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門 真 営 住 宅 長 寿 命 化 計 画 平 成 22 年 3 月 門 真

はじめに 門 真 では 平 成 22 年 3 月 現 在 487 戸 の 営 住 宅 を 管 理 しており これらの 住 宅 ストックを 良 好 な 社 会 的 資 産 として 有 効 に 活 用 していくことは 極 めて 重 要 な 課 題 である 本 では 昭 和 20~30 年 代 に 建 設 された 木 造 営 住 宅 7 団 地 を 本 町 住 宅 に 集 約 建 替 えし 集 約 さ れた 狭 小 団 地 跡 地 については 都 環 境 改 善 などに 有 効 利 用 してきた 本 町 住 宅 の 建 替 えにより 本 の 住 宅 ストックは 一 定 の 居 住 水 準 に 整 備 されているが まだ 耐 震 性 の 不 十 分 な 住 宅 やエレベーター 未 設 置 の 中 層 住 宅 などがあり 今 後 それらの 改 善 計 画 を 進 めてい く 必 要 がある 本 計 画 では 営 住 宅 ( 寿 住 宅 本 町 住 宅 新 橋 住 宅 )を 対 象 として 改 善 計 画 の 策 定 及 び 長 寿 命 化 に 関 する 計 画 を 策 定 し 良 好 な 住 宅 ストックの 確 保 及 びライフサイクルコストの 縮 減 を 図 ること とする

目 次 1. 門 真 の 人 口 および 世 帯 の 状 況... 1 (1) 人 口 世 帯 数 の 推 移... 1 (2) 門 真 の 住 宅 の 状 況... 10 2. 営 住 宅 等 ストックの 状 況... 21 (1) 門 真 営 住 宅 の 概 要... 21 (2) 大 阪 府 営 住 宅 等 の 概 要... 30 (3) 公 営 住 宅 等 に 関 する 課 題 やニーズの 把 握... 31 (4) 公 営 住 宅 等 に 関 する 課 題 やニーズへの 当 面 の 対 応... 32 3. 営 住 宅 長 寿 命 化 計 画 の 目 的... 33 (1) 背 景 および 目 的... 33 (2) 計 画 の 位 置 づけ... 33 4. 長 寿 命 化 に 関 する 基 本 方 針... 39 (1) 住 宅 ストックの 状 態 把 握 及 び 日 常 的 な 維 持 管 理 の 方 針... 39 (2) 長 寿 命 化 及 びライフサイクルコストの 縮 減 に 関 する 方 針... 39 (3) 営 住 宅 等 ストック 活 用 の 基 本 理 念 目 標... 40 5. 計 画 期 間... 44 6. 長 寿 命 化 を 図 るべき 営 住 宅... 44 (1) 対 象... 44 (2) 団 地 別 住 棟 別 状 況 の 把 握... 44 (3) 団 地 別 住 棟 別 活 用 計 画... 46 7. 改 良 住 宅 等 における 建 替 え 事 業 の 実 施 方 針... 56 8. 長 寿 命 化 のための 維 持 管 理 計 画... 58 (1) 計 画 期 間 内 に 実 施 する 修 繕 管 理 改 善 事 業 の 内 容... 58 (2) 住 棟 単 位 の 修 繕 改 善 事 業 等 一 覧... 59

9. 長 寿 命 化 のための 維 持 管 理 による 効 果... 66 10. 計 画 の 実 現 に 向 けて... 67 11. ケーススタディ... 69

1. 門 真 の 人 口 および 世 帯 の 状 況 (1) 人 口 世 帯 数 の 推 移 1 人 口 世 帯 数 の 推 移 国 勢 調 査 をもとに 本 の 人 口 の 推 移 をみると 平 成 2 年 の 14 万 2,297 人 をピークに 平 成 17 年 までは 減 少 傾 向 が 続 き 平 成 17 年 には 13 万 1,706 人 となっている 一 方 世 帯 数 は 増 加 し 続 けて おり 平 成 17 年 には 5 万 5,384 世 帯 となっている このため 世 帯 人 員 は 急 速 な 縮 小 傾 向 にある 人 口 世 帯 数 の 推 移 S55 S60 H2 H7 H12 H17 総 人 口 ( 人 ) 138,902 140,590 142,297 140,506 135,648 131,706 世 帯 数 47,508 48,749 52,050 53,784 54,432 55,384 世 帯 人 員 2.92 2.88 2.73 2.61 2.49 2.38 資 料 : 平 成 20 年 門 真 統 計 書 国 勢 調 査 より ( 人 ) 150,000 人 口 の 推 移 140,000 130,000 131,706 120,000 110,000 100,000 S55 S60 H2 H7 H12 H17 ( 世 帯 ) 世 帯 数 世 帯 人 員 の 推 移 ( 人 / 世 帯 ) 60,000 55,384 3.50 55,000 3.00 50,000 45,000 2.38 2.50 2.00 1.50 40,000 35,000 世 帯 数 世 帯 人 員 1.00 0.50 30,000 0.00 S55 S60 H2 H7 H12 H17 1

2 世 帯 人 員 別 一 般 世 帯 数 の 推 移 世 帯 人 員 別 一 般 世 帯 数 の 状 況 からは 世 帯 人 員 の 縮 小 の 状 況 とともに 単 身 世 帯 2 人 世 帯 の 増 加 と 4 人 以 上 世 帯 の 減 少 の 様 子 がわかる 世 帯 人 員 別 一 般 世 帯 数 の 推 移 S60 H2 H7 H12 H17 総 数 46,636 50,382 53,522 54,121 54,772 1 人 10,138 12,670 14,849 16,250 17,958 2 人 8,584 10,529 12,732 13,983 15,041 3 人 8,848 9,717 10,673 10,649 10,009 4 人 12,981 12,135 10,572 9,215 8,178 5 人 4,638 3,905 3,442 2,914 2,627 6 人 1,055 1,043 906 817 706 7 人 以 上 392 383 348 293 253 一 般 世 帯 人 員 138,153 139,970 139,810 134,595 129,994 1 世 帯 あたり 人 員 2.96 2.78 2.61 2.49 2.37 資 料 : 平 成 18 年 門 真 統 計 書 国 勢 調 査 より 世 帯 数 世 帯 人 員 別 一 般 世 帯 数 の 推 移 人 / 世 帯 60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 10,000 0 2.96 2.78 2.61 2.49 2.37 3.5 3 2.5 2 1.5 1 0.5 0 7 人 以 上 6 人 5 人 4 人 3 人 2 人 1 人 S60 H2 H7 H12 H17 2

3 人 口 世 帯 数 : 大 阪 府 および 隣 接 との 比 較 隣 接 および 大 阪 府 の 人 口 世 帯 数 の 推 移 をたどると 四 条 畷 以 外 の 各 では 人 口 は 減 少 もし くは 維 持 から 微 減 し 世 帯 数 は 増 加 しており ほぼ 同 様 の 傾 向 となっている このような 人 口 世 帯 数 の 推 移 の 傾 向 は 核 家 族 化 の 進 行 や 単 身 者 世 帯 の 増 加 など 我 が 国 の 社 会 状 況 を 背 景 とするもの である 大 阪 府 および 隣 接 の 人 口 世 帯 数 の 推 移 H7 H12 H17 H7 H12 H17 人 口 140,506 135,648 131,706 人 口 400,144 402,563 404,044 門 枚 伸 び 率 -3.5% -2.9% 伸 び 率 0.6% 0.4% 真 方 世 帯 数 53,784 54,432 55,384 世 帯 数 139,866 147,934 155,551 伸 び 率 1.2% 1.7% 伸 び 率 5.8% 5.1% 人 口 157,306 152,298 147,465 人 口 128,838 128,917 126,504 守 大 伸 び 率 -3.2% -3.2% 伸 び 率 0.1% -1.9% 口 東 世 帯 数 60,489 62,037 62,928 世 帯 数 45,902 48,127 49,082 伸 び 率 2.6% 1.4% 伸 び 率 4.8% 2.0% 寝 人 口 258,443 250,806 241,816 人 口 72,404 76,919 77,644 交 屋 伸 び 率 -3.0% -3.6% 伸 び 率 6.2% 0.9% 野 川 世 帯 数 94,345 95,313 95,896 世 帯 数 22,896 25,695 27,269 伸 び 率 1.0% 0.6% 伸 び 率 12.2% 6.1% 四 人 口 53,763 55,136 57,342 人 口 8,797,268 8,805,081 8,817,166 大 条 伸 び 率 2.6% 4.0% 伸 び 率 0.1% 0.1% 阪 畷 世 帯 数 18,826 19,957 21,412 世 帯 数 3,300,335 3,485,910 3,654,293 府 伸 び 率 6.0% 7.3% 伸 び 率 5.6% 4.8% 資 料 : 各 年 国 勢 調 査 ( 人 口 世 帯 数 ) 450,000 400,000 350,000 300,000 250,000 200,000 150,000 100,000 50,000 0 門 真 および 隣 接 の 人 口 及 び 世 帯 数 の 推 移 人 口 世 帯 数 人 口 世 帯 数 人 口 世 帯 数 人 口 世 帯 数 人 口 世 帯 数 人 口 世 帯 数 人 口 世 帯 数 H7 H12 H17 門 真 守 口 寝 屋 川 四 条 畷 枚 方 大 東 交 野 3

4 年 齢 階 層 別 人 口 の 推 移 年 齢 階 層 別 人 口 の 推 移 から 本 においても 少 子 高 齢 化 が 進 んでいる 状 況 がわかる 年 齢 別 人 口 構 成 の 推 移 グラフからは 団 塊 世 代 と 団 塊 ジュニア 世 代 の 2 つの 山 がはっきりと 出 ており 団 塊 世 代 の 高 齢 化 が 進 行 する 一 方 若 年 世 代 の 人 口 割 合 は 5% 前 後 で 大 きく 増 加 する 様 子 は 見 えない 年 齢 階 層 別 人 口 の 推 移 平 成 2 年 構 成 比 (%) 男 女 平 成 7 年 構 成 比 (%) 男 女 平 成 12 年 構 成 比 (%) 男 女 平 成 17 年 構 成 比 (%) 男 女 総 数 142,297 100.0 71,996 70,301 140,506 100.0 70,596 69,910 135,648 100.0 67,756 67,892 131,706 100.0 65,229 66,477 0 ~ 4 歳 7,664 5.5 3,841 3,823 7,476 5.3 3,823 3,653 7,297 5.4 3,727 3,570 5,852 4.5 2,997 2,855 5 ~ 9 7,513 5.4 3,907 3,606 6,733 4.8 3,365 3,368 6,549 4.8 3,368 3,181 6,595 5.0 3,422 3,173 10 ~ 14 9,056 6.5 4,654 4,402 6,958 5.0 3,614 3,344 6,093 4.5 3,057 3,036 6,206 4.7 3,170 3,036 15 ~ 19 13,062 9.3 6,741 6,321 9,061 6.5 4,607 4,454 6,820 5.0 3,491 3,329 6,058 4.6 2,999 3,059 20 ~ 24 13,401 9.5 6,777 6,624 13,429 9.6 6,812 6,617 9,198 6.8 4,621 4,577 6,885 5.3 3,470 3,415 25 ~ 29 11,304 8.1 5,894 5,410 13,077 9.3 6,619 6,458 12,963 9.6 6,661 6,302 8,589 6.6 4,380 4,209 30 ~ 34 8,187 5.8 4,274 3,913 10,368 7.4 5,491 4,877 11,778 8.7 6,035 5,743 11,771 9.0 6,001 5,770 35 ~ 39 9,565 6.8 4,957 4,608 7,342 5.2 3,862 3,480 8,868 6.6 4,669 4,199 10,348 7.9 5,236 5,112 40 ~ 44 12,896 9.2 6,466 6,430 9,032 6.4 4,661 4,371 6,747 5.0 3,509 3,238 8,101 6.2 4,172 3,929 45 ~ 49 12,829 9.1 6,266 6,563 12,621 9.0 6,320 6,301 8,446 6.2 4,311 4,135 6,391 4.9 3,268 3,123 50 ~ 54 11,263 8.0 5,677 5,586 12,665 9.0 6,227 6,438 11,794 8.7 5,811 5,983 8,183 6.2 4,133 4,050 55 ~ 59 8,606 6.1 4,561 4,045 11,050 7.9 5,607 5,443 11,837 8.7 5,729 6,108 11,492 8.8 5,624 5,868 60 ~ 64 5,354 3.8 2,732 2,622 8,168 5.8 4,266 3,902 10,069 7.4 5,012 5,057 11,311 8.6 5,425 5,886 65 ~ 69 3,465 2.5 1,450 2,015 4,943 3.5 2,480 2,463 7,291 5.4 3,716 3,575 9,394 7.2 4,614 4,780 70 ~ 74 2,543 1.8 960 1,583 3,006 2.1 1,204 1,802 4,162 3.1 1,987 2,175 6,479 4.9 3,161 3,318 75 ~ 79 1,996 1.4 754 1,242 2,078 1.5 711 1,367 2,518 1.9 943 1,575 3,586 2.7 1,646 1,940 80 ~ 84 1,132 0.8 399 733 1,439 1.0 495 944 1,563 1.2 490 1,073 2,000 1.5 684 1,316 85 ~ 89 402 0.3 137 265 645 0.5 200 445 921 0.7 269 652 1,141 0.9 293 848 90 ~ 94 84 0.1 24 60 171 0.1 58 113 324 0.2 83 241 510 0.4 86 424 95 ~ 99 6 0.0 6 15 0.0 4 11 60 0.0 25 35 124 0.1 28 96 100 歳 以 上 1 0.0 1 3 0.0 2 1 12 0.0 4 8 年 齢 不 詳 1,969 1,525 444 228 170 58 347 240 107 678 416 262 15 歳 未 満 24,233 17.3 12,402 11,831 21,167 15.1 10,802 10,365 19,939 14.7 10,152 9,787 18,653 14.2 9,589 9,064 15~64 歳 106,467 75.9 54,345 52,122 106,813 76.1 54,472 52,341 98,520 72.8 49,849 48,671 89,129 68.0 44,708 44,421 65 歳 以 上 9,628 6.9 3,724 5,904 12,298 8.8 5,152 7,146 16,842 12.4 7,515 9,327 23,246 17.7 10,516 12,730 資 料 : 平 成 20 年 門 真 統 計 書 国 勢 調 査 より (%) 年 齢 別 人 口 構 成 推 移 12.0 10.0 8.0 6.0 4.0 2.0 0.0 H2 H7 H1 2 H1 7 ( 年 齢 5 歳 階 級 ) 4

5 年 齢 3 区 分 別 人 口 の 推 移 年 齢 3 区 分 別 人 口 の 推 移 をたどると 平 成 2 年 から 平 成 17 年 の 間 に 年 少 者 人 口 の 割 合 は 約 3 ポ イント また 生 産 年 齢 人 口 は 約 約 8 ポイント 減 少 しているのに 対 し 高 齢 者 人 口 は 6.9%から 17.7% まで 10 ポイント 以 上 増 加 している 年 齢 3 区 分 別 人 口 の 推 移 H2 H7 H12 H17 年 少 者 人 口 24,233 21,167 19,939 18,653 構 成 比 (%) 17.3 15.1 14.7 14.2 生 産 年 齢 人 口 106,467 106,813 98,520 89,129 構 成 比 (%) 75.9 76.1 72.8 68.0 高 齢 者 人 口 9,628 12,298 16,842 23,246 構 成 比 (%) 6.9 8.8 12.4 17.7 資 料 : 各 年 国 勢 調 査 (%) 年 齢 3 区 分 別 人 口 の 推 移 100% 6.9 8.8 12.4 17.7 80% 60% 75.9 76.1 72.8 68.0 40% 20% 0% 17.3 15.1 14.7 14.2 H2 H7 H12 H17 65 歳 以 上 15~ 64 歳 15 歳 未 満 5

6 高 齢 化 率 の 推 移 高 齢 化 率 の 推 移 について 全 国 および 大 阪 府 の 平 均 と 比 較 すると 昭 和 60 年 には 5.5%で 最 も 低 かった 高 齢 化 率 は 平 成 20 年 には 20.5%に 達 しており 全 国 および 府 の 平 均 に 並 ぶ 勢 いとなってい る つまり 本 の 高 齢 化 は 全 国 府 よりも 急 速 に 進 んでいるといえる 高 齢 化 率 の 推 移 S60 H2 H7 H12 H17 H20 全 国 10.3 12.0 14.5 17.3 20.1 大 阪 府 8.3 9.7 11.9 14.9 18.5 門 真 5.5 6.8 8.8 12.4 17.6 20.5 資 料 : 門 真 高 齢 者 保 健 福 祉 計 画 2009 素 案 より 平 成 17 年 までは 国 勢 調 査 門 真 平 成 20 年 は 住 民 基 本 台 帳 及 び 外 国 人 登 録 (10 月 1 日 現 在 ) (%) 25.0 高 齢 化 率 の 推 移 20.0 15.0 10.0 5.0 10.3 12.0 9.7 8.3 6.8 5.5 14.5 11.9 8.8 17.3 14.9 12.4 20.1 18.5 17.6 20.5 全 国 大 阪 府 門 真 0.0 S60 H2 H7 H12 H17 H20 6

7 高 齢 者 世 帯 の 推 移 高 齢 者 世 帯 の 推 移 からは 高 齢 者 世 帯 総 数 が 増 加 しており 中 でも 一 人 暮 らしと 夫 婦 世 帯 が 大 幅 に 増 加 していることがわかる 特 に 一 人 暮 らし 世 帯 の 増 加 率 は 大 きく 昭 和 60 年 から 平 成 17 年 までの 20 年 間 で 4 倍 以 上 に 増 えている 高 齢 者 世 帯 の 推 移 S60 H2 H7 H12 H17 昭 和 60 年 を1とし た 場 合 の 増 減 率 同 居 等 3,664 4,024 4,834 5,693 6,600 1.80 夫 婦 1,336 1,727 2,212 3,336 4,964 3.72 一 人 暮 らし 1,209 1,756 2,474 3,575 5,117 4.23 高 齢 者 世 帯 総 数 6,209 7,507 9,520 12,604 16,681 2.69 資 料 : 各 年 国 勢 調 査 ( 世 帯 ) 高 齢 者 世 帯 の 推 移 20,000 15,000 10,000 5,000 0 5,117 3,575 2,474 4,964 3,336 1,209 1,756 2,212 1,336 1,727 3,664 4,024 4,834 5,693 6,600 S60 H2 H7 H12 H17 一 人 暮 らし 夫 婦 同 居 等 高 齢 者 世 帯 総 数 7

8 人 口 動 態 の 推 移 平 成 13 年 から 19 年 の 人 口 動 態 の 推 移 をみると 自 然 動 態 については 出 生 の 減 少 と 死 亡 の 増 加 により 自 然 増 が 徐 々に 減 少 している これに 対 し 社 会 動 態 は 転 入 転 出 とも 減 少 傾 向 にあるが 社 会 減 の 状 態 が 続 いている このような 人 口 動 態 を 受 けて 人 口 縮 小 が 急 速 に 進 行 しているといえ る 人 口 動 態 の 推 移 自 然 動 態 社 会 動 態 出 生 死 亡 増 減 転 入 転 出 増 減 H13 1,452 950 502 7,059 8,283-1,224 H14 1,327 891 436 6,822 8,062-1,240 H15 1,283 905 378 7,110 7,844-734 H16 1,323 995 328 6,535 7,431-896 H17 1,208 1,127 81 5,970 6,898-928 H18 1,171 1,003 168 5,879 6,939-1,060 H19 1,138 1,072 66 5,881 6,688-807 資 料 : 平 成 18 年 および 平 成 20 年 門 真 統 計 書 住 民 基 本 台 帳 より ( 人 ) 人 口 動 態 の 推 移 : 自 然 動 態 1,600 1,400 1,200 1,000 800 600 400 200 0 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 出 生 死 亡 ( 人 ) 人 口 動 態 の 推 移 : 社 会 動 態 10,000 8,000 6,000 4,000 転 入 転 出 2,000 0 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 8

9 通 勤 者 の 動 向 平 成 12 年 と 平 成 17 年 度 の 内 居 住 者 の 従 業 地 別 内 訳 を 比 較 すると 内 への 通 勤 者 ( 内 就 業 者 )がやや 減 少 し 外 への 通 勤 者 ( 外 就 業 者 )が 増 加 している また 内 従 業 者 の 居 住 地 別 内 訳 を 比 較 すると 門 真 外 からの 通 勤 者 ( 外 居 住 者 )が 増 加 している 通 勤 者 の 動 向 平 成 12 年 度 就 業 者 数 平 成 12 年 度 就 業 者 数 門 真 内 へ 32,411 門 真 内 から 32,411 (%) 48.2% (%) 39.4% 門 真 外 へ 34,867 門 真 外 から 49,766 (%) 51.8% (%) 60.6% 大 阪 府 内 へ 32,624 大 阪 府 内 から 42,577 (%) 48.5% (%) 51.8% 内 大 阪 15,300 内 大 阪 7,168 居 高 槻 320 従 高 槻 956 住 守 口 5,225 業 守 口 5,842 者 者 枚 方 1,304 枚 方 7,484 の の 茨 木 516 茨 木 847 従 居 業 寝 屋 川 2,406 住 寝 屋 川 7,907 地 大 東 2,547 地 大 東 2,182 別 東 大 阪 1,811 別 東 大 阪 1,560 内 四 条 畷 357 内 四 条 畷 1,489 訳 交 野 205 訳 交 野 2,092 その 他 2,633 その 他 5,050 大 阪 府 外 2,243 大 阪 府 外 7,189 (%) 3.3% (%) 8.7% 総 数 67,278 総 数 82,177 (%) 100.0% (%) 100.0% 資 料 : 平 成 18 年 門 真 統 計 書 資 料 : 平 成 18 年 門 真 統 計 書 平 成 17 年 度 就 業 者 数 平 成 17 年 度 就 業 者 数 門 真 内 へ 28,536 門 真 内 から 28,536 (%) 46.9% (%) 37.0% 門 真 外 へ 32,253 門 真 外 から 48,599 (%) 53.1% (%) 63.0% 大 阪 府 内 へ 30,141 大 阪 府 内 から 41,260 (%) 49.6% (%) 53.5% 内 大 阪 13,554 内 大 阪 7,484 居 高 槻 305 従 高 槻 1,191 住 守 口 4,837 業 守 口 5,726 者 者 枚 方 1,261 枚 方 6,299 の の 茨 木 464 茨 木 1,348 従 居 業 寝 屋 川 2,164 住 寝 屋 川 7,007 地 大 東 2,587 地 大 東 2,353 別 東 大 阪 1,808 別 東 大 阪 1,530 内 四 条 畷 370 内 四 条 畷 1,437 訳 交 野 182 訳 交 野 1,663 その 他 2,609 その 他 5,222 大 阪 府 外 2,112 大 阪 府 外 7,339 (%) 3.5% (%) 9.5% 総 数 60,789 総 数 77,135 (%) 100.0% (%) 100.0% 資 料 : 平 成 18 年 門 真 統 計 書 資 料 : 平 成 18 年 門 真 統 計 書 9

(2) 門 真 の 住 宅 の 状 況 1 住 宅 総 数 空 き 家 数 および 持 家 数 : 大 阪 府 および 隣 接 との 比 較 平 成 15 年 の 本 の 住 宅 総 数 は 6 万 5,270 で 平 成 10 年 からの 増 加 率 は 2.7%となっている 大 阪 府 隣 接 の 住 宅 総 数 の 推 移 と 比 較 すると 本 の 増 加 率 は 守 口 に 次 いで 低 く 大 阪 府 全 体 の 増 加 率 7.2%を 下 回 っている また 本 の 空 き 家 率 は 平 成 10 年 15 年 とも 16% 台 で これは 他 に 比 べて 高 い 割 合 である 持 家 率 をみると 本 の 平 成 15 年 の 持 家 率 は 44.5%で 大 阪 府 および 隣 接 と 比 較 して 最 も 低 い 数 字 となっている 住 宅 総 数 空 き 家 数 および 持 家 数 : 大 阪 府 および 隣 接 との 比 較 総 住 宅 数 増 加 率 空 き 家 数 空 き 家 率 主 世 帯 数 増 加 率 持 家 数 1 世 帯 あた *1 持 家 率 *2 り 住 宅 数 門 真 守 口 枚 方 寝 屋 川 大 東 四 条 畷 交 野 大 阪 府 H10 63,530 10,170 16.0% 52,800 23,920 45.3% 1.20 H15 65,270 2.7% 10,690 16.4% 53,920 2.1% 24,020 44.5% 1.21 H10 69,830 9,550 13.7% 59,350 30,930 52.1% 1.18 H15 70,490 0.9% 10,200 14.5% 59,130-0.4% 30,650 51.8% 1.19 H10 158,700 17,200 10.8% 136,050 84,630 62.2% 1.17 H15 174,010 9.6% 22,270 12.8% 150,470 10.6% 95,060 63.2% 1.16 H10 107,150 13,200 12.3% 90,860 53,140 58.5% 1.18 H15 112,540 5.0% 17,770 15.8% 93,700 3.1% 56,220 60.0% 1.20 H10 53,880 6,130 11.4% 47,120 25,740 54.6% 1.14 H15 56,150 4.2% 7,100 12.6% 48,330 2.6% 27,520 56.9% 1.16 H10 22,980 2,590 11.3% 18,840 11,120 59.0% 1.22 H15 24,710 7.5% 4,180 16.9% 20,470 8.7% 12,320 60.2% 1.21 H10 25,620 2,620 10.2% 22,870 16,040 70.1% 1.12 H15 28,870 12.7% 3,030 10.5% 25,800 12.8% 19,470 75.5% 1.12 H10 3,852,500 501,300 13.0% 3,289,600 1,520,600 46.2% 1.17 H15 4,130,800 7.2% 603,300 14.6% 3,490,400 6.1% 1,812,100 51.9% 1.18 資 料 : 各 年 住 宅 土 地 統 計 調 査 *1 *2: 母 数 を 主 世 帯 で 算 出 持 家 率 : 大 阪 府 および 隣 接 との 比 較 80.0% 70.0% 60.0% 50.0% 62.2% 63.2% 58.5% 60.0% 60.2% 52.1% 54.6% 56.9%59.0% 51.8% 45.3% 44.5% 75.5% 70.1% 51.9% 46.2% 40.0% 30.0% 20.0% 10.0% 0.0% H10 H15 H10 H15 H10 H15 H10 H15 H10 H15 H10 H15 H10 H15 H10 H15 門 真 守 口 枚 方 寝 屋 川 大 東 四 条 畷 交 野 大 阪 府 10

2 所 有 関 係 別 住 宅 数 の 推 移 国 勢 調 査 をもとに 昭 和 60 年 から 平 成 17 年 の 所 有 関 係 別 住 宅 数 の 推 移 をみると 持 ち 家 率 は 昭 和 60 年 から 平 成 7 年 までは 43% 前 後 で 推 移 しているが 平 成 12 年 以 降 増 加 傾 向 にある これに 対 し 民 営 借 家 の 割 合 は 平 成 7 年 から 平 成 17 年 の 10 年 間 で 約 5 ポイント 低 くなっている 所 有 関 係 別 住 宅 数 の 推 移 S60 H2 H7 H12 H17 持 ち 家 19,882 21,108 22,483 24,695 26,620 構 成 比 (%) 42.7 43.4 42.8 46.2 48.8 公 営 公 団 公 社 住 宅 4,693 4,910 4,997 4,967 5,102 構 成 比 (%) 10.1 10.1 9.5 9.3 9.4 民 営 借 家 20,904 21,605 23,619 22,399 21,926 構 成 比 (%) 44.9 44.4 45.0 41.9 40.2 給 与 住 宅 1,033 1,005 1,120 915 498 構 成 比 (%) 2.2 2.1 2.1 1.7 0.9 間 借 り 261 511 368 構 成 比 (%) 0.5 1 0.7 主 世 帯 ( 間 借 りを 除 く) 総 数 46,512 48,628 52,219 52,896 54,146 構 成 比 (%) 100.0 100.0 99.5 99.0 99.3 住 宅 に 住 む 一 般 世 帯 52,480 53,407 54,514 構 成 比 (%) 100.0 100.0 100.0 資 料 : 各 年 国 勢 調 査 ( 世 帯 ) 60,000 50,000 40,000 30,000 所 有 関 係 別 住 宅 数 の 推 移 ( 主 世 帯 ) 46,512 48,628 52,219 52,896 54,146 給 与 住 宅 民 営 借 家 20,000 10,000 0 S60 H2 H7 H12 H17 S60 H2のデータがない 間 借 りを 除 く 主 世 帯 のみ 公 営 公 団 公 社 住 宅 持 ち 家 11

3 所 有 関 係 別 住 宅 数 : 大 阪 府 および 隣 接 との 比 較 平 成 17 年 度 の 国 勢 調 査 をもとに 所 有 関 係 別 住 宅 数 について 大 阪 府 および 隣 接 との 比 較 をする と 前 述 のとおり 本 は 持 ち 家 の 割 合 が 48.8%と 低 く 民 営 借 家 の 割 合 が 40.2%と 最 も 高 くなっ ている また 公 営 公 団 公 社 住 宅 の 割 合 も 9.2%と 他 に 比 べ 高 い 数 字 となっている 所 有 関 係 別 住 宅 数 : 大 阪 府 および 隣 接 の 状 況 門 真 守 口 枚 方 寝 屋 川 大 東 四 条 畷 交 野 大 阪 府 持 ち 家 26,620 33,771 99,785 57,438 28,564 13,629 19,894 1,992,803 構 成 比 (%) 48.8 57.1 65.7 60.3 59.3 65.3 74.8 56.2 公 営 公 団 公 社 住 宅 5,102 2,978 13,972 7,855 4,087 844 2,323 384,264 構 成 比 (%) 9.4 5.0 9.2 8.2 8.5 4.0 8.7 10.8 民 営 借 家 21,926 20,552 31,804 27,714 14,375 5,973 3,378 1,120,513 構 成 比 (%) 40.2 34.8 20.9 29.1 29.8 28.6 12.7 31.6 給 与 住 宅 498 1,043 4,840 1,310 680 240 746 79,934 構 成 比 (%) 0.9 1.8 3.2 1.4 1.4 1.2 2.8 2.3 間 借 り 368 795 1,444 989 477 171 252 35,594 構 成 比 (%) 0.7 1.3 1.0 1.0 1.0 0.8 0.9 1.0 住 宅 に 住 む 一 般 世 帯 54,514 59,139 151,845 95,306 48,183 20,857 26,593 3,543,108 構 成 比 (%) 100 100 100 100 100 100 100 100 資 料 :H17 年 国 勢 調 査 (%) 所 有 関 係 別 住 宅 数 : 大 阪 府 および 隣 接 の 状 況 100% 80% 給 与 住 宅 60% 40% 民 営 借 家 20% 公 営 公 団 公 社 住 宅 0% 門 真 守 口 枚 方 寝 屋 川 大 東 四 条 畷 交 野 大 阪 府 持 ち 家 12

4 公 的 住 宅 ( 公 営 公 団 公 社 ) 数 : 大 阪 府 および 隣 接 との 比 較 公 的 住 宅 ( 公 営 公 団 公 社 ) 数 について 大 坂 府 および 隣 接 との 比 較 を 行 ったところ 門 真 は 公 営 住 宅 の 占 める 比 率 が 大 東 と 並 んで 高 く 82.3%となった 改 良 住 宅 も 含 めると 87.0%で ある また の 人 口 及 び 世 帯 数 (H17 時 点 )に 対 する 公 営 及 び 改 良 住 宅 合 計 数 の 割 合 は 近 隣 に 比 べても 高 いことがわかる 公 的 住 宅 ( 公 営 公 団 公 社 ) 数 : 大 阪 府 および 隣 接 との 比 較 門 真 守 口 枚 方 寝 屋 川 大 東 四 条 畷 交 野 大 阪 府 総 数 5,334 3,234 15,421 8,442 4,297 704 2,231 399,745 (%) 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 公 営 4,388 2,409 8,010 5,392 3,827 704 1,851 243,249 (%) 82.3% 74.5% 51.9% 63.9% 89.1% 100.0% 83.0% 60.9% 府 営 4,155 1,750 7,982 4,778 2,979 690 1,838 136,598 (%) 77.9% 54.1% 51.8% 56.6% 69.3% 98.0% 82.4% 34.2% 営 233 659 28 614 848 14 13 106,651 (%) 4.4% 20.4% 0.2% 7.3% 19.7% 2.0% 0.6% 26.7% 改 良 254 109 0 72 0 0 0 17,501 (%) 4.8% 3.4% 0.0% 0.9% 0.0% 0.0% 0.0% 4.4% 公 営 + 改 良 計 4,642 2,518 8,010 5,464 3,827 704 1,851 260,750 87.0% 77.9% 51.9% 64.7% 89.1% 100.0% 83.0% 65.2% 公 社 188 20 1,030 1,393 70 0 380 23,395 (%) 3.5% 0.6% 6.7% 16.5% 1.6% 0.0% 17.0% 5.9% UR 都 機 構 504 696 6,381 1,585 400 0 0 115,600 (%) 9.4% 21.5% 41.4% 18.8% 9.3% 0.0% 0.0% 28.9% 資 料 :H21 年 度 大 阪 府 住 宅 まちづくり 行 政 の 概 要 公 営 + 改 良 = 府 公 営 + 改 良 (%) 公 的 住 宅 数 : 公 営 改 良 公 団 公 社 の 別 100% 80% 60% UR 都 機 構 40% 公 社 改 良 20% 営 0% 門 真 守 口 枚 方 寝 屋 川 大 東 四 条 畷 交 野 大 阪 府 府 営 4.00% 3.50% 3.00% 2.50% 2.00% 1.50% 1.00% 0.50% 0.00% 人 口 に 対 する 公 営 + 改 良 住 宅 の 割 合 門 真 守 口 枚 方 寝 屋 川 大 東 四 条 畷 交 野 大 阪 府 人 口 に 対 す る 公 営 + 改 良 住 宅 の 割 合 9.00% 8.00% 7.00% 6.00% 5.00% 4.00% 3.00% 2.00% 1.00% 0.00% 世 帯 数 に 対 する 公 営 + 改 良 住 宅 の 割 合 門 真 守 口 枚 方 寝 屋 川 大 東 四 条 畷 交 野 大 阪 府 世 帯 数 に 対 する 公 営 + 改 良 住 宅 の 割 合 13

5 公 営 住 宅 入 居 可 能 世 帯 の 割 合 公 営 住 宅 入 居 可 能 世 帯 の 割 合 について 守 口 寝 屋 川 大 東 の 隣 接 3 と 大 阪 府 との 比 較 を 行 った この 算 定 方 式 では 本 の 公 営 住 宅 入 居 可 能 世 帯 数 は 1 万 6,314 世 帯 となる 全 世 帯 に 対 す る 割 合 は 26.8%となり 他 および 大 阪 府 に 比 べ 高 い 割 合 となっている しかしながら この 公 営 住 宅 入 居 可 能 世 帯 数 に 対 する 公 営 住 宅 の 割 合 をみると 本 は 27.1%となる これは 大 阪 府 の 割 合 に 近 い 数 字 であり 大 東 よりは 低 いものの 守 口 および 寝 屋 川 の 割 合 よりも 高 い 公 営 住 宅 入 居 可 能 世 帯 の 割 合 門 真 守 口 寝 屋 川 大 東 大 阪 府 世 帯 数 全 世 帯 に 対 す 公 営 入 居 可 能 公 営 入 居 る 公 営 入 居 可 公 営 住 宅 数 世 帯 に 対 する 可 能 世 帯 数 能 世 帯 の 割 合 公 営 住 宅 の 割 合 a b b/a c c/b 60,839 16,314 26.8% 4,428 27.1% 69,173 15,865 22.9% 2,418 15.2% 105,989 21,216 20.0% 5,464 25.8% 54,794 11,759 21.5% 4,001 34.0% 3,824,064 830,624 21.7% 244,538 29.4% 公 営 住 宅 入 居 可 能 世 帯 数 は 独 自 に 算 定 したものである (%) 全 世 帯 に 対 する 公 営 入 居 可 能 世 帯 の 割 合 30.0% 26.8% 22.9% 20.0% 21.5% 21.7% 20.0% 10.0% 0.0% 門 真 守 口 寝 屋 川 大 東 大 阪 府 14

6 居 住 水 準 : 大 坂 府 との 比 較 居 住 水 準 について 平 成 10 年 から 平 成 15 年 の 変 化 をみると 平 成 10 年 には 11.1%だった 最 低 居 住 水 準 未 満 世 帯 の 割 合 は 平 成 15 年 には 8.7%にまで 低 くなっている 最 低 居 住 水 準 未 満 世 帯 の 割 合 の 変 化 について 住 宅 の 内 訳 でみると 持 ち 家 ではあまり 変 化 がなく 借 家 特 に 公 営 住 宅 で 大 幅 に 低 くなっている また 大 阪 府 との 比 較 を 行 ったところ 本 の 最 低 居 住 水 準 未 満 世 帯 の 割 合 は 大 坂 府 よりも 2 ポイント 近 く 高 い 居 住 水 準 の 状 況 総 数 持 ち 家 公 営 住 宅 公 団 公 社 借 家 民 営 借 家 給 与 住 宅 門 真 大 阪 府 H10 H15 H10 H15 世 帯 数 (A) 52,800 23,920 4,230 430 22,350 1,140 最 低 居 住 水 準 未 満 世 帯 数 (B) 5,850 830 1,150 60 3,750 50 (B)/(A) 11.1% 3.5% 27.2% 14.0% 16.8% 4.4% 世 帯 数 (A) 53,920 24,020 4,800 700 21,090 940 最 低 居 住 水 準 未 満 世 帯 数 (B) 4,690 800 510 70 2,820 480 (B)/(A) 8.7% 3.3% 10.6% 10.0% 13.4% 51.1% 世 帯 数 (A) 3,289,600 1,520,600 234,100 130,600 1,090,500 90,500 最 低 居 住 水 準 未 満 世 帯 数 (B) 279,000 33,700 40,500 20,900 174,200 9,700 (B)/(A) 8.5% 2.2% 17.3% 16.0% 16.0% 10.7% 世 帯 数 (A) 3,490,400 1,812,100 244,000 129,100 1,114,100 80,500 最 低 居 住 水 準 未 満 世 帯 数 (B) 242,500 32,000 26,500 14,500 161,300 8,200 (B)/(A) 6.9% 1.8% 10.9% 11.2% 14.5% 10.2% 資 料 : 各 年 住 宅 土 地 統 計 調 査 (%) 最 低 居 住 水 準 未 満 世 帯 数 の 推 移 : 門 真 と 大 阪 府 60.0% 50.0% 40.0% 30.0% 20.0% 10.0% 11.1% 27.2% 17.3% 8.7% 10.6% 10.9% 8.5% 6.9% 0.0% H10 H15 H10 H15 門 真 大 阪 府 総 数 持 ち 家 公 営 住 宅 公 団 公 社 民 営 借 家 給 与 住 宅 15

7 住 宅 の 所 有 関 係 別 住 宅 規 模 住 宅 の 所 湯 関 係 別 延 べ 面 積 の 推 移 では 全 ての 所 有 関 係 について 延 べ 面 積 が 大 きくなっている 特 に 間 借 りと 民 営 の 借 家 で 増 加 率 が 大 きくなっている 住 宅 の 所 有 関 係 別 別 一 世 帯 あたり 延 べ 面 積 の 推 移 H7 (m2) H12 (m2) H17 (m2) 平 成 7 年 を1と した 増 加 率 持 ち 家 77.9 81.6 84.5 1.08 公 営 公 団 公 社 の 借 家 41.5 46.3 47.4 1.14 民 営 の 借 家 32.4 37.0 38.2 1.18 給 与 住 宅 46.4 46.8 47.5 1.02 間 借 り 32.6 42.2 41.8 1.28 住 宅 に 住 む 一 般 世 帯 53.0 58.7 61.8 1.17 資 料 : 各 年 国 勢 調 査 (m2) 100.0 住 宅 の 種 類 別 一 世 帯 あたり 延 べ 面 積 の 推 移 80.0 60.0 40.0 20.0 0.0 H7 H12 H17 持 ち 家 民 営 の 借 家 間 借 り 公 営 公 団 公 社 の 借 家 給 与 住 宅 16

8 住 宅 の 所 有 関 係 別 住 宅 規 模 : 大 阪 府 との 比 較 住 宅 の 所 有 関 係 別 の 世 帯 あたり 延 べ 面 積 および 1 人 あたり 延 べ 面 積 を 大 阪 府 と 比 較 すると 全 ての 所 有 関 係 について 大 阪 府 よりも 小 さい 数 字 となっている 住 宅 の 所 有 関 係 別 住 宅 規 模 :と 大 阪 府 との 比 較 住 宅 の 種 類 1 世 帯 あた 1 人 あた 1 世 帯 あた 住 宅 の 所 有 の 関 係 世 帯 数 世 帯 人 員 り 延 べ 面 り 延 べ 面 り 人 員 (6 区 分 ) 積 (m2) 積 (m2) 一 般 世 帯 54,772 129,994 2.37 住 宅 に 住 む 一 般 世 帯 54,514 129,717 2.38 61.8 26.0 門 主 世 帯 54,146 128,990 2.38 61.9 26.0 真 持 ち 家 26,620 76,536 2.88 84.5 29.4 公 営 公 団 公 社 の 借 家 5,102 11,645 2.28 47.4 20.8 民 営 の 借 家 21,926 39,752 1.81 38.2 21.1 給 与 住 宅 498 1,057 2.12 47.5 22.4 間 借 り 368 727 1.98 41.8 21.2 住 宅 以 外 に 住 む 一 般 世 帯 258 277 1.07 住 宅 の 種 類 1 世 帯 あた 1 人 あた 1 世 帯 あた 住 宅 の 所 有 の 関 係 世 帯 数 世 帯 人 員 り 延 べ 面 り 延 べ 面 り 人 員 (6 区 分 ) 積 (m2) 積 (m2) 一 般 世 帯 3,590,593 8,627,870 2.40 - - 住 宅 に 住 む 一 般 世 帯 3,543,108 8,571,529 2.42 73.0 30.2 大 主 世 帯 3,507,514 8,498,719 2.42 73.3 30.2 阪 府 持 ち 家 1,922,803 5,462,306 2.84 98.2 34.6 公 営 公 団 公 社 の 借 家 384,264 868,487 2.84 50.5 22.4 民 営 の 借 家 1,120,513 1,976,610 1.76 39.5 22.4 給 与 住 宅 79,934 191,316 2.39 57.6 24.1 間 借 り 35,594 72,810 2.05 45.4 22.2 住 宅 以 外 に 住 む 一 般 世 帯 47,485 56,341 1.19 - - 資 料 :H17 年 国 勢 調 査 17

9 世 帯 の 年 間 収 入 階 級 の 推 移 平 成 5 年 から 15 年 までの 普 通 世 帯 の 年 間 収 入 階 級 の 推 移 をみると 200 万 円 未 満 という 世 帯 の 割 合 が 10 ポイント 近 く 増 加 し 平 成 15 年 には 26.8%を 占 めるまでになっている また 200~300 万 円 という 世 帯 の 割 合 も 5 ポイント 高 くなっている 一 方 500~700 万 円 700~1,000 万 円 1,000 万 円 以 上 という 高 収 入 世 帯 の 割 合 はいずれも 低 くなっており 経 済 情 勢 の 悪 化 を 受 けて 世 帯 の 収 入 が 低 くなっている 状 況 が 分 かる 普 通 世 帯 の 年 間 収 入 階 級 の 推 移 H5 H10 H15 普 通 世 帯 総 数 51,670 52,890 54,090 100.0% 100.0% 100.0% 200 万 円 未 満 8,780 9,920 14,500 17.0% 18.8% 26.8% 200~300 6,360 7,930 9,380 12.3% 15.0% 17.3% 300~400 7,470 8,210 7,380 14.5% 15.5% 13.6% 400~500 6,660 7,480 5,820 12.9% 14.1% 10.8% 500~700 8,840 8,950 6,640 17.1% 16.9% 12.3% 700~1,000 5,840 6,270 4,310 11.3% 11.9% 8.0% 1,000 万 円 以 上 3,400 2,980 2,420 6.6% 5.6% 4.5% 資 料 : 各 年 住 宅 土 地 統 計 調 査 (%) 世 帯 の 年 間 収 入 階 級 の 推 移 100% 80% 60% 40% 20% 1,000 万 円 以 上 700~1,000 500~700 400~500 300~400 200~300 0% H5 H10 H15 200 万 円 未 満 18

10 住 宅 の 所 有 関 係 別 年 間 収 入 階 級 住 宅 の 所 有 関 係 別 年 間 収 入 階 級 では 借 家 特 に 公 営 の 借 家 で 200 万 円 未 満 という 世 帯 の 割 合 が 57.9%と 高 くなっている 次 に 200 万 円 未 満 世 帯 の 割 合 が 高 いのは 民 営 借 家 で 36.2% 次 い で 公 団 公 社 の 借 家 の 18.6%となっている 住 宅 の 所 有 関 係 別 年 間 収 入 階 級 総 数 総 数 持 家 総 数 主 世 帯 公 営 の 借 家 借 家 公 団 公 社 の 借 家 民 営 借 家 給 与 住 宅 同 居 世 帯 住 宅 以 外 の 建 物 に 居 住 する 世 帯 普 通 世 帯 総 数 54,090 53,920 24,020 27,540 4,800 700 21,100 940 160 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 200 万 円 未 満 14,500 14,500 3,950 10,550 2,780 130 7,640 - - 26.8 26.9 16.4 38.3 57.9 18.6 36.2 200~300 9,380 9,340 3,730 5,620 750 160 4,680 40 40 17.3 17.3 15.5 20.4 15.6 22.9 22.2 4.3 25.0 300~400 7,380 7,360 3,650 3,710 700 110 2,860 40 30 13.6 13.6 15.2 13.5 14.6 15.7 13.6 4.3 18.8 400~500 5,820 5,760 3,350 2,410 310 120 1,890 80 60 10.8 10.7 13.9 8.8 6.5 17.1 9.0 8.5 37.5 500~700 6,640 6,620 4,110 2,510 170 90 2,130 120 10 12.3 12.3 17.1 9.1 3.5 12.9 10.1 12.8 6.3 700~1,000 4,310 4,300 3,270 1,030 60 70 700 190 10 8.0 8.0 13.6 3.7 1.3 10.0 3.3 20.2 6.3 1,000 万 円 以 上 2,420 2,410 1,720 680 10 10 190 470 10 4.5 4.5 7.2 2.5 0.2 1.4 0.9 50.0 6.3 資 料 :H15 年 住 宅 土 地 統 計 調 査 住 宅 の 所 有 関 係 別 年 間 収 入 階 層 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 総 数 公 営 の 借 家 公 団 公 社 の 借 家 民 営 借 家 給 与 住 宅 1,000 万 円 以 上 700~1,000 500~700 400~500 300~400 200~300 200 万 円 未 満 総 数 持 家 借 家 総 数 主 世 帯 19

11 住 宅 の 着 工 新 設 件 数 平 成 15 年 から 19 年 の 住 宅 の 着 工 新 設 件 数 の 推 移 をみると 総 数 は 平 成 16 年 をピークに 減 少 傾 向 にある 内 訳 では 増 減 はあるものの 分 譲 住 宅 の 割 合 が 高 く 40~50% 後 半 の 数 字 で 推 移 して いる 持 ち 家 は 平 成 18 年 までは 10% 台 であったが 平 成 19 年 には 22.4%と 高 くなっている 一 方 借 家 の 割 合 は 平 成 15 年 以 降 徐 々に 低 くなっている 住 宅 の 着 工 新 設 件 数 の 推 移 H15 H16 H17 H18 H19 総 数 861 100.0% 1108 100.0% 848 100.0% 748 100.0% 621 100.0% 持 家 108 12.5% 128 11.6% 119 14.0% 84 11.2% 139 22.4% 貸 家 391 45.4% 351 31.7% 364 42.9% 250 33.4% 172 27.7% 給 与 住 宅 0 0.0% 1 0.1% 0 0.0% 0 0.0% 0 0.0% 分 譲 住 宅 362 42.0% 628 56.7% 365 43.0% 414 55.3% 310 49.9% 資 料 : 建 築 統 計 年 報 住 宅 の 着 工 新 設 件 数 の 推 移 1200 1108 1000 800 600 861 848 748 621 分 譲 住 宅 給 与 住 宅 400 貸 家 200 持 家 0 H15 H16 H17 H18 H19 20

2. 営 住 宅 等 ストックの 状 況 (1) 門 真 営 住 宅 の 概 要 1 管 理 戸 数 本 の 公 的 賃 貸 住 宅 は 4,642 戸 あり その 内 営 住 宅 は 3 団 地 487 戸 である 営 住 宅 は 全 て 耐 火 構 造 であり 耐 用 年 限 の 1/2 を 超 える 住 宅 は 新 橋 住 宅 (1 期 )である 営 住 宅 487 戸 府 営 住 宅 4,155 戸 ( 平 成 21 年 4 月 現 在 ) 営 住 宅 ( 公 営 ) ( 平 成 22 年 3 月 1 日 現 在 ) 団 地 名 管 理 開 始 築 後 年 数 耐 用 年 限 管 理 入 居 構 造 階 数 (H22) ( 年 ) 戸 数 戸 数 1 空 き 家 戸 数 寿 住 宅 (1 期 ) 1981 S56 28 70 中 耐 5 40 40 0 寿 住 宅 (2 期 ) 1995 H7 14 70 中 耐 5 26 25 1 住 戸 タイプ 本 町 住 宅 (1 期 ) 2001 H13 8 70 中 耐 7 41 39 2 2 本 町 住 宅 (2 期 ) 2003 H15 8 70 中 耐 7 84 83 1 本 町 住 宅 (3 期 ) 2005 H17 4 70 中 耐 6 42 40 2 計 233 227 6 改 良 住 宅 ( 平 成 22 年 3 月 1 日 現 在 ) 団 地 名 管 理 開 始 築 後 年 数 耐 用 年 限 管 理 入 居 構 造 階 数 (H22) ( 年 ) 戸 数 戸 数 空 き 家 戸 数 新 橋 住 宅 (1 期 ) 1973 S48 36 70 高 層 12 200 193 7 ( 内 改 良 住 宅 ) (118) (111) (7) ( 内 みなし 公 営 1) (82) (82) (0) 1 新 橋 住 宅 (2 期 ) 1976 S51 33 70 高 層 13 54 54 0 ( 内 改 良 住 宅 ) (27) (27) (0) ( 内 みなし 公 営 1) (27) (27) (0) 計 254 247 7 ( 内 改 良 住 宅 ) (145) (138) (7) ( 内 みなし 公 営 1) (109) (109) (0) 住 戸 タイプ 公 営 住 宅 等 の 用 語 の 定 義 公 営 住 宅 : 公 営 住 宅 法 に 基 づき 地 方 公 共 団 体 が 整 備 管 理 運 営 する 低 所 得 者 向 け 賃 貸 住 宅 [ 営 および 府 営 住 宅 ] 営 住 宅 ( 公 営 ): が 管 理 運 営 する 公 営 住 宅 [ 寿 住 宅 本 町 住 宅 ] 改 良 住 宅 : 住 宅 地 区 改 良 法 に 基 づいて 建 設 された 住 宅 [ 新 橋 住 宅 (1 期 2 期 )] みなし 公 営 : 公 営 住 宅 法 に 準 じて 管 理 運 営 する 改 良 住 宅 [ 新 橋 住 宅 (1 期 2 期 )の 一 部 ] 21

営 住 宅 団 地 別 概 況 -1 ( 平 成 22 年 3 月 1 日 現 在 ) 棟 数 戸 数 敷 地 面 積 現 行 指 定 現 行 指 定 都 計 画 団 地 名 管 理 開 始 ( 棟 ) ( 戸 ) (m2) 建 ぺい 率 建 ぺい 率 容 積 率 容 積 率 地 域 地 区 1 2 寿 住 宅 (1 期 ) 1981 S56 2 40 4,915.11 21.00% 60% 94.00% 200% 第 2 種 住 居 寿 住 宅 (2 期 ) 1995 H7 2 26 2,109.50 17.70% 60% 77.10% 200% 第 2 種 住 居 本 町 住 宅 (1 期 ) 2001 H13 1 41 60% 第 2 種 中 高 200% 層 住 居 本 町 住 宅 (2 期 ) 2003 H15 2 84 11,363.16 20.68% 60% 89.65% 第 2 種 中 高 200% 層 住 居 本 町 住 宅 (3 期 ) 2005 H17 1 42 60% 第 2 種 中 高 200% 層 住 居 計 8 233 18,387.77 改 良 住 宅 団 地 別 概 況 -1 ( 平 成 22 年 3 月 1 日 現 在 ) 団 地 名 管 理 開 始 棟 数 戸 数 敷 地 面 積 現 行 指 定 現 行 指 定 都 計 画 ( 棟 ) ( 戸 ) (m2) 建 ぺい 率 建 ぺい 率 容 積 率 容 積 率 地 域 地 区 新 橋 住 宅 (1 期 ) 1973 S48 2 200 2,193.27 65.29% 80% 432.09% 400% 商 業 地 域 1 新 橋 住 宅 (2 期 ) 1976 S51 1 54 937.29 63.79% 80% 379.28% 400% 商 業 地 域 計 3 254 3,130.56 新 橋 住 宅 (1 期 )は 合 築 のため 土 地 持 ち 分 面 積 を 記 載 している 営 住 宅 団 地 別 概 況 -2 ( 平 成 22 年 3 月 1 日 現 在 ) 専 用 床 住 戸 内 設 備 等 住 戸 耐 震 EV 団 地 名 構 造 面 積 タイプ 診 断 設 置 二 方 向 (m2/ 戸 ) 浴 室 水 洗 避 難 1 寿 住 宅 (1 期 ) 中 耐 3DK 61.5 済 み 無 し 寿 住 宅 (2 期 ) 中 耐 3DK 2DK 障 がい 者 用 51.7~64.6 不 要 無 し 本 町 住 宅 (1 期 ) 中 耐 1DK 2DK 3DK 40.2~62.0 不 要 有 り 2 本 町 住 宅 (2 期 ) 中 耐 2K 2DK 3DK 40.2~62.0 不 要 有 り 本 町 住 宅 (3 期 ) 中 耐 2K 2DK 車 いす 常 用 3DK 40.2~65.8 不 要 有 り 改 良 住 宅 団 地 別 概 況 -2 ( 平 成 22 年 3 月 1 日 現 在 ) 団 地 名 構 造 住 戸 タイプ 専 用 床 面 積 (m2/ 戸 ) 耐 震 診 断 EV 設 置 住 戸 内 設 備 等 二 方 向 浴 室 水 洗 避 難 1 新 橋 住 宅 (1 期 ) 高 層 2DK 3K 41.6 48.5 済 み 有 り 新 橋 住 宅 (2 期 ) 高 層 3K 52.5 済 み 有 り 22

2 営 住 宅 位 置 図 西 三 荘 駅 本 町 住 宅 (1~3 期 ) 門 真 駅 古 川 橋 駅 役 所 新 橋 住 宅 (2 期 ) 新 橋 住 宅 (1 期 ) 寿 住 宅 (1 期 ) 寿 住 宅 (2 期 ) 23

3 入 居 者 の 状 況 営 住 宅 ( 公 営 ) 営 住 宅 ( 公 営 )においては 入 居 者 の 状 況 は 年 齢 構 成 では 未 成 年 の 割 合 が 15%と 低 く 65 歳 以 上 の 高 齢 者 は 37%と 非 常 に 多 い 世 帯 構 成 では 単 独 世 帯 と 複 数 の 高 齢 者 のみの 世 帯 があわせて 50%と 非 常 に 多 い 空 き 家 は ほとんどの 住 宅 で 発 生 していない 改 良 住 宅 改 良 住 宅 の 入 居 者 の 年 齢 構 成 は 未 成 年 の 割 合 は 7%と 非 常 に 低 く 高 齢 者 は 52%と 半 数 以 上 を 占 めている 世 帯 構 成 では 単 身 と 複 数 の 高 齢 者 のみの 世 帯 が 59%と 非 常 に 多 い 新 橋 住 宅 1 期 は 新 規 募 集 を 停 止 しる 1) 年 齢 構 成 営 住 宅 ( 公 営 ) ( 平 成 2 1 年 9 月 1 日 現 在 ) 団 地 名 建 設 年 度 ( 管 理 開 始 ) 構 造 階 数 住 戸 タイプ 入 居 戸 数 計 0 歳 ~ 6 歳 7 歳 ~ 19 歳 年 齢 構 成 20 歳 ~ 49 歳 50 歳 ~ 59 歳 60 歳 ~ 64 歳 65 歳 ~ 74 歳 75 歳 以 上 1 寿 住 宅 (1 期 ) 1981 S56 中 耐 5 3DK 40 102 1 17 35 19 11 10 9 寿 住 宅 (2 期 ) 1995 H7 中 耐 5 2DK 3DK S 26 80 6 15 23 7 6 18 5 本 町 住 宅 (1 期 ) 2001 H13 中 耐 7 1DK 2DK 3DK 41 74 0 4 13 8 10 19 20 2 本 町 住 宅 (2 期 ) 2003 H15 中 耐 7 2K 2DK 3DK 83 175 10 14 44 16 13 48 30 本 町 住 宅 (3 期 ) 2005 H17 中 耐 6 2K 2DK 3DK S 41 92 5 10 26 11 7 23 10 計 割 合 231 523 22 60 141 61 47 118 74 100% 4% 11% 27% 12% 9% 23% 14% 改 良 住 宅 ( 平 成 2 1 年 9 月 1 日 現 在 ) 団 地 名 建 設 年 度 ( 管 理 開 始 ) 構 造 階 数 住 戸 タイプ 入 居 戸 数 計 0 歳 ~ 6 歳 7 歳 ~ 19 歳 年 齢 構 成 20 歳 ~ 49 歳 50 歳 ~ 59 歳 60 歳 ~ 64 歳 65 歳 ~ 74 歳 75 歳 以 上 1 新 橋 住 宅 (1 期 ) 1973 S48 高 層 12 2DK 3K 197 381 2 17 100 27 37 143 55 新 橋 住 宅 (2 期 ) 1976 S51 高 層 14 3K 54 113 1 11 24 7 11 37 22 計 割 合 251 494 3 28 124 34 48 180 77 100% 1% 6% 25% 7% 10% 36% 16% 65 歳 ~ 74 歳 23% 60 歳 ~ 64 歳 9% 75 歳 以 上 14% 0 歳 ~ 6 歳 4% 7 歳 ~ 19 歳 11% 50 歳 ~ 59 歳 12% 営 住 宅 ( 公 営 ): 年 齢 構 成 20 歳 ~ 49 歳 27% 75 歳 以 上 16% 65 歳 ~ 74 歳 35% 0 歳 ~ 6 歳 1% 7 歳 ~ 19 歳 6% 改 良 住 宅 : 年 齢 構 成 20 歳 ~ 49 歳 25% 50 歳 ~ 59 歳 7% 60 歳 ~ 64 歳 10% 24

2) 世 帯 人 員 構 成 営 住 宅 ( 公 営 ) ( 平 成 21 年 9 月 1 日 現 在 ) 団 地 名 管 理 開 始 管 理 戸 数 入 居 入 居 者 数 1 人 2 人 3 人 4 人 5 人 6 人 浴 室 有 無 1 寿 住 宅 (1 期 ) S56 40 40 40 9 10 14 5 1 1 有 寿 住 宅 (2 期 ) H7 26 26 26 2 14 1 2 3 4 有 本 町 住 宅 (1 期 ) H13 41 41 41 15 20 5 1 0 0 有 2 本 町 住 宅 (2 期 ) H15 84 83 83 21 42 10 9 0 1 有 本 町 住 宅 (3 期 ) H17 42 41 41 7 21 10 2 0 1 有 計 割 合 - 233 231 231 54 107 40 19 4 7 - - - - 100% 23% 46% 17% 8% 2% 3% - 改 良 住 宅 ( 平 成 21 年 9 月 1 日 現 在 ) 団 地 名 管 理 開 始 管 理 戸 数 入 居 入 居 者 数 1 人 2 人 3 人 4 人 5 人 6 人 浴 室 有 無 1 新 橋 住 宅 (1 期 ) S48 200 197 197 70 88 26 7 5 1 有 新 橋 住 宅 (2 期 ) S51 54 54 54 11 29 9 5 0 0 有 計 割 合 - 254 251 251 81 117 35 12 5 1 - - - - 100% 32% 47% 14% 5% 2% 0% - 3 人 17% 4 人 8% 5 人 2% 6 人 3% 1 人 23% 3 人 14% 4 人 5% 5 人 2% 6 人 0% 1 人 32% 2 人 46% 営 住 宅 ( 公 営 ): 世 帯 人 員 構 成 2 人 47% 改 良 住 宅 : 世 帯 人 員 構 成 25

3) 世 帯 構 成 営 住 宅 ( 公 営 ) ( 平 成 21 年 9 月 1 日 現 在 ) 世 帯 構 成 住 戸 管 理 住 戸 入 居 単 独 世 帯 その 他 世 帯 団 地 名 構 造 面 積 管 理 開 始 タイプ 戸 数 一 般 高 齢 高 齢 者 高 齢 者 (m2) 戸 数 一 般 単 身 者 単 身 を 含 む のみ 世 帯 世 帯 世 帯 世 帯 世 帯 寿 住 宅 (1 期 ) S56 中 耐 3DK 61.5 40 40 5 4 15 10 6 1 寿 住 宅 (2 期 ) H7 中 耐 2DK 51.7 6 6 1 1 4 3DK 61.5 19 19 1 8 5 5 障 がい 者 用 64.6 1 1 1 本 町 住 宅 (1 期 ) H13 中 耐 1~3DK 40.2~62 41 41 2 13 4 12 10 本 町 住 宅 (2 期 ) H15 中 耐 2K 40.2 14 11 11 2DK 52.2~52.5 42 44 2 8 11 5 18 2 3DK 62 28 28 8 14 6 本 町 住 宅 (3 期 ) H17 中 耐 2K 40.2 6 6 2 3 1 2DK 52.2 18 17 1 2 2 4 8 車 いす 常 用 65.8 2 2 2 3DK 62 16 16 10 5 1 計 233 231 12 43 59 56 61 割 合 5% 19% 26% 24% 26% 改 良 住 宅 1 団 地 名 管 理 開 始 構 造 住 戸 タイプ 住 戸 面 積 (m2) 管 理 戸 数 入 居 戸 数 単 独 世 帯 一 般 単 身 者 世 帯 高 齢 単 身 世 帯 ( 平 成 21 年 9 月 1 日 現 在 ) 世 帯 構 成 その 他 世 帯 一 般 世 帯 高 齢 者 を 含 む 世 帯 高 齢 者 のみ 世 帯 新 橋 住 宅 (1 期 ) S48 高 層 2DK 41.6 108 105 6 40 11 29 19 3K 48.5 92 92 3 22 8 31 28 新 橋 住 宅 (2 期 ) S51 高 層 3K 52.5 54 54 0 12 8 16 18 計 254 251 9 74 27 76 65 割 合 4% 29% 11% 30% 26% 高 齢 者 のみ 世 帯 26% 一 般 単 身 者 世 帯 5% 高 齢 単 身 世 帯 19% 高 齢 者 のみ 世 帯 26% 一 般 単 身 者 世 帯 4% 高 齢 単 身 世 帯 29% 高 齢 者 を 含 む 世 帯 24% 一 般 世 帯 26% 営 住 宅 ( 公 営 ) : 世 帯 構 成 高 齢 者 を 含 む 世 帯 30% 改 良 住 宅 : 世 帯 構 成 一 般 世 帯 11% 26

4) 入 居 者 の 収 入 分 位 寿 営 住 宅 平 成 22 年 3 月 1 日 現 在 分 位 収 入 分 位 戸 数 構 成 比 1 0 ~ 104,000 42 64.6% 2 104,001 ~ 123,000 1 1.5% 寿 3 123,001 ~ 139,000 3 4.6% 4 139,001 ~ 158,000 3 4.6% 営 5 158,001 ~ 186,000 2 3.1% 住 6 186,001 ~ 214,000 6 9.2% 宅 7 214,001 ~ 259,000 1 1.5% 8 259,001 ~ 99,999,999 7 10.8% 計 65 100.0% 6 9% 5 3% 4 5% 3 5% 7 1% 8 11% 2 1% 収 入 分 位 : 寿 営 住 宅 1 65% 本 町 営 住 宅 平 成 22 年 3 月 1 日 現 在 分 位 収 入 分 位 戸 数 構 成 比 1 0 ~ 104,000 119 73.5% 2 104,001 ~ 123,000 9 5.6% 本 3 123,001 ~ 139,000 3 1.9% 町 4 139,001 ~ 158,000 3 1.9% 5 158,001 ~ 186,000 11 6.8% 営 6 186,001 ~ 214,000 7 4.3% 住 7 214,001 ~ 259,000 3 1.9% 宅 8 259,001 ~ 99,999,999 7 4.3% 計 162 100.0% 5 7% 4 2% 3 2% 2 6% 6 4% 7 2% 8 4% 1 73% 収 入 分 位 : 本 町 営 住 宅 27

新 橋 営 住 宅 平 成 22 年 3 月 1 日 現 在 分 位 収 入 分 位 戸 数 構 成 比 1 0 ~ 104,000 140 56.7% 2 104,001 ~ 114,000 5 2.0% 新 3 114,001 ~ 123,000 6 2.4% 橋 4 123,001 ~ 139,000 6 2.4% 5 139,001 ~ 158,000 5 2.0% 営 6 158,001 ~ 186,000 11 4.5% 住 7 186,001 ~ 191,000 1 0.4% 宅 8 191,001 ~ 214,000 5 2.0% 1 9 214,001 ~ 259,000 6 2.4% 10 259,001 ~ 99,999,999 8 3.2% 新 橋 営 住 宅 2 計 193 78.1% 1 0 ~ 104,000 47 19.0% 2 104,001 ~ 114,000 1 0.4% 3 114,001 ~ 123,000 0 0.0% 4 123,001 ~ 139,000 1 0.4% 5 139,001 ~ 158,000 0 0.0% 6 158,001 ~ 186,000 1 0.4% 7 186,001 ~ 191,000 1 0.4% 8 191,001 ~ 214,000 1 0.4% 9 214,001 ~ 259,000 0 0.0% 10 259,001 ~ 99,999,999 2 0.8% 計 総 計 54 21.9% 247 100.0% 7 1% 6 5% 5 2% 4 3% 3 2% 2 3% 8 2% 9 2% 10 4% 1 76% 収 入 分 位 : 新 橋 営 住 宅 28

4 空 家 の 募 集 状 況 本 の 営 住 宅 は どれも 最 寄 り 駅 の 徒 歩 圏 と 利 便 性 の 高 い 位 置 にある 又 地 形 も 平 坦 で 比 較 的 新 しい 団 地 がほとんどであることから 公 営 住 宅 の 応 募 者 は 常 に 多 くいる 空 き 家 の 応 募 状 況 は 以 下 の 通 りである 内 では 常 に 200~300 世 帯 の 応 募 があり 内 の 公 営 住 宅 数 (4,642 戸 )に 対 して 5~9% の 範 囲 となっている このため 恒 常 的 な 空 家 は 発 生 していない なお 改 良 住 宅 ( 新 橋 1 期 )については 平 成 20 年 度 より 新 規 募 集 を 停 止 している 応 募 状 況 年 度 H17 H18 H19 H20 H21 募 集 戸 数 7 7 5 6 5 応 募 数 375 391 217 263 313 倍 率 53.57 55.86 43.40 43.83 62.60 5 収 入 超 過 者 高 額 所 得 者 に 対 する 取 り 組 み 状 況 収 入 超 過 者 及 び 高 額 所 得 者 に 対 しては 収 入 認 定 通 知 書 を 送 付 するとともに 退 去 をうながす 内 容 の 説 明 文 と 大 阪 府 住 宅 供 給 公 社 都 機 構 (UR)の 住 宅 募 集 案 内 資 料 を 同 封 し 送 付 している さらに 高 額 所 得 者 については 個 別 に 面 談 を 行 っている 収 入 超 過 者 高 額 所 得 者 20 年 度 公 営 住 宅 ( 含 む みなし 公 営 ) 36 (19) 2 21 年 度 公 営 住 宅 ( 含 む みなし 公 営 ) 33 (15) 1 29

(2) 大 阪 府 営 住 宅 等 の 概 要 公 的 賃 貸 住 宅 戸 数 営 住 宅 3 団 地 487 戸 営 住 宅 ( 公 営 ) 2 団 地 233 戸 改 良 住 宅 1 団 地 254 戸 内 公 営 住 宅 に 準 用 (みなし 公 営 住 宅 ) (1 団 地 ) (109 戸 ) 府 営 住 宅 - 4,155 戸 公 営 住 宅 等 計 - 4,642 戸 ( 府 ) 特 定 公 共 賃 貸 住 宅 - 40 戸 ( 府 ) 公 社 賃 貸 住 宅 - 188 戸 都 再 生 機 構 賃 貸 住 宅 - 504 戸 厚 生 年 金 住 宅 - 0 戸 雇 用 促 進 住 宅 - 0 戸 特 定 優 良 賃 貸 住 宅 - 206 戸 ( 府 ) 公 社 借 上 等 2 棟 61 戸 ( 府 ) 公 社 建 設 型 0 0 戸 民 間 借 上 型 11 棟 145 戸 営 住 宅 : 平 成 21 年 4 月 現 在 営 住 宅 以 外 : 大 阪 府 住 宅 統 計 年 報 (2005-2007 年 度 統 計 ) 特 定 優 良 賃 貸 住 宅 : 平 成 22 年 3 月 現 在 調 べによる 門 真 内 府 営 住 宅 一 覧 団 地 名 住 所 棟 数 戸 数 門 真 門 真 千 石 西 町 千 石 東 町 66 2,364 門 真 下 馬 伏 門 真 江 端 町 7 244 門 真 北 岸 和 田 門 真 北 岸 和 田 1 丁 目 9 192 門 真 三 ツ 島 門 真 三 ツ 島 15 443 門 真 北 島 門 真 五 月 田 町 6 116 門 真 古 川 橋 門 真 御 堂 町 6 36 門 真 四 宮 門 真 北 岸 和 田 2 丁 目 7 266 門 真 御 堂 門 真 御 堂 町 4 324 門 真 上 島 門 真 上 島 町 2 170 参 考 : 特 定 公 共 賃 貸 住 宅 ( 中 堅 所 得 者 向 け) 団 地 名 住 所 棟 数 戸 数 門 真 四 宮 門 真 北 岸 和 田 2 丁 目 1 40 30

(3) 公 営 住 宅 等 に 関 する 課 題 やニーズの 把 握 公 営 住 宅 等 に 関 しては 一 般 的 に 次 のような 課 題 ニーズが 指 摘 されている 1 更 新 時 期 を 迎 えるストック 増 加 への 対 応 高 度 経 済 成 長 期 の 昭 和 40 年 代 の 建 設 量 は 公 営 住 宅 全 ストックの 約 4 割 を 占 めると 言 われ これらが 一 斉 に 更 新 時 期 を 迎 えることとなる 適 切 な 時 期 に 建 替 えや 改 善 修 繕 を 実 施 し 必 要 な 住 宅 戸 数 を 維 持 するとともに 建 物 の 長 寿 命 化 により 公 営 住 宅 に 係 る 費 用 と 環 境 への 負 荷 を 低 減 するよう 努 力 する 必 要 がある 2 経 年 化 が 進 む 住 棟 における 住 宅 の 性 能 確 保 の 必 要 性 建 築 年 が 古 い 公 営 住 宅 では 安 全 性 や 居 住 性 といった 住 宅 性 能 が 現 在 の 水 準 を 満 たしていな いものが 多 い 安 全 性 の 面 では 新 耐 震 基 準 以 前 に 建 てられた 住 棟 における 耐 震 性 の 不 足 や 非 常 時 に 二 方 向 避 難 が 確 保 できていない 住 棟 といった 問 題 また 居 住 性 の 面 では 住 戸 規 模 や 間 取 り と 入 居 世 帯 の 家 族 構 成 との 不 適 合 などがあげられる これらの 住 宅 性 能 を 確 保 することが 求 め られている 3 公 営 住 宅 における 高 齢 化 の 進 行 への 対 応 公 営 住 宅 においては 入 居 者 の 高 齢 化 の 進 行 が 著 しく 高 齢 者 等 に 対 応 したストックの 改 良 や 入 居 時 の 配 慮 が 必 要 となる 4 入 居 および 居 住 継 続 における 公 平 性 の 確 保 の 必 要 性 公 営 住 宅 の 入 居 に 関 しては 真 に 住 宅 に 困 窮 する 世 帯 が 的 確 に 入 居 できていないという 不 公 平 感 が 大 きく 問 題 となっている 背 景 として 住 替 えの 努 力 義 務 はあるものの 収 入 超 過 者 の 存 在 や 社 会 経 済 情 勢 の 悪 化 による 住 宅 困 窮 世 帯 の 増 加 などがある 入 居 管 理 面 での 公 平 性 の 確 保 が 課 題 となっている 以 上 に 加 え 本 特 有 の 課 題 ニーズとして 以 下 のようなものがあげられる 5 応 募 倍 率 の 高 さへの 対 応 本 の 営 住 宅 は 比 較 的 利 便 性 に 恵 まれており 建 替 え 等 により 居 住 水 準 も 比 較 的 良 いため 常 に 応 募 倍 率 が 高 くなっている 6 密 集 事 業 の 受 け 皿 としてのニーズ 本 固 有 の 課 題 である 密 集 街 地 の 改 善 のため これまで 公 営 住 宅 ストックを 密 集 街 地 改 善 事 業 の 受 皿 として 活 用 してきているが 今 後 も 密 集 街 地 改 善 に 伴 う 住 宅 困 窮 者 への 対 応 が 必 要 とされている 31

(4) 公 営 住 宅 等 に 関 する 課 題 やニーズへの 当 面 の 対 応 前 節 (3)であげた 課 題 やニーズ 等 は その 内 容 により 以 下 の3つのカテゴリーに 分 類 すること ができる そこで カテゴリーごとに 当 面 の 対 応 策 をあげる ストック 長 寿 命 化 営 住 宅 ストックにおける 耐 震 診 断 を 行 った 結 果 耐 震 性 の 不 足 する 住 棟 やバリアフリー の 未 整 備 については できる 限 り 早 期 に 改 修 や 建 替 え 等 による 住 宅 整 備 水 準 の 向 上 を 進 め る 必 要 がある 営 住 宅 入 居 者 の 高 齢 化 が 進 むことが 想 定 される このため バリアフリー 等 のニーズに あわせた 整 備 が 必 要 である 公 営 住 宅 の 運 用 高 額 所 得 者 や 収 入 超 過 者 などに 対 しては 住 み 替 えの 促 進 など 適 切 な 対 応 を 行 う 必 要 がある 住 宅 セーフティネット 法 1 に 基 づき 住 宅 確 保 要 配 慮 者 2 が 円 滑 に 住 宅 に 入 居 できるよう に 人 権 部 門 福 祉 部 門 と 連 携 して 門 真 住 宅 確 保 要 配 慮 者 に 関 する 検 討 委 員 会 にお いて 情 報 収 集 や 課 題 対 策 等 に 取 り 組 んでいる 家 族 構 成 と 居 住 している 住 戸 の 間 取 りの 不 適 合 については 適 切 な 対 応 をはかる 1 住 宅 確 保 要 配 慮 者 に 対 する 賃 貸 住 宅 の 供 給 の 促 進 に 関 する 法 律 (H19.7.6 施 行 ) 2 住 宅 確 保 要 配 慮 者 とは 低 額 所 得 者 被 災 者 高 齢 者 障 がい 者 子 どもを 育 成 する 家 庭 その 他 住 宅 の 確 保 に 特 に 配 慮 を 要 する 者 をいう 密 集 街 地 改 善 の 受 皿 本 の 北 部 地 域 を 中 心 に 広 がる 老 朽 木 造 住 宅 が 密 集 する 地 域 の 居 住 環 境 の 整 備 を 促 進 する ため 密 集 住 宅 街 地 整 備 促 進 事 業 などの 計 画 と 連 携 を 図 り 営 住 宅 の 空 き 住 戸 について は 適 宜 受 皿 として 活 用 する 32

3. 営 住 宅 長 寿 命 化 計 画 の 目 的 (1) 背 景 および 目 的 本 の 営 住 宅 は 老 朽 木 造 住 宅 の 改 善 のため 本 町 住 宅 の 集 約 建 替 えが 行 われたことにより 全 ての 営 住 宅 が 中 高 層 の 耐 火 建 築 物 となっており 現 在 は 耐 用 年 数 の 比 較 的 長 い 住 宅 が 整 備 されている しかし その 中 には 昭 和 56 年 の 新 耐 震 基 準 以 前 に 建 てられた 住 宅 や エレベーター 未 設 置 の 中 層 住 宅 などがあり 今 後 それらの 改 善 計 画 を 進 めていく 必 要 がある また 良 好 な 営 住 宅 ストックについては 建 物 の 耐 用 年 数 の 長 期 化 を 図 り 長 寿 命 化 計 画 の 策 定 により 長 期 的 な 維 持 管 理 を 実 現 することを 目 的 とする (2) 計 画 の 位 置 づけ 1 計 画 の 位 置 づけ 本 計 画 は 門 真 住 宅 マスタープラン(H12) に 追 加 して 位 置 づけ 営 住 宅 ストックの 効 率 的 かつ 有 効 な 活 用 を 図 るため 建 替 え 改 善 計 画 および 適 切 な 維 持 管 理 計 画 とともに 長 寿 命 化 計 画 について 定 める 今 後 実 施 する 営 住 宅 ストックの 改 善 更 新 については 当 計 画 に 基 づいて 行 うことを 基 本 と する 上 位 計 画 等 関 連 計 画 大 阪 府 住 宅 まちづくり マスタープラン ( 大 阪 府 住 生 活 基 本 計 画 ) 門 真 総 合 計 画 ( 第 5 次 ) 門 真 住 宅 マスタープラン(H12) 耐 震 改 修 促 進 計 画 門 真 営 住 宅 長 寿 命 化 計 画 現 ストック 活 用 計 画 は 営 住 宅 長 寿 命 化 計 画 に 引 き 継 がれるものとする 33

上 位 計 画 関 連 計 画 等 の 概 要 大 阪 府 住 宅 まちづくりマスタープラン( 平 成 19 年 3 月 ) 名 称 主 体 大 阪 府 住 宅 まちづくりマスタープラン 策 定 年 度 平 成 19 年 3 月 目 標 年 次 平 成 18 年 度 から 平 成 27 年 度 までの 10 年 間 概 要 本 計 画 は 住 生 活 基 本 法 に 基 づく 大 阪 府 住 生 活 基 本 計 画 および 施 策 別 計 画 である 大 阪 府 高 齢 者 障 がい 者 住 宅 計 画 大 阪 府 営 住 宅 ストック 総 合 活 用 計 画 で 構 成 しており また 大 阪 府 住 宅 まち づくりマスタープラン( 平 成 13 年 度 から10 年 間 ) を 改 定 し 策 定 されたものである 目 的 住 宅 だけでなく 府 民 の 住 生 活 全 般 に 視 野 を 広 げ 新 しい 住 宅 まちづくり 政 策 の 枠 組 みと 展 開 方 向 に ついて 明 確 な 方 針 を 示 す 行 政 が 担 うべき 役 割 の 厳 選 のもと 府 民 民 間 事 業 者 NPO 町 村 大 阪 府 など 住 宅 まちづくり に 関 わる 様 々な 主 体 が 連 携 協 働 をはかり 住 まいとまちづくりに 関 する 施 策 を 一 体 的 かつ 総 合 的 に 展 開 するための 指 針 とする 施 策 展 開 方 針 大 阪 府 住 生 活 基 本 計 画 安 全 な 住 まいとまちづくり 住 宅 建 築 物 の 安 全 性 の 確 保 と 安 全 なまちづくりの 推 進 安 心 して 暮 らせる 住 まいとまちづくり 経 済 的 社 会 的 理 由 による 住 宅 困 窮 者 などへの 対 応 誰 もが 活 き 活 きと 活 動 できる 住 宅 まちづくり 様 々な 暮 らしが 選 べる 住 まいとまちづくり 多 様 な 選 択 ができる 住 宅 の 提 供 とまちづくり 住 宅 を 選 択 しやすい 環 境 づくり 活 力 あるコミュニティに 支 えられる 住 まいとまちづくり 地 域 コミュニティによるまちづくりへの 支 援 公 的 賃 貸 住 宅 におけるコミュニティへの 配 慮 生 活 福 祉 などのサービスの 確 保 次 世 代 に 継 承 できる 住 まいとまちづくり 景 観 良 好 な 街 地 の 形 成 環 境 に 配 慮 した 住 宅 まちづくりと 次 世 代 に 向 けた 住 宅 建 築 物 の 研 究 34

個 別 の 施 策 大 阪 府 高 齢 者 障 がい 者 住 宅 計 画 高 齢 者 障 がい 者 の 居 住 の 安 定 公 共 賃 貸 住 宅 における 優 先 入 居 住 替 えの 促 進 や 民 間 賃 貸 住 宅 の 情 報 提 供 や 円 滑 な 入 居 安 心 して 居 住 するための 施 策 の 展 開 高 齢 者 障 がい 者 の 居 住 ニーズに 対 応 した 住 宅 の 整 備 高 齢 者 障 がい 者 向 け 公 的 賃 貸 住 宅 の 供 給 公 営 住 宅 を 活 用 したグループホームの 推 進 公 共 賃 貸 住 宅 と 社 会 福 祉 保 健 施 設 等 との 連 携 の 推 進 住 まいのバリアフリー 化 公 共 賃 貸 住 宅 の 住 戸 内 共 用 部 分 屋 外 アプローチのバリアフリー 化 府 および 町 村 が 認 定 助 成 する 民 間 住 宅 へのバリアフリー 化 の 基 準 適 用 および 整 備 促 進 バリアフリー 化 に 関 する 技 術 的 な 相 談 助 言 および 建 築 技 術 者 への 研 修 会 の 実 施 福 祉 のまちづくり 都 施 設 や 街 地 の 整 備 改 善 の 促 進 と 福 祉 のまちづくりに 関 する 意 識 の 高 揚 大 阪 府 営 住 宅 ストック 総 合 活 用 計 画 安 全 で 安 心 して 暮 らせる 住 まいづくり ストック 全 体 の9 割 以 上 を 目 標 として 耐 震 化 を 進 める ストック 全 体 の5 割 以 上 を 目 標 としてバリアフリー 化 を 進 める 老 朽 化 したストックなどの 更 新 に 努 め ストックの 長 期 的 活 用 をはかるため 適 切 な 維 持 保 全 に 努 める 効 果 的 な 住 宅 セーフティネットづくり 適 切 な 募 集 や 入 居 管 理 に 努 めると 共 に 地 域 の 需 要 バランスを 考 慮 した 供 給 に 努 める 良 好 なコミュニティ 形 成 を 目 指 した 地 域 のまちづくり 地 域 のまちづくりや 福 祉 施 策 との 連 携 に 努 める 大 規 模 団 地 の 再 生 を 検 討 する 35

門 真 第 5 次 総 合 計 画 ( 策 定 中 ) 名 称 主 体 門 真 第 5 次 総 合 計 画 案 策 定 年 度 平 成 22 年 (2010 年 ) 目 標 年 次 平 成 31 年 (2019 年 ) 将 来 像 門 真 の 将 来 像 : 人 まち 元 気 体 感 都 門 真 基 本 目 標 都 住 宅 と 関 連 する 整 備 の 方 向 性 1. 民 と 役 所 みんなで 育 む 協 働 のまち 2. 未 来 を 託 す 子 どもと 親 が 共 に 育 つ 教 育 力 のあるまち 3. 安 全 安 心 で 快 適 な 暮 らしを 育 む 明 るいまち 4.いきいきと 輝 く 人 と 人 の 和 を 育 む 文 化 薫 るまち 5.みんなの 健 やかな 笑 顔 を 育 む 支 え 合 いのまち 6. 人 や 環 境 にやさしく 活 力 ある 産 業 を 育 む 調 和 のあるまち 重 点 的 に 取 り 組 む 視 点 と 課 題 視 点 民 が 誇 りに 思 う 新 たな 都 イメージを 形 成 する 課 題 オンリーワンのまちづくりプロジェクトの 推 進 の 中 心 的 な 都 機 能 や 商 業 機 能 公 開 緑 地 機 能 など 複 合 的 に 備 えた 北 西 部 まちづくり 整 備 ゾーン の 整 備 を 核 として これからの の 顔 づくり を 行 うなど オンリーワンのまちづくりを 推 進 する 基 本 計 画 総 論 より 6 人 口 世 帯 数 若 い 世 代 を 中 心 に 転 入 と 定 住 を 促 進 し バランスが 良 い 年 齢 構 成 の 都 づくりをめざす 魅 力 ある 住 宅 地 づくりの 必 要 性 幸 福 町 垣 内 町 中 町 地 区 まちづくり における 住 宅 供 給 魅 力 ある 住 宅 地 づくり 府 営 門 真 住 宅 の 建 替 えにともない 予 定 される 民 間 住 宅 の 供 給 の 展 開 の 可 能 性 木 造 賃 貸 共 同 住 宅 が 密 集 する 地 区 での 住 宅 の 建 替 え これらの 住 宅 地 づくりでは できるかぎり 家 族 で 定 住 できる 住 宅 の 供 給 を 誘 導 する 目 標 人 口 : 現 状 での 推 計 値 + 新 規 居 住 の 見 込 み 約 4,000 人 =125,000 人 ( 目 標 年 度 :H31 末 時 点 ) 目 標 世 帯 数 : 現 状 での 推 計 値 + 新 規 居 住 の 見 込 み 1,143 世 帯 =60,300 世 帯 ( 同 上 ) 7 土 地 利 用 住 宅 地 : 北 部 南 部 地 域 の 一 部 の 既 成 住 宅 地 は 良 好 な 住 宅 環 境 を 備 えた 住 宅 地 として 修 復 再 整 備 の 促 進 に 努 める 南 部 地 域 の 旧 集 落 低 層 住 宅 地 では 自 然 との 調 和 に 配 慮 しつつ 維 持 保 全 に 努 める 新 たな 住 宅 開 発 に 際 しては 良 好 な 住 環 境 を 有 した 住 宅 地 形 成 の 誘 導 に 努 める 商 業 業 務 地 : 駅 前 広 場 や 幹 線 道 路 などの 都 基 盤 施 設 が 整 っている 地 区 や 整 備 が 予 定 される 地 区 では 商 業 業 務 住 宅 などの 都 機 能 の 高 度 複 合 化 の 促 進 に 努 める 工 業 流 通 業 務 地 : 住 宅 と 工 場 の 複 合 利 用 地 区 では 緑 化 などにより 互 いが 共 存 できるよう 環 境 改 善 を 図 る 基 本 計 画 各 論 より <3. 安 全 安 心 で 快 適 な 暮 らしを 育 む 明 るいまち> 3 1 基 本 政 策 安 全 で 安 心 な 暮 らしを 育 む 明 るいまちをつくります 関 連 する 基 本 施 策 : 交 通 安 全 対 策 の 推 進 / 危 機 管 理 と 災 害 時 対 策 の 推 進 / 民 の 自 主 防 災 の 強 化 / 地 震 や 治 水 対 策 の 強 化 3 2 基 本 政 策 便 利 で 快 適 なまちなかをつくります 関 連 する 基 本 施 策 : まちの 顔 づくりの 推 進 / 快 適 に 暮 らせる 生 活 基 盤 の 整 備 / 道 路 交 通 網 の 充 実 / 歩 いて 暮 らせるまちづくりの 推 進 / 計 画 的 なまちづくりの 推 進 / 住 宅 住 環 境 整 備 の 推 進 <6. 人 や 環 境 に 優 しく 活 力 ある 産 業 を 育 む 調 和 のあるまち> 6 1 基 本 政 策 人 や 環 境 にやさしい 美 しいまちをつくります 関 連 する 基 本 施 策 : 地 球 環 境 保 全 対 策 の 推 進 / 環 境 美 化 活 動 の 推 進 /うるおいづくりの 推 進 / 公 園 緑 地 ネットワークの 充 実 36

門 真 住 宅 マスタープラン( 平 成 11 年 3 月 ) 名 称 主 体 策 定 年 度 目 標 とする 時 期 住 宅 政 策 の 目 標 門 真 住 宅 マスタープラン 平 成 11 年 (1999 年 )3 月 計 画 対 象 期 間 : 平 成 10 年 度 からおおむね 10 年 間 長 期 的 な 視 野 :2025 年 (1) ゆとりある 良 質 な 住 まいづくり (2) ひとにやさしい 安 心 な 住 まいづくり (3) 住 み 続 けたくなる 住 まいづくり (4) 生 活 がしやすく 快 適 なまちづくり 施 策 の 展 開 方 向 (5) 災 害 に 強 い 住 まいとまちづくり (1) ゆとりある 良 質 な 住 まいづくり 1 居 住 水 準 の 向 上 2 多 様 な 世 帯 構 成 ライフスタイルに 対 応 した 住 宅 の 改 善 供 給 3 公 共 がリードし 公 共 と 民 間 の 協 力 による 良 質 な 住 宅 供 給 住 宅 更 新 (2) ひとにやさしい 安 心 な 住 まいづくり 1 高 齢 者 等 にやさしい 住 まいづくり まちづくり 2 福 祉 施 策 と 連 携 した 住 まいづくり まちづくり 3 北 部 地 域 を 中 心 とした 密 集 住 宅 街 地 の 改 善 整 備 (3) 住 み 続 けたくなる 住 まいづくり 1 既 成 街 地 における 良 好 な 都 型 住 宅 の 誘 導 2 土 地 区 画 整 理 事 業 区 域 での 良 質 な 住 宅 の 供 給 3 指 導 要 綱 等 にもとづく 規 制 誘 導 4 改 正 建 築 基 準 法 等 の 適 切 な 運 用 による 住 まいの 更 新 (4) 生 活 がしやすく 快 適 なまちづくり 1 利 便 性 が 確 保 されたまちづくり 2 居 住 魅 力 のあるまちづくり 3 鉄 道 駅 周 辺 での 拠 点 づくり 4 住 宅 と 産 業 が 共 存 できるまちづくり (5) 災 害 に 強 い 住 まいとまちづくり 当 面 の 住 宅 施 策 1 街 地 の 不 燃 化 耐 震 化 の 促 進 2 防 災 空 間 の 整 備 3 密 集 住 宅 街 地 の 防 災 性 能 の 向 上 本 において 取 り 組 むべき 優 先 性 が 高 い 次 の 三 施 策 の 展 開 による 構 築 を 行 い 一 体 的 かつ 効 果 的 な 住 宅 施 策 を 推 進 する (1) 定 住 性 の 向 上 を 図 る 住 宅 施 策 中 堅 ファミリー 層 に 対 する 居 住 支 援 策 の 充 実 すべての 人 にやさしく 安 心 な 住 まいづくり 快 適 でうるおいのあるまちづくり (2) 高 齢 者 等 に 配 慮 した 住 宅 施 策 公 的 住 宅 における 高 齢 者 向 け 住 宅 の 整 備 民 間 住 宅 における 高 齢 者 向 け 住 宅 の 整 備 快 適 で 安 心 な 住 環 境 の 整 備 (3) 密 集 住 宅 街 地 の 住 宅 施 策 街 地 の 不 燃 化 耐 震 化 の 促 進 住 工 混 在 地 区 の 改 善 整 備 魅 力 ある 生 活 交 流 拠 点 の 創 出 やさしさとにぎわいのあるまちづくり 37

門 真 営 住 宅 ストック 総 合 活 用 計 画 ( 平 成 19 年 3 月 ) 名 称 主 体 策 定 年 度 目 標 とする 時 期 ストック 活 用 の 基 本 目 標 門 真 営 住 宅 ストック 総 合 活 用 計 画 平 成 19 年 3 月 計 画 期 間 : 平 成 19 年 度 から 平 成 28 年 度 までの 10 年 間 5 年 で 点 検 見 直 しを 行 う 1. 快 適 で 便 利 な 都 生 活 を 創 造 する 都 門 真 建 替 えに 際 しては 福 祉 施 策 やまちづくり 施 策 等 との 連 携 を 図 る 多 様 な 住 宅 や 地 域 の 活 性 化 につながる 施 設 等 の 導 入 営 住 宅 跡 地 は 貴 重 な 都 資 産 であることから 住 宅 密 集 街 地 の 問 題 克 服 のために 有 効 活 用 2. 快 適 な 民 生 活 環 境 の 確 保 最 低 居 住 水 準 未 満 世 帯 の 多 い 住 宅 などの 改 善 建 替 えや 改 善 にあたっては 住 戸 内 のバリアフリーや 高 齢 者 が 安 全 に 生 活 できる 水 準 を 確 保 する エレベーターが 設 置 できる 住 棟 の 改 善 に 努 める 住 宅 や 住 環 境 の 機 能 保 持 や 向 上 を 図 り 適 切 な 維 持 保 全 に 努 める ストックを 有 効 活 用 し 高 齢 者 障 がい 者 等 の 居 住 ニーズに 対 応 する 住 宅 整 備 に 努 める ストックを 有 効 活 用 し 適 切 な 募 集 や 入 居 管 理 に 努 める 門 真 住 宅 建 築 物 耐 震 改 修 促 進 計 画 ( 平 成 20 年 3 月 ) 名 称 主 体 策 定 年 度 門 真 住 宅 建 築 物 耐 震 改 修 促 進 計 画 平 成 20 年 3 月 目 標 年 次 目 標 年 次 : 平 成 27 年 ( 中 間 目 標 年 次 : 平 成 22 年 ) 耐 震 化 住 宅 : 総 数 54.1 千 戸 のうち 耐 震 性 を 満 たす 48.7 千 戸 (90%) の 目 標 特 定 建 築 物 :90% 施 策 の 取 り 組 み 方 針 有 建 築 物 :90% 民 の 生 命 財 産 を 守 る ために 優 先 度 を 明 確 にして 施 策 に 取 り 組 み 耐 震 化 の 目 標 値 を 達 成 し ます 建 物 全 体 の 耐 震 化 が 困 難 な 場 合 においては 最 低 限 の 生 命 を 守 る ための 改 修 等 を 促 進 します 昭 和 56 年 以 前 建 築 の 木 造 住 宅 について 総 合 的 な 施 策 を 展 開 します 非 木 造 の 住 宅 については 共 同 住 宅 を 中 心 に 耐 震 化 を 促 進 するための 啓 発 に 努 め 構 造 上 の 弱 点 を 有 する 建 築 物 に 重 点 をおいて 耐 震 診 断 を 促 進 します 昭 和 57 年 以 降 の 建 築 物 特 に 木 造 住 宅 については 劣 化 や 接 合 部 の 状 況 等 を 考 慮 して 耐 震 診 断 等 を 啓 発 します 施 策 耐 震 化 を 促 進 する 支 援 策 耐 震 改 修 しやすい 環 境 整 備 密 集 街 地 における 耐 震 化 の 取 り 組 み 地 域 特 性 に 着 目 した 施 策 の 展 開 有 建 築 物 の 耐 震 化 への 取 り 組 み 38