 労 がありましたか 新 たな 制 度 が 現 行 のものより 良 く なるのだと 関 連 省 庁 に 理 解 して いた だ かなくてはいけません とにかく 国 際 化 の 激 しい 競 争 下 で 戦 わざるをえなくなっ た 研 究 活 動 を 元 気 にし 世 界 標 準 の 優 れ た 環 境 でできるようにしたいとの 思 いで 作 りました そこがポイントです JSTの 看 板 に 新 たに 研 究 開 発 が つくことで 前 向 きの 意 識 が 生 ま れて い るようです 研 究 活 動 にはいろいろなパターン が 必 要 とされています イノベーションは 単 なる 技 術 的 対 応 ではなく 社 会 的 な 対 応 と 合 わせて 初 めて 新 たな 価 値 創 造 ができるわけです JSTはベストチーム を 組 むことで 研 究 開 発 力 を 高 め その 橋 渡 しや 面 倒 見 をしてきました 研 究 開 発 力 強 化 法 によってベンチャー 発 足 の 初 期 段 階 から 出 資 ができるようになりまし た このように 時 代 の 追 い 風 を 受 けて い まやJSTは 誰 からも 必 要 な 法 人 として 認 められるようになり 輝 く 存 在 へと 成 長 し ています がんばってください この 出 資 機 能 が 持 てるようになったの は 大 きなことです 昔 は 研 究 開 発 で 育 成 してきても 社 会 実 装 の 段 階 で 手 放 さざ るをえませんでした ベンチャーを 作 って スタートアップ 資 金 を 出 せるようになった のは 大 きな 進 歩 です 確 実 に 社 会 実 装 ま で 道 筋 をつ けられ るように なりました イ ノベーションは 社 会 にその 成 果 を 還 元 し なければいけません 会 社 作 りでCEO ( 最 高 経 営 責 任 者 )が 必 要 です そのため の 事 業 化 に 必 要 な 人 材 供 給 やアドバイス ができる 仕 組 みをJSTに 作 ってほしいの です 生 態 系 のように 進 化 し イノベーションを 簡 単 にいえば 経 済 と 社 会 のさまざま な 要 素 が 自 然 の 生 態 系 のように 多 面 的 で 継 続 的 な 相 互 関 係 によって 成 り 立 つも のをイノベーション エコシステムと 呼 ん で います 産 業 と 大 学 官 庁 が 生 態 系 の ように 時 代 にあわせて 進 化 しながら 有 機 的 に 結 びつき うまく 動 き 出 すと 日 本 全 体 が 変 わり 新 製 品 新 マー ケットを 世 界 に 打 って 出 せるようになるでしょう コーディネーターやマネージャーな どの 新 しい 役 割 も 計 画 的 に 育 成 するこ とによって 社 会 的 なポジションも 獲 得 す ることができるでしょうね 社 会 がそういう 能 力 評 価 をするよ うになると 思 います もう 一 つは 独 創 的 で 挑 戦 的 な 研 究 テーマや 研 究 者 を 見 出 す JSTの 目 利 き のような 方 が 次 々に 生 ま れることが 大 事 なのです 事 業 化 にあたっ て 誰 が 適 切 かを 見 極 めるのは 難 しい 会 社 内 部 の 人 か 証 券 会 社 の 人 かと 迷 いま す これ からはそうした 人 たちが 活 躍 で きるようになり 将 来 は 人 材 マー ケットも 生 まれることでしょう 科 学 の 人 材 づくりこそ 国 力 の 源 森 本 浩 一 内 閣 府 政 策 統 括 官 成 長 戦 略 の 重 要 な 役 割 を 担 う 国 の 科 学 技 術 政 策 の 司 令 塔 の 立 場 か らの 期 待 や 要 望 はありますか 森 本 日 本 の 国 際 競 争 力 をどう 強 化 する のか 基 礎 研 究 の 成 果 を 実 用 化 事 業 化 にいかにつなげるかが 求 められています イノベーションに 最 も 適 した 国 になる 上 で 国 立 研 究 開 発 法 人 の 役 割 に 大 きな 期 待 が 寄 せられて います 安 倍 内 閣 の3 本 の 矢 の1つ 成 長 戦 略 の 重 要 な 役 割 をこ の 研 究 開 発 法 人 が 担 っているともいえる でしょう 新 しい 研 究 開 発 法 人 はどんなイメー ジに 例 えればよいでしょうか 森 本 激 しい 国 際 競 争 を 戦 うにあたり 独 法 時 代 の 手 枷 足 枷 を 外 し 研 究 開 発 の 長 期 性 不 確 実 性 専 門 性 という 特 性 に 合 わせた 新 しい 制 度 に 変 えました 大 学 と 企 業 をつなぐ 橋 渡 しの 役 割 も 強 く 求 め られています つまり 滞 っていた 成 果 や 技 術 の 移 転 を 一 気 に 実 用 化 事 業 化 につ なぐ 新 幹 線 の 役 割 ですね これまでも 在 来 線 で 大 学 と 企 業 を 結 んではいましたが 今 度 は 新 幹 線 で 輸 送 力 とスピードを 大 幅 にパワーアップ しようというわけですね 森 本 そんなイメージかと 思 います JST は 研 究 資 金 配 分 だけ で は なく 大 学 や ベ ンチャー 企 業 を 先 導 するプレーヤーの 役 目 を 担 ってほしいのです 現 場 に 足 を 踏 み 入 れ 研 究 者 と 一 体 に なって 支 援 策 を 考 え 仕 組 みや 制 度 の 問 題 点 研 究 者 の 悩 みを 一 緒 に 解 決 してほしいのです 成 果 の 最 大 化 と 効 率 化 実 現 するには 人 も 金 も 要 りますが 森 本 同 じ 資 金 でも 最 大 の 効 果 が 生 まれ るようにパフォーマンスを 上 げないと 競 争 力 は 高 まりません 生 み 出 す 成 果 の 最 大 化 だ け で なく いか にして 最 大 の 効 率 化 を 図 るかという 両 面 の 意 味 があります 質 の 向 上 と 言 い 換 えることもできます 研 究 開 発 法 人 にはどこで 関 わってき ましたか 森 本 私 は 海 洋 研 究 開 発 機 構 や 原 子 力 機 構 などを 担 当 した 経 験 があります で すから 研 究 開 発 法 人 の 組 織 力 や 機 動 力 に は 信 頼 を 置 いています 一 人 でなんでもこ なす 個 人 プレー 型 の 大 学 の 教 員 と 違 って 6 April 2015
チームワークが 大 事 だということをそれ ぞ れ の 現 場 から 学 びました 成 果 の 最 大 化 のためには 日 本 の 得 意 とするチーム 力 をどう 発 揮 するかにかかっています どこか 先 進 国 でモデルにしたところ はありましたか 森 本 ドイツでいえばマックスプランク 研 究 所 やフラウンホーファー 研 究 機 構 な どの 大 きな 研 究 所 です さまざまな 分 野 の 融 合 や 連 携 によってイノベーションを 生 み 出 して い る 実 例 があり こ れらが 参 考 になりました この2つの 研 究 所 はそれぞれ 傘 下 に 数 十 の 研 究 所 を 持 ち 研 究 所 長 が 大 学 の 教 授 職 も 兼 ねています 日 本 にもこの 方 式 は 有 効 ですか 森 本 人 材 の 流 動 化 が 日 本 では 乏 しく て 企 業 と 大 学 間 企 業 と 独 法 や 大 学 と 独 法 の 間 も 固 定 化 されていました これ からは 頭 脳 循 環 がイノベーションを 生 み 出 す 原 動 力 として 重 要 視 されます 新 し いアイデアや 経 験 をどのように 取 り 入 れ 融 合 していくかでイノベーションの 質 が 決 まってきます ただ 旗 振 りをするだけでなく 企 業 人 が 大 学 の 教 授 と 兼 務 でき 大 学 人 が 研 究 開 発 法 人 で 兼 務 してもらうクロスアポイ ントメント( 二 重 役 職 制 )を 昨 年 から 始 め ました 成 長 戦 略 の 議 論 でも 年 金 制 度 や 社 会 保 険 退 職 金 など 雇 用 労 働 に 関 する 仕 組 みが 追 いついていないとの 指 摘 があ りました 研 究 者 にとっても 自 由 度 が 増 し ますので 大 いに 普 及 させたいのです リニアモデルから 螺 旋 的 に 進 化 するモデルへ 研 究 開 発 法 人 になると 基 礎 研 究 の 入 口 より 実 用 化 や 事 業 化 の 出 口 に 重 心 が 置 かれるようになりそうです 森 本 従 来 のような 基 礎 研 究 から 応 用 開 発 へ 次 に 実 用 化 へと 段 階 的 に 進 むい わゆるリニアモデルが 通 用 しない 時 代 に 入 ったので す 基 礎 が 応 用 に 直 結 したり 応 用 からまた 基 礎 に 逆 戻 りして 原 理 から 考 え 直 したりして 螺 旋 的 に 進 化 するモデ ルに 変 化 してきています 出 口 を 見 据 えて 基 礎 研 究 を 一 気 通 貫 で 強 力 に 推 進 するこ ともあれば 逆 に 出 口 から 現 在 やるべき 研 究 を 設 定 するバックキャスト 型 のやり 方 もあります 研 究 プロセスの 多 様 性 や 分 野 などに 応 じて 最 もふさわしいやり 方 でのマネジメントが 必 要 なのです すると 大 学 の 研 究 体 質 も 変 わらざる をえないでしょうね 森 本 イノベ ーション は 経 済 学 者 シュ ンペーターが 言 うように 新 結 合 が 元 々 の 語 源 で す 今 まで 全 く 別 のものと 思 わ れていたものをつなぎ 合 わせて 新 しい 価 値 を 生 み 出 すのです もちろん 基 礎 研 究 にも 応 用 研 究 の 分 野 にもあります あ らゆる 局 面 でイノベーションを 起 こすこと なので す その 道 筋 をネットワークで つな ぎ バリューチェーン( 価 値 連 鎖 )を 生 み 出 すことが 必 要 でしょう 内 閣 府 は 革 新 的 研 究 開 発 推 進 プログ ラム (ImPACT インパクト)の 事 務 局 を JSTに お 願 いして います これ は 今 まで と 違 う 競 争 的 資 金 のやり 方 で プログラ ム マネージャー(PM)がプロデューサー としての 役 割 を 果 たし 研 究 開 発 をリー ドしていきます それをJSTにしっかりサ ポートしてもらい 非 連 続 のイノベーショ ンを 起 こしてほしいのです イノベーションには2つのタイプがあっ て 改 善 に 改 善 を 積 み 重 ねる 連 続 的 な ものと ある 日 突 然 に 思 いもかけないよ うなアイデアの 刺 激 を 受 けて 飛 躍 的 に 変 化 する 革 新 的 な 非 連 続 なものがあり ます 後 者 を 狙 って 内 閣 府 はImPACTを 始 めました この 手 法 を 他 の 分 野 や 仕 組 みの 中 にも 導 入 したいと 考 えています ImPACTに 大 学 の 若 手 研 究 者 を 積 極 的 に 送 り 込 んで JSTや 企 業 関 係 者 と 一 緒 に 取 り 組 み 数 年 後 には 大 学 に 戻 って 活 躍 してもらうような 試 みはできないもの でしょうか 森 本 いいですね JSTのPD(プログラ ムディレクター)やPMには 企 業 から 来 て もらって いま す が もっと 若 い 人 に 就 い ていただきたいのです 例 えばあるPM は 豊 かで 柔 軟 な 発 想 力 を 持 ち バ イタリ ティーもある45 歳 以 下 のチームを 作 り うまくコーディネートしています 若 手 のポスドク 問 題 については 森 本 ポスドクの 雇 用 が 不 安 定 で 恒 久 的 なポストが 不 足 しているとの 現 場 の 悩 森 本 浩 一 もりもと こういち 内 閣 府 政 策 統 括 官 19 8 2 年 東 大 院 修 了 旧 科 学 技 術 庁 入 庁 文 部 科 学 省 大 臣 官 房 審 議 官 筑 波 大 学 副 学 長 理 事 内 閣 府 大 臣 官 房 審 議 官 等 を 経 て 2015 年 より 現 職 みを 早 く 解 決 したいのです 大 学 の 運 営 費 交 付 金 が 毎 年 1%ずつ 減 らされている 中 で 基 盤 的 経 費 と 競 争 的 資 金 の 両 方 で 支 えていますが 両 方 一 体 的 な 改 革 を 進 めないといけません 若 手 でも 優 秀 な 人 にはテニュアへの 道 が 開 けることを 十 分 アピールしていかないと 優 秀 な 人 材 が 集 められません 安 心 して 研 究 に 専 念 でき る 環 境 作 りが 必 要 です 最 後 に 大 学 の 技 術 支 援 者 や 技 術 者 の 扱 いが 重 要 で す ね 昔 と 違 って 大 学 院 卒 や 博 士 号 を 持 つなど 高 度 化 しているも のの 社 会 的 地 位 や 評 価 が 不 十 分 との 不 満 があります ここに 光 を 当 てることはで きないものでしょうか 森 本 研 究 活 動 をスムーズに 進 めるには 研 究 者 一 人 でできることには 限 りがあり ます 高 度 なサポートができる 支 援 者 技 術 者 なしにはいい 成 果 は 見 込 めません 知 財 の 専 門 家 や データベース 作 りの 専 門 家 細 胞 培 養 の 得 意 な 技 術 者 電 子 回 路 の 設 計 者 などです こういう 支 援 者 た ちのキャリアパスを 職 種 として 確 立 する 必 要 があり 社 会 的 な 地 位 を 確 保 する 必 要 があります それを 放 置 しておくと 日 本 のもの 作 りも 先 端 研 究 も 立 ち 行 かなく なるでしょう それには 社 会 全 体 の 意 識 改 革 が 必 要 なのです PHOTO: 浅 賀 俊 一 7