市 街 化 調 整 区 域 における 地 区 計 画 運 用 基 準 平 成 28 年 3 月 富 津 市
目 次 市 街 化 調 整 区 域 における 地 区 計 画 運 用 基 準 1. 運 用 基 準 策 定 の 趣 旨... 1 1 都 市 計 画 制 度 変 更 への 対 応 2 市 街 化 調 整 区 域 における 土 地 利 用 方 針 の 実 現 に 向 けた 運 用 基 準 策 定 2. 地 区 計 画 の 運 用 基 準 の 基 本 的 な 考 え 方... 2 (1) 市 街 化 調 整 区 域 の 地 区 計 画 の 基 本 的 な 考 え 方 1 基 本 的 考 え 方 2 地 区 計 画 の 区 域 の 形 状 規 模 等 3 地 区 計 画 の 目 標 等 (2) 地 区 計 画 の 類 型 (3) 地 区 計 画 の 基 本 的 な 条 件 1 上 位 計 画 等 との 整 合 2 都 市 計 画 フレームとの 整 合 3 事 業 の 確 実 性 等 4 地 区 計 画 を 定 めることの 出 来 ない 地 域 区 域 等 (4) 対 象 区 域 と 想 定 される 各 類 型 3. 地 区 計 画 の 類 型 ( 種 類 )と 運 用 基 準... 6 (1) 複 合 機 能 誘 導 型 (2) 住 環 境 整 備 型 (3) 環 境 共 生 型 (4) 公 共 公 益 施 設 型 4. 都 市 計 画 提 案 制 度 等 の 手 続 きについて... 10 (1) 提 案 主 体 (2) 提 案 要 件 (3) 提 出 書 類 (4) 提 案 制 度 の 流 れ 参 考 ) 地 区 計 画 の 類 型 ( 種 類 )と 運 用 基 準 一 覧... 12
市 街 化 調 整 区 域 における 地 区 計 画 運 用 基 準 1. 運 用 基 準 策 定 の 趣 旨 1 都 市 計 画 制 度 変 更 への 対 応 平 成 18 年 5 月 の 都 市 計 画 法 ( 以 下 法 ) 改 正 により 市 街 化 調 整 区 域 における 大 規 模 な 開 発 の 許 可 基 準 等 が 廃 止 され 法 改 正 後 は 法 第 34 条 第 10 号 の 規 定 に 基 づき 地 区 計 画 の 内 容 に 適 合 したものに 限 り 都 市 計 画 の 手 続 きを 通 じた 地 域 の 適 切 な 立 地 判 断 の 下 開 発 許 可 が 行 われることとなりました また 平 成 23 年 8 月 の 地 域 の 自 主 性 及 び 自 立 性 を 高 めるための 改 革 の 推 進 を 図 るための 関 係 法 律 の 整 備 に 関 する 法 律 の 施 行 により 法 の 改 正 がなされ 市 が 都 市 計 画 を 決 定 する 際 の 知 事 の 同 意 を 要 する 協 議 が 同 意 を 要 しない 協 議 とされることとなりました この 改 正 法 における 都 市 計 画 運 用 指 針 では 市 街 化 調 整 区 域 の 地 区 計 画 については 広 域 的 な 運 用 の 統 一 性 を 確 保 し 区 域 区 分 の 主 旨 を 踏 まえ 市 街 化 調 整 区 域 における 秩 序 ある 土 地 利 用 の 形 成 を 図 る 観 点 から あらかじめ 都 道 府 県 が 協 議 又 は 同 意 にあたっての 判 断 指 針 等 を 作 成 し 市 町 村 の 参 考 に 供 することで 円 滑 な 制 度 運 用 を 図 ることが 求 められました これを 受 けて 県 は 平 成 23 年 8 月 に 市 街 化 調 整 区 域 における 地 区 計 画 のガイドライン を 定 めています 2 市 街 化 調 整 区 域 における 土 地 利 用 方 針 の 実 現 に 向 けた 運 用 基 準 策 定 本 市 では 市 街 化 調 整 区 域 における 自 然 環 境 の 減 少 や 無 秩 序 な 市 街 化 を 抑 制 し 集 約 型 の 都 市 づくりの 推 進 集 落 の 活 力 低 下 の 防 止 や 地 域 の 活 性 化 を 推 進 するために 法 の 趣 旨 と ガイドラインに 即 したうえで 適 切 に 土 地 利 用 を 誘 導 する 方 針 として 市 街 化 調 整 区 域 にお ける 土 地 利 用 方 針 を 定 め さらに 地 区 計 画 制 度 を 適 切 に 運 用 するため 市 街 化 調 整 区 域 に おける 地 区 計 画 運 用 基 準 を 定 めるものです 1
2. 地 区 計 画 の 運 用 基 準 の 基 本 的 な 考 え 方 (1) 市 街 化 調 整 区 域 の 地 区 計 画 の 基 本 的 な 考 え 方 1 基 本 的 考 え 方 地 区 計 画 は 市 街 化 を 抑 制 すべき 区 域 という 市 街 化 調 整 区 域 の 基 本 理 念 性 格 を 変 える ものではなく 次 のいずれかの 要 件 を 満 たすものとします 地 区 計 画 の 区 域 の 周 辺 における 市 街 化 を 促 進 することがない 等 当 該 都 市 計 画 区 域 に おいて 計 画 的 な 市 街 化 を 図 る 上 で 支 障 がないこと 不 良 な 街 区 の 環 境 の 形 成 を 防 止 する 措 置 を 講 ずる 必 要 があること 市 街 化 区 域 において 行 われないことについて 相 当 の 理 由 があること 地 区 計 画 は 給 排 水 計 画 交 通 施 設 等 の 諸 計 画 に 支 障 をきたさないものとし また 周 辺 の 生 活 環 境 自 然 環 境 との 調 和 を 欠 くおそれがなく 景 観 に 十 分 配 慮 したものとします 2 地 区 計 画 の 区 域 の 形 状 規 模 等 地 区 計 画 の 区 域 の 境 界 は 敷 地 境 界 線 等 によりできる 限 り 整 形 となるように 定 めることとし ます また 地 区 計 画 が 一 体 として 区 域 の 特 性 にふさわしい 態 様 を 備 えた 良 好 な 環 境 の 各 街 区 の 整 備 等 を 行 うための 計 画 であることから 一 ないし 二 の 建 築 敷 地 のみを 対 象 として 設 定 する ものでなく 街 区 形 成 に 足 る 一 定 の 広 がりを 持 った 土 地 の 区 域 として 設 けるものとします 3 地 区 計 画 の 目 標 等 地 区 計 画 の 目 標 及 び 当 該 区 域 の 整 備 開 発 及 び 保 全 に 関 する 方 針 ( 以 下 地 区 計 画 の 目 標 等 という)においては 市 街 化 調 整 区 域 の 性 格 を 踏 まえ 自 然 環 境 の 保 全 ゆとりある 良 好 な 市 街 地 環 境 の 維 持 形 成 周 辺 の 景 観 営 農 条 件 等 との 調 和 地 域 の 活 性 化 等 について 地 区 の 特 性 から 必 要 な 事 項 を 当 該 地 区 計 画 の 目 標 等 として 明 らかに 示 すものとします 2
(2) 地 区 計 画 の 類 型 地 区 計 画 は 市 街 化 調 整 区 域 におけるスプロールの 防 止 地 域 コミュニティの 維 持 地 域 の 産 業 振 興 都 市 機 能 の 維 持 等 に 寄 与 するもので 下 表 のいずれかに 該 当 するものとします 類 型 1 複 合 機 能 誘 導 型 2 住 環 境 整 備 型 3 環 境 共 生 型 4 公 共 公 益 施 設 型 地 区 計 画 の 基 本 的 な 考 え 方 市 街 化 区 域 縁 辺 部 で 利 便 性 が 高 く 地 域 振 興 を 担 う 区 域 において 周 辺 環 境 景 観 との 調 和 を 図 りながら 住 宅 や 商 業 施 設 観 光 施 設 など 地 域 振 興 に 寄 与 する 施 設 を 誘 導 することで 地 域 の 活 性 化 を 図 るものと します 市 街 化 区 域 縁 辺 部 で 良 好 な 居 住 環 境 を 確 保 することが 可 能 な 区 域 に おいて 定 住 人 口 の 確 保 により 地 域 の 活 性 化 を 図 るとともに 不 良 な 街 区 の 形 成 や 建 築 物 の 用 途 の 混 在 による 環 境 の 悪 化 を 防 止 するもの とします 自 然 環 境 と 調 和 したゆとりある 集 落 の 形 成 を 目 指 し 生 活 環 境 を 整 備 し 地 域 振 興 に 寄 与 する 施 設 生 活 利 便 施 設 の 立 地 を 誘 導 することで 地 域 コミュニティを 維 持 した 良 好 な 居 住 環 境 の 維 持 確 保 を 図 るもの とします 公 共 公 益 施 設 の 整 備 に 関 する 事 業 を 適 切 に 進 めるものとします (3) 地 区 計 画 の 基 本 的 な 条 件 1 上 位 計 画 等 との 整 合 地 区 計 画 は 原 則 として 富 津 市 総 合 計 画 富 津 都 市 計 画 区 域 マスタープラン 富 津 市 都 市 計 画 マスタープラン 等 の 上 位 計 画 の 土 地 利 用 方 針 及 び 市 街 化 調 整 区 域 における 土 地 利 用 方 針 と 整 合 が 図 られているものとします 2 都 市 計 画 フレームとの 整 合 地 区 計 画 は 区 域 区 分 で 定 めた 一 般 保 留 人 口 フレーム 及 び 都 市 計 画 区 域 マスタープラン 等 から 算 定 される 産 業 フレームの 範 囲 内 のものとします 3 事 業 の 確 実 性 等 地 区 計 画 は 開 発 行 為 等 による 計 画 的 な 市 街 地 整 備 地 区 施 設 等 の 整 備 等 が 確 実 に 見 込 ま れ 必 要 最 小 限 の 区 域 とします 3
4 地 区 計 画 を 定 めることの 出 来 ない 地 域 区 域 等 地 区 計 画 の 区 域 には 原 則 として 次 に 掲 げる 地 域 地 区 等 を 含 まないこととします 1) 農 業 振 興 地 域 の 農 用 地 区 域 集 団 的 優 良 農 用 地 農 業 生 産 性 の 高 い 農 用 地 又 は 土 地 基 盤 整 備 事 業 の 完 了 実 施 中 若 しくは 計 画 中 の 受 益 区 域 内 に 含 まれる 農 用 地 2) 集 落 地 域 整 備 法 第 3 条 に 規 定 する 集 落 地 域 3) 農 地 法 による 農 地 転 用 が 許 可 されないと 見 込 まれる 農 用 地 4) 保 安 林 保 安 施 設 地 区 保 安 林 予 定 森 林 保 安 林 施 設 予 定 地 区 又 は 保 安 林 整 備 計 画 に おいて 保 安 林 の 指 定 が 計 画 されている 土 地 の 区 域 5) 自 然 環 境 保 全 法 の 指 定 地 域 及 び 自 然 公 園 法 の 特 別 地 域 6) 県 立 自 然 公 園 特 別 地 域 又 は 県 自 然 環 境 保 全 地 域 7) 砂 防 指 定 地 地 すべり 防 止 地 区 急 傾 斜 地 崩 壊 危 険 区 域 土 砂 災 害 特 別 警 戒 区 域 河 川 のはんらん 区 域 湛 水 土 砂 流 出 地 すべり 等 により 災 害 の 危 険 が 大 きいと 想 定 さ れる 区 域 8) 近 郊 緑 地 保 全 区 域 特 別 緑 地 保 全 地 区 鳥 獣 保 護 区 特 別 保 護 地 区 その 他 緑 地 として 特 に 保 全 すべき 土 地 9) 国 県 市 町 村 指 定 の 史 跡 若 しくは 名 勝 天 然 記 念 物 に 係 る 地 域 県 指 定 の 旧 跡 又 は 選 定 重 要 遺 跡 に 係 る 地 域 10) 廃 棄 物 最 終 処 分 地 等 の 都 市 的 土 地 利 用 不 適 地 11)その 他 他 法 令 による 規 制 がされている 地 域 で 地 区 計 画 を 定 めることが 適 当 でないと 認 められる 区 域 本 市 における 該 当 状 況 1) 農 業 振 興 地 域 の 農 用 地 区 域 集 団 的 優 良 農 用 地 農 業 生 産 性 の 高 い 農 用 地 又 は 土 地 基 盤 整 備 事 業 の 完 了 実 施 中 若 しくは 計 画 中 の 受 益 区 域 内 に 含 ま れる 農 用 地 該 当 状 況 ( 1) 2) 集 落 地 域 整 備 法 第 3 条 に 規 定 する 集 落 地 域 3) 農 地 法 による 農 地 転 用 が 許 可 されないと 見 込 まれる 農 用 地 4) 保 安 林 保 安 施 設 地 区 保 安 林 予 定 森 林 保 安 林 施 設 予 定 地 区 又 は 保 安 林 整 備 計 画 において 保 安 林 の 指 定 が 計 画 されている 土 地 の 区 域 5) 自 然 環 境 保 全 法 の 指 定 地 域 及 び 自 然 公 園 法 の 特 別 地 域 6) 県 立 自 然 公 園 特 別 地 域 又 は 県 自 然 環 境 保 全 地 域 7) 砂 防 指 定 地 地 すべり 防 止 地 区 急 傾 斜 地 崩 壊 危 険 区 域 土 砂 災 害 特 別 警 戒 区 域 河 川 のはんらん 区 域 湛 水 土 砂 流 出 地 すべり 等 により 災 害 の 危 険 が 大 きいと 想 定 される 区 域 8) 近 郊 緑 地 保 全 区 域 特 別 緑 地 保 全 地 区 鳥 獣 保 護 区 特 別 保 護 地 区 その 他 緑 地 として 特 に 保 全 すべき 土 地 9) 国 県 市 町 村 指 定 の 史 跡 若 しくは 名 勝 天 然 記 念 物 に 係 る 地 域 県 指 定 の 旧 跡 又 は 選 定 重 要 遺 跡 に 係 る 地 域 10) 廃 棄 物 最 終 処 分 地 等 の 都 市 的 土 地 利 用 不 適 地 ( 2) 11)その 他 他 法 令 による 規 制 がされている 地 域 で 地 区 計 画 を 定 めることが 適 当 でないと 認 められる 区 域 1 該 当 状 況 の 凡 例 : 該 当 あり : 該 当 なし 2 富 津 聖 苑 ( 都 市 計 画 火 葬 場 約 1.2ha) 4
(4) 対 象 区 域 と 想 定 される 各 類 型 市 街 化 調 整 区 域 における 地 区 計 画 運 用 基 準 の 対 象 区 域 は 富 津 都 市 計 画 区 域 における 公 有 水 面 を 除 く 市 街 化 調 整 区 域 とします なお 市 街 化 調 整 区 域 における 土 地 利 用 方 針 では 対 象 区 域 である 市 街 化 調 整 区 域 にお ける 課 題 解 決 の 方 針 について 示 しており 地 区 計 画 の 対 象 区 域 と 想 定 される 各 類 型 について 以 下 のように 市 街 化 調 整 区 域 における 土 地 利 用 方 針 の 各 ゾーンに 準 じるものとします 土 地 利 用 方 針 におけるゾーン 名 称 地 区 計 画 の 類 型 複 合 機 能 誘 導 ゾーン 住 環 境 整 備 誘 導 ゾーン 自 然 環 境 共 生 ゾーン 複 合 機 能 誘 導 型 住 環 境 整 備 型 環 境 共 生 型 自 然 環 境 保 全 ゾーン 行 政 機 能 ゾーン 公 共 公 益 施 設 型 注 ) 本 地 区 計 画 運 用 基 準 の 対 象 区 域 は 富 津 都 市 計 画 区 域 における 公 有 水 面 を 除 く 市 街 化 調 整 区 域 とします 5
3. 地 区 計 画 の 類 型 ( 種 類 )と 運 用 基 準 (1) 複 合 機 能 誘 導 型 1 地 区 計 画 の 基 本 的 な 考 え 方 市 街 化 区 域 縁 辺 部 で 利 便 性 が 高 く 地 域 振 興 を 担 う 区 域 において 周 辺 環 境 景 観 との 調 和 を 図 りながら 住 宅 や 商 業 施 設 観 光 施 設 など 地 域 振 興 に 寄 与 する 施 設 を 誘 導 する ことで 地 域 の 活 性 化 を 図 るものとします 2 位 置 及 び 区 域 規 模 の 条 件 市 街 化 調 整 区 域 における 土 地 利 用 方 針 において 複 合 機 能 誘 導 ゾーン として 定 めた 区 域 区 域 規 模 は おおむね5ヘクタール 以 上 3 地 区 整 備 計 画 に 定 める 事 項 地 区 施 設 道 路 公 園 緑 地 広 場 その 他 公 共 空 地 の 配 置 及 び 規 模 について 都 市 計 画 マスター プラン 市 街 化 調 整 区 域 における 土 地 利 用 方 針 開 発 許 可 基 準 等 の 内 容 を 踏 まえ 周 辺 環 境 との 調 和 を 図 りながら ものとする 建 築 物 等 用 途 の 制 限 容 積 率 及 び 建 ぺい 率 の 最 高 限 度 敷 地 面 積 の 最 低 限 度 壁 面 の 位 置 の 制 限 高 さの 最 高 限 度 形 態 意 匠 の 制 限 かき 柵 の 構 造 の 制 限 立 地 可 能 な 建 築 物 の 用 途 は 地 域 の 特 性 都 市 計 画 マスタ ープラン 市 街 化 調 整 区 域 における 土 地 利 用 方 針 を 踏 まえ ( 例 : 住 宅 や 商 業 施 設 観 光 施 設 など 地 域 振 興 に 寄 与 するもの 及 びこれらに 附 属 する 施 設 ) 周 辺 環 境 を 悪 化 させる 施 設 の 立 地 は 規 制 する 容 積 率 の 最 高 限 度 は200% 以 下 で 適 切 に 定 めるものとする 建 ぺい 率 の 最 高 限 度 は70% 以 下 で 適 切 に 定 めるものとする ものとする ものとする ものとする ものとする ものとする ( 参 考 ) 用 途 の 制 限 の 考 え 方 第 一 種 住 居 地 域 に 隣 接 している 観 光 施 設 などの 立 地 を 誘 導 する 近 隣 商 業 地 域 のイメージ ( 参 考 ) 容 積 率 及 び 建 ぺい 率 の 最 高 限 度 の 数 値 の 理 由 千 葉 県 白 地 地 域 建 築 形 態 規 制 当 該 区 域 について 容 積 率 200% 建 ぺい 率 70%と 定 めている 6
(2) 住 環 境 整 備 型 1 地 区 計 画 の 基 本 的 な 考 え 方 市 街 化 区 域 縁 辺 部 で 良 好 な 居 住 環 境 を 確 保 することが 可 能 な 区 域 において 定 住 人 口 の 確 保 により 地 域 の 活 性 化 を 図 るとともに 不 良 な 街 区 の 形 成 や 建 築 物 の 用 途 の 混 在 に よる 環 境 の 悪 化 を 防 止 するものとします 2 位 置 及 び 区 域 規 模 の 条 件 市 街 化 調 整 区 域 における 土 地 利 用 方 針 において 住 環 境 整 備 誘 導 ゾーン として 定 め た 区 域 区 域 規 模 は 原 則 0.5ヘクタール 以 上 3 地 区 整 備 計 画 に 定 める 事 項 地 区 施 設 防 災 安 全 生 活 利 便 性 の 向 上 につながるよう 道 路 公 園 緑 地 広 場 その 他 公 共 空 地 の 配 置 及 び 規 模 について 都 市 計 画 マスタープラン 市 街 化 調 整 区 域 における 土 地 利 用 方 針 開 発 許 可 基 準 等 の 内 容 を 踏 まえ ものとする 建 築 物 等 用 途 の 制 限 容 積 率 及 び 建 ぺい 率 の 最 高 限 度 敷 地 面 積 の 最 低 限 度 壁 面 の 位 置 の 制 限 高 さの 最 高 限 度 形 態 意 匠 の 制 限 かき 柵 の 構 造 の 制 限 立 地 可 能 な 建 築 物 の 用 途 は 地 域 の 特 性 都 市 計 画 マスタ ープラン 市 街 化 調 整 区 域 における 土 地 利 用 方 針 を 踏 まえ ( 例 : 住 宅 日 用 品 販 売 店 舗 等 ) 住 環 境 を 悪 化 させるおそれのある 建 築 物 の 立 地 は 規 制 する 容 積 率 の 最 高 限 度 は200% 以 下 で 適 切 に 定 めるものとする 建 ぺい 率 の 最 高 限 度 は60% 以 下 で 適 切 に 定 めるものとする 165m2 以 上 とし ものとする ものとする ものとする ものとする ( 参 考 ) 用 途 の 制 限 の 考 え 方 第 二 種 低 層 住 居 専 用 地 域 のイメージ ( 参 考 ) 容 積 率 及 び 建 ぺい 率 の 最 高 限 度 の 数 値 の 理 由 隣 接 する 第 1 種 住 居 地 域 の 容 積 率 建 ぺい 率 ( 容 積 率 200% 建 ぺい 率 60%) 7
(3) 環 境 共 生 型 1 地 区 計 画 の 基 本 的 な 考 え 方 自 然 環 境 と 調 和 したゆとりある 集 落 の 形 成 を 目 指 し 生 活 環 境 を 整 備 し 地 域 振 興 に 寄 与 する 施 設 生 活 利 便 施 設 の 立 地 を 誘 導 することで 地 域 コミュニティを 維 持 した 良 好 な 居 住 環 境 の 維 持 確 保 を 図 るものとします ただし 1ヘクタールを 超 える 大 規 模 住 宅 地 開 発 は 規 制 するものとします 2 位 置 及 び 区 域 規 模 の 条 件 市 街 化 調 整 区 域 における 土 地 利 用 方 針 において 自 然 環 境 共 生 ゾーン として 定 めた 区 域 区 域 規 模 は 原 則 0.5ヘクタール 以 上 3 地 区 整 備 計 画 に 定 める 事 項 地 区 施 設 自 然 環 境 との 調 和 を 図 り 道 路 公 園 緑 地 広 場 その 他 公 共 空 地 の 配 置 及 び 規 模 に ついて 都 市 計 画 マスタープラン 市 街 化 調 整 区 域 における 土 地 利 用 方 針 開 発 許 可 基 準 等 の 内 容 を 踏 まえ ものとする 建 築 物 等 用 途 の 制 限 容 積 率 及 び 建 ぺい 率 の 最 高 限 度 敷 地 面 積 の 最 低 限 度 壁 面 の 位 置 の 制 限 高 さの 最 高 限 度 形 態 意 匠 の 制 限 かき 柵 の 構 造 の 制 限 立 地 可 能 な 建 築 物 の 用 途 は 地 域 の 特 性 都 市 計 画 マスタ ープラン 市 街 化 調 整 区 域 における 土 地 利 用 方 針 を 踏 まえ ( 例 : 住 宅 日 用 品 販 売 店 舗 等 ) 自 然 環 境 を 悪 化 させる 恐 れのある 建 築 物 の 立 地 は 規 制 する 容 積 率 の 最 高 限 度 は100% 以 下 で 適 切 に 定 めるものとする 建 ぺい 率 の 最 高 限 度 は50% 以 下 で 適 切 に 定 めるものとする ものとする ものとする 10m 以 下 とし ものとする ものとする ( 参 考 ) 用 途 の 制 限 の 考 え 方 第 二 種 低 層 住 居 専 用 地 域 のイメージ ( 参 考 ) 容 積 率 及 び 建 ぺい 率 の 最 高 限 度 高 さの 最 高 限 度 の 数 値 の 理 由 千 葉 県 開 発 許 可 制 度 50 戸 連 たん 地 域 ( 都 市 計 画 法 第 34 条 第 11 号 )のうち 指 定 する 土 地 の 区 域 内 で 行 う 開 発 の 区 域 及 び 周 辺 地 域 においては 容 積 率 100% 建 ぺい 率 50% 高 さ 10m 以 下 と 定 めている 8
(4) 公 共 公 益 施 設 型 1 地 区 計 画 の 基 本 的 な 考 え 方 公 共 公 益 施 設 の 整 備 に 関 する 事 業 を 適 切 に 進 めるものとします 2 位 置 及 び 区 域 規 模 の 条 件 市 街 化 調 整 区 域 における 土 地 利 用 方 針 において 行 政 機 能 ゾーン として 定 めた 区 域 3 地 区 整 備 計 画 に 定 める 事 項 地 区 施 設 自 然 環 境 との 調 和 を 図 り 都 市 計 画 マスタープラン 市 街 化 調 整 区 域 における 土 地 利 用 方 針 開 発 許 可 基 準 等 の 内 容 を 踏 まえ ものとする 建 築 物 等 用 途 の 制 限 容 積 率 及 び 建 ぺい 率 の 最 高 限 度 敷 地 面 積 の 最 低 限 度 壁 面 の 位 置 の 制 限 高 さの 最 高 限 度 形 態 意 匠 の 制 限 かき 柵 の 構 造 の 制 限 誘 導 すべき 土 地 利 用 に 応 じて 定 めるものとする ものとする ものとする ものとする ものとする ものとする ものとする 9
4. 都 市 計 画 提 案 制 度 等 の 手 続 きについて 都 市 計 画 提 案 制 度 は 平 成 14 年 に 都 市 計 画 法 の 一 部 改 正 により 創 設 された 住 民 自 らが 都 市 計 画 の 決 定 や 変 更 の 提 案 を 行 うことができる 制 度 です (1) 提 案 主 体 都 市 計 画 を 提 案 できる 主 体 は 次 のいずれかに 該 当 する 主 体 です 1) 都 市 計 画 の 提 案 を 行 おうとする 区 域 の 土 地 所 有 者 又 は 借 地 権 者 2)まちづくりの 推 進 を 図 る 活 動 を 行 うことを 目 的 とする 特 定 非 営 利 活 動 法 人 3) 一 般 社 団 法 人 若 しくは 一 般 財 団 法 人 その 他 の 営 利 を 目 的 としない 法 人 4) 独 立 行 政 法 人 都 市 再 生 機 構 5) 地 方 住 宅 供 給 公 社 6)まちづくりの 推 進 に 関 し 経 験 と 知 識 を 有 する 団 体 (2) 提 案 要 件 都 市 計 画 の 提 案 を 行 うことができる 要 件 は 次 のとおりです 1) 都 市 計 画 区 域 又 は 準 都 市 計 画 区 域 のうち 一 体 として 整 備 し 開 発 し 又 は 保 全 す べき 土 地 の 区 域 としてふさわしい0.5ヘクタール 以 上 の 一 団 の 土 地 であること 2) 都 市 計 画 の 提 案 の 素 案 の 内 容 が 都 市 計 画 法 第 13 条 その 他 の 法 令 の 規 定 に 基 づく 都 市 計 画 に 関 する 基 準 に 適 合 するものであること 3) 都 市 計 画 の 提 案 の 素 案 の 対 象 となる 土 地 の 区 域 内 の 土 地 所 有 者 等 及 び 土 地 所 有 者 等 の 有 する 区 域 内 の 土 地 の 地 積 の 合 計 のそれぞれ3 分 の2 以 上 の 同 意 を 得 ていること (3) 提 出 書 類 1) 提 案 書 2) 都 市 計 画 ( 地 区 計 画 )の 素 案 3) 土 地 所 有 者 等 の 同 意 を 得 たことを 証 する 書 類 4) 計 画 提 案 を 行 うことができる 者 であることを 証 する 書 類 5) 土 地 所 有 者 等 及 び 周 辺 住 民 等 への 説 明 に 関 する 書 類 6) 周 辺 環 境 対 策 に 関 する 書 類 7)その 他 市 長 が 必 要 と 認 める 書 類 10
(4) 提 案 制 度 の 流 れ 提 案 者 富 津 市 千 葉 県 事 前 相 談 提 案 書 計 画 図 等 の 作 成 土 地 所 有 者 等 への 説 明 意 見 の 集 約 等 事 前 相 談 の 受 付 情 報 提 供 技 術 的 助 言 関 係 団 体 関 係 部 局 等 との 連 絡 調 整 等 都 市 計 画 の 提 案 0.5ha 以 上 の 一 体 的 な 区 域 都 市 計 画 法 等 の 基 準 に 適 合 土 地 所 有 者 等 の 3 分 の 2 以 上 の 同 意 受 付 提 案 に 基 づく 都 市 計 画 の 決 定 の 必 要 性 を 判 断 ( 検 討 会 議 ) 提 案 者 に 通 知 必 要 なし 必 要 あり 都 市 計 画 の 原 案 の 作 成 公 聴 会 等 の 開 催 都 市 計 画 の 案 の 作 成 原 案 協 議 都 市 計 画 の 案 の 公 告 縦 覧 提 案 者 に 通 知 富 津 市 都 市 計 画 審 議 会 協 議 都 市 計 画 の 決 定 11
参 考 ) 地 区 計 画 の 類 型 ( 種 類 )と 運 用 基 準 一 覧 1 複 合 機 能 誘 導 型 2 住 環 境 整 備 型 3 環 境 共 生 型 4 公 共 公 益 施 設 型 自 然 環 境 と 調 和 したゆとりある 集 落 の 形 成 を 市 街 化 区 域 縁 辺 部 で 利 便 性 が 高 く 地 域 振 興 を 市 街 化 区 域 縁 辺 部 で 良 好 な 居 住 環 境 を 確 保 す 目 指 し 生 活 環 境 を 整 備 し 地 域 振 興 に 寄 与 する 地 区 計 画 の 基 本 的 な 考 え 方 担 う 区 域 において 周 辺 環 境 景 観 との 調 和 を 図 りながら 住 宅 や 商 業 施 設 観 光 施 設 など 地 域 振 興 に 寄 与 する 施 設 を 誘 導 することで 地 域 の 活 性 ることが 可 能 な 区 域 において 定 住 人 口 の 確 保 に より 地 域 の 活 性 化 を 図 るとともに 不 良 な 街 区 の 形 成 や 建 築 物 の 用 途 の 混 在 による 環 境 の 悪 化 を 施 設 生 活 利 便 施 設 の 立 地 を 誘 導 することで 地 域 コミュニティを 維 持 した 良 好 な 居 住 環 境 の 維 持 確 保 を 図 るものとします 公 共 公 益 施 設 の 整 備 に 関 する 事 業 を 適 切 に 進 めるものとします 化 を 図 るものとします 防 止 するものとします ただし 1ヘクタールを 超 える 大 規 模 住 宅 地 開 発 は 規 制 するものとします 位 置 及 び 区 域 規 模 の 条 件 区 域 規 模 は おおむね5ha 以 上 複 合 機 能 誘 導 ゾーン 区 域 規 模 は 原 則 0.5ha 以 上 住 環 境 整 備 誘 導 ゾーン 区 域 規 模 は 原 則 0.5ha 以 上 自 然 環 境 共 生 ゾーン 行 政 機 能 ゾーン 地 区 施 設 立 地 可 能 な 建 築 物 の 用 途 は 地 域 の 特 性 都 市 立 地 可 能 な 建 築 物 の 用 途 は 地 域 の 特 性 都 市 立 地 可 能 な 建 築 物 の 用 途 は 地 域 の 特 性 都 市 計 画 マスタープラン 市 街 化 調 整 区 域 における 計 画 マスタープラン 市 街 化 調 整 区 域 における 計 画 マスタープラン 市 街 化 調 整 区 域 における 用 途 の 制 限 土 地 利 用 方 針 を 踏 まえ ( 例 : 住 宅 や 商 業 施 設 観 光 施 設 など 地 域 振 興 に 土 地 利 用 方 針 を 踏 まえ ( 例 : 住 宅 日 用 品 販 売 店 舗 等 ) 土 地 利 用 方 針 を 踏 まえ ( 例 : 住 宅 日 用 品 販 売 店 舗 等 ) 誘 導 すべき 土 地 利 用 に 応 じて 定 めるものとする 寄 与 するもの 及 びこれらに 附 属 する 施 設 ) 住 環 境 を 悪 化 させるおそれのある 建 築 物 の 立 地 自 然 環 境 を 悪 化 させる 恐 れのある 建 築 物 の 立 地 周 辺 環 境 を 悪 化 させる 施 設 の 立 地 は 規 制 する は 規 制 する は 規 制 する 容 積 率 及 び 建 ぺい 率 の 最 高 限 度 ( 容 積 率 ) 200% 以 下 ( 建 ぺい 率 ) 70% 以 下 ( 容 積 率 ) 200% 以 下 ( 建 ぺい 率 ) 60% 以 下 ( 容 積 率 ) 100% 以 下 ( 建 ぺい 率 ) 50% 以 下 敷 地 面 積 の 最 低 限 度 165m2 以 上 壁 面 の 位 置 の 制 限 高 さの 最 高 限 度 10m 以 下 形 態 意 匠 の 制 限 かき 柵 の 構 造 の 制 限 12