目 次 1.はじめに 1 2. 公 的 研 究 費 の 不 正 使 用 防 止 のための 管 理 運 営 体 制 図 2 3. 研 究 者 等 行 動 規 範 3 4. 公 的 研 究 費 の 管 理 運 営 の 責 任 体 系 4 5. 監 査 制 度 4 6. 科 学 研 究 費 助 成 事 業

公 的 研 究 費 使 用 ガ イ ド ラ イ ン 平 成 27 年 度 版 医 療 法 人 徳 洲 会 札 幌 東 徳 洲 会 病 院 付 属 臨 床 研 究 センター お 問 い 合 わせ 先 臨 床 研 究 センター 臨 床 研 究 推 進 部 Tel 722-5820( 内 線 2726) e-mail : kenkyu@tohtoku.jp 2016.1 月 作 成

目 次 1.はじめに 1 2. 公 的 研 究 費 の 不 正 使 用 防 止 のための 管 理 運 営 体 制 図 2 3. 研 究 者 等 行 動 規 範 3 4. 公 的 研 究 費 の 管 理 運 営 の 責 任 体 系 4 5. 監 査 制 度 4 6. 科 学 研 究 費 助 成 事 業 について 5 1) 科 研 費 助 成 事 業 の 概 要 5 2) 科 研 費 の 制 度 について 5 3) 科 研 費 補 助 金 と 科 研 費 基 金 の 流 れと 取 扱 い 比 較 ( 主 なもの) 6 7. 競 争 的 資 金 等 を 適 正 に 使 用 するために 7 競 争 的 資 金 等 の 共 通 事 項 1) 目 的 外 使 用 の 禁 止 7 2) 直 接 経 費 で 使 用 可 能 な 経 費 7 3) 経 費 の 使 用 制 限 7 4) 他 の 経 費 との 合 算 使 用 7 8. 不 正 使 用 の 具 体 例 1)カラ 発 注 8 2)カラ 給 与 カラ 謝 金 8 3)カラ 出 張 水 増 し 請 求 8 4)プール 金 8 9. 概 算 払 と 額 の 確 定 9 10. 不 正 使 用 があった 場 合 の 処 分 例 9 11. 支 払 方 法 等 1) 物 品 費 10 2) 旅 費 12 1 2. 公 的 研 究 費 の 各 種 窓 口 1 4

1.は じ め に 公 的 研 究 費 とは 科 学 研 究 費 助 成 事 業 や 厚 生 労 働 省 科 学 研 究 費 補 助 金 など 研 究 を 遂 行 する 目 的 で 公 的 資 金 を 財 源 として 国 地 方 公 共 団 体 独 立 行 政 法 人 等 の 公 的 機 関 から 交 付 等 を 受 けた 経 費 で あり 我 が 国 の 学 術 上 重 要 な 基 礎 的 研 究 から 応 用 的 までの 多 岐 にわたる 分 野 の 研 究 を 発 展 させるこ となどを 目 的 としています 競 争 的 資 金 を 獲 得 することは 当 該 研 究 における 個 々の 研 究 者 が 学 術 的 社 会 的 に 高 く 評 価 さ れるだけでなく 本 院 に 対 する 外 部 評 価 を 高 めることにもつながり その 意 義 は 極 めて 大 きいもの があります 一 方 で 競 争 的 資 金 をはじめとする 公 的 研 究 費 は 国 民 の 税 金 で 賄 われていることも 決 して 忘 れてはならないところであり そのため 公 的 研 究 費 の 使 用 については 厳 正 に 執 行 管 理 しなければなりません このガイドブックは 公 的 研 究 費 を 使 用 するにあたり 手 続 き 等 の 理 解 不 足 や 認 識 の 違 いなどに より 不 適 切 な 使 用 とならによう 基 本 的 なルール 等 をできるだけわかりやすくまとめたものです す べてを 網 羅 できないため 特 に 研 究 者 に 重 要 または 身 近 な 事 例 を 選 んで 説 明 していますので 本 ガ イドブックに 掲 載 されていない 事 例 や 不 明 な 点 は 研 究 推 進 部 までご 相 談 ください なお 公 的 研 究 費 ( 科 学 研 究 費 や 公 的 機 関 からの 受 託 研 究 費 など)は 個 々の 研 究 者 の 研 究 遂 行 のものであっても 資 金 の 管 理 は 機 関 で 行 うこととされています 機 関 経 理 ( 管 理 )を 行 う 理 由 研 究 者 の 負 担 を 軽 減 するため 研 究 者 が 研 究 に 専 念 できる 意 図 せぬルール 違 反 を 防 止 する 為 研 究 者 によるケアレスミスを 防 止 できる * 民 間 企 業 からの 受 託 研 究 費 や 寄 付 金 についても 契 約 書 等 に 定 めるもののほか 本 ガイドライン に 準 じて 取 り 扱 ってください 研 究 費 の 種 類 公 的 研 究 費 公 的 機 関 ( 国 地 方 公 共 団 体 独 立 行 政 法 人 等 )からの 競 争 的 資 金 ( 補 助 金 助 成 金 委 託 費 ) 科 学 研 究 費 補 助 金 助 成 事 業 厚 生 労 働 省 科 学 研 究 費 補 助 金 長 寿 医 療 研 究 開 発 費 など 民 間 企 業 等 からの 研 究 資 金 本 院 から 措 置 される 研 究 費 受 託 研 究 費 共 同 研 究 費 寄 付 金 等 秋 山 財 団 研 究 助 成 金 など 個 人 研 究 費 1

2. 公 的 研 究 費 に 係 る 不 正 防 止 のための 管 理 運 営 体 制 << 責 任 体 制 >> 最 高 管 理 責 任 者 ( 院 長 ) 機 関 全 体 を 統 括 し 競 争 的 資 金 等 の 運 営 管 理 及 び 不 正 防 止 ついて 最 終 責 任 を 負 う 適 切 なリーダーシップを 発 揮 し 不 正 を 誘 発 する 要 因 を 除 去 し 十 分 な 抑 止 機 能 を 備 えた 環 境 体 制 の 構 築 を 図 る 報 告 指 示 報 告 不 正 行 為 等 受 付 窓 口 ( 総 務 課 ) 不 正 行 為 等 調 査 委 員 会 通 報 告 発 監 査 の 指 摘 を 受 け 事 案 を 調 査 統 括 管 理 責 任 者 ( 臨 床 研 究 センター 長 ) 最 高 管 理 責 任 者 を 補 佐 し 競 争 的 資 金 等 の 運 営 管 理 及 び 不 正 防 止 について 機 関 全 体 を 統 括 する 実 質 的 な 責 任 と 権 限 を 持 つ 必 要 に 応 じて 部 門 に 対 して 改 善 を 指 示 する 研 究 倫 理 コンプライアンス 責 任 者 ( 副 センター 長 ) 部 門 における 競 争 的 資 金 等 に 関 する 法 令 遵 守 及 び 不 正 防 止 の 取 組 みについての 指 導 教 育 に 実 質 的 な 責 任 と 権 限 を 持 つ 研 究 倫 理 教 育 コンプライアンス 教 育 不 正 防 止 監 督 等 実 態 の 把 握 検 証 進 捗 管 理 << 不 正 防 止 計 画 推 進 部 署 >> 不 正 防 止 計 画 推 進 責 任 者 不 正 防 止 計 画 推 進 担 当 者 < 不 正 を 発 生 させる 要 因 を 把 握 し 不 正 防 止 計 画 を 策 定 実 施 > 研 究 費 等 の 運 営 管 理 に 係 る 実 態 の 把 握 及 び 検 証 不 正 発 生 要 因 に 対 する 改 善 策 を 講 ずる 行 動 規 範 等 の 策 定 及 び 遵 守 不 正 防 止 計 画 を 具 体 的 に 推 進 するための 運 用 ガイドの 作 成 その 他 不 正 防 止 計 画 の 推 進 にあたり 必 要 な 事 項 に 関 すること 連 携 総 務 課 不 正 使 用 相 談 監 査 経 理 課 研 究 費 の 経 理 支 出 資 材 課 発 注 検 収 管 理 事 務 管 理 責 任 者 ( 事 務 長 ) 研 究 費 の 実 質 管 理 事 務 処 理 手 続 相 談 窓 口 << 監 査 モニタリング 部 門 >> 内 部 監 査 部 門 監 事 臨 床 研 究 推 進 部 会 計 監 査 人 不 正 防 止 及 び 研 究 費 の 適 正 執 行 支 援 等 内 部 監 査 室 ( 室 長 : 事 務 長 監 査 員 : 総 務 課 ) 各 研 究 部 門 研 究 者 < 最 高 管 理 責 任 者 の 下 競 争 的 資 金 等 の 管 理 運 営 状 況 について 監 査 を 行 い 最 高 管 理 責 任 者 へ 報 告 > 競 争 的 資 金 等 に 関 する 規 程 等 の 整 備 状 況 競 争 的 資 金 等 の 不 正 使 用 防 止 に 関 する 環 境 及 び 体 制 の 整 備 状 況 競 争 的 資 金 等 の 管 理 及 び 執 行 状 況 に 関 すること 通 常 監 査, 特 別 監 査,モニタリング 監 査 2

3. 臨 床 研 究 センター 研 究 者 等 行 動 規 範 日 本 学 術 会 議 声 明 研 究 者 の 行 動 規 範 について ( 平 成 18 年 10 月 3 日 )に 準 拠 し 本 センタ ーの 学 術 研 究 が 社 会 からの 信 頼 と 負 託 を 前 提 として 成 立 するという 認 識 のもと 公 正 な 研 究 遂 行 を 確 保 することを 目 的 として 遵 守 すべき 行 動 規 範 が 定 められています 1) 研 究 者 は 自 らが 生 み 出 す 専 門 知 識 や 技 術 の 質 を 担 保 する 責 任 を 有 し さらに 自 らの 専 門 知 識 技 術 経 験 を 活 かして 人 類 の 健 康 と 福 祉 社 会 の 安 全 と 案 寧 そして 地 球 環 境 の 持 続 性 に 貢 献 するという 責 任 を 有 する 2) 研 究 者 は 科 学 の 自 立 性 が 社 会 からの 信 頼 と 負 託 の 上 に 成 り 立 つことを 自 覚 し 常 に 正 直 誠 実 に 判 断 し 行 動 すること 3) 研 究 者 は 自 らの 研 究 の 立 案 計 画 申 請 実 施 報 告 などの 過 程 において 研 究 調 査 デー タの 記 録 保 存 や 厳 正 な 取 扱 いを 徹 底 し ねつ 造 改 ざん 盗 用 等 の 不 正 行 為 を 行 わず また 加 担 しないこと 4) 研 究 者 は 研 究 の 実 施 研 究 費 の 使 用 等 にあたっては 源 泉 が 国 民 の 税 金 や 企 業 等 から 負 託 されたものであることを 常 に 認 識 して 法 令 や 関 係 規 則 定 められた 条 件 ルール 等 を 遵 守 し 適 正 に 使 用 すること 5) 研 究 者 は 公 的 研 究 費 の 不 正 行 為 の 発 生 を 未 然 に 防 止 する 目 的 をもって 事 務 職 員 等 と 密 接 に 連 携 を 図 りつつ 適 正 な 使 用 に 努 めること 3

4. 公 的 研 究 費 の 運 営 管 理 の 責 任 体 系 公 的 研 究 費 の 管 理 運 営 を 適 正 に 行 うために 臨 床 センター 公 的 研 究 費 の 管 理 監 査 体 制 に 関 す る 規 程 により 管 理 運 営 に 関 わる 者 の 責 任 体 系 の 明 確 化 を 図 っています 最 高 管 理 責 任 者 ( 院 長 ) 統 括 管 理 責 任 者 ( 臨 床 研 究 センター 長 ) 研 究 倫 理 コンプライアンス 責 任 者 ( 副 センター 長 ) 事 務 管 理 責 任 者 ( 事 務 長 ) 第 3 条 第 1 項 1 当 センターの 公 的 研 究 費 の 管 理 運 営 及 び 不 正 防 止 の 取 組 みに ついて 最 終 責 任 を 負 う 者 とし 院 長 をもって 充 て 職 名 を 公 開 す るものとする 2 最 高 管 理 責 任 者 は 統 括 管 理 責 任 者 研 究 倫 理 コンプライ アンス 責 任 者 及 び 事 務 管 理 責 任 者 が 責 任 を 持 って 公 的 研 究 費 の 管 理 運 営 及 び 不 正 防 止 の 取 組 みが 行 えるよう 適 切 にリーダーシ ップを 発 揮 するものとする 第 7 条 第 1 項 最 高 管 理 責 任 者 及 び 統 括 管 理 責 任 者 は 研 究 者 及 び 事 務 職 員 ( 以 下 研 究 者 等 という)に 対 する 研 究 倫 理 教 育 及 びコンプラ イアンス 教 育 を 適 切 に 行 うことについて 必 要 な 措 置 を 講 ずるも のとし 不 正 防 止 に 対 する 周 知 徹 底 並 びに 意 識 の 向 上 を 図 る 第 3 条 第 2 項 最 高 管 理 責 任 者 を 補 佐 し 公 的 研 究 費 の 管 理 運 営 及 び 不 正 の 防 止 等 について 全 体 を 統 括 する 実 質 的 な 責 任 と 権 限 を 持 つ 者 と し 臨 床 研 究 センター センター 長 をもって 充 て 職 名 を 公 開 す るものとする 第 7 条 第 1 項 最 高 管 理 責 任 者 及 び 統 括 管 理 責 任 者 は 研 究 者 及 び 事 務 職 員 ( 以 下 研 究 者 等 という)に 対 する 研 究 倫 理 教 育 及 びコンプラ イアンス 教 育 を 適 切 に 行 うことについて 必 要 な 措 置 を 講 ずるも のとし 不 正 防 止 に 対 する 周 知 徹 底 並 びに 意 識 の 向 上 を 図 る 第 3 条 第 3 項 部 局 における 公 的 研 究 費 のコンプライアンス 及 び 研 究 活 動 の 不 正 防 止 の 取 組 みについて 適 切 に 指 導 教 育 する 実 質 的 な 責 任 と 権 限 を 持 つ 者 とし 副 センター 長 をもって 充 て 職 名 を 公 開 す るものとする 第 7 条 第 2 項 研 究 倫 理 コンプライアンス 責 任 者 は 研 究 者 と 事 務 職 員 の 相 互 理 解 を 促 進 させ 公 的 研 究 費 の 適 正 な 管 理 を 期 すとともに 統 括 管 理 責 任 者 の 指 示 に 基 づき 定 期 的 に 研 究 倫 理 教 育 及 びコンプ ライアンス 教 育 を 実 施 しなければならない 第 3 条 第 4 項 公 的 研 究 費 を 実 質 的 に 管 理 し 部 局 全 体 を 統 括 する 責 任 と 権 限 を 持 つ 者 とし 事 務 長 をもって 充 て 職 名 を 公 開 するものとする 第 7 条 第 3 項 事 務 管 理 責 任 者 は 事 務 処 理 手 続 き 等 について チェック 体 制 が 適 切 であるか 常 に 見 直 しを 行 う また 不 正 防 止 計 画 推 進 部 署 に 対 し 公 的 研 究 費 に 係 るモニタリング 業 務 を 依 頼 することによ り 日 常 的 かつ 継 続 的 に 不 正 防 止 に 努 めるものとする 4

5. 監 査 制 度 公 的 研 究 費 の 取 扱 いに 係 る 不 正 使 用 の 防 止 及 び 適 正 な 取 扱 いを 徹 底 するため 臨 床 研 究 センタ ー 公 的 研 究 費 の 管 理 監 査 体 制 に 関 する 規 程 及 び 臨 床 研 究 センター 公 的 研 究 費 内 部 監 査 規 程 に 基 づく 内 部 監 査 を 実 施 しています * 臨 床 研 究 センター 公 的 研 究 費 の 管 理 監 査 体 制 に 関 する 規 程 第 20 条 第 1 項 公 的 研 究 費 の 適 正 な 管 理 のため 当 センター 全 体 の 視 点 からモニタリン グ 及 び 監 査 制 度 を 整 備 するため 内 部 監 査 室 を 設 置 する * 臨 床 研 究 センター 公 的 研 究 費 内 部 監 査 規 程 第 3 条 第 1 項 公 的 研 究 費 の 不 正 使 用 の 防 止 に 係 る 内 部 監 査 を 実 施 する 部 門 として 公 的 研 究 費 の 管 理 監 査 体 制 に 関 する 規 程 に 定 める 最 高 管 理 責 任 者 の 下 に 内 部 監 査 室 を 設 置 し 総 務 課 が 内 部 監 査 を 担 当 する 第 4 条 第 1 項 第 5 条 第 1 項 内 部 監 査 は 書 面 と 実 地 監 査 を 行 うものとする 監 査 の 種 類 は 次 の 各 号 に 定 めるものとする (1) 通 常 監 査 (2) 特 別 監 査 (3)モニタリング 監 査 5

6. 科 学 研 究 費 助 成 事 業 について 1) 科 研 費 助 成 事 業 の 概 要 競 争 的 資 金 等 のうち 本 センターで 最 も 交 付 件 数 が 多 い 研 究 費 が 科 学 研 究 費 助 成 事 業 ( 以 下 科 研 費 )です この 事 業 は 文 部 科 学 省 及 び 独 立 行 政 法 人 日 本 学 術 振 興 会 が 行 っており 我 が 国 の 学 術 の 振 興 に 寄 与 するため 人 文 社 会 科 学 から 自 然 科 学 まであらゆる 分 野 におけるす ぐれた 学 術 研 究 を 格 段 に 発 展 させることを 目 的 とする 研 究 助 成 費 です 研 究 者 の 自 発 的 な 発 想 に 基 づいて 計 画 された 基 礎 的 研 究 のうち 学 術 の 動 向 に 即 して 特 に 重 要 なものを 取 り 上 げて 高 度 の 研 究 成 果 を 期 待 するものであり 独 創 的 先 駆 的 研 究 を 特 段 に 推 進 する 観 点 が 重 視 されています 科 研 費 の 使 用 に 当 たっては 法 令 や 関 係 規 則 研 究 者 使 用 ルール( 交 付 条 件 )および 院 内 規 程 等 を 遵 守 し 経 費 の 適 切 な 使 用 に 努 めてください 2) 科 研 費 の 制 度 について 科 研 費 の 制 度 は 科 学 研 究 費 補 助 金 ( 以 下 科 研 費 補 助 金 ) と 学 術 研 究 助 成 基 金 助 成 金 ( 以 下 科 研 費 基 金 ) の 二 つに 分 けられ 研 究 代 表 者 に 配 分 される 直 接 経 費 の 執 行 ルールや 各 種 申 請 書 報 告 書 の 提 出 時 期 作 成 方 法 が 大 きく 異 なっています 直 接 経 費 の 執 行 や 各 種 書 類 の 作 成 にあたっては 自 身 が 採 択 されている 研 究 課 題 が 科 研 費 補 助 金 なのか 科 研 費 基 金 なのかを 把 握 し 適 切 な 処 理 を 行 って 下 さい 1 科 研 費 補 助 金 国 の 会 計 制 度 が 単 年 度 主 義 に 基 づいているために 科 研 費 補 助 金 についても 研 究 計 画 に 基 づき 会 計 年 度 ごとに 必 要 な 助 成 を 行 っています 原 則 年 度 を 越 えて 支 出 することはできま せんが 一 定 要 件 を 満 たす 場 合 には 前 倒 し 使 用 や 翌 年 度 における 使 用 ができます 各 応 募 者 からの 研 究 計 画 調 書 を 基 に 採 否 が 決 定 され 交 付 内 定 後 に 提 出 する 交 付 申 請 書 を 審 査 の 上 年 度 単 位 で 交 付 額 が 決 定 します 2 科 研 費 基 金 科 研 費 基 金 は 平 成 23 年 度 より 一 部 の 研 究 種 目 に 導 入 された 制 度 であり 単 年 度 主 義 に 基 づいている 科 研 費 補 助 金 とは 異 なり 年 度 の 区 切 りにとらわれずに 研 究 費 の 使 用 ができる よう 法 律 改 正 が 行 われ 日 本 学 術 振 興 会 に 基 金 が 創 設 されました 基 金 化 した 科 研 費 基 金 では 研 究 期 間 全 体 を 通 じた 直 接 経 費 が 確 保 されているため 研 究 期 間 内 であれば 事 前 手 続 きなく 次 年 度 に 使 用 することや 年 度 をまたぐ 物 品 購 入 など 柔 軟 な 執 行 が 可 能 となりました 3 直 接 経 費 と 間 接 経 費 1) 直 接 経 費 当 該 研 究 に 直 接 必 要 な 経 費 であり 物 品 費 旅 費 人 件 費 謝 金 その 他 当 該 研 究 を 遂 行 するために 必 要 な 経 費 に 使 用 することができます 2) 間 接 経 費 研 究 の 実 施 に 伴 う 研 究 機 関 の 管 理 等 に 必 要 な 経 費 として 直 接 経 費 の30%が 所 属 研 究 機 関 に 配 分 されるもので 研 究 環 境 の 改 善 や 研 究 機 関 全 体 の 機 能 の 向 上 に 活 用 するもので す 6

科 研 費 補 助 金 と 科 研 費 基 金 の 流 れと 取 扱 い 比 較 ( 主 なもの) 区 分 説 明 科 研 費 科 研 費 基 金 公 募 要 領 科 研 費 応 募 に 際 しての 詳 細 な 内 容 や 手 続 きについて 記 載 されたもの (9 月 上 旬 )HP 公 開 及 び 機 関 へ 送 付 される 研 究 計 画 調 書 科 研 費 の 応 募 書 類 (11 月 中 旬 ) 提 出 交 付 内 定 応 募 した 研 究 課 題 が 採 択 された 旨 の 内 定 通 知 (4 月 上 旬 ) 複 数 年 に 亘 る 研 究 期 間 でも 毎 年 度 当 該 年 度 分 づつ 交 付 内 定 (4 月 上 旬 ) 複 数 年 にわたる 研 究 期 間 全 体 分 を 初 年 度 に 交 付 内 定 交 付 申 請 書 交 付 決 定 交 付 内 定 があった 研 究 課 題 につい て 研 究 費 の 交 付 を 申 請 交 付 申 請 書 を 提 出 した 研 究 課 題 に ついて 採 択 決 定 (4 月 下 旬 ) 複 数 年 に 亘 る 研 究 期 間 でも 毎 年 度 当 該 年 度 の 研 究 費 を 交 付 申 請 (6 月 下 旬 ) 複 数 年 に 亘 る 研 究 期 間 でも 毎 年 度 当 該 年 度 の 研 究 費 を 交 付 決 定 (4 月 上 旬 ) 複 数 年 にわたる 研 究 期 間 全 体 分 を 初 年 度 に 交 付 申 請 (6 月 上 旬 ) 複 数 年 にわたる 研 究 期 間 全 体 分 を 初 年 度 に 交 付 決 定 交 付 請 求 書 毎 年 度 交 付 内 定 額 を 支 払 請 求 (4 月 下 旬 ) 提 出 ー 支 払 請 求 書 各 年 度 の 所 要 見 込 額 を 支 払 請 求 ー ( 初 年 度 4 月 下 旬 )(2 年 目 以 降 2 月 下 旬 ) 提 出 研 究 費 の 受 領 交 付 請 求 支 払 請 求 に 基 づき 送 金 さ れる (7 月 上 旬 ) 提 出 ( 初 年 度 は7 月 下 旬 )(2 年 目 以 降 は4 月 上 旬 ) 受 領 実 施 状 況 報 告 書 科 研 費 基 金 について 当 該 年 度 の 研 究 実 績 や 進 捗 状 況 ( 現 在 までの 達 成 度 等 ) 支 出 状 況 を 報 告 ー ( 最 終 年 度 を 除 き 翌 年 度 の5 月 下 旬 ) 提 出 実 績 報 告 書 科 研 費 補 助 金 については 毎 年 度 研 究 実 績 成 果 収 支 決 算 を 報 告 科 研 費 基 金 については 最 終 年 度 に 複 数 年 に 亘 る 研 究 期 間 全 体 の 研 究 実 績 成 果 収 支 決 算 を 報 告 ( 翌 年 度 の5 月 下 旬 ) 提 出 研 究 計 画 最 終 年 度 の 翌 年 度 の5 月 下 旬 提 出 7

7. 競 争 的 資 金 等 を 適 正 に 使 用 をするために 競 争 的 資 金 等 の 共 通 事 項 1) 目 的 外 使 用 の 禁 止 研 究 課 題 の 遂 行 に 直 接 必 要 な 経 費 及 び 研 究 成 果 の 取 りまとめに 必 要 な 経 費 以 外 には 使 用 で きません 極 めて 厳 密 に 言 うと 当 該 研 究 のために 試 薬 や 実 験 器 具 を 購 入 し 節 約 して 使 用 した 結 果 余 ったとしても 他 の 研 究 には 使 用 できません ポイントは 何 を 買 うか ではなく どのような 目 的 で 使 用 するか です 2) 直 接 経 費 で 使 用 可 能 な 経 費 ( 科 学 研 究 費 助 成 事 業 の 例 を 表 に 示 します) 費 目 支 出 例 物 品 費 旅 費 人 件 費 謝 金 その 他 設 備 備 品 消 耗 品 (ソフトウェア(バージョンアップ 含 む) 図 書 書 籍 パソコン 周 辺 機 器 実 験 動 物 試 薬 実 験 器 具 類 試 作 品 等 研 究 代 表 者 研 究 分 担 者 連 携 研 究 者 及 び 研 究 協 力 者 の 国 内 外 出 張 費 ( 資 料 収 集 各 種 調 査 研 究 の 打 ち 合 わせ 研 究 の 成 果 発 表 等 )のための 交 通 宿 泊 費 日 当 ) 資 料 整 理 実 験 補 助 翻 訳 校 閲 専 門 的 知 識 の 提 供 アンケートの 配 布 回 収 等 への 謝 礼 など 印 刷 費 複 写 費 現 像 焼 付 費 通 信 費 ( 切 手 電 話 等 ) 運 搬 費 会 議 費 ( 会 場 借 料 食 事 費 用 等 (アルコール 類 を 除 く) 各 種 レンタル 費 用 機 器 修 理 費 研 究 成 果 発 表 費 用 ( 学 会 誌 投 稿 料 ホーム ページ 作 成 費 用 研 究 成 果 広 報 用 パンフレット 作 成 費 用 等 ) 実 験 廃 棄 物 処 理 費 など 3) 経 費 の 使 用 制 限 酒 煙 草 などの 嗜 好 品 は 購 入 できません また 間 接 経 費 で 支 出 することが 適 切 なものに は 支 出 できません なお 制 度 ごとに 対 応 は 異 なりますが 採 択 された 研 究 の 遂 行 上 必 要 で あれば 文 房 具 類 事 務 用 機 器 類 什 器 類 等 についても 購 入 できる 場 合 があります 当 該 制 度 の 使 用 ルール 等 を 確 認 のうえ 適 切 な 使 用 をお 願 いします 4) 他 の 経 費 との 合 算 使 用 明 確 に 各 事 業 の 負 担 額 を 切 り 分 けることができる 場 合 は 当 該 研 究 の 経 費 負 担 は 認 められま すが 切 り 分 けせずに 複 数 の 競 争 的 資 金 を 混 同 して 使 用 することはできません 例 えば 次 のような 場 合 は 合 算 使 用 が 容 認 されています 補 助 事 業 に 係 る 用 務 と 他 の 用 務 とを 合 わせて1 回 の 出 張 をする 場 合 において 他 の 経 費 との 使 用 区 分 を 明 らかにした 上 で 使 用 する 場 合 * 参 考 文 部 科 研 費 と 厚 生 科 研 費 の 制 度 で 対 応 が 異 なる 事 例 区 分 文 科 省 科 研 費 厚 労 科 研 費 例 1) 合 算 使 用 使 途 に 制 限 のない 資 金 との 合 算 使 用 ( 使 用 区 分 を 明 確 にすることが 必 須 ) 例 2) 物 品 費 1 複 写 機 什 器 類 パソコン 医 学 全 集 等 2 文 房 具 類 ( 直 接 研 究 に 必 要 なものに 限 る) 8 ( 直 接 研 究 に 必 要 で 当 該 研 究 にのみ 使 用 す る 旨 説 明 できれば 可 ) ( 同 上 ) ( 例 外 : 旅 費 )

8. 不 正 使 用 の 具 体 例 1)カラ 発 注 ( 預 け 金 ) 及 び 書 類 の 書 き 換 え 1 研 究 費 が 余 ったため 架 空 の 発 注 を 行 い 支 払 われた 研 究 費 を 業 者 に 預 け 金 として 管 理 させ 翌 年 度 以 降 に 実 験 用 消 耗 品 等 を 納 品 させた 2 研 究 費 が 不 足 して 業 者 への 支 払 いができないことを 知 りながら 業 者 に 物 品 等 を 納 品 させ 後 日 架 空 取 引 を 指 示 し 当 該 物 品 等 の 代 金 を 支 払 った 3 研 究 費 では 執 行 できない 什 器 類 の 購 入 や 施 設 改 修 工 事 費 用 に 充 てるため 業 者 に 取 引 実 態 と 異 なる 虚 偽 の 書 類 作 成 を 指 示 し 経 費 を 支 払 った 2)カラ 給 与 カラ 謝 金 1 研 究 協 力 者 や 学 生 等 に 支 払 う 給 与 や 謝 金 について 実 際 より 多 い 作 業 時 間 を 出 勤 簿 に 記 入 し て 請 求 し 研 究 費 を 不 正 に 支 出 させた 2 学 生 等 に 実 態 を 伴 わない 給 与 または 謝 金 を 支 出 し これを 返 還 させて 研 究 室 の 管 理 運 営 に 必 要 な 経 に 費 使 用 した 3)カラ 出 張 及 び 出 張 旅 費 の 水 増 し 請 求 1 実 態 を 伴 わない 旅 費 を 支 出 させた 2 他 の 機 関 から 旅 費 の 支 給 を 受 けたにもかかわらず 自 機 関 に 同 じ 旅 行 の 旅 費 を 請 求 し 二 重 に 旅 費 を 受 領 した 3 予 定 を 変 更 して 日 帰 りしたが 1 泊 2 日 の 旅 費 を 受 領 した 4 出 張 を 取 り 止 めたにもかかわらず 偽 りの 出 張 報 告 をして 不 正 に 旅 費 を 受 領 し 当 該 研 究 以 外 の 出 張 に 流 用 した 5 私 的 な 旅 行 にもかかわらず 旅 費 を 請 求 して 受 領 した 6 格 安 航 空 券 を 購 入 したにも 関 わらず 旅 行 業 者 に 正 規 運 賃 または 水 増 しした 航 空 運 賃 の 領 収 書 見 積 書 を 発 行 させ 差 額 を 受 領 して 他 の 目 的 に 流 用 した 4)プール 金 1 預 け 金 を 業 者 から 現 金 等 で 還 流 させ 研 究 室 等 の 管 理 運 営 のためにプールして 使 用 した 2 研 究 支 援 者 等 に 支 払 った 給 与 旅 費 などの 全 部 または 一 部 を 還 流 させ 研 究 室 で 管 理 していた 9

9. 概 算 払 と 額 の 確 定 競 争 的 資 金 等 は 交 付 決 定 後 研 究 計 画 に 基 づいて 資 金 交 付 されますが 受 け 入 れた 資 金 は あくまでも 概 算 払 であり 研 究 期 間 終 了 後 に 交 付 元 機 関 から 使 用 内 容 のチェックを 受 けな ければなりません( 額 の 確 定 といいます) 額 の 確 定 の 結 果 事 業 対 象 外 とみなされた 経 費 がある 場 合 には 悪 意 がなくても 当 該 使 用 額 を 返 還 しなければなりません また 悪 質 な 不 正 事 案 が 判 明 した 場 合 には 厳 しい 処 分 が 科 せられます これらを 踏 まえ 研 究 費 の 使 用 にあたっては 後 日 配 分 元 機 関 や 会 計 検 査 院 の チェックを 受 けることを 念 頭 において 執 行 してください なお 事 務 サイドは 各 制 度 のルー ル 等 に 基 づき 可 能 な 限 り 研 究 者 の 意 向 に 沿 うよう 執 行 しますが 使 用 に 係 る 説 明 責 任 は 研 究 者 にありますので 十 分 ご 理 解 のうえ 適 切 な 使 用 をお 願 いします 10. 不 正 使 用 があった 場 合 の 処 分 例 1) 個 人 に 対 する 処 分 1 競 争 的 資 金 等 の 返 還 ( 研 究 費 として 使 用 しても 返 還 必 要 ) 2 返 還 の 日 までの 加 算 金 ( 年 10.95%)を 含 め 資 金 返 還 ( 全 額 個 人 負 担 ) 3 関 係 府 省 の 全 ての 競 争 的 資 金 等 を 対 象 に 応 募 資 格 停 止 ( 研 究 費 として 使 用 :1 年 から5 年 私 的 流 用 :10 年 ) 4 本 院 就 業 規 則 に 基 づく 懲 戒 解 雇 等 の 厳 しい 処 分 5 私 的 流 用 など 悪 質 な 場 合 は 本 院 または 資 金 配 分 機 関 から 民 事 または 刑 事 告 訴 2) 研 究 機 関 に 対 する 処 分 1 研 究 機 関 の 経 費 管 理 や 納 品 検 査 等 の 体 制 不 備 により 悪 質 な 不 正 使 用 事 案 が 発 生 した 場 合 には 間 接 経 費 の 削 減 配 分 停 止 2 研 究 機 関 に 所 属 する 他 の 研 究 者 にも 競 争 的 資 金 の 応 募 資 格 の 停 止 10

11. 支 払 方 法 等 研 究 費 を 使 用 して 物 品 を 購 入 する 場 合 や 旅 費 の 支 出 を 必 要 とする 場 合 には 専 用 の 様 式 に 記 入 し 臨 床 研 究 推 進 部 ( 内 線 :2726)へ 提 出 して 下 さい なお 事 例 が 少 ないので 記 載 しておりませんが 人 件 費 謝 金 などに 使 用 する 場 合 は 研 究 推 進 部 へご 相 談 ください 1) 物 品 費 (1) 物 品 費 の 分 類 分 類 定 義 例 機 器 備 品 用 品 消 耗 品 その 他 の 図 書 資 料 30 万 円 以 上 で1 年 以 上 の 使 用 に 耐 える 物 品 5 万 円 以 上 30 万 円 未 満 で1 年 以 上 の 使 用 に 耐 える 物 品 5 万 円 未 満 又 は 耐 用 年 数 が1 年 未 満 の 物 品 書 籍 雑 誌 ビデオ CD DVD 等 実 験 用 器 材 パソコン 等 実 験 用 器 具 標 本 パソコンソフ ト パソコン 等 文 房 具 複 写 用 紙 フィルム ト ナー パソコンソフト 薬 品 等 (2) 留 意 事 項 1 科 研 費 の 研 究 代 表 者 及 び 研 究 分 担 者 は 直 接 経 費 により 購 入 した 設 備 備 品 (5 万 円 以 上 の 消 耗 品 以 外 の 物 品 )を 原 則 として 購 入 後 直 ちに 研 究 センターに 寄 付 しなければなりません 2 書 籍 については 物 品 ( 購 入 支 払 ) 依 頼 書 の 備 考 欄 にISBN 番 号 を 必 ず 記 載 してく ださい (ISBN 番 号 とは 書 籍 を 識 別 するための 図 書 コードで 本 の 裏 奥 着 けなどに 記 載 されます) 3 予 算 の 早 期 執 行 を 心 がけ 年 度 末 に 集 中 した 使 用 は 避 けてください その 年 度 の 研 究 進 捗 のためではなく 予 算 の 使 い 切 りのための 購 入 と 見 なされ 不 適 切 経 理 と 認 定 される 可 能 性 があります 3 月 末 までに 研 究 を 終 了 して 成 果 をあげなければならないのに 研 究 テーマにもよりますが2 月 3 月 に 大 半 の 物 品 を 購 入 していたのでは 時 間 的 に 無 理 で はないかということです 11

物 品 購 入 のフローチャート 推 進 部 8 検 収 7 納 品 研 究 者 資 材 課 業 者 機 器 修 理 費 廃 棄 処 理 費 運 搬 料 など 役 務 契 約 についてもこれに 準 じた 流 れになります 12

2) 旅 費 (1) 支 給 方 法 等 1 交 通 費 は 目 的 地 までの 通 常 の 交 通 手 段 による 最 も 経 済 的 な 方 法 と 経 路 によって 支 出 しま す 2 日 当 宿 泊 料 は 定 額 支 給 です 臨 床 研 究 センター 公 的 研 究 費 による 旅 費 規 程 別 表 1 2 を 参 照 してください ただし 知 人 宅 や 安 価 な 料 金 の 宿 泊 施 設 に 宿 泊 した 等 の 場 合 宿 泊 料 は 支 給 しないまたは 減 額 支 給 となります 3 特 別 車 両 料 金 (グリーン 料 金 )は 支 出 できません 4 特 急 料 は 片 道 100km 以 上 急 行 料 は 片 道 50km 以 上 の 場 合 支 給 します 5 旅 行 会 社 宿 泊 ホテル 等 の 領 収 書 など 支 払 額 を 確 認 できるものを 提 出 してください 6 航 空 機 利 用 の 場 合 は 領 収 書 搭 乗 券 を 提 出 してください 7 学 会 出 席 の 場 合 は 開 催 者 が 発 行 するパンフレット 等 を 提 出 してください 13

旅 費 のフローチャート 出 張 伺 を 推 進 部 へ 提 出 ( 会 議 や 学 会 出 席 の 場 合 はパンフレット 等 添 付 ) 1 研 究 者 センター 長 決 済 後 承 認 連 絡 2 旅 行 会 社 又 は 宿 泊 先 から 航 空 券 の 領 収 書 宿 泊 料 の 領 収 書 をもらい 提 出 3 出 張 終 了 後 搭 乗 券 を 提 出 ( 紛 失 した 場 合 には 航 空 会 社 から 搭 乗 証 明 書 を 入 手 ) 4 推 進 部 出 張 報 告 書 を 提 出 5 14

12. 公 的 研 究 費 の 各 種 窓 口 本 センターの 公 的 研 究 費 に 関 する 相 談 告 発 等 の 受 付 窓 口 は 次 のとおりです 1) 事 務 処 理 手 続 きに 関 する 相 談 窓 口 公 的 研 究 費 の 事 務 手 続 きや 使 用 に 関 するルール 等 について 当 センター 内 外 からの 相 談 を 受 付 けしています 事 務 管 理 責 任 者 ( 事 務 長 ) TEL (011)722-1110 FAX (011)723-5631 E-mail kishi@higashi-tokushukai.or.jp 2) 不 正 行 為 等 受 付 窓 口 公 的 研 究 費 に 関 する 不 正 使 用 や 研 究 活 動 の 不 正 行 為 に 係 る 相 談 告 発 情 報 等 を 書 面 電 話 FAX 電 子 メールまたは 面 談 により 受 付 けしています 総 務 課 TEL (011)722-1110 FAX (011)723-5631 E-mail soumu@higashi-tokushukai.or.jp 15