福 島 での 復 興 の 現 状 と 取 り 組 みについて 平 成 25 年 8 月 28 日 福 島 復 興 局
福 島 県 の 被 災 状 況 人 的 被 害 の 状 況 死 者 行 方 不 明 者 震 災 関 連 死 福 島 県 1,606 人 208 人 1,383 人 宮 城 県 9,537 人 1,299 人 862 人 岩 手 県 4,673 人 1,145 人 389 人 住 家 被 害 の 状 況 全 壊 半 壊 福 島 県 21,190 戸 73,022 戸 宮 城 県 82,889 戸 155,099 戸 岩 手 県 18,370 戸 6,558 戸 警 察 庁 広 報 資 料 ( 平 成 25 年 8 月 9 日 ) 1
福 島 県 における 避 難 状 況 避 難 指 示 区 域 等 からの 避 難 者 数 約 10.7 万 人 1 2 避 難 指 示 解 除 準 備 区 域 約 3.3 万 人 居 住 制 限 区 域 約 2.5 万 人 帰 還 困 難 区 域 約 2.5 万 人 計 画 的 避 難 区 域 約 0.1 万 人 旧 緊 急 時 避 難 準 備 区 域 約 2.3 万 人 1 平 成 22 年 国 勢 調 査 及 び 各 市 町 村 からの 聞 き 取 りを 基 に 原 子 力 被 災 者 生 活 支 援 チームで 集 計 ( 平 成 25 年 5 月 28 日 時 点 想 定 者 数 ) 2 旧 緊 急 時 避 難 準 備 区 域 からの 避 難 者 も 含 む 福 島 県 全 体 の 避 難 者 数 ( 避 難 指 示 区 域 等 からの 避 難 者 も 含 む) (1) 福 島 県 内 への 避 難 者 数 3 仮 設 住 宅 ( 民 間 借 上 げを 含 む) 雇 用 促 進 住 宅 等 親 戚 知 人 宅 等 約 10.2 万 人 約 14.9 万 人 約 9.5 万 人 約 8.8 万 人 約 0.4 万 人 約 0.3 万 人 (2) 福 島 県 外 への 避 難 者 数 山 形 県 東 京 都 新 潟 県 茨 城 県 埼 玉 県 参 考 岩 手 県 約 4.0 万 人 宮 城 県 約 10.7 万 人 約 8.2 千 人 約 7.3 千 人 約 5.0 千 人 約 3.9 千 人 約 3.2 千 人 等 約 5.3 万 人 3 福 島 県 発 表 平 成 23 年 東 北 地 方 太 平 洋 沖 地 震 による 被 害 状 況 即 報 ( 第 998 報 ) ( 平 成 25 年 7 月 31 日 ) 2
避 難 指 示 区 域 の 見 直 し 以 下 の 市 町 村 において 警 戒 区 域 及 び 避 難 指 示 区 域 の 見 直 しを 行 い 避 難 指 示 解 除 準 備 区 域 居 住 制 限 区 域 及 び 帰 還 困 難 区 域 を 設 定 2012 年 川 内 村 及 び 田 村 市 (4/1 実 施 ) 南 相 馬 市 (4/16 実 施 ) 飯 舘 村 (7/17 実 施 ) 楢 葉 町 (8/10 実 施 ) 大 熊 町 (12/10 実 施 ) 2013 年 葛 尾 村 (3/22 実 施 ) 富 岡 町 (3/25 実 施 ) 浪 江 町 (4/1 実 施 ) 双 葉 町 (5/28 実 施 ) 川 俣 町 (8/8 実 施 ) 伊 達 市 川 俣 町 (2013/8/8~) 平 成 25 年 8 月 8 日 以 降 飯 舘 村 (2012/7/17~) 葛 尾 村 (2013/3/22~) 凡 例 帰 還 困 難 区 域 居 住 制 限 区 域 避 難 指 示 解 除 準 備 区 域 南 相 馬 市 (2012/4/16~) 浪 江 町 (2013/4/1~) 避 難 指 示 解 除 準 備 区 域 : 年 間 積 算 線 量 20ミリシーベルト 以 下 となることが 確 実 であることが 確 認 された 地 域 田 村 市 (2012/4/1~) 双 葉 町 (2013/5/28~) 大 熊 町 (2012/12/10~) 福 島 第 一 原 子 力 発 電 所 居 住 制 限 区 域 : 年 間 積 算 線 量 が20ミリシーベルトを 超 えるおそれがあ り 住 民 の 被 ばく 線 量 を 低 減 する 観 点 から 引 き 続 き 避 難 の 継 続 を 求 める 地 域 川 内 村 (2012/4/1~) 富 岡 町 (2012/3/25~) 楢 葉 町 (2012/8/10~) 福 島 第 二 原 子 力 発 電 所 20km 帰 還 困 難 区 域 : 5 年 間 を 経 過 してもなお 年 間 積 算 線 量 が20ミリシー ベルトを 下 回 らないおそれのある 現 時 点 で 年 間 積 算 線 量 が50ミリシーベルト 超 の 地 域 いわき 市 広 野 町 3
福 島 県 双 葉 町 大 熊 町 富 岡 町 浪 江 町 楢 葉 町 葛 尾 村 川 俣 町 飯 舘 村 南 相 馬 市 田 村 市 川 内 村 広 野 町 復 興 庁 全 体 方 針 の 策 定 ( 福 島 特 措 法 基 本 方 針 グランドデザイン 住 民 意 向 調 査 避 難 解 除 等 区 域 復 興 再 生 計 画 等 ) 帰 還 に 必 要 な 政 策 等 の 全 体 工 程 管 理 首 長 事 務 レベル との 密 接 な 協 議 主 要 課 題 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) 放 射 性 物 質 汚 染 に 関 す る 安 心 安 全 の 確 保 ( 健 康 リ ス ク に 係 る リ ス ク コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン を 含 む ) モ ニ タ リ ン グ 区 域 見 直 し 等 賠 償 除 染 ( 含 む 中 間 貯 蔵 施 設 ) 廃 棄 物 対 策 長 期 避 難 者 対 策 ( 含 む 町 外 コ ミ ュ ニ テ ィ 住 民 意 向 調 査 ) イ ン フ ラ 公 共 サ ー ビ ス 復 旧 農 林 水 産 業 の 再 開 産 業 振 興 雇 用 対 策 全 体 取 り ま と め 庁 主 た る 関 係 庁 政 府 一 丸 となった 包 括 的 な 取 組 国 交 農 水 農 水 厚 労 円 滑 な 賠 償 の 実 施 等 賠 償 指 針 A D R 等 国 交 文 科 厚 労 原 災 T 環 境 農 水 原 災 T: 内 閣 府 原 子 力 被 災 者 生 活 支 援 チーム 厚 労 総 務 文 科 国 交 原 災 T 経 産 環 境 厚 労 原 災 T 警 察 庁 消 防 庁 原 発 事 故 放 射 線 対 策 ( 平 成 24 年 12 月 ) 厚 労 文 科 文 科 4 避 難 区 域 等 に 対 する 政 府 の 対 応 体 制
福 島 対 応 体 制 の 抜 本 強 化 について 復 興 庁 の 司 令 塔 機 能 を 強 化 しつつ 復 興 大 臣 トップの いわゆる 福 島 東 京 2 本 社 体 制 とする 福 島 1. 福 島 復 興 再 生 総 局 を 設 置 (2 月 1 日 ) 1 復 興 大 臣 をトップとする 現 地 関 係 政 務 の 体 制 を 整 備 2 その 下 に 事 務 局 として 内 閣 官 房 参 与 のほか 復 興 庁 事 務 次 官 環 境 経 産 の 現 地 トップ 等 を 配 置 3 除 染 をはじめ 体 制 を 一 元 化 することにより 復 興 大 臣 自 ら 機 動 的 に 統 括 指 揮 し 現 地 で 即 断 即 決 2. 本 庁 幹 部 職 員 等 の 福 島 常 駐 内 閣 官 房 参 与 次 官 統 括 官 等 トップクラスによる 福 島 常 駐 3. 現 地 組 織 の 一 体 運 用 福 島 復 興 局 に 環 境 再 生 事 務 所 及 び 原 子 力 災 害 現 地 対 策 本 部 の 関 係 職 員 を 集 め 復 興 局 に 駐 在 東 京 1. 福 島 復 興 再 生 総 括 本 部 を 設 置 (2 月 1 日 ) 1 復 興 大 臣 直 轄 により 政 府 中 枢 機 能 を 強 化 2 大 臣 が 関 係 庁 の 局 長 クラスを 直 接 指 揮 2. 福 島 対 応 体 制 の 強 化 1 福 島 担 当 統 括 官 の 新 設 2 内 閣 府 原 子 力 被 災 者 生 活 支 援 チーム( 避 難 指 示 区 域 の 運 用 見 直 しを 担 当 )を 復 興 庁 内 に 移 し 福 島 対 応 体 制 を 強 化 福 島 復 興 再 生 総 局 総 局 の 長 根 本 復 興 大 臣 ( 福 島 原 発 事 故 再 生 総 括 担 当 大 臣 ) 構 成 員 浜 田 復 興 副 大 臣 亀 岡 復 興 大 臣 政 務 官 赤 羽 原 子 力 災 害 現 地 対 策 本 部 長 ( 経 済 産 業 副 大 臣 ) 井 上 環 境 副 大 臣 事 務 局 福 島 復 興 局 内 閣 官 房 参 与 ( 事 務 局 長 ) 復 興 庁 事 務 次 官 復 興 庁 統 括 官 福 島 復 興 局 長 原 子 力 災 害 現 地 対 策 本 部 副 本 部 長 ( 経 済 産 業 ) 福 島 環 境 再 生 事 務 所 長 ( 環 境 ) 等 福 島 復 興 再 生 総 括 本 部 福 島 環 境 原 子 力 災 害 再 生 事 務 所 現 地 対 策 本 部 ( 除 染 廃 棄 物 対 策 ) ( 区 域 運 用 見 直 し 等 ) 本 部 長 根 本 復 興 大 臣 ( 福 島 原 発 事 故 再 生 総 括 担 当 大 臣 ) 関 係 庁 ( 局 長 クラス) 復 興 庁 警 察 庁 内 閣 府 原 子 力 被 災 者 生 活 支 援 チーム 消 費 者 庁 総 務 文 部 科 学 厚 生 労 働 農 林 水 産 経 済 産 業 国 土 交 通 環 境 原 子 力 規 制 庁 等 5
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平成２５年度予算 福島の復興 再生に向けた平成２５年度予算 政府予算 のポイント 福島復興再生基本方針 総理指示等を踏まえ 復興庁が司令塔となって原子力災害からの福島の復興及び再生を加速的に推進するべく 福島県等からの要望に も配慮した予算を編成 国が全面に立って福島の深刻な諸問題に対応できるよう事業制度を創設するとともに 諸制度の隙間を埋め 機動的に対応する １ 福島の復興 再生の加速 福島ふるさと復活プロジェクト ①地域の希望復活応援事業 ４ 安全 安心な生活環境の実現 48億円 (208億円(H24補正予算)) 原災避難区域等帰還 再生加速事業 帰還支援 生活基盤施設の立ち上げ支援等 区域の荒廃抑制 保全 除 草 廃家屋の撤去等 など様々なニーズにきめ細かく対応するための市町村 への新たな支援 ②コミュニティ復活交付金 503億円 (新規) 長期避難者生活拠点形成交付金 災害公営住宅 関連する道路 学校施設等の生活拠点の形成のための 県 市町村への新たな支援 ③子ども元気復活交付金 100億円 (新規) 福島定住緊急支援交付金 子育て環境の整備 屋内運動施設の整備 遊具設置等 や子育て世代が 定住できる環境整備のための市町村への新たな支援 ２ 復興庁の司令塔機能の強化 ①復興加速化 福島再生予備費 6,466億円 4,617億円 652億円 新規等 6,000億円 4,000億円 復興大臣の裁量により 事業費の追加や新たなニーズに機動的に対応 ②東日本大震災復興推進調整費 100億円 50億円 復興大臣の裁量により 諸制度の隙間を埋め 復興に関する調査企画の委託を 弾力的に実施 ３ 地域社会の再生 まちの復旧 復興 ①除染 放射性廃棄物処理等 6,220億円 4,547億円 放射性物質により汚染された土壌等の除染 4,978 3,721 放射性物質汚染廃棄物処理事業 971 772 中間貯蔵施設の設置に向けた取組 146 20 等 ②放射線ﾓﾆﾀﾘﾝｸﾞ ﾘｽｸｺﾐｭﾆｹｰｼｮﾝ等 62億円 28億円 モニタリング対策関連交付金 13 - 住民のニーズに応じたモニタリングの実施 地方消費者行政活性化事業 7 4 (食品等の放射性物質検査 消費生活相談等) ５ 地域経済の再生 148億円 38億円 ①再生可能エネルギー等の研究開発支援等 135億円 32億円 浮体式洋上風力発電の実証研究 95 - 再生可能ｴﾈﾙｷﾞｰ次世代技術開発事業 3 - 福島県内企業等の技術開発への支援 市民交流型再生可能ｴﾈﾙｷﾞｰ導入促進事業 5 - 福島県内体験型再ｴﾈ施設等への補助 革新的ｴﾈﾙｷﾞｰ研究開発拠点の形成 13 12 産総研の拠点 福島再生可能ｴﾈﾙｷﾞｰ研究開発拠点機能強化事業 9(-) 郡山 での (参考)福島県環境創造センター 仮称 整備への支援 113 H24補正予算 等 研究開発等 ②産業振興 雇用 風評被害対策 13億円 6億円 津波 原子力災害被災地域雇用創出企業立地補助金 1,100( - ) 中小企業組合等共同施設等災害復旧事業 ｸﾞﾙｰﾌﾟ補助金) 250(500) 東日本大震災復興交付金 5,918 2,868 福島発農産物等戦略的情報発信事業 3-13(H24補正予算)) 災害復旧事業 6,611 2,605 福島県における観光関連復興支援事業 4 - 等 災害廃棄物の処理 1,266 3,442 等 参考 震災等緊急雇用対応事業 500 補正予算 注 各項目の合計額は 復興庁一括計上予算のうち 原子力災害からの復興 再生 に係る予算の合計額 総額では 7,264億円 24年度 4,655億円 となる なお 上 記の斜体の事業は 原子力災害からの復興 再生 予算以外に区分される事業 25年度予算 備考 の予算額は被災県等の合計であり その一定部分が 単位 億円 福島県に関連するもの 7 24年度当 初
平 成 25 年 度 予 算 事 業 福 島 ふるさと 復 活 プロジェクト( 平 成 24 年 度 補 正 平 成 25 年 度 政 府 予 算 ) 1. 帰 還 加 速 区 域 の 荒 廃 抑 制 2. 長 期 避 難 者 の 生 活 拠 点 形 成 3. 定 住 促 進 地 域 の 希 望 復 活 応 援 事 業 ( 原 災 避 難 区 域 等 帰 還 再 生 加 速 事 業 ) 48 億 円 (24 年 度 補 正 ( 新 規 ):208 億 円 ) 事 業 概 要 被 災 12 市 町 村 における 避 難 解 除 区 域 の 住 民 帰 還 を 促 進 するための 取 組 や 直 ち に 帰 還 できない 区 域 への 将 来 の 帰 還 に 向 けた 荒 廃 抑 制 保 全 対 策 を 国 の 費 用 負 担 により 実 施 対 象 区 域 原 子 力 被 災 12 市 町 村 対 象 事 業 1 避 難 解 除 区 域 への 帰 還 加 速 のための 取 組 喪 失 した 生 活 基 盤 施 設 の 代 替 補 完 住 民 の 安 全 安 心 確 保 地 域 コミュニティ 機 能 の 維 持 確 保 等 2 直 ちに 帰 還 できない 区 域 の 荒 廃 抑 制 保 全 荒 廃 抑 制 保 全 対 策 住 民 の 一 時 帰 宅 支 援 等 コミュニティ 復 活 交 付 金 ( 長 期 避 難 者 生 活 拠 点 形 成 交 付 金 ) 503 億 円 ( 新 規 ) 事 業 概 要 災 害 公 営 住 宅 の 整 備 を 中 心 に 避 難 者 を 受 け 入 れている 自 治 体 の 基 盤 整 備 等 を 推 進 するとともに コミュニティの 維 持 など の 避 難 者 支 援 のためのソフト 対 策 を 一 体 的 に 実 施 することにより 長 期 避 難 者 のた めの 生 活 拠 点 の 形 成 を 促 進 対 象 地 域 長 期 避 難 者 を 受 け 入 れている 市 町 村 対 象 事 業 災 害 公 営 住 宅 整 備 ( 補 助 率 7/8) 道 路 改 良 学 校 施 設 整 備 等 ( 復 興 交 付 金 同 等 の 補 助 率 ) 上 記 事 業 と 一 体 となって 効 果 を 増 大 させ るソフト 施 策 ( 地 域 住 民 との 交 流 事 業 スクールバス 運 行 等 ) 子 ども 元 気 復 活 交 付 金 ( 福 島 定 住 緊 急 支 援 交 付 金 ) 100 億 円 ( 新 規 ) 事 業 概 要 公 的 な 賃 貸 住 宅 の 整 備 やこどもの 運 動 機 会 の 確 保 のための 施 設 整 備 の 早 急 な 実 施 を 支 援 することにより 子 育 て 世 帯 が 安 心 して 定 住 できる 環 境 を 整 え 地 域 の 復 興 再 生 を 促 進 対 象 地 域 原 発 事 故 により 人 口 が 流 出 し 地 域 の 復 興 に 支 障 が 生 じていると 認 められる 地 域 対 象 事 業 公 的 な 賃 貸 住 宅 整 備 費 助 成 ( 補 助 率 2/3) 等 遊 具 の 更 新 地 域 スポーツ 施 設 水 泳 プール 等 の 整 備 ( 補 助 率 1/2) 等 上 記 事 業 と 一 体 となって 効 果 を 増 大 さ せるソフト 施 策 ( 公 的 賃 貸 住 宅 の 駐 車 場 整 備 等 ) 8
平 成 25 年 度 予 算 事 業 地 域 の 希 望 復 活 応 援 事 業 ( 福 島 原 子 力 災 害 避 難 区 域 等 帰 還 再 生 加 速 事 業 費 ) 256 億 円 (24 年 度 補 正 予 算 :208 億 円 25 年 度 政 府 予 算 :48 億 円 ) 事 業 概 要 目 的 東 京 電 力 福 島 第 一 原 子 力 発 電 所 事 故 からの 復 興 再 生 を 加 速 するため 福 島 県 の 被 災 12 市 町 村 における 避 難 解 除 区 域 の 住 民 の 帰 還 を 促 進 するための 取 組 や 直 ちに 帰 還 できない 区 域 への 将 来 の 帰 還 に 向 けた 荒 廃 抑 制 保 全 対 策 を 復 興 庁 が 前 面 に 立 って 行 います ( 参 考 ) 福 島 復 興 再 生 基 本 方 針 ( 抄 ) 第 2 部 避 難 解 除 等 区 域 等 の 復 興 及 び 再 生 (2)1 国 は その 推 進 してきた 原 子 力 政 策 の 下 甚 大 な 原 子 力 災 害 の 被 害 を 受 けることとなったこの 区 域 全 体 が 再 び 人 々が 安 全 で 安 心 して 住 むことができるようになり 帰 還 を 望 む 者 が 皆 帰 還 し 地 域 の 将 来 を 担 う 若 い 世 代 が 帰 還 する 意 欲 を 持 てる よう 責 任 を 持 って 対 応 する 資 金 の 流 れ 復 興 庁 全 額 費 用 負 担 ( 委 託 費 ) 期 待 される 効 果 市 町 村 民 間 事 業 者 等 原 子 力 災 害 に 遭 った 市 町 村 への 帰 還 の 支 援 や 直 ちに 帰 還 できない 区 域 の 荒 廃 抑 制 保 全 対 策 を 行 うことによ り 住 民 の 帰 還 実 現 を 後 押 しします 事 業 イメージ 具 体 例 (1) 対 象 区 域 原 子 力 被 災 12 市 町 村 田 村 市 南 相 馬 市 川 俣 町 広 野 町 楢 葉 町 富 岡 町 川 内 村 大 熊 町 双 葉 町 浪 江 町 葛 尾 村 飯 館 村 (2) 実 施 事 業 の 例 1 避 難 解 除 区 域 への 帰 還 加 速 のための 取 組 喪 失 した 生 活 基 盤 施 設 の 代 替 補 完 区 域 内 外 の 医 療 施 設 高 齢 者 福 祉 施 設 等 の 再 開 支 援 交 通 支 援 訪 問 サービス 住 民 の 安 全 安 心 の 対 策 放 射 線 リスクなどに 関 する 対 話 集 会 等 への 支 援 地 域 コミュニティ 機 能 の 維 持 確 保 住 民 への 情 報 提 供 自 治 会 活 動 への 支 援 2 直 ちに 帰 還 できない 区 域 の 荒 廃 抑 制 保 全 荒 廃 抑 制 保 全 対 策 火 災 防 止 のための 除 草 廃 家 屋 の 解 体 撤 去 公 共 施 設 等 の 点 検 メンテナンス 伊 達 市 川 俣 町 (2013/8/8~) 住 民 の 一 時 帰 宅 支 援 バスの 運 行 仮 設 トイレの 設 置 飯 舘 村 (2012/7/17~) 葛 尾 村 (2013/3/22~) 田 村 市 (2012/4/1~) 川 内 村 (2012/4/1~) いわき 市 凡 例 帰 還 困 難 区 域 居 住 制 限 区 域 避 難 指 示 解 除 準 備 区 域 南 相 馬 市 (2012/4/16~) 浪 江 町 (2013/4/1~) 大 熊 町 (2012/12/10~) 富 岡 町 (2012/3/25~) 楢 葉 町 (2012/8/10~) 広 野 町 等 双 葉 町 (2013/5/28~) 等 福 島 第 一 原 子 力 発 電 所 福 島 第 二 原 子 力 発 電 所 20km 9
原 災 避 難 区 域 等 帰 還 再 生 加 速 事 業 (H24 補 正 予 算 :208 億 円 H25 当 初 予 算 :48 億 円 ) 現 在 進 めている 主 な 事 業 ( 国 が 全 額 支 援 ) 平 成 25 年 4 月 26 日 現 在 1 避 難 解 除 区 域 への 帰 還 加 速 のための 取 組 2 直 ちに 帰 還 できない 区 域 の 荒 廃 抑 制 保 全 生 活 関 連 サービスの 代 替 補 完 村 内 医 療 体 制 の 拡 充 川 内 村 医 療 環 境 に 対 する 住 民 の 不 安 を 払 しょく するため 村 の 診 療 所 への 専 門 医 師 の 定 期 的 な 派 遣 を 委 託 住 民 の 安 心 安 全 の 確 保 ホールボディーカウンターを 用 いた 内 部 被 ばく 検 査 の 実 施 南 相 馬 市 浪 江 町 希 望 者 について 内 部 被 ばく 検 査 を 実 施 地 域 のコミュニティの 維 持 タブレット 端 末 を 利 用 した 情 報 提 供 楢 葉 町 富 岡 町 市 町 村 が 配 布 したタブレット 端 末 を 活 用 し 各 地 に 避 難 している 住 民 に 対 して 避 難 生 活 等 に 必 要 な 情 報 をリアルタイムで 配 信 市 外 避 難 者 への 情 報 提 供 南 相 馬 市 市 外 避 難 者 と 南 相 馬 市 とのつながりを 維 持 してもらうため 復 興 情 報 生 活 情 報 防 災 情 報 等 を 南 相 馬 チャンネル として 放 送 配 信 など 避 難 区 域 の 荒 廃 抑 制 保 全 対 策 旧 警 戒 区 域 内 の 農 地 保 全 管 理 南 相 馬 市 既 存 補 助 事 業 の 対 象 とならない 農 地 における 除 草 やがれきの 除 去 等 の 実 施 町 道 等 の 維 持 管 理 大 熊 町 住 民 が 安 全 に 一 時 帰 宅 できるよう 町 道 等 の 路 肩 除 草 側 溝 のごみ 処 理 等 を 実 施 ネズミ 駆 除 南 相 馬 市 公 衆 衛 生 向 上 のためのネズミ 駆 除 (ネズミ 捕 りシートの 配 布 ) 防 犯 パトロール 浪 江 町 富 岡 町 避 難 指 示 区 域 の 見 直 しに 伴 い 自 由 に 立 ち 入 りできる 区 域 に ついて 防 犯 防 火 のためのパトロールを 実 施 住 民 の 一 時 帰 宅 支 援 一 時 帰 宅 バス 等 の 運 行 南 相 馬 市 楢 葉 町 自 家 用 車 等 の 交 通 手 段 を 持 たない 方 向 けに 避 難 先 と 避 難 元 とを 結 ぶバスやジャンボタク シーの 運 行 を 委 託 など 10
帰 還 加 速 のための 取 組 地 域 の 希 望 復 活 応 援 事 業 での 事 業 実 施 例 生 活 関 連 サービスの 代 替 や 補 完 村 内 医 療 体 制 の 拡 充 ( 専 門 医 師 の 定 期 派 遣 委 託 ) 川 内 村 ( 参 考 資 料 ) 避 難 指 示 の 対 象 となった 福 島 県 の 被 災 12 市 町 村 で 実 施 する 帰 還 加 速 や 荒 廃 抑 制 保 全 の 取 組 について これまで 国 の 既 存 制 度 では 対 応 できなかったものを 地 域 の 希 望 復 活 応 援 事 業 により 国 が 全 額 支 援 以 下 の 事 業 は 特 段 記 載 のないものは 平 成 25 年 4 月 1 日 から 実 施 川 内 村 における 医 療 提 供 体 制 は 内 科 歯 科 のみであったが 整 形 外 科 心 療 内 科 眼 科 消 化 器 内 科 についても 村 内 で 診 療 が 可 能 となるように 定 期 的 に 専 門 医 を 招 致 する 住 民 の 安 心 安 全 の 確 保 高 齢 者 への 声 掛 けを 含 む 防 犯 見 回 りパトロール 川 内 村 旧 緊 急 時 避 難 準 備 区 域 の 住 民 でさえも 約 6 割 がいまだ 帰 村 しておらず 留 守 宅 が 多 い ことから 防 犯 のため 村 内 巡 回 パトロールを 行 うとともに 帰 村 している 高 齢 者 世 帯 へ の 声 掛 けを 行 う ホールボディーカウンターを 用 いた 内 部 被 ばく 検 査 の 実 施 委 託 南 相 馬 市 浪 江 町 市 内 の 保 育 所 幼 小 中 高 校 に 通 う 者 で 検 診 を 希 望 する 者 について 内 部 被 ばく 検 査 問 診 及 び 診 察 を 行 う( 南 相 馬 市 ) 町 単 独 の 内 部 被 ばく 検 査 を 実 施 する( 浪 江 町 ) 地 域 のコミュニティの 維 持 市 外 避 難 者 への 情 報 提 供 ( 広 報 誌 の 配 布 等 ) 南 相 馬 市 長 期 間 避 難 が 続 く 住 民 に 安 全 と 安 心 を 与 えるとともに 市 外 避 難 者 と 南 相 馬 市 とのつ ながりを 維 持 してもらうため 電 波 でのエリア 放 送 とインターネットにより 復 興 情 報 生 活 情 報 防 災 情 報 等 を 南 相 馬 チャンネル として 放 送 する 11
区 域 の 荒 廃 抑 制 保 全 に 向 けた 取 組 避 難 区 域 の 荒 廃 抑 制 保 全 対 策 避 難 区 域 の 防 犯 対 策 ( 防 犯 バリケード 設 置 ) 浪 江 町 区 域 再 編 後 は 町 外 の 方 の 入 町 が 可 能 となるため 窃 盗 などの 被 害 を 未 然 に 防 止 する 抑 止 力 として 入 町 箇 所 を 制 限 し 水 際 対 策 を 強 化 するため 検 問 所 以 外 の 町 内 侵 入 ルー トにバリケードを 設 置 する ( 平 成 25 年 3 月 29 日 から 実 施 ) 住 民 の 一 時 帰 宅 支 援 避 難 区 域 に 一 時 帰 宅 する 際 に 住 民 等 が 利 用 する 仮 設 トイレの 借 上 げ 等 浪 江 町 区 域 再 編 後 に 立 入 制 限 が 緩 和 され 多 くの 町 民 が 町 内 に 立 入 することとなるが 上 下 水 道 が 未 復 旧 であり トイレが 使 用 できないため 町 民 が 立 入 した 際 の 町 内 各 所 へ 仮 設 トイレを 設 置 して 対 応 する 避 難 区 域 へ 一 時 帰 宅 する 住 民 への 交 通 手 段 (バスの 運 行 等 )の 提 供 南 相 馬 市 旧 警 戒 区 域 ( 小 高 区 と 原 町 区 の 一 部 )への 一 時 帰 宅 に 関 し 移 動 手 段 に 支 障 がある 仮 設 住 宅 入 居 者 等 を 対 象 として ジャンボタクシーを 運 行 することにより 住 民 の 一 時 帰 宅 支 援 を 行 う 12
津 波 原 子 力 災 害 被 災 地 域 雇 用 創 出 企 業 立 地 補 助 金 復 興 1,100.0 億 円 ( 新 規 ) 事 業 の 内 容 事 業 の 概 要 目 的 事 業 イメージ 平 成 25 年 5 月 28 日 以 降 1 大 1/2 以 内 中 2/3 以 内 4 大 1/5 以 内 中 1/4 以 内 東 日 本 大 震 災 で 特 に 大 きな 被 害 を 受 けた 津 波 浸 水 地 域 ( 青 森 県 岩 手 県 宮 城 県 福 島 県 茨 城 県 ) 及 び 原 子 力 災 害 に より 甚 大 な 被 害 を 受 けた 避 難 指 示 区 域 等 であって 警 戒 区 域 等 が 解 除 された 地 域 をはじめとする 福 島 県 の 産 業 復 興 を 加 速 するため 企 業 立 地 補 助 制 度 を 創 設 し 雇 用 の 創 出 を 通 じて 地 域 経 済 の 活 性 化 を 図 ります 対 象 施 設 工 場 ( 製 造 業 ) 物 流 施 設 試 験 研 究 施 設 コールセンター 等 対 象 経 費 用 地 の 取 得 建 屋 建 設 から 生 産 設 備 の 設 置 まで の 初 期 の 工 場 立 地 経 費 交 付 要 件 投 資 額 に 応 じた 一 定 の 雇 用 の 創 出 補 助 率 被 災 状 況 等 を 考 慮 し 設 定 ( 右 図 参 照 ) 実 施 期 間 申 請 期 間 :3 年 運 用 期 間 :5 年 1の 地 域 のうち 避 難 指 示 解 除 準 備 区 域 居 住 制 限 区 域 及 び 避 難 指 示 解 除 後 1 年 までの 避 難 解 除 区 域 における 補 助 率 を 以 下 のと おり 大 2/3 以 内 中 3/4 以 内 凡 例 大 : 大 企 業 中 : 中 小 企 業 2 大 1/3 以 内 中 1/2 以 内 4 3 大 1/4 以 内 中 1/3 以 内 大 1/5 以 内 中 1/4 以 内 条 件 ( 対 象 者 対 象 行 為 補 助 率 等 ) 補 助 率 10/10 国 基 金 管 理 法 人 基 金 の 内 容 を 要 件 化 補 助 対 象 地 域 に 立 地 する 民 間 事 業 者 1. 原 子 力 災 害 被 災 地 域 1 避 難 指 示 区 域 及 び 警 戒 区 域 等 が 解 除 された 地 域 3 福 島 県 全 域 (1 及 び2を 除 く) 2. 津 波 浸 水 地 域 2 津 波 で 甚 大 な 被 害 を 受 けた 市 町 村 ( ) 4 津 波 浸 水 被 害 のある 特 定 被 災 区 域 の 市 町 村 ( ) 津 波 被 害 により 内 陸 部 への 集 団 移 転 等 が 必 要 となった 地 区 を 含 む 市 町 村 13
グループ 補 助 金 ( 平 成 25 年 度 予 算 ) 中 小 企 業 組 合 等 共 同 施 設 等 災 害 復 旧 事 業 復 興 250.1 億 円 (500.0 億 円 ) 14
15
復 興 特 区 制 度 1) 復 興 特 区 制 度 の 概 要 地 方 公 共 団 体 が 作 成 する 復 興 特 区 に 係 る 計 画 に 基 づき 規 制 手 続 の 特 例 税 財 政 金 融 上 の 特 例 土 地 利 用 再 編 の 特 例 を 活 用 地 域 の 提 案 に 基 づき 国 と 地 方 の 協 議 会 の 協 議 等 を 経 て 新 たな 特 例 等 を 追 加 拡 充 特 例 措 置 対 象 区 域 規 制 手 続 等 の 特 例 公 営 住 宅 の 入 居 基 準 の 緩 和 農 林 水 産 物 加 工 販 売 施 設 バイオマスエネルギー 施 設 等 の 整 備 の 開 発 許 可 特 例 等 税 制 上 の 特 例 特 別 償 却 税 額 控 除 被 災 雇 用 者 に 対 する 給 与 等 支 給 額 の10%の 税 額 控 除 新 規 立 地 新 設 企 業 を5 年 間 無 税 等 財 政 金 融 上 の 特 例 復 興 交 付 金 利 子 補 給 金 土 地 利 用 再 編 の 特 例 既 存 の 土 地 利 用 計 画 ( 都 市 農 地 森 林 等 )の 枠 組 みを 超 えて 迅 速 な 土 地 利 用 再 編 を 行 う 特 別 措 置 津 波 避 難 建 物 の 容 積 率 緩 和 等 国 と 地 方 の 協 議 会 を 通 じて 特 例 措 置 を 追 加 充 実 対 象 区 域 (227 市 町 村 ) 北 海 道 : 広 尾 町 浜 中 町 鹿 部 町 八 雲 町 青 森 県 : 八 戸 市 三 沢 市 おいらせ 町 階 上 町 岩 手 県 : 県 内 全 市 町 村 宮 城 県 : 県 内 全 市 町 村 福 島 県 : 県 内 全 市 町 村 茨 城 県 : 水 戸 市 日 立 市 土 浦 市 古 河 市 石 岡 市 結 城 市 龍 ケ 崎 市 下 妻 市 常 総 市 常 陸 太 田 市 高 萩 市 北 茨 城 市 笠 間 市 取 手 市 牛 久 市 つくば 市 ひたちなか 市 鹿 嶋 市 潮 来 市 常 陸 大 宮 市 那 珂 市 筑 西 市 坂 東 市 稲 敷 市 かすみがうら 市 桜 川 市 神 栖 市 行 方 市 鉾 田 市 つくばみらい 市 小 美 玉 市 茨 城 町 大 洗 町 城 里 町 東 海 村 大 子 町 美 浦 村 阿 見 町 河 内 町 利 根 町 千 葉 県 : 千 葉 市 銚 子 市 市 川 市 船 橋 市 松 戸 市 成 田 市 佐 倉 市 東 金 市 旭 市 習 志 野 市 八 千 代 市 我 孫 子 市 浦 安 市 印 西 市 富 里 市 匝 瑳 市 香 取 市 山 武 市 酒 々 井 町 栄 町 神 崎 町 多 古 町 東 庄 町 大 網 白 里 町 九 十 九 里 町 横 芝 光 町 白 子 町 野 田 市 柏 市 栃 木 県 : 宇 都 宮 市 足 利 市 佐 野 市 小 山 市 真 岡 市 大 田 原 市 矢 板 市 那 須 塩 原 市 さくら 市 那 須 烏 山 市 益 子 町 茂 木 町 市 貝 町 芳 賀 町 高 根 沢 町 那 須 町 那 珂 川 町 埼 玉 県 : 久 喜 市 新 潟 県 : 十 日 町 市 上 越 市 津 南 町 長 野 県 : 栄 村 野 沢 温 泉 村 16
早 期 帰 還 定 住 プランのポイント( 平 成 25 年 3 月 7 日 取 りまとめ) 国 は 避 難 指 示 解 除 を 待 つことなく 前 面 に 立 って 以 下 の 施 策 を 速 やかに 実 行 に 移 す これにより 今 後 1 2 年 で 帰 還 を 目 指 すことが 可 能 となる 区 域 等 において 避 難 住 民 の 早 期 帰 還 定 住 を 実 現 する 区 域 見 直 しの 完 了 避 難 指 示 の 解 除 早 期 帰 還 の 実 現 第 1フェーズ: 環 境 整 備 帰 還 準 備 の 本 格 化 第 2フェーズ: 早 期 帰 還 の 実 現 <プランの 内 容 > 帰 還 定 住 加 速 の 基 礎 と な る 6 つ の 取 組 1インフラの 早 期 復 旧 工 程 表 に 基 づく 復 旧 / 福 島 特 措 法 の 改 正 等 2 災 害 廃 棄 物 等 の 処 理 の 着 実 な 実 施 避 難 指 示 解 除 準 備 区 域 を 優 先 的 に 実 施 等 3 除 染 中 間 貯 蔵 施 設 の 着 実 な 進 展 除 染 の 着 実 な 実 施 / 除 染 と 復 興 関 連 目 的 の 同 時 達 成 に 向 けた 取 組 / 中 間 貯 蔵 施 設 についての 丁 寧 な 説 明 等 4 安 全 安 心 に 向 けた 取 組 1 生 活 環 境 の 整 備 医 療 福 祉 体 制 の 確 保 商 業 施 設 の 再 開 その 他 地 元 ニーズに 対 応 したきめ 細 やかな 対 応 ( 避 難 住 民 の 再 会 コミュニティバス 運 行 等 ) 2 産 業 振 興 雇 用 の 確 保 立 地 補 助 金 や 税 制 優 遇 措 置 による 企 業 の 誘 致 再 開 廃 炉 等 の 研 究 開 発 拠 点 の 整 備 等 3 農 林 水 産 業 の 再 開 復 旧 を 迅 速 に 進 めるための 技 術 職 員 の 派 遣 営 農 再 開 に 向 けた 農 地 の 保 全 管 理 の 取 組 等 福 島 第 一 の 安 全 性 確 保 / 廃 炉 の 確 実 な 実 施 /リスクコミュニケーション/きめ 細 かな 放 射 線 モニタリング 等 5 十 分 な 予 算 の 確 保 と 柔 軟 な 執 行 : 福 島 復 興 再 生 総 局 による 即 断 即 決 / 技 術 的 な 専 門 人 材 の 派 遣 等 6 賠 償 の 丁 寧 かつ 迅 速 な 対 応 : 住 民 の 生 活 再 建 が 一 日 も 早 く 進 むよう 円 滑 な 賠 償 を 実 施 等 取 り 住 組 民 む の べ 生 き 活 3 再 つ 開 の に 重 あ 点 た 分 っ 野 て 今 後 の 流 れ 今 後 1 2 年 のうちに 住 民 の 帰 還 のために 必 要 な 環 境 整 備 を 行 うべき 区 域 を 擁 する 自 治 体 については 平 成 25 年 夏 頃 を 目 途 に 早 期 帰 還 に 向 けた 具 体 的 な 筋 道 を 示 す 工 程 表 を 策 定 し 時 間 軸 を 示 しながら 取 組 を 進 める 17
個 別 課 題 への 対 応 ( 避 難 指 示 解 除 準 備 区 域 等 の 公 共 インフラの 本 格 的 な 復 旧 ( 工 程 表 )) 警 戒 区 域 等 が 見 直 された 市 町 村 を 中 心 に 公 共 インフラ 復 旧 の 工 程 表 を 作 成 し 本 格 的 な 復 旧 に 着 手 平 成 25 年 3 月 までに10 市 町 村 ( 広 野 町 田 村 市 川 内 村 南 相 馬 市 楢 葉 町 飯 舘 村 富 岡 町 浪 江 町 葛 尾 村 川 俣 町 )の 工 程 表 を 段 階 的 関 係 庁 福 島 県 当 該 市 町 村 ホームページにて 公 表 区 域 見 直 しの 動 向 等 に 応 じて さらに 対 象 町 村 を 拡 大 するとともに 事 業 の 具 体 化 に 応 じて 対 象 事 業 を 拡 充 し 節 目 節 目 で 見 直 しも 実 施 工 程 表 の 内 容 1 国 県 市 町 村 等 の 事 業 を 対 象 に 作 成 2 対 象 事 業 ごとに 復 旧 復 興 に 向 けた 基 本 的 考 え 方 を 記 載 3 上 記 の 基 本 的 考 え 方 に 即 して 対 象 事 業 ごとに 復 旧 の 目 標 を バーチャートで 表 示 4 事 業 の 進 捗 をわかりやすく 示 すため 前 年 度 の 成 果 と 当 年 度 の 目 標 を 記 載 対 象 事 業 及 び 作 成 単 位 市 町 村 単 位 で 作 成 する 事 業 ( 例 ) 海 岸 河 川 上 下 水 道 農 地 農 業 用 施 設 市 町 村 道 海 岸 防 災 林 の 再 生 医 療 施 設 学 校 施 設 等 路 線 施 設 単 位 等 で 作 成 する 事 業 ( 例 ) し 尿 処 理 施 設 下 水 汚 泥 処 理 施 設 廃 棄 物 処 理 施 設 国 道 県 道 常 磐 道 鉄 道 漁 港 等 等 工 程 表 のイメージ 工 程 表 の 作 成 趣 旨 1 工 程 表 の 目 的 は 災 害 復 旧 事 業 を 中 心 として 当 面 3か 年 の 復 旧 の 見 通 しについて 現 状 を 見 える 化 し 帰 還 を 目 指 す 住 民 の 方 々や 地 域 の 関 係 者 とも 共 有 化 すること 2 工 程 表 は 各 施 設 管 理 者 における 進 捗 管 理 の 基 礎 となるもの であることから 各 施 設 管 理 者 において 作 成 工 程 表 公 表 の 履 歴 H24.8 南 相 馬 市 田 村 市 川 内 村 広 野 町 公 表 H24.11 飯 舘 村 楢 葉 町 公 表 H24.12 富 岡 町 公 表 H25.3 浪 江 町 葛 尾 村 川 俣 町 公 表 H25.6 平 成 25 年 度 予 算 成 立 を 踏 まえ 作 成 済 10 市 町 村 の 見 直 し 公 表 18
福 島 復 興 に 向 けた 制 度 対 応 等 ( 原 子 力 被 害 による 被 災 者 支 援 施 策 パッケージ) ポイント ( 平 成 25 年 3 月 15 日 公 表 ) 原 子 力 災 害 により 健 康 不 安 やそれに 伴 う 生 活 上 の 負 担 が 生 じており 支 援 を 行 うことが 必 要 さらに 子 どもの 元 気 を 復 活 させる 先 進 的 取 組 を 実 施 することが 重 要 上 記 をあわせて 以 下 の 施 策 パッケージをとりまとめ 1 子 どもの 元 気 復 活 ~ 子 どもの 元 気 を 復 活 させる 先 進 的 な 取 組 ~ 全 天 候 型 運 動 施 設 等 の 整 備 により 福 島 県 の 子 どもの 運 動 機 会 を 確 保 福 島 県 及 び 県 外 において 自 然 体 験 活 動 を 実 施 2 子 どもの 健 康 心 のケア ~ 健 康 不 安 に 対 して 安 心 を 確 保 する 取 組 ~ 福 島 県 民 を 対 象 とした 健 康 管 理 調 査 の 実 施 福 島 県 での 健 康 管 理 調 査 や 福 島 県 外 の 甲 状 腺 検 査 結 果 を 活 用 し 福 島 県 内 外 でリスクコミュニケーションを 強 化 原 発 被 災 者 に 対 する 健 康 管 理 に 係 る 今 後 の 支 援 の 在 り 方 を 検 討 子 どもの 食 の 安 心 安 全 を 確 保 するため 学 校 給 食 等 の 検 査 を 実 施 専 門 家 等 の 訪 問 相 談 を 通 じた 被 災 者 の 心 のケア 3 子 育 て 生 活 環 境 の 改 善 ~ 健 康 不 安 に 伴 い 生 じた 生 活 上 の 負 担 への 支 援 ~ 母 子 避 難 者 等 に 対 し 新 たに 高 速 無 料 措 置 福 島 県 中 通 り 等 において 公 的 な 賃 貸 住 宅 を 整 備 借 上 げ 仮 設 住 宅 を 引 き 続 き 提 供 経 済 的 な 理 由 により 就 学 が 困 難 な 子 どもへの 就 学 支 援 雇 用 機 会 の 確 保 福 島 県 からの 避 難 者 に 対 する 帰 還 就 職 の 支 援 被 災 地 の 医 師 看 護 師 等 の 確 保 生 活 習 慣 病 対 策 4 その 他 ~ 支 援 を 行 う 団 体 への 支 援 等 ~ 行 政 では 手 が 届 きにくいきめ 細 やかな 支 援 を 行 うため NPO 等 の 民 間 団 体 等 を 通 じた 支 援 を 実 施 より 効 果 的 かつ 効 率 的 な 施 策 推 進 に 向 け フォローアップを 実 施 するとともに 専 門 的 知 見 を 活 用 しつつ パッケージの 拡 充 に 向 けて 引 き 続 き 検 討 を 進 める 19
個 別 課 題 への 対 応 ( 原 子 力 災 害 による 風 評 被 害 を 含 む 影 響 への 対 策 パッケージの 概 要 ) ( 平 成 25 年 4 月 2 日 公 表 ) 復 興 庁 において 平 成 25 年 度 当 初 予 算 案 を 中 心 に 各 庁 における 取 組 ( 予 算 以 外 の 取 組 を 含 む)を 取 りまと め 被 災 地 域 産 の 食 品 農 林 水 産 物 等 の 安 全 と 消 費 者 の 信 頼 を 確 保 するとともに 風 評 被 害 等 の 影 響 を 受 けてい る 地 域 産 業 における 新 たな 需 要 創 出 に 向 けた 支 援 等 を 行 う 1. 放 射 性 物 質 の 確 実 な 把 握 と コミュニケーションの 強 化 (1) 被 災 地 産 品 の 放 射 性 物 質 検 査 の 実 施 食 品 中 の 放 射 性 物 質 の 基 準 値 の 設 定 被 災 地 産 品 の 放 射 性 物 質 検 査 体 制 整 備 と 検 査 実 施 等 (2) 空 間 線 量 等 の 環 境 放 射 線 量 の 把 握 と 公 表 福 島 県 内 を 中 心 とした 放 射 線 モニタリング 体 制 整 備 等 (3) 正 確 で 分 かりやすい 情 報 提 供 等 コミュニケーション の 強 化 食 品 中 の 放 射 性 物 質 基 準 値 放 射 性 物 質 による 健 康 影 響 等 に 関 する 情 報 提 供 (シンポジウム ミニ 集 会 の 開 催 ポスター 等 の 配 布 ) 等 2. 風 評 被 害 を 受 けた 産 業 への 支 援 (1) 被 災 地 産 品 の 販 路 拡 大 新 商 品 開 発 等 福 島 産 農 産 物 等 のブランド 力 回 復 のためのPR 事 業 (メディアを 活 用 した 広 報 全 国 キャラバン 等 ) 全 国 的 な 被 災 地 産 品 消 費 拡 大 に 向 けた 食 べて 応 援 しよ う! キャンペーンの 推 進 ( 一 環 として 全 府 庁 の 食 堂 自 衛 隊 用 糧 食 等 におけ る 被 災 地 産 食 材 積 極 利 用 等 ) 被 災 地 産 業 ( 農 業 商 工 業 等 )による 新 製 品 開 発 等 支 援 被 災 地 産 品 等 に 対 する 諸 外 国 の 輸 入 規 制 緩 和 に 向 けた 働 きかけ 等 (2) 国 内 外 から 被 災 地 への 誘 客 促 進 等 福 島 県 をはじめとする 東 北 地 方 等 への 旅 行 需 要 喚 起 のた めのPR 事 業 (メディアとタイアップした 広 報 震 災 語 り 部 ガイドの 育 成 復 興 イベント 開 催 等 ) 等 国 民 の 健 康 リスク 回 避 食 品 等 の 安 全 消 費 者 の 信 頼 の 確 保 被 災 地 の 産 業 への 直 接 的 間 接 的 ( 風 評 ) 影 響 の 克 服 被 災 地 の 産 業 における 新 たな 需 要 創 出 20
個 別 課 題 への 対 応 ( 除 染 の 取 組 ) 平 成 24 年 1 月 1 日 に 全 面 施 行 した 放 射 性 物 質 汚 染 対 処 特 措 法 及 び 同 法 に 基 づく 基 本 方 針 にのっ とり 環 境 を 中 心 に 除 染 を 推 進 人 の 健 康 の 保 護 の 観 点 から 必 要 な 地 域 について 優 先 的 に 除 染 を 実 施 除 染 に 伴 い 発 生 した 土 壌 等 は 安 全 に 収 集 運 搬 仮 置 き 処 分 する 除 染 特 別 地 域 ( 直 轄 地 域 ) 国 が 直 接 除 染 を 行 う 地 域 警 戒 区 域 又 は 計 画 的 避 難 区 域 であったことのある 福 島 県 内 の11 市 町 村 ( )を 指 定 各 市 町 村 の 意 向 を 踏 まえつつ それぞれの 特 別 地 域 内 除 染 実 施 計 画 を 策 定 し それに 沿 って 取 り 組 む 楢 葉 町 富 岡 町 大 熊 町 双 葉 町 浪 江 町 葛 尾 村 及 び 飯 舘 村 の 全 域 田 村 市 南 相 馬 市 川 俣 町 川 内 村 で 警 戒 区 域 又 は 計 画 的 避 難 区 域 であったことのある 地 域 市 町 村 が 除 染 を 行 う 地 域 ( 非 直 轄 地 域 ) 市 町 村 が 中 心 となって 除 染 を 行 う 地 域 毎 時 0.23マイクロシーベルト 以 上 の 地 域 を 含 む8 県 ( )104 市 町 村 ( )を 汚 染 状 況 重 点 調 査 地 域 として 指 定 各 市 町 村 が 行 った 調 査 測 定 の 結 果 などを 踏 まえて 策 定 した 除 染 実 施 計 画 に 基 づき 除 染 を 推 進 国 は 財 政 的 措 置 や 技 術 的 措 置 を 講 ずる 岩 手 県 宮 城 県 福 島 県 茨 城 県 栃 木 県 群 馬 県 埼 玉 県 千 葉 県 平 成 24 年 12 月 27 日 に3 町 村 ( 福 島 県 昭 和 村 群 馬 県 片 品 村 みなかみ 町 )の 地 域 指 定 が 解 除 され たため 現 在 は101 市 町 村 21
( 参 考 ) 直 轄 地 域 の 除 染 の 進 捗 状 況 関 係 自 治 体 と 協 議 調 整 を 行 い まずは 除 染 実 施 計 画 を 策 定 その 後 仮 置 場 の 確 保 状 況 や 同 意 取 得 状 況 等 を 踏 まえつつ 順 次 除 染 事 業 を 発 注 先 行 除 染 ( 拠 点 の 除 染 ) 本 格 除 染 ( 面 的 な 除 染 ) 除 染 計 画 の 策 定 仮 置 場 除 染 作 業 田 村 市 (H24/4/13) ( 確 保 済 み) ( 実 施 中 ) (H25/6 事 業 終 了 ) 楢 葉 町 (H24/4/13) ( 確 保 済 み) ( 実 施 中 ) 川 内 村 (H24/4/13) ( 確 保 済 み) ( 実 施 中 ) 飯 舘 村 (H24/5/24) 川 俣 町 (H24/8/10) 葛 尾 村 (H24/9/28) ( 一 部 確 保 済 み) ( 一 部 確 保 済 み) ( 一 部 確 保 済 み) ( 実 施 中 ) ( 実 施 中 ) ( 実 施 中 ) 大 熊 町 (H24/12/28) ( 確 保 済 み) ( 実 施 中 ) 南 相 馬 市 (H24/4/18) 富 岡 町 (H25/6/26) ( 一 部 確 保 済 み) ( 一 部 確 保 済 み 作 業 準 備 中 入 札 手 続 中 浪 江 町 (H24/11/21) 調 整 中 双 葉 町 調 整 中 平 成 25 年 8 月 6 日 現 在 22
福 島 復 興 再 生 特 別 措 置 法 と 各 計 画 等 の 関 係 福 島 復 興 再 生 特 別 措 置 法 ( 平 成 24 年 3 月 31 日 施 行 ) 福 島 復 興 再 生 基 本 方 針 ( 平 成 24 年 7 月 13 日 閣 議 決 定 ) 原 子 力 災 害 からの 復 興 再 生 ( 避 難 地 域 の 復 興 ) グランドデザイン 国 が 取 り 組 む 施 策 の 方 向 性 ( 平 成 24 年 9 月 4 日 復 興 大 臣 決 定 ) 即 して 作 成 産 業 振 興 雇 用 創 出 プラン 農 林 水 産 業 再 生 プラン 重 点 推 進 計 画 県 が 作 成 国 が 認 定 主 に 県 が 行 う 取 組 を 記 載 県 全 域 を 対 象 新 たな 産 業 の 創 出 等 1 重 点 推 進 事 業 (1) 再 生 可 能 エネルギー 関 連 産 業 の 創 出 (2) 医 療 関 連 産 業 の 創 出 (3) 先 導 的 な 施 策 への 取 組 1 環 境 創 造 センター 2 浜 地 域 農 業 再 生 研 究 センター 3 会 津 大 学 復 興 支 援 センター 2 実 施 を 確 保 するための 措 置 (1) 工 場 用 地 の 無 償 譲 渡 (2) 企 業 立 地 の 促 進 等 法 律 効 果 法 律 効 果 産 業 復 興 再 生 計 画 県 が 作 成 国 が 認 定 主 に 県 が 行 う 取 組 を 記 載 県 全 域 を 対 象 産 業 全 般 の 復 興 再 生 1 取 組 の 内 容 区 域 別 1 避 難 解 除 等 区 域 2 将 来 的 な 住 民 の 帰 還 を めざす 区 域 3 県 内 全 域 産 業 別 1 農 林 水 産 業 2 中 小 企 業 3 観 光 振 興 2 産 業 復 興 再 生 事 業 ( 規 制 の 特 例 ) 1 通 訳 案 内 士 2 地 域 団 体 商 標 3 新 品 種 育 成 4 小 名 浜 港 埠 頭 3 復 興 特 区 制 度 ( 課 税 の 特 例 ) 活 用 1 製 造 業,2 観 光 産 業,3 農 林 漁 業 避 難 解 除 等 区 域 復 興 再 生 計 画 県 が 申 出 国 が 策 定 主 に 国 が 行 う 取 組 を 記 載 解 除 区 域 を 主 に 対 象 生 活 環 境 等 全 般 の 再 生 第 1 部 全 般 的 事 項 1 公 共 インフラの 復 旧 2 生 活 環 境 の 復 興 再 生 3 放 射 線 対 策 の 強 化 4 地 域 を 支 える 産 業 の 再 生 5 農 林 水 産 業 の 再 生 6 状 況 に 応 じた 生 活 の 再 建 第 2 部 広 域 的 な 地 域 整 備 広 域 的 な 施 設 の 整 備 等 第 3 部 市 町 村 ごとの 計 画 23
新 たな 東 北 の 創 造 創 造 と 可 能 性 の 地 としての 新 しい 東 北 を 目 指 し 復 興 推 進 委 員 会 が5つの 柱 を 中 心 に 中 間 報 告 を 取 りまとめた 緊 急 に 対 応 すべき 事 項 等 については 東 日 本 大 震 災 復 興 推 進 調 整 費 等 を 活 用 し 具 体 化 を 進 めていく 1 元 気 で 健 やかな 子 供 の 成 長 を 見 守 る 安 心 な 社 会 ( 子 供 の 元 気 回 復 運 動 支 援 世 界 レベルの 文 武 両 道 等 ) 2 高 齢 者 標 準 ( 低 下 した 高 齢 者 の 身 体 認 知 機 能 を 標 準 とする) による 活 力 ある 超 高 齢 社 会 (アクティブエイジング 医 療 介 護 連 携 電 子 カルテ 等 の 活 用 等 ) 3 持 続 可 能 なエネルギー 社 会 ( 自 律 分 散 型 エネルギー 社 会 ) ( 新 エネルギーシステム スマートシティ グリッド 自 然 エネルギーの 活 用 等 ) 4 頑 健 で 高 い 回 復 力 を 持 った 社 会 基 盤 (システム)の 導 入 で 先 進 する 社 会 (ハート とソフトが 一 体 となった 減 災 対 策 コンハ クトシティ テ ィマント ハ ス 長 寿 命 化 等 ) 5 高 い 発 信 力 を 持 った 地 域 資 源 を 活 用 する 社 会 ( 観 光 食 品 ( 農 林 水 産 加 工 ) 個 性 的 なメーカー 新 たな 被 災 地 での 取 組 等 ) 24
広 野 町 の 現 状 H23.3.11 東 日 本 大 震 災 発 生 H23.3.13 全 町 民 に 避 難 指 示 を 発 令 ( 町 長 ) H23.9.30 緊 急 時 避 難 準 備 区 域 解 除 H24.3.31 町 長 発 令 の 避 難 指 示 解 除 課 題 1 町 民 帰 還 が 遅 れている 2 スーパー 等 商 業 施 設 の 再 開 3 復 興 関 係 事 業 所 の 乱 立 など 25
広 野 町 の 現 状 町 民 の 帰 還 状 況 1,061 人 (H25.7.8 現 在 : 全 人 口 5,490 人 ) 事 業 所 商 業 施 設 広 野 工 業 団 地 15 社 中 14 社 操 業 再 開 町 内 唯 一 のスーパー 閉 鎖 生 鮮 食 料 品 日 用 品 店 の 再 開 数 店 に 留 まる 病 院 診 療 所 震 災 前 3ヵ 所 中 2ヵ 所 で 再 開 除 染 一 般 住 宅 97% 農 地 93%など 完 了 済 26
広 野 町 での 帰 還 再 生 加 速 事 業 等 実 施 事 例 H25.6 契 約 済 内 部 被 ばく 検 査 事 業 放 射 線 健 康 管 理 事 業 社 会 教 育 施 設 や 体 育 施 設 の 清 掃 等 その 他 公 共 施 設 の 修 繕 等 など 今 後 予 定 医 療 高 齢 者 福 祉 施 設 の 支 援 事 業 放 射 線 管 理 分 析 業 務 など 27
川 内 村 の 現 状 H23.3.11 東 日 本 大 震 災 発 生 H23.3.15 全 村 民 に 避 難 指 示 を 発 令 H23.9.30 緊 急 時 避 難 準 備 区 域 解 除 H24.1.31 村 長 による 帰 村 宣 言 H24.3.26 川 内 村 における 役 場 機 能 の 再 開 課 題 1 除 染 作 業 の 進 捗 2 公 共 交 通 機 関 商 業 施 設 等 のインフラ 整 備 3 特 に 若 年 層 の 帰 村 の 遅 れ 28
川 内 村 の 現 状 町 民 の 帰 還 状 況 1,299 人 (H25.4.1 現 在 : 全 人 口 2,816 人 ) 事 業 所 商 業 施 設 帰 村 後 新 たに3つの 企 業 を 誘 致 コンビニエンスストア(ファミリーマート)の 開 設 医 療 機 関 診 療 所 ゆふねが 再 開 除 染 一 般 住 宅 道 路 の100%が 完 了 農 地 除 染 等 は 今 後 実 施 29
川 内 村 での 帰 還 再 生 加 速 事 業 等 実 施 事 例 H25.7 契 約 済 かわうちの 湯 改 修 事 業 除 染 廃 棄 物 仮 置 場 線 量 モニタリング 放 射 線 に 関 する 専 門 家 派 遣 など 今 後 予 定 獣 害 駆 除 事 業 農 業 集 落 排 水 路 改 修 事 業 など 30