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出 雲 都 市 計 画 区 域 の 整 備 開 発 及 び 保 全 の 方 針 島 根 県

目 次 1. 都 市 計 画 の 目 標 1) 都 市 づくりの 基 本 理 念... 1 2) 地 域 毎 の 市 街 地 像... 3 2. 区 域 区 分 の 決 定 の 有 無 1) 区 域 区 分 の 決 定 の 有 無... 4 3. 主 要 な 都 市 計 画 の 決 定 の 方 針 1) 土 地 利 用 に 関 する 主 要 な 都 市 計 画 の 決 定 の 方 針... 5 1 主 要 用 途 の 配 置 の 方 針... 5 2 土 地 利 用 の 方 針... 7 2) 都 市 施 設 の 整 備 に 関 する 主 要 な 都 市 計 画 の 決 定 の 方 針... 9 1 交 通 施 設... 9 2 下 水 道 及 び 河 川... 13 3 その 他 の 都 市 施 設... 14 3) 市 街 地 開 発 事 業 に 関 する 主 要 な 都 市 計 画 の 決 定 の 方 針... 14 1 主 要 な 市 街 地 開 発 事 業 の 決 定 の 方 針... 14 2 市 街 地 整 備 の 目 標... 14 4) 自 然 的 環 境 の 整 備 又 は 保 全 に 関 する 都 市 計 画 の 決 定 の 方 針... 15 a 基 本 方 針... 15 b 主 要 な 緑 地 の 配 置 の 方 針... 16 c 実 現 のための 具 体 の 都 市 計 画 制 度 の 方 針... 17 出 雲 都 市 計 画 区 域 の 整 備 開 発 及 び 保 全 の 方 針 附 図... 18

出 雲 都 市 計 画 区 域 の 整 備 開 発 及 び 保 全 の 方 針 の 決 定 ( 島 根 県 決 定 ) 都 市 計 画 区 域 の 整 備 開 発 及 び 保 全 の 方 針 を 次 のように 決 定 する 1. 都 市 計 画 の 目 標 出 雲 都 市 計 画 区 域 は 島 根 県 の 東 部 に 位 置 し 出 雲 市 及 び 斐 川 町 で 構 成 される 面 積 314 km 2 人 口 約 16 万 人 を 擁 する 都 市 計 画 区 域 である 本 区 域 は 複 数 の 都 市 等 の 有 機 的 連 携 と 機 能 分 担 を 通 じて 高 次 の 都 市 機 能 の 成 立 を 促 す 地 域 である 宍 道 湖 中 海 都 市 圏 の 一 部 として 松 江 都 市 圏 や 鳥 取 県 米 子 都 市 圏 と 連 携 して 山 陰 の 拠 点 都 市 の 形 成 を 進 めるべき 地 域 と 位 置 づけられる 本 区 域 の 範 囲 規 模 は 以 下 のとおりである 市 町 名 範 囲 面 積 (ha) 都 市 計 画 区 域 の 範 囲 及 び 規 模 行 政 区 域 の 出 雲 市 一 部 24,824 斐 川 町 6,611 計 31,435 1) 都 市 づくりの 基 本 理 念 出 雲 都 市 圏 は 出 雲 市 を 中 心 とした 広 域 都 市 圏 で 山 陰 地 域 の 拠 点 として 松 江 都 市 圏 とともに 県 土 の 発 展 を 支 えることが 必 要 とされている また 市 町 合 併 により 集 積 した 豊 かな 資 源 と 都 市 圏 内 の 各 市 町 の 特 性 を 生 かすた め 機 能 の 分 担 と 連 携 による 広 域 的 な 都 市 づくりをする 必 要 がある こうした 広 域 的 都 市 づくり 構 想 の 実 現 のために 農 林 漁 業 との 健 全 な 調 和 と 良 好 な 都 市 環 境 の 保 全 に 配 慮 しながら 土 地 の 合 理 的 利 用 を 図 り 健 康 で 文 化 的 な 都 市 生 活 と 機 能 的 な 都 市 活 動 を 確 保 できるよう 地 域 の 特 色 を 生 かした 都 市 機 能 の 充 実 強 化 を 推 進 していく 各 地 域 の 役 割 としては 出 雲 地 域 は 宍 道 湖 中 海 都 市 圏 の 中 核 都 市 拠 点 平 田 地 域 は 東 部 都 市 拠 点 大 社 地 域 は 歴 史 文 化 を 生 かした 観 光 都 市 拠 点 多 伎 湖 陵 地 域 は 保 養 交 流 拠 点 斐 川 町 は 先 端 技 術 産 業 の 集 積 する 産 業 拠 点 を 目 指 す また 市 街 地 周 辺 部 は 優 良 農 地 や 丘 陵 部 の 山 林 と 隣 接 しており 農 産 物 供 給 地 や 自 然 景 観 の 構 成 要 素 が 配 置 されている 今 後 さらに 各 地 域 の 連 携 を 強 化 し 地 域 特 性 や 自 然 資 源 を 生 かしながら 商 業 工 業 観 光 及 び 農 業 等 の 産 業 のバランスがとれた 都 市 を 形 成 する 必 要 がある これらを 踏 まえて 本 区 域 の 都 市 づくりの 基 本 理 念 を 次 のように 定 める 1

広 域 的 な 交 通 網 の 充 実 を 図 るため 山 陰 道 地 域 高 規 格 道 路 境 港 出 雲 道 路 出 雲 空 港 及 び 河 下 港 の 整 備 拡 充 を 進 める これにより 山 陰 の 拠 点 都 市 として 松 江 市 及 び 周 辺 市 町 と 連 携 しながら 交 流 人 口 の 拡 大 を 図 る 宍 道 湖 中 海 都 市 圏 の 中 心 都 市 として 魅 力 ある 高 次 都 市 機 能 の 充 実 を 図 るため 優 先 的 に 市 街 地 の 整 備 を 図 る 中 心 市 街 地 の 有 効 高 度 利 用 を 図 るとともに 未 利 用 地 の 整 序 面 的 整 備 を 行 った 区 域 の 定 住 促 進 を 図 る 市 街 地 周 辺 部 においては 田 園 環 境 と 市 街 地 及 び 既 存 集 落 が 調 和 のとれた 秩 序 ある 都 市 形 成 を 目 指 す 生 活 環 境 の 優 れた 住 み 続 けたいと 思 える 安 心 安 全 なまちづくりを 目 標 に 生 活 道 路 身 近 な 公 園 下 水 道 河 川 等 の 整 備 を 進 めるとともに 地 域 の 住 民 活 動 の 活 性 化 を 図 る 出 雲 大 社 や 荒 神 谷 遺 跡 などの 歴 史 文 化 資 源 と 日 本 海 や 宍 道 湖 及 び 北 山 などの 豊 かな 自 然 資 源 を 有 機 的 に 結 びつけ 出 雲 都 市 圏 らしさ( 地 域 特 性 )を 活 かし た 観 光 振 興 及 びレクリエーションの 活 性 化 を 目 指 す 未 来 を 担 う 人 材 育 成 を 図 るため 芸 術 文 化 教 育 施 設 の 整 備 を 図 るとともに 子 育 て 支 援 の 充 実 及 び 文 化 教 育 環 境 の 整 備 に 努 める 魅 力 ある 商 業 機 能 の 向 上 及 び 地 場 産 業 の 振 興 を 図 るため 中 小 企 業 の 支 援 や 観 光 伝 統 産 業 の 振 興 及 び 地 域 産 業 の 高 度 化 複 合 化 等 を 促 進 するなど 産 業 基 盤 の 充 実 を 図 る 島 根 大 学 医 学 部 附 属 病 院 県 立 中 央 病 院 などの 医 療 機 関 の 集 積 を 十 分 活 用 し 島 根 県 の 健 康 福 祉 の 先 導 的 役 割 を 担 うため 保 健 医 療 福 祉 の 充 実 した 都 市 を 目 指 す 2

2) 地 域 毎 の 市 街 地 像 地 域 将 来 の 市 街 地 像 出 雲 地 域 本 区 域 の 中 心 地 であり 官 公 署 企 業 商 業 サービス 等 の 立 地 を 促 進 し 宍 道 湖 中 海 都 市 圏 の 中 心 都 市 としての 高 次 都 市 機 能 の 充 実 を 図 る また 集 積 する 高 度 医 療 福 祉 機 能 を 一 層 強 化 連 携 し 地 域 全 体 の 医 療 福 祉 環 境 の 向 上 を 図 る 出 雲 市 平 田 地 域 本 区 域 の 第 2( 東 部 )の 都 市 核 を 形 成 するため 街 路 事 業 等 による 中 心 市 街 地 整 備 や 企 業 立 地 の 促 進 質 の 高 い 住 環 境 の 整 備 を 行 う また 日 本 海 宍 道 湖 及 び 北 山 地 区 などの 景 観 及 び 環 境 を 適 切 に 保 全 しつつ 既 存 集 落 の 環 境 整 備 や 利 便 性 の 向 上 を 図 る 多 伎 地 域 岐 久 海 岸 や 田 儀 海 岸 を 中 心 に 豊 かな 海 洋 資 源 を 活 用 し 健 康 文 化 の 拠 点 及 び 出 雲 と 石 見 を 結 ぶ 観 光 交 流 の 拠 点 として の 整 備 を 図 るとともに 特 産 物 による 産 業 振 興 を 図 る 湖 陵 地 域 豊 かな 自 然 環 境 との 調 和 がとれた 快 適 住 空 間 の 実 現 を 図 るとともに 神 西 湖 及 び 神 西 湖 西 岸 の 温 泉 を 中 心 とした 保 養 拠 点 としての 役 割 も 果 たす 大 社 地 域 歴 史 文 化 のシンボル 空 間 である 出 雲 大 社 門 前 町 を 観 光 文 化 交 流 の 拠 点 として 整 備 を 図 る 斐 川 町 県 内 最 大 の 工 業 拠 点 として 各 工 業 団 地 への 企 業 誘 致 を 促 進 するとともに 魅 力 ある 住 宅 地 の 供 給 を 行 い 就 業 機 会 の 充 実 を 図 る また 優 良 な 自 然 景 観 と 伝 統 的 文 化 財 を 活 かし て 保 養 健 康 遊 機 能 の 整 備 を 図 る 3

2. 区 域 区 分 の 決 定 の 有 無 1) 区 域 区 分 の 決 定 の 有 無 本 都 市 計 画 に 区 域 区 分 を 定 めない なお 区 域 区 分 を 定 めないとした 根 拠 は 以 下 のとおりである 本 区 域 において 市 街 化 圧 力 不 良 街 区 の 形 成 防 止 良 好 な 市 街 地 形 成 産 業 基 盤 の 確 保 都 市 基 盤 施 設 整 備 区 域 区 分 に 関 連 した 要 望 と 地 域 が 望 むまちづ くり 用 途 地 域 が 定 まっていない 区 域 の 土 地 利 用 営 農 条 件 の 確 保 緑 地 の 確 保 の 観 点 から 区 域 区 分 の 必 要 性 について 検 証 評 価 を 行 った その 結 果 出 雲 市 及 び 斐 川 町 の 行 政 区 域 人 口 は 近 年 まで 増 加 傾 向 を 示 していたが 今 後 は 少 子 高 齢 化 の 影 響 から 行 政 区 域 人 口 については 微 減 で 都 市 計 画 区 域 人 口 につ いては 横 ばいで 推 移 すると 考 えられる よって 総 合 的 に 判 断 すると 本 区 域 に おける 市 街 化 圧 力 はあまり 高 いとは 言 えない 状 況 となっている 出 雲 地 域 の 用 途 地 域 内 においては 現 行 の 土 地 利 用 規 制 の 中 で 計 画 的 効 率 的 に 都 市 基 盤 整 備 が 行 われ 特 に 土 地 区 画 整 理 事 業 により 産 業 基 盤 の 整 備 や 住 宅 地 整 備 が 積 極 的 に 進 められ 良 好 な 市 街 地 形 成 が 行 われている また 今 後 も 引 き 続 き 計 画 的 に 整 備 を 図 っていくものとする 出 雲 地 域 の 市 街 地 周 辺 部 に 点 在 する 既 存 集 落 の 周 辺 や 幹 線 道 路 沿 線 の 一 部 にお いて 住 宅 や 商 業 施 設 等 の 立 地 が 見 られ 用 途 の 混 在 や 営 農 自 然 環 境 への 影 響 が 懸 念 されるが 将 来 人 口 を 考 慮 すると 無 秩 序 に 市 街 地 が 拡 散 する 可 能 性 が 低 いことから 現 行 の 土 地 利 用 規 制 の 中 で 産 業 基 盤 の 整 備 や 住 宅 地 整 備 を 計 画 的 に 進 め 秩 序 ある 市 街 地 の 形 成 を 図 るものとする 平 田 大 社 地 域 及 び 斐 川 町 においては 現 行 の 土 地 利 用 規 制 の 中 で 計 画 的 かつ 効 率 的 な 都 市 基 盤 整 備 が 行 われ 今 後 も 引 き 続 き 計 画 的 に 整 備 を 図 っていくもの である また 市 街 地 周 辺 部 においても 現 行 の 土 地 利 用 規 制 の 中 で 良 好 な 営 農 自 然 環 境 の 保 全 や 秩 序 ある 市 街 地 の 形 成 が 十 分 に 図 られており 今 後 も 引 き 続 き 計 画 的 な 土 地 利 用 を 図 るものとする 湖 陵 地 域 においては 現 行 の 土 地 利 用 規 制 の 中 で 良 好 な 営 農 自 然 環 境 の 保 全 や 秩 序 ある 市 街 地 の 形 成 が 十 分 に 図 られており 今 後 も 引 き 続 き 計 画 的 な 土 地 利 用 を 図 るものとする 多 伎 地 域 においては 新 たに 都 市 計 画 区 域 を 指 定 することにより 開 発 行 為 に 一 定 の 規 制 が 加 わり 良 好 な 営 農 自 然 環 境 の 保 全 や 秩 序 ある 市 街 地 の 形 成 を 図 る ものとする 以 上 のことから 出 雲 都 市 計 画 区 域 においては 新 たに 区 域 区 分 を 設 定 する 必 要 はないと 判 断 する 4

3. 主 要 な 都 市 計 画 の 決 定 の 方 針 1) 土 地 利 用 に 関 する 主 要 な 都 市 計 画 の 決 定 の 方 針 1 主 要 用 途 の 配 置 の 方 針 都 市 及 び 自 然 環 境 に 配 慮 するとともに 将 来 における 土 地 利 用 を 総 合 的 に 勘 案 し 住 宅 地 商 業 業 務 地 工 業 地 及 び 流 通 業 務 地 の 各 配 置 方 針 について 以 下 のとおり 定 める 用 途 地 区 名 等 配 置 の 方 針 住 宅 地 商 業 業 務 地 用 途 地 域 内 住 居 専 用 地 域 用 途 地 域 内 その 他 住 宅 地 市 街 地 周 辺 部 郊 外 部 既 存 集 落 郊 外 部 新 市 街 地 JR 出 雲 市 駅 北 を 中 心 と する 商 業 業 務 地 一 般 国 道 9 号 沿 線 ( 出 雲 地 域 斐 川 町 ) 北 部 新 市 街 地 JR 出 雲 市 駅 南 地 区 比 較 的 良 好 な 低 層 の 住 宅 地 が 形 成 されている ことから 今 後 も 良 好 な 居 住 環 境 を 保 持 するた め 住 居 専 用 地 域 を 配 置 する 土 地 区 画 整 理 事 業 等 により 計 画 的 に 整 備 され た 地 区 については 良 好 な 住 宅 地 として 配 置 し その 形 成 を 推 進 する また その 他 の 地 区 につ いては 都 市 基 盤 整 備 を 促 進 し 良 好 な 居 住 環 境 の 形 成 を 図 る 用 途 地 域 の 外 周 で 宅 地 化 が 進 行 している 地 区 については 周 辺 の 自 然 環 境 や 田 園 環 境 との 調 和 を 図 りながら 住 宅 地 の 適 切 な 誘 導 を 図 る 田 園 山 間 地 に 点 在 する 既 存 集 落 については 落 ち 着 いた 集 落 環 境 を 保 全 する 計 画 的 に 都 市 基 盤 整 備 が 進 められた 郊 外 部 の 住 宅 団 地 については 良 好 な 居 住 環 境 を 備 えた 利 便 性 の 高 い 住 宅 地 の 形 成 を 図 る 本 区 域 の 中 核 として 既 に 商 業 業 務 施 設 が 集 積 しており 今 後 の 商 業 業 務 需 要 に 対 処 するた め 都 市 基 盤 整 備 にあわせ 土 地 の 高 度 利 用 を 図 る 一 般 国 道 9 号 は 本 区 域 における 主 要 幹 線 道 路 として 交 通 量 も 多 く 沿 道 には 流 通 サービス 系 等 の 商 業 業 務 施 設 が 多 数 立 地 しており 今 後 もこれらの 機 能 を 維 持 する 一 般 国 道 9 号 バイパスと 都 北 本 町 高 岡 線 との 交 差 点 付 近 は 土 地 区 画 整 理 事 業 に 伴 い 県 立 中 央 病 院 などの 公 共 公 益 施 設 商 業 業 務 施 設 等 が 集 積 していることから 商 業 業 務 地 を 配 置 す る 商 業 業 務 施 設 等 の 高 次 都 市 機 能 の 集 積 の 促 進 を 図 ることを 目 的 とし 都 市 基 盤 整 備 がなされ ていることから 地 域 の 中 核 となる 商 業 業 務 地 を 配 置 する 5

商 業 業 務 地 工 業 地 流 通 業 務 地 雲 州 平 田 駅 を 中 心 とする 商 業 業 務 地 一 般 国 道 431 号 沿 線 ( 平 田 地 域 ) 都 神 門 中 筋 線 沿 線 市 街 地 内 幹 線 道 路 の 沿 線 長 浜 地 区 ( 出 雲 市 長 浜 町 ) 直 江 地 区 ( 斐 川 町 直 江 町 ) 西 代 地 区 ( 出 雲 市 西 代 町 ) 吉 原 地 区 ( 出 雲 市 東 福 町 ) 東 部 工 業 団 地 ( 出 雲 市 小 境 町 ) 河 下 港 ( 仮 ) 出 雲 IC 周 辺 ( 仮 ) 多 伎 IC 周 辺 斐 川 IC 周 辺 高 松 地 区 ( 出 雲 市 高 松 町 ) 平 田 地 域 の 中 核 として 既 に 商 業 業 務 施 設 が 集 積 していることから 立 地 の 優 位 性 を 活 かし 個 性 的 で 魅 力 ある 商 業 業 務 地 の 計 画 的 な 誘 導 育 成 等 中 心 市 街 地 の 活 性 化 を 図 る 一 般 国 道 431 号 は 松 江 市 と 出 雲 市 を 結 ぶ 主 要 幹 線 道 路 して 交 通 量 も 多 く 沿 線 には 流 通 サー ビス 系 統 の 商 業 業 務 施 設 が 多 数 立 地 しており 今 後 もこれらの 機 能 を 拡 充 する 出 雲 大 社 の 参 道 としての 活 性 化 が 課 題 であるこ とから 機 能 の 更 新 強 化 を 図 り 大 社 地 域 市 街 地 の 中 心 都 市 軸 としての 整 備 を 進 める 市 街 地 内 幹 線 道 路 の 後 背 地 には 一 般 の 住 宅 地 が 形 成 されており これら 住 宅 地 の 日 常 利 便 の 向 上 が 課 題 であることから 付 近 住 宅 地 の 日 常 購 買 需 要 を 賄 う 地 区 中 心 的 な 商 業 業 務 地 を 配 置 する 既 に 基 盤 整 備 がなされ 工 業 地 として 土 地 利 用 が 確 立 されているため 工 業 地 としての 環 境 の 維 持 保 全 を 図 る 工 業 地 として 土 地 利 用 が 確 立 されているため 工 業 地 としての 環 境 の 維 持 保 全 を 図 る 既 に 工 業 施 設 が 立 地 しているが 今 後 とも 工 業 誘 致 を 進 め 自 然 環 境 と 調 和 した 工 業 地 として 整 備 に 努 める コンクリート 関 連 エネルギー 関 連 等 の 多 様 な 産 業 拠 点 として 整 備 を 努 める 山 陰 道 による 高 速 アクセスを 生 かし 医 療 福 祉 情 報 環 境 等 の 高 度 産 業 複 合 拠 点 とする 既 に 工 業 施 設 が 立 地 しているが 山 陰 道 による 高 速 アクセスを 生 かし 今 後 とも 工 業 誘 致 を 進 め 自 然 環 境 と 調 和 した 工 業 地 として 整 備 に 努 める 山 陰 道 による 高 速 アクセスを 生 かし 高 度 産 業 の 拠 点 となる 工 業 地 を 配 置 する また 基 盤 整 備 が 進 んでいる 地 区 については 進 出 企 業 の 誘 致 に 努 めるとともに 工 業 団 地 としての 環 境 の 維 持 保 全 を 図 る 一 般 国 道 9 号 に 隣 接 していることから 広 域 的 な 物 流 の 拠 点 として 流 通 業 務 地 を 配 置 する 6

2 土 地 利 用 の 方 針 a 用 途 転 換 用 途 純 化 又 は 用 途 の 複 合 化 に 関 する 方 針 地 区 名 等 方 針 JR 出 雲 市 駅 南 地 区 白 枝 地 区 ( 出 雲 市 白 枝 町 ) 渡 橋 地 区 ( 出 雲 市 渡 橋 町 ) 中 野 地 区 ( 出 雲 市 中 野 町 ) 上 塩 冶 地 区 ( 出 雲 市 上 塩 冶 町 ) 大 社 町 既 成 市 街 地 準 工 業 地 域 人 の 交 流 が 活 発 な 地 区 であり その 機 能 を 最 大 限 に 発 揮 するため 商 業 業 務 地 として 商 業 業 務 施 設 の 集 積 を 図 り 適 正 な 用 途 の 誘 導 に 努 める 農 住 混 在 が 生 じている 地 区 において 住 居 系 の 用 途 純 化 を 図 り 良 好 な 居 住 環 境 の 向 上 を 図 る 住 宅 商 業 工 業 の 各 施 設 が 混 在 している 地 区 において 住 居 系 への 用 途 純 化 を 図 り 良 好 な 居 住 環 境 の 向 上 を 図 る 準 工 業 地 域 において 一 定 規 模 以 上 の 大 規 模 集 客 施 設 の 立 地 を 制 限 した 特 別 用 途 地 区 の 指 定 に 努 める b 居 住 環 境 の 改 善 又 は 維 持 に 関 する 方 針 地 区 名 等 方 針 今 市 地 区 ( 出 雲 市 今 市 町 ) 大 津 地 区 ( 出 雲 市 大 津 町 ) 塩 冶 地 区 ( 出 雲 市 塩 冶 町 ) 平 田 地 区 ( 出 雲 市 平 田 町 ) 杵 築 地 区 ( 出 雲 市 大 社 町 ) 直 江 地 区 ( 斐 川 町 直 江 町 上 直 江 ) 荘 原 地 区 ( 斐 川 町 荘 原 町 ) 大 津 地 区 ( 出 雲 市 大 津 町 塩 冶 神 前 地 区 ( 出 雲 市 塩 冶 神 前 ) 上 塩 冶 地 区 ( 出 雲 市 上 塩 冶 町 ) 平 田 地 区 ( 出 雲 市 平 田 町 東 福 町 ) 西 平 田 地 区 ( 出 雲 市 西 平 田 町 ) 修 理 免 地 区 ( 出 雲 市 大 社 町 ) 直 江 地 区 ( 斐 川 町 直 江 町 上 直 江 ) 荘 原 地 区 ( 斐 川 町 荘 原 町 ) 住 宅 が 密 集 している 地 区 については 居 住 環 境 を 改 善 するため 建 て 替 え 敷 地 の 共 同 化 などによる 土 地 の 有 効 利 用 を 図 ると ともに 公 園 道 路 等 の 基 盤 整 備 を 総 合 的 に 行 うことにより 良 好 な 市 街 地 環 境 の 形 成 を 図 る 比 較 的 良 好 な 低 層 の 住 宅 地 が 形 成 されつ つあることから 今 後 も 良 好 な 居 住 環 境 を 保 持 し 周 辺 環 境 と 共 生 したゆとり 有 る 住 宅 地 の 形 成 に 努 める c 都 市 内 の 緑 地 又 は 都 市 の 風 致 の 維 持 に 関 する 方 針 地 区 名 等 方 針 一 の 谷 公 園 愛 宕 山 公 園 斐 川 公 園 市 民 の 憩 いの 場 スポーツ レクリエーションの 場 として 総 合 公 園 である 一 の 谷 公 園 愛 宕 山 公 園 及 び 斐 川 公 園 の 維 持 保 全 に 努 める 出 雲 大 社 周 辺 出 雲 大 社 及 びその 周 辺 に 点 在 する 寺 社 仏 閣 参 道 の 松 並 木 等 によって 形 成 される 風 致 の 維 持 保 全 に 努 める 7

d 優 良 な 農 地 との 健 全 な 調 和 に 関 する 方 針 地 区 名 等 方 針 市 街 地 周 辺 部 田 園 緑 地 ほ 場 整 備 事 業 の 実 施 等 により 生 産 性 の 高 い 優 良 な 集 団 農 地 を 形 成 している 地 区 について これらの 農 地 の 保 全 を 図 るほ か その 他 営 農 意 欲 が 高 い 地 区 等 の 農 地 の 保 全 を 図 る e 災 害 の 防 止 の 観 点 から 必 要 な 市 街 化 の 抑 制 に 関 する 方 針 地 区 名 等 方 針 建 築 基 準 法 第 39 条 ( 災 害 危 険 区 域 ) 地 すべり 等 防 止 法 第 3 条 ( 地 すべり 防 止 区 域 ) 急 傾 斜 地 の 崩 壊 による 災 害 の 防 止 に 関 する 法 律 第 3 条 ( 急 傾 斜 地 崩 壊 危 険 区 域 ) 土 砂 災 害 警 戒 区 域 等 における 土 砂 災 害 防 止 対 策 の 推 進 に 関 する 法 律 第 6 条 ( 土 砂 災 害 警 戒 区 域 ) 第 8 条 ( 土 砂 災 害 特 別 警 戒 区 域 ) 災 害 防 止 の 観 点 から 市 街 化 の 抑 制 を 図 る f 自 然 環 境 形 成 の 観 点 から 必 要 な 保 全 に 関 する 方 針 地 区 名 等 方 針 築 地 松 と 散 居 集 落 によって 形 成 される 優 れた 田 園 景 観 の 維 田 園 緑 地 持 保 全 に 努 める g 計 画 的 な 都 市 的 土 地 利 用 の 実 現 に 関 する 方 針 地 区 名 等 方 針 幹 線 道 路 沿 線 宅 地 化 が 進 行 している 地 区 及 び 計 画 的 な 市 街 地 整 備 として 基 盤 整 備 が 行 われた 地 区 あるいは 行 われること 市 街 地 周 辺 部 が 確 実 な 地 区 では 周 辺 の 自 然 環 境 との 調 和 を 図 りながら 計 画 的 な 土 地 利 用 を 図 り 必 要 に 応 じて 用 途 地 域 地 区 計 画 及 び 特 定 用 途 制 限 地 域 等 を 指 定 する 8

2) 都 市 施 設 の 整 備 に 関 する 主 要 な 都 市 計 画 の 決 定 の 方 針 1 交 通 施 設 a 基 本 方 針 ア 交 通 体 系 の 整 備 の 方 針 本 区 域 は 松 江 圏 都 市 計 画 区 域 とともに 経 済 文 化 の 中 心 であり 県 内 外 から の 交 通 網 の 要 となっている その 交 通 体 系 は 北 側 に 国 道 431 号 ほぼ 中 央 に 国 道 9 号 がそれぞれ 東 西 方 向 に 並 行 に 延 びており この 2 本 が 本 区 域 の 骨 格 を 形 成 している 鉄 道 網 においては JR 西 日 本 山 陰 本 線 が 国 道 9 号 に 並 行 に 延 び 一 畑 電 車 は 北 松 江 線 と 大 社 線 がある 路 線 バスは 出 雲 市 駅 を 生 活 バスは 雲 州 平 田 駅 を 中 心 に 放 射 状 に 延 びている また 空 の 玄 関 口 として 出 雲 空 港 を 海 の 玄 関 口 として 河 下 港 を 有 する 道 路 整 備 については 山 陰 道 地 域 高 規 格 道 路 境 港 出 雲 道 路 など 広 域 的 な 交 流 を 通 じて 地 域 の 発 展 に 果 たす 役 割 が 大 きい 高 速 交 通 道 路 網 や 国 道 9 号 の 慢 性 的 な 渋 滞 解 消 のための 国 道 9 号 バイパス 等 の 各 種 道 路 整 備 が 進 められ ている 今 後 これら 広 域 交 通 網 の 整 備 と 都 市 活 動 の 活 性 化 に 伴 い 自 動 車 交 通 を 中 心 に 交 通 需 要 は 増 加 していくものと 予 測 される このため 県 の 中 心 都 市 として 相 応 しい 広 域 交 流 都 市 圏 をめざし 効 率 的 な 交 通 網 を 確 立 するため 各 種 交 通 手 段 の 機 能 分 担 に 配 慮 しながら 円 滑 で 利 便 性 の 高 い 都 市 交 通 が 確 保 されるよう 次 の 方 針 のもとに 総 合 的 に 交 通 体 系 の 整 備 を 図 る 本 区 域 の 交 通 体 系 は 次 のような 基 本 方 針 のもとに 整 備 を 進 める 広 域 道 路 ネットワークの 確 立 山 陰 道 と 連 携 した 山 陰 地 域 の 拠 点 にふさわしい 広 域 道 路 ネットワークを 確 立 するため 地 域 高 規 格 道 路 境 港 出 雲 道 路 一 般 国 道 及 び 県 道 等 からなる 広 域 幹 線 道 路 網 の 充 実 を 図 る 区 域 内 道 路 ネットワークの 確 立 本 区 域 における 都 市 活 動 をより 効 率 的 なものとすることを 目 指 した 各 地 域 の 環 状 道 路 網 の 拡 充 を 図 り 各 地 域 の 道 路 ネットワークを 確 立 するため 環 状 道 路 網 に 加 え 県 道 及 び 市 町 道 等 からなる 幹 線 道 路 網 の 充 実 を 図 る 本 区 域 内 の 各 地 域 相 互 を 結 ぶ 路 線 の 整 備 を 推 進 し 一 体 の 都 市 としての 連 携 を 強 化 する とともに 生 活 の 基 盤 となる 道 路 網 を 形 成 する 自 転 車 歩 行 者 空 間 の 整 備 バリアフリーに 配 慮 した 安 全 で 快 適 な 自 転 車 歩 行 者 空 間 の 整 備 を 目 指 す 駐 車 場 の 整 備 駐 車 場 の 整 備 については 駐 車 需 要 の 質 と 量 に 応 じて 官 民 が 適 切 な 役 割 分 担 に 基 づく 施 策 を 総 合 的 かつ 効 率 的 に 展 開 する 公 共 交 通 の 充 実 JR 及 び 一 畑 電 車 の 各 駅 においては 輸 送 力 の 増 強 や 公 共 交 通 機 関 の 円 滑 な 乗 り 継 ぎ 強 化 等 の 利 便 性 の 向 上 に 努 める 路 線 バスや 生 活 バスについては 新 たなバス 交 通 システムの 構 築 を 行 い 定 時 制 の 確 保 や 乗 り 継 ぎ 等 の 連 携 強 化 バ リアフリーや 環 境 に 配 慮 した 車 両 待 合 所 などの 整 備 を 図 る また 駅 前 広 場 については 鉄 道 と 道 路 交 通 の 利 便 を 向 上 し 駅 前 交 通 の 混 雑 を 解 消 して 円 滑 な 交 通 を 確 保 する 9

出 雲 空 港 の 整 備 出 雲 空 港 については 既 存 路 線 の 維 持 充 実 を 図 るとともに 山 陰 の 拠 点 空 港 にふさわしい 空 港 を 目 指 し 空 港 施 設 の 機 能 拡 充 と 路 線 の 拡 大 を 目 指 す 河 下 港 の 整 備 河 下 港 については 県 東 部 の 海 の 玄 関 口 として 港 湾 機 能 の 拡 充 と 海 運 利 用 の 拡 大 を 図 るとともに 海 の 交 流 空 間 としての 湾 岸 地 域 の 整 備 を 進 める イ 整 備 水 準 の 目 標 都 市 施 設 整 備 水 準 の 目 標 道 路 平 成 12 年 度 末 現 在 で 用 途 地 域 内 における 幹 線 道 路 網 が 約 2.2km/km 2 の 整 備 水 準 で 整 備 されているが 20 年 後 の 平 成 32 年 度 末 には 概 ね 3.8km/km 2 程 度 になることを 目 標 として 整 備 を 進 める また 山 陰 道 は 早 期 の 全 線 供 用 を 目 指 し 地 域 高 規 格 道 路 境 港 出 雲 道 路 は 段 階 的 に 整 備 を 進 めていく 整 備 水 準 = 幹 線 道 路 改 良 済 み 延 長 ( 概 成 済 含 む)(km)/ 用 途 地 域 面 積 (km 2 ) 10

b 主 要 な 施 設 の 配 置 の 方 針 ア 道 路 種 別 配 置 の 方 針 高 規 格 道 路 及 び 地 域 高 規 格 道 路 幹 線 道 路 本 区 域 と 周 辺 都 市 を 広 域 的 かつ 高 速 に 連 絡 するため 山 陰 道 と 地 域 高 規 格 道 路 境 港 出 雲 道 路 を 配 置 し 出 雲 宍 道 湖 中 海 周 辺 都 市 をリンクする 8 の 字 の 骨 格 軸 を 形 成 する 市 街 地 間 の 連 携 強 化 を 図 るため 国 道 9 号 国 道 9 号 バイパス( 都 斐 川 出 雲 線 ) 及 び 国 道 431 号 を 配 置 し 東 西 の 骨 格 軸 を 形 成 する < 出 雲 市 出 雲 地 域 > 中 心 市 街 地 への 通 過 交 通 の 流 入 を 抑 制 するため 都 斐 川 出 雲 線 ( 国 道 9 号 バイパス) 都 今 市 川 跡 線 都 今 市 古 志 線 都 古 志 小 山 線 及 び 都 渡 橋 浜 山 公 園 線 からなる 外 環 状 道 路 を 配 置 する 外 環 状 道 路 内 には 都 神 立 白 枝 線 ( 国 道 9 号 ) 都 今 市 川 跡 線 都 今 市 古 志 線 都 医 大 前 新 町 線 及 び 都 高 砂 町 渡 橋 線 からなる 中 環 状 道 路 を 配 置 する 中 環 状 道 路 内 には 都 二 京 町 三 京 町 線 都 北 本 町 南 本 町 線 都 下 沢 高 西 線 及 び 都 国 道 9 号 有 楽 町 線 からなる 内 環 状 道 路 を 配 置 する 環 状 道 路 から 郊 外 部 周 辺 市 町 主 要 拠 点 山 陰 道 IC を 結 ぶ 放 射 状 道 路 として 都 渡 橋 浜 山 公 園 線 都 出 雲 市 駅 前 矢 尾 線 ~ 県 矢 尾 今 市 線 都 今 市 川 跡 線 ~ 市 今 市 川 跡 日 下 線 主 出 雲 三 刀 屋 線 都 医 大 前 インター 線 国 道 184 号 都 斐 川 出 雲 線 ~ 都 神 戸 橋 神 西 沖 線 ( 国 道 9 号 バイパス)を 配 置 する < 出 雲 市 平 田 地 域 > 中 心 市 街 地 への 通 過 交 通 の 流 入 を 抑 制 するため 都 平 田 環 状 線 を 配 置 する 環 状 道 路 から 郊 外 部 周 辺 市 町 主 要 拠 点 山 陰 道 IC を 結 ぶ 放 射 状 道 路 を 配 置 する < 出 雲 市 大 社 地 域 > 中 心 市 街 地 への 通 過 交 通 の 流 入 を 抑 制 するため 都 出 雲 大 社 平 田 線 都 大 社 日 御 碕 線 及 び 都 遙 堪 杵 築 線 からなる 環 状 道 路 を 配 置 する 環 状 道 路 から 郊 外 部 観 光 拠 点 を 結 ぶ 放 射 状 道 路 を 配 置 する < 出 雲 市 湖 陵 地 域 出 雲 市 多 伎 地 域 斐 川 町 > 国 道 9 号 から 郊 外 部 周 辺 市 町 主 要 拠 点 山 陰 道 IC を 結 ぶ 道 路 を 梯 子 状 に 配 置 する イ 鉄 道 種 別 配 置 の 方 針 JR 西 日 本 山 陰 本 線 一 畑 電 車 北 松 江 線 一 畑 電 車 大 社 線 現 在 運 行 されている JR 西 日 本 山 陰 本 線 一 畑 電 車 北 松 江 線 及 び 大 社 線 を 主 要 な 公 共 交 通 機 関 と 位 置 づけ 区 域 内 及 び 広 域 的 な 地 域 連 携 を 促 進 するために 配 置 する また JR 西 日 本 山 陰 本 線 一 畑 電 車 北 松 江 線 の 出 雲 市 駅 付 近 については 都 市 高 速 鉄 道 として 連 続 立 体 交 差 による 出 雲 地 域 内 の 都 市 交 通 の 円 滑 化 を 図 る 11

ウ その 他 種 別 配 置 の 方 針 駅 前 広 場 都 市 における 公 共 交 通 の 玄 関 口 として JR 出 雲 市 駅 及 び 一 畑 電 車 雲 州 平 田 駅 に 配 置 し 機 能 の 維 持 に 努 める c 主 要 な 施 設 の 整 備 目 標 概 ね 10 年 以 内 に 整 備 または 着 手 ( 一 部 区 間 を 含 む)することを 予 定 している 主 要 な 施 設 は 次 のとおり 主 要 路 線 名 等 な 市 町 名 施 設 高 規 格 道 路 地 域 高 規 格 道 路 主 要 幹 線 道 路 幹 線 道 路 補 助 幹 線 道 路 道 路 出 雲 市 都 宍 道 出 雲 線 ( 山 陰 道 ) 都 出 雲 インター 線 ( 境 港 出 雲 道 路 ) 都 斐 川 出 雲 線 ( 国 道 9 号 BP) 都 出 雲 市 駅 前 矢 尾 線 都 上 成 新 町 線 都 出 雲 仁 摩 線 ( 山 陰 道 ) 都 国 道 9 号 インター 線 ( 境 港 出 雲 道 路 ) 都 神 戸 橋 神 西 沖 線 ( 境 港 出 雲 道 路 ) 都 今 市 古 志 線 都 今 市 川 跡 線 都 医 大 前 新 町 線 都 中 町 瑞 穂 大 橋 線 都 大 津 中 央 一 の 谷 線 都 天 神 一 の 谷 線 都 斐 川 出 雲 線 ( 境 港 出 雲 道 路 ) 都 医 大 前 インター 線 都 神 門 中 筋 線 都 新 崎 大 塚 線 国 道 431 号 東 林 木 BP ( 境 港 出 雲 道 路 ) 都 遙 堪 杵 築 線 一 矢 尾 今 市 線 都 国 道 9 号 有 楽 町 線 都 多 伎 インター 線 都 出 雲 市 駅 前 白 枝 線 主 出 雲 三 刀 屋 線 BP 都 下 沢 高 西 線 都 北 本 町 南 本 町 線 都 二 京 町 三 京 町 線 都 元 町 中 の 島 線 都 北 荒 木 赤 塚 線 斐 川 町 都 宍 道 出 雲 線 ( 山 陰 道 ) 都 斐 川 出 雲 線 ( 国 道 9 号 BP) 都 斐 川 中 央 線 都 南 広 域 線 都 直 江 武 部 線 都 神 氷 富 村 線 12

2 下 水 道 及 び 河 川 a 基 本 方 針 ア 下 水 道 及 び 河 川 の 整 備 の 方 針 ⅰ 下 水 道 下 水 道 は 公 衆 衛 生 の 保 持 浸 水 の 防 止 生 活 様 式 の 改 善 等 の 生 活 環 境 の 向 上 や 公 共 用 水 域 の 水 質 保 全 を 図 る 上 で 重 要 な 役 割 を 担 っている 特 に 本 区 域 は 湖 沼 水 質 保 全 特 別 措 置 法 の 指 定 湖 沼 である 宍 道 湖 中 海 を 擁 しており 下 水 道 の 普 及 が 急 務 となっている 下 水 道 の 整 備 手 法 については 地 域 の 特 性 に 応 じた 効 率 的 かつ 適 正 な 事 業 を 選 択 していくものとし 基 本 的 に 市 街 地 内 では 宍 道 湖 流 域 下 水 道 ( 西 部 処 理 区 ) 及 び 流 域 関 連 公 共 下 水 道 により 整 備 し 市 街 地 郊 外 部 の 既 存 集 落 では 単 独 公 共 下 水 道 あるいは 下 水 道 事 業 以 外 の 農 業 集 落 排 水 や 合 併 処 理 浄 化 槽 等 による 汚 水 処 理 施 設 の 整 備 を 早 期 に 図 るものとする また 近 年 の 都 市 化 により 浸 水 被 害 の 恐 れがある 市 街 地 においては 下 水 道 による 雨 水 対 策 も 併 せて 行 うものとする ⅱ 河 川 本 区 域 には 斐 伊 川 神 戸 川 の 二 大 河 川 のほか 多 くの 中 小 河 川 が 流 下 し 順 次 その 整 備 が 進 められるとともに 治 水 上 重 要 な 役 割 を 果 たしている 斐 伊 川 については 昭 和 47 年 7 月 の 豪 雨 を 契 機 とした 抜 本 的 な 治 水 対 策 とし て 上 流 部 の 志 津 見 尾 原 ダム 下 流 部 の 大 橋 川 改 修 とともに 本 区 域 において は 斐 伊 川 中 流 部 の 放 水 路 ( 新 川 開 削 及 び 神 戸 川 の 拡 幅 ) 宍 道 湖 の 湖 岸 堤 の 整 備 により 洪 水 に 対 する 都 市 機 能 の 保 全 を 図 るものとする その 他 の 中 小 河 川 については 近 年 都 市 化 の 進 展 とともに 治 水 安 全 度 が 低 下 し つつあることから 河 川 改 修 を 積 極 的 に 推 進 すると 同 時 に 山 林 農 地 等 を 保 全 することにより 流 域 が 本 来 有 している 保 水 遊 水 機 能 を 確 保 するなど 総 合 的 な 治 水 対 策 を 講 ずるものとする また 集 中 豪 雨 等 により 浸 水 する 箇 所 があること から 市 街 地 保 護 の 観 点 からその 実 態 に 応 じて 積 極 的 に 整 備 していく 河 川 整 備 を 行 う 際 には 動 植 物 の 生 息 生 育 環 境 に 配 慮 した 川 づくりを 行 うとともに 川 や 地 域 の 個 性 を 生 かした 親 水 護 岸 の 整 備 を 図 り 人 々が 親 しめる 河 川 空 間 の 整 備 に 努 めていく また 各 水 系 において 利 水 については 水 利 使 用 者 との 調 整 を 図 りながら 水 資 源 の 有 効 かつ 適 正 な 利 用 に 努 めるものとする イ 整 備 水 準 の 目 標 都 市 施 設 整 備 水 準 の 目 標 下 水 道 ( 汚 水 ) 河 川 行 政 区 域 における 平 成 17 年 度 末 現 在 の 汚 水 処 理 人 口 普 及 率 は 出 雲 市 で 61.4% 斐 川 町 で 73.4%である 今 後 汚 水 処 理 施 設 整 備 構 想 ( 第 3 次 構 想 )に 基 づき 整 備 の 促 進 を 図 り 平 成 22 年 度 末 には 出 雲 市 で 約 76% 斐 川 町 で 約 94% 程 度 になることを 目 標 と し 更 には 最 終 目 標 として 汚 水 処 理 人 口 普 及 率 100%を 目 指 し より 一 層 の 整 備 推 進 に 取 り 組 む 斐 伊 川 神 戸 川 ( 斐 伊 川 放 水 路 )は 年 超 過 確 率 1/150 に 対 す る 治 水 安 全 度 を 新 内 藤 川 は 年 超 過 確 率 1/50 に 対 する 治 水 安 全 度 を 平 田 船 川 湯 谷 川 は 年 超 過 確 率 1/10 に 対 する 治 水 安 全 度 を 確 保 することを 目 標 に 整 備 する また 中 小 河 川 は 地 域 の 実 情 に 応 じた 治 水 安 全 度 を 確 保 することを 目 標 に 整 備 する 13

b 主 要 な 施 設 の 整 備 目 標 概 ね 10 年 以 内 に 整 備 または 着 手 することを 予 定 している 主 要 な 施 設 は 次 のと おり 主 要 な 施 設 整 備 概 要 等 本 区 域 内 における 下 水 道 普 及 率 をより 向 上 させるため 流 域 関 連 公 共 下 水 道 や 農 業 集 落 排 水 の 整 備 を 促 進 する また 流 域 関 連 公 下 水 道 共 下 水 道 の 普 及 に 対 応 して 終 末 処 理 場 ( 宍 道 湖 西 部 浄 化 センター) の 処 理 能 力 の 向 上 を 図 る 斐 伊 川 及 び 神 戸 川 の 改 修 斐 伊 川 放 水 路 の 整 備 及 び 宍 道 湖 の 湖 岸 堤 整 備 河 川 新 内 藤 川 赤 川 十 間 川 平 田 船 川 湯 谷 川 東 郷 川 高 瀬 川 ( 斐 川 町 ) 等 の 改 修 3その 他 の 都 市 施 設 a 基 本 方 針 本 区 域 においては 地 域 住 民 が 健 康 で 文 化 的 な 市 民 生 活 を 営 むうえで 欠 くこと のできない 供 給 処 理 施 設 教 育 文 化 施 設 医 療 施 設 社 会 福 祉 施 設 その 他 都 市 施 設 については 既 存 施 設 の 有 効 利 用 に 努 めるほか 設 備 の 近 代 化 を 進 め 必 要 に 応 じた 施 設 の 整 備 を 図 る 特 に 住 民 が 衛 生 的 な 居 住 環 境 の 下 で 日 常 生 活 が 送 れるよう ごみ 汚 物 処 理 施 設 の 機 能 強 化 を 図 る 3) 市 街 地 開 発 事 業 に 関 する 主 要 な 都 市 計 画 の 決 定 の 方 針 1 主 要 な 市 街 地 開 発 事 業 の 決 定 の 方 針 本 区 域 は 鉄 道 駅 を 中 心 に 市 街 地 が 形 成 されており 良 好 な 住 環 境 の 確 保 産 業 活 動 や 都 市 活 動 を 確 保 するために 市 街 地 内 では 都 市 基 盤 施 設 の 整 備 を 計 画 的 に 推 進 し 都 市 機 能 の 整 備 充 実 を 図 っていく 2 市 街 地 整 備 の 目 標 概 ね 10 年 以 内 に 整 備 または 着 手 することを 予 定 している 主 要 な 事 業 は 次 のと おり 事 業 名 等 地 区 名 称 等 出 雲 市 出 雲 地 域 西 出 雲 駅 南 地 区 天 神 一 の 谷 線 沿 線 地 区 土 地 区 画 整 理 事 業 出 雲 市 湖 陵 地 域 板 津 地 区 斐 川 町 直 江 中 央 地 区 直 江 駅 西 地 区 14

4) 自 然 的 環 境 の 整 備 又 は 保 全 に 関 する 都 市 計 画 の 決 定 の 方 針 a 基 本 方 針 ア 自 然 的 環 境 の 特 徴 と 現 状 整 備 又 は 保 全 の 必 要 性 本 区 域 は 中 国 山 地 に 連 なる 諸 丘 陵 に 囲 まれ 平 野 部 は 斐 伊 川 によって 形 成 さ れた 沖 積 平 野 である 日 本 海 宍 道 湖 神 西 湖 の 大 きな 水 辺 を 控 え 斐 伊 川 水 系 十 間 川 水 系 等 の 多 くの 河 川 が 流 れている この 地 域 には 出 雲 地 域 平 田 地 域 大 社 地 域 湖 陵 地 域 多 伎 地 域 及 び 斐 川 町 の 6 つの 市 街 地 が 発 達 する 一 方 市 街 地 の 周 辺 は 水 田 畑 地 樹 林 地 及 び 水 辺 地 が 広 がっており 豊 かな 自 然 環 境 を 形 成 しているとともに 古 代 出 雲 文 化 の 発 祥 の 地 であり 遺 跡 などの 歴 史 的 意 義 の 高 いものも 多 い 現 在 少 子 高 齢 化 高 度 情 報 化 国 際 化 等 の 急 速 な 進 展 や 生 活 スタイルの 個 性 化 多 様 化 に 伴 う 都 市 の 緑 や 自 然 環 境 とのふれあい 阪 神 淡 路 大 震 災 に 代 表 される 都 市 防 災 問 題 都 市 部 のヒートアイランド 現 象 など 地 球 規 模 での 環 境 問 題 に 関 しても 都 市 内 部 における 緑 の 重 要 性 が 高 まっている そのため 適 切 な 配 置 計 画 をたて 官 民 共 同 による 総 合 的 な 緑 の 保 全 と 創 出 を 図 っていかなければならない 本 区 域 の 自 然 文 化 伝 統 を 後 世 に 伝 えつつ 明 る い 都 市 生 活 を 営 むために 生 活 環 境 の 保 全 レクリエーションの 場 の 確 保 防 災 性 の 向 上 美 しい 街 並 みの 保 全 という 4 つの 観 点 から 公 園 緑 地 等 の 系 統 的 配 置 を 定 めるものである イ 緑 地 の 確 保 水 準 ⅰ 緑 地 の 確 保 目 標 水 準 平 成 32 年 に おける 緑 地 確 保 目 標 量 将 来 市 街 地 面 積 に 対 する 割 合 A 概 ね 288ha 約 11 % 都 市 計 画 区 域 面 積 に 対 する 割 合 B 概 ね 12,500 ha 約 40% A=( 将 来 用 途 地 域 内 の 緑 地 確 保 目 標 量 )/( 将 来 用 途 地 域 面 積 ) B=( 緑 地 の 確 保 目 標 量 )/( 都 市 計 画 区 域 面 積 ) ⅱ 都 市 公 園 等 の 施 設 として 整 備 すべき 目 標 水 準 現 況 年 次 ( 平 成 12 年 ) 目 標 年 次 ( 平 成 32 年 ) 目 標 水 準 約 13 m2/ 人 約 16 m2/ 人 15

b 主 要 な 緑 地 の 配 置 の 方 針 本 地 域 においては 現 況 の 豊 かな 緑 と 水 の 保 全 を 図 り 防 災 に 配 慮 し 併 せて 文 化 性 歴 史 性 を 織 り 込 んだ 落 ち 着 いた 街 づくりを 進 めるため 以 下 の 方 針 により 緑 とオープンスペースの 整 備 保 全 を 行 うものとする 緑 地 系 統 配 置 の 方 針 都 市 生 活 に 密 着 した 河 川 緑 地 や 自 然 緑 地 都 市 公 園 を 整 備 し ネットワーク 化 を 図 る 環 境 保 全 系 統 レクリエーション 系 統 防 災 系 統 景 観 構 成 系 統 神 社 仏 閣 や 文 化 財 等 と 一 体 となって 歴 史 的 風 土 を 保 って いる 樹 林 地 は 緑 地 として 保 全 を 図 る 緑 の 少 ない 中 心 市 街 地 内 で 街 区 公 園 近 隣 公 園 地 区 公 園 の 住 区 基 幹 公 園 を 整 備 し 都 市 環 境 の 改 善 を 図 る 植 物 昆 虫 小 動 物 等 の 生 態 系 の 維 持 されている 樹 林 地 や 宍 道 湖 神 西 湖 の 保 全 整 備 を 図 る 小 学 校 区 幹 線 街 路 河 川 等 により 設 定 された 近 隣 住 区 ごとに 地 域 特 性 を 考 慮 し 住 区 基 幹 公 園 等 を 適 切 に 配 置 するとともに 子 供 から 高 齢 者 まで 身 近 に 利 用 できる 遊 戯 運 動 休 養 等 の 場 の 整 備 を 図 る 住 民 の 休 養 休 息 運 動 自 然 や 文 化 とのふれあい 等 を 通 じて 住 民 の 健 康 の 維 持 増 進 文 化 活 動 等 に 資 する 場 として 一 の 谷 公 園 真 幸 ヶ 丘 公 園 愛 宕 山 公 園 湖 陵 総 合 公 園 斐 川 公 園 及 び 手 引 ヶ 丘 公 園 を 配 置 する 市 町 の 区 域 を 超 える 広 域 のレクリエーション 需 要 に 対 応 できる 広 域 公 園 として 県 立 浜 山 公 園 を 配 置 する レクリエーションの 利 用 効 果 を 高 めるため 公 園 や 公 共 施 設 を 結 ぶ 緑 道 の 整 備 を 図 る 土 砂 流 出 やがけくずれ 地 すべりの 恐 れがある 市 街 地 周 辺 部 の 緑 地 の 保 全 を 図 る 地 震 時 火 災 時 の 避 難 地 及 び 防 災 活 動 の 拠 点 となる 総 合 公 園 運 動 公 園 など 大 規 模 な 公 園 の 整 備 を 図 るとともに 一 次 避 難 地 となる 地 区 公 園 を 配 置 する また 避 難 路 とし て 河 川 等 を 利 用 した 緑 道 の 整 備 を 図 り 河 川 等 を 利 用 した 防 災 上 の 遮 断 帯 を 確 保 する 幹 線 道 路 沿 いや 工 業 団 地 周 辺 の 必 要 箇 所 については 環 境 保 全 等 を 考 慮 し 緩 衝 緑 地 となるような 緑 地 の 整 備 を 図 る 都 市 の 背 景 となる 良 好 な 自 然 環 境 を 有 する 北 山 山 地 南 部 丘 陵 地 日 本 海 沿 岸 等 の 保 全 を 図 る 日 本 海 沿 岸 斐 伊 川 宍 道 湖 及 び 神 西 湖 等 において 親 水 性 のある 水 辺 環 境 の 整 備 保 全 を 図 る 中 心 市 街 地 において うるおいとゆとりを 感 じさせる 住 区 基 幹 公 園 を 配 置 する 郷 土 景 観 を 構 成 する 築 地 松 散 居 集 落 は 島 根 県 を 代 表 す る 景 観 として 保 全 を 図 る 16

総 合 的 な 緑 地 本 区 域 は 中 国 山 系 から 続 く 山 地 丘 陵 地 北 山 山 地 日 本 海 斐 伊 川 宍 道 湖 及 び 神 西 湖 等 の 自 然 緑 地 に 囲 まれてい る これらの 緑 地 に 連 続 的 に 連 なる 緑 地 を 骨 格 として 配 置 するとともに 市 街 地 内 の 良 好 な 緑 地 を 体 系 的 に 結 びつける よう 配 置 することを 基 本 としている この 骨 格 部 に 相 当 す る 緑 地 の 他 市 街 地 の 背 景 となる 樹 林 地 や 水 辺 また 日 常 生 活 に 密 接 な 関 わり 合 いのある 緑 地 の 保 全 を 図 る c 実 現 のための 具 体 の 都 市 計 画 制 度 の 方 針 市 街 地 開 発 事 業 の 施 行 にあたっては 公 園 緑 地 広 場 歩 行 者 専 用 道 路 自 転 車 道 等 を 都 市 施 設 として 一 体 的 に 整 備 する 住 区 基 幹 公 園 都 市 基 幹 公 園 特 殊 公 園 大 規 模 公 園 緩 衝 緑 地 等 は 都 市 計 画 公 園 として 積 極 的 に 整 備 に 努 める 良 好 な 樹 林 地 や 水 辺 地 と 一 体 となって 特 に 良 好 な 住 環 境 を 形 成 している 区 域 に ついては 風 致 地 区 や 緑 地 保 全 地 域 等 の 指 定 を 図 るなど 整 備 保 全 に 努 める 良 好 な 住 環 境 を 整 備 誘 導 するため 地 区 計 画 制 度 や 緑 化 協 定 等 により 緑 化 を 推 進 す る 17

出 雲 都 市 計 画 都 市 計 画 区 域 の 整 備 開 発 及 び 保 全 の 方 針 附 図 18

出 雲 地 域 都 市 計 画 区 域 の 整 備 開 発 及 び 保 全 の 方 針 附 図 19

平 田 地 域 都 市 計 画 区 域 の 整 備 開 発 及 び 保 全 の 方 針 附 図 20

大 社 地 域 都 市 計 画 区 域 の 整 備 開 発 及 び 保 全 の 方 針 附 図 21

斐 川 町 都 市 計 画 区 域 の 整 備 開 発 及 び 保 全 の 方 針 附 図 22