第 2 章 子 どもの 安 全 に 関 する 保 護 者 の 意 識 子 どもたちの 安 全 に 関 する 意 識 や 取 り 組 みについて, 保 護 者 は,どのように 思 っている のだろうか 自 分 の 子 どもやほかの 子 どもが 安 全 に 過 ごせるために,どのように 行 動 しよ うとしているか, 子 どもの 安 全 に 対 する 保 護 者 の 意 識 を 調 査 した - 28 -
2-1 子 どもの 安 全 を 考 える 上 で, 次 の 項 目 について, 家 庭 で 十 分 に 話 し 合 いが 行 われているか 保 護 者 は 子 どもたちの 安 全 についてどのように 思 っているだろうか 子 どもへの 犯 罪 交 通 事 故 ネット 犯 罪 自 然 災 害 ( 地 震 火 災 等 ) の4つの 項 目 をあげ,それぞれに ついて 家 庭 で 十 分 に 話 し 合 いが 行 われているか 小 2, 小 4, 小 6, 中 1, 中 3の 保 護 者 を 対 象 に 調 査 した A 子 どもへの 犯 罪 小 2 28.4% 54.6% 14.5% 2.5% 小 4 小 6 中 1 中 3 27.3% 30.0% 25.3% 30.7% 1.3% 57.7% 13.7% 1.7% 53.4% 14.9% 1.9% 57.4% 15.4% 1.5% 54.3% 13.5% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 思 う まあまあ 思 う あまり 思 わない 思 わない 無 回 答 B 交 通 事 故 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 小 2 51.6% 42.9% 4.7% 0.8% 小 4 51.9% 45.2% 2.9% 小 6 45.3% 47.1% 6.4% 1.2% 中 1 45.9% 45.9% 7.4% 0.8% 中 3 39.1% 52.3% 7.1% 1.5% 思 う まあまあ 思 う あまり 思 わない 思 わない 無 回 答 - 29 -
C ネット 犯 罪 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 4.5% 小 2 12.4% 38.8% 44.3% 小 4 8.1% 24.3% 40.7% 26.9% 小 6 15.2% 38.2% 34.8% 11.8% 中 1 22.1% 41.0% 31.2% 5.7% 中 3 26.7% 48.8% 19.5% 5.0% 思 う まあまあ 思 う あまり 思 わない 思 わない 無 回 答 D 自 然 災 害 ( 地 震, 火 災 など) 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 小 2 15.1% 44.7% 32.5% 7.7% 小 4 19.3% 50.9% 25.2% 4.6% 小 6 18.4% 48.8% 30.0% 2.8% 中 1 18.9% 49.0% 29.1% 3.0% 中 3 19.2% 54.9% 22.9% 3.0% 思 う まあまあ 思 う あまり 思 わない 思 わない 無 回 答 子 どもへの 犯 罪 について, 家 庭 で 十 分 に 話 し 合 いが 行 われていると 思 う まあ まあ 思 う を 合 わせて8 割 以 上, 交 通 事 故 について9 割 以 上 を 占 め,これらの 項 目 に 対 する 意 識 が 高 いと 言 える 子 どもたちの 身 近 な 生 活 の 中 で 起 こりうる 問 題 であると 考 えて いる 保 護 者 が 多 いと 思 われる 自 然 災 害 についても, 思 う まあまあ 思 う の 回 答 を 合 わせて6 割 以 上 を 占 め, 関 心 が 高 いものの, 約 3 分 の1の 保 護 者 が あまり 思 わない 思 わない としている 学 校 地 域 での 防 災 訓 練 が 行 われ, 防 災 への 関 心 が 高 いものの, 十 分 に 浸 透 しきっていない ようである 以 上 の3つの 項 目 については 学 年 別 に 大 きな 変 化 もなく,ほぼ 同 様 の 傾 向 を 示 していた が, ネット 犯 罪 については 学 年 が 上 がるにつれ, 思 う まあまあ 思 う と 答 える 割 合 が 増 加 している 中 3の 保 護 者 では,7 割 以 上 が 家 庭 での 話 し 合 いの 必 要 性 を 感 じている それに 対 して, 小 4の 保 護 者 では3 割 強, 小 2の 保 護 者 では2 割 に 満 たない これは, インターネットや 携 帯 電 話 の 使 用 状 況 に 大 きく 関 係 していると 言 える 携 帯 電 話 を 持 ち, ネットやメールの 利 用 機 会 が 増 える 高 学 年 ~ 中 学 生 にネット 犯 罪 の 被 害 の 可 能 性 が 高 まると 感 じている 保 護 者 が 多 いと 考 えられる - 30 -
2-2 子 どもを 犯 罪 から 守 るために, 最 も 必 要 と 思 われる 取 り 組 みは 何 ですか (11 の 選 択 肢 の 中 から 3 つ 選 んだ) 子 どもへの 犯 罪 について, 保 護 者 はどのような 安 全 対 策 を 考 えているだろうか いくつかの 項 目 をあげ,もっとも 必 要 と 思 われる 取 り 組 みについて 調 査 した 子 どもを 犯 罪 から 守 るために 0 10 20 30 40 50 60 70 80 学 区 内 パトロールをする 子 ども1 人 では 行 動 しない 子 どもの 行 動 予 定 を 把 握 する 地 域 の 人 たちと 情 報 交 換 する 地 域 安 全 マップの 作 成 子 ども110 番 の 家 を 増 やす 研 修 の 場 を 設 け, 防 犯 意 識 を 高 める 不 審 なことが 起 きていないか, 話 し 合 う 時 間 をつくる 警 察 のホームページなどで 不 審 者 情 報 をチェックする メール 等 を 利 用 し, 不 審 者 などの 情 報 提 供 の 迅 速 化 を 図 る 防 犯 ブザーの 携 帯 を 奨 励 する 小 中 の 保 護 者 ともに, 子 ども 一 人 で 行 動 しない 子 どもの 行 動 予 定 を 把 握 する とする 回 答 が 高 い 割 合 を 占 めている ただ, 小 学 生 の 保 護 者 では 子 ども 一 人 で 行 動 しない とする 回 答 が 子 どもの 行 動 予 定 を 把 握 する とする 回 答 よりも 多 いのに 対 して, 中 学 生 の 保 護 者 では 子 どもの 行 動 予 定 を 把 握 する とする 回 答 の 割 合 が 高 く なっている 小 中 の 発 達 段 階 に 応 じて, 学 年 が 上 がるにつれて, 一 人 で 行 動 する 機 会 が 増 え,その 行 動 範 囲 も 広 がっていくことに 応 じた 対 応 の 変 化 が 見 られる また, 上 の2つの 項 目 以 外, 近 所 で 不 審 なことが 起 きていないか, 子 どもと 話 し 合 う 時 間 をつくる とする 回 答 も 約 半 数 を 占 めている いずれも 保 護 者 が 家 庭 内 で 行 うことができる 取 り 組 みが 上 位 を 占 めている それに 対 して, 地 域 安 全 マップを 作 成 する 子 ども 110 番 の 家 を 増 やす 警 察 のホーム ページなどで 不 審 者 情 報 をチェックする との 回 答 が 小 中 の 保 護 者 とも1 割 に 満 たな い まず 家 庭 内 でできることを 優 先 的 に 考 え, 地 域 や 関 係 機 関 との 協 力 にもとづく 防 犯 活 動 をその 補 助 的 役 割 と 位 置 づけていると 考 えられる また, 地 域 安 全 マップ 子 ども 110 番 の 家 警 察 からの 不 審 者 情 報 が 必 ずしも 十 分 に 浸 透 していないおそれ も 考 えられる - 31 -
2-3 あなた( 保 護 者 )が 参 加 したい 防 犯 活 動 はどのようなものですか 保 護 者 が 具 体 的 に 参 加 したいと 考 えている 防 犯 活 動 はどのようなものかを 調 査 した 保 護 者 が 参 加 したい 防 犯 活 動 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 保 護 者, 地 域 による 防 犯 パトロール 地 域 で 開 かれる 防 犯 教 室 や 防 犯 情 報 交 換 会 子 ども110 番 と 家 として, 自 宅 を 登 録 する 地 域 安 全 マップの 作 成 当 番 制 の 子 どもの 送 迎 活 動 防 犯 ブザーなどの 防 犯 グッズの 共 同 購 入 2-2の 調 査 では, 家 庭 内 での 取 り 組 みに 回 答 が 集 中 していたが, 全 体 として 防 犯 活 動 への 保 護 者 の 参 加 意 識 が 高 いものと 言 える 特 に, 小 中 ともに 保 護 者, 地 域 による 防 犯 パトロール に 参 加 したいとする 保 護 者 が8 割 以 上 を 占 めている PTAや 保 護 者 会 によるパトロール 活 動 や 地 域 の 自 治 会 によ る 防 犯 活 動 が 行 われており, 実 際 に 参 加 した 保 護 者 もいることが 想 定 されるだけに, 比 較 的 に 参 加 しやすい 防 犯 活 動 と 思 っている 保 護 者 が 多 いためと 思 われる 地 域 の 防 犯 マニュアルや 地 域 の 危 険 箇 所 などを 示 した 地 域 安 全 マップの 作 成 に 参 加 したい 保 護 者 の 割 合 が 約 6 割 を 占 めていることも 含 め, 地 域 で 協 力 して 子 どもを 犯 罪 から 守 ろうとする 意 識 は 高 く,そうした 機 会 を 望 んでいる 保 護 者 が 少 なくないと 言 える 防 犯 ブザーなどの 防 犯 グッズの 購 入 との 回 答 が 約 4 割 を 占 めているが,これは 自 分 の 安 全 は 自 分 で 守 る とする 防 犯 意 識 に 関 連 すると 思 われる 子 ども 110 番 の 家 として, 自 宅 を 登 録 すること や 当 番 制 の 子 どもの 送 迎 活 動 については3 割 程 度 の 結 果 であり, 日 中, 保 護 者 が 防 犯 活 動 に 参 加 することがむずかし い 現 状 を 反 映 しているようである 活 動 時 間, 活 動 場 所, 活 動 内 容 を 工 夫 することで 保 護 者 が 積 極 的 に 防 犯 活 動 に 参 加 する 可 能 性 は 高 いと 考 えられる - 32 -
2-4 登 下 校 時 に 子 どもの 交 通 事 故 を 防 ぐために, 最 も 必 要 と 思 われる 取 り 組 みは 何 ですか 登 下 校 時 に 子 どもの 交 通 事 故 を 防 ぐために 必 要 な 取 り 組 みについて 調 査 した 登 下 校 時 子 どもの 交 通 事 故 を 防 ぐため 必 要 なもの 0 10 20 30 40 50 60 教 師 が 交 差 点 での 見 守 り 活 動 を 行 う PTAに 協 力 を 依 頼 し, 見 守 り 活 動 をしてもらう 地 域 の 人 たちに 協 力 を 依 頼 し, 見 守 り 活 動 をしてもらう 学 校 で 交 通 マナー 等 について 指 導 を 行 う( 交 通 安 全 教 室 ) 家 庭 で 交 通 マナー 等 について 指 導 を 行 う 子 どもと 一 緒 に 行 動 し, 危 険 箇 所 を 確 認 する 学 校 で 交 通 マナー 等 についての 指 導 を 行 う ( 交 通 安 全 教 室 ) が 必 要 であるとする 保 護 者 が 約 半 数 程 度, 家 庭 で 交 通 マナー 等 について 指 導 を 行 う が 約 3 分 の1 程 度 を 占 めて いる 保 護 者 は 学 校 と 家 庭 がともに 交 通 マナーの 指 導 を 行 う 必 要 があると 考 えている また, 約 3 割 の 保 護 者 は, 交 通 事 故 防 止 のために, PTAによる 見 守 り 活 動 地 域 の 人 たちの 見 守 り 活 動 を 必 要 と 考 えている 小 中 別 に 見 ていくと, 小 学 生 の 保 護 者 では 子 どもと 一 緒 に 行 動 し, 危 険 箇 所 を 確 認 す る との 回 答 が 家 庭 で 交 通 マナー 等 についての 指 導 を 行 う との 回 答 を 上 回 っているの に 対 して, 中 学 生 の 保 護 者 で 反 対 の 結 果 になっている 小 中 の 発 達 段 階 を 考 えると, 中 学 生 は 小 学 生 に 比 べ, 保 護 者 と 一 緒 に 行 動 することを 避 ける 傾 向 が 強 いことや 中 学 生 だか ら 本 人 に 任 せても 安 心 であると 感 じていることなどを 反 映 しているためと 思 われる いずれにしても, 交 通 事 故 から 子 どもを 守 るため, 学 校 家 庭 地 域 の 連 携 協 力 が 大 切 であると 考 えている 保 護 者 が 多 いと 考 えられる - 33 -
2-5 子 どもをネット 犯 罪 から 守 るため, 最 も 必 要 と 思 われる 取 り 組 みは 何 ですか 子 どもをネット 犯 罪 から 守 るため,もっとも 必 要 と 思 われる 取 り 組 みについて,いくつ かの 項 目 をあげ, 保 護 者 に 調 査 した ネット 犯 罪 から 守 るために 0 10 20 30 40 50 60 70 80 ネットに 関 する 記 事 を 資 料 にして,その 怖 さを 子 どもたちに 伝 える 学 校 裏 サイトやプロフなどの 状 況 を 把 握 する 子 どもに 携 帯 電 話 を 持 たせない 携 帯 電 話 やインターネットにおけるルール,マナーを 指 導 する コンピュータのフィルタリングを 強 化 する 家 庭 内 での 携 帯 電 話 やコンピュータの 使 用 に 制 限 を 設 ける ネットに 関 する 事 件 報 道 や 記 事 を 資 料 にして,その 怖 さを 子 どもたちに 伝 える との 回 答 が 約 6 割 を 超 えている ネット 犯 罪 への 理 解 を 深 め,その 危 険 性 を 認 識 させることが もっとも 必 要 であると 多 くの 保 護 者 が 考 えているようである また, 携 帯 電 話 やインターネットにおけるルールやマナーを 指 導 する との 回 答 が5 割 以 上, 家 庭 内 での 携 帯 電 話 やコンピュータの 使 用 に 制 限 を 設 ける との 回 答 が 約 3 割 を 占 めている いずれも, 携 帯 電 話 やインターネットの 使 用 に 関 するルールやマナーを 十 分 に 指 導 することで,ネット 犯 罪 から 逃 れようと 意 識 していると 思 われる 子 どもに 携 帯 電 話 を 持 たせない とする 回 答 は, 中 学 生 の 保 護 者 より 小 学 生 の 保 護 者 の 方 が 多 いが, 学 年 が 上 がるにつれて 携 帯 電 話 を 持 つ 子 どもの 割 合 が 高 まる 実 態 に 対 応 した 結 果 であるといえる さらに 小 中 合 わせて2 割 程 度 の 回 答 であることを 考 えると, 携 帯 電 話 やインターネットを 子 どもたちが 活 用 することを 前 提 にし, 保 護 者 がネット 犯 罪 への 対 策 を 考 えていると 思 われる しかし, 学 校 裏 サイトやプロフなどの 状 況 を 把 握 する コンピュータのフィルタリン グを 強 化 する との 回 答 が2 割 に 満 たないように, 保 護 者 のコンピュータに 関 する 理 解 と 経 験 に 応 じて, 具 体 的 な 実 態 把 握 や 対 策 に 差 が 生 じているおそれがあると 思 われる これらに 対 しては 学 校 から 保 護 者 への 啓 発 活 動 が 望 まれると 思 われる - 34 -
2-6 地 震 や 火 災 などが 起 きた 場 合 に 備 え, 最 も 必 要 と 思 われる 取 り 組 みは 何 ですか 自 然 災 害 ( 地 震 や 火 災 など)から 子 どもの 安 全 を 守 るために 必 要 な 取 り 組 みについて,い くつかの 項 目 をあげて, 保 護 者 に 調 査 した 地 震 や 火 災 が 起 きた 場 合 に 備 えて 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 家 族 の 集 合 場 所 連 絡 場 所 を 決 めておく 地 域 の 避 難 訓 練 防 災 訓 練 に 参 加 する 避 難 場 所 を 確 認 する 棚 などに 転 倒 防 止 の 金 具 などを 取 り 付 ける 棚 の 上 など 高 いところに 物 を 置 かないようにする 火 災 報 知 機 や 消 火 器 を 設 置 する 防 災 グッズ( 商 品 )を 準 備 している 家 族 の 集 合 場 所 や 連 絡 場 所 を 決 めておく とする 回 答 が8 割 を 超 えており, 避 難 場 所 を 確 認 する との 回 答 が4 割 であることを 含 めて 考 えると, 保 護 者 の 防 災 に 関 する 意 識 は 低 くないと 言 える ただ, 棚 などに 転 倒 防 止 の 金 具 などを 取 り 付 ける 棚 の 上 など 高 いところに 物 を 置 か ないようにする 火 災 報 知 器 や 消 火 器 を 設 置 する などの 具 体 的 な 対 策 については2 割 に 満 たないことから, 防 災 への 意 識 はあるものの, 十 分 な 防 災 対 策 を 行 っているとは 言 えな いようである - 35 -
2-7 2-1のB,C,Dの 項 目 に 関 連 して,あなた( 保 護 者 )が 参 加 し てみたいと 思 う 活 動 は 何 ですか 2-1のB,C,Dの 項 目 に 関 連 して, 参 加 してみたい 活 動 について 保 護 者 に 調 査 した 保 護 者 の 参 加 してみたい 活 動 0 10 20 30 40 50 60 地 域 の 交 通 安 全 活 動 ( 見 守 り 活 動 ) 地 域 の 避 難 訓 練, 防 災 活 動 ネット 犯 罪 などの 講 習 会 親 子 での 交 通 安 全 教 室 AEDの 使 用 や 心 臓 マッサージなどの 救 急 救 命 訓 練 インターネットやブログ 等 の 講 習 会 AEDの 使 用 や 心 臓 マッサージなどの 救 急 救 命 訓 練 について, 約 半 数 近 くの 保 護 者 が 参 加 したいと 考 えている 最 近,さまざまな 公 共 施 設 にAEDが 設 置 され,その 認 知 度 が 高 くなったことに 関 係 していると 思 われる 地 域 の 避 難 訓 練 防 災 訓 練 について, 約 3 分 の1の 保 護 者 が 参 加 したいとしている 地 域 の 交 通 安 全 活 動 ( 見 守 り 活 動 ) についても, 約 3 分 の1 余 りの 保 護 者 が 参 加 の 意 思 を 示 している 地 域 の 様 々な 活 動 への 関 心 は 低 くないといえる ネット 犯 罪 などの 講 演 会 について, 中 学 生 の 保 護 者 は5 割 近 くの 関 心 を 示 している のに 対 して, 小 学 生 の 保 護 者 は3 割 程 度 にとどまっている 2-1のCの 項 目 に 対 応 する ように, 小 学 生 よりも 中 学 生 の 保 護 者 がより 切 実 性 のある 問 題 と 感 じていると 言 える インターネットやブログ 等 の 講 習 会 にも 同 様 の 傾 向 が 見 られる 親 子 での 交 通 安 全 教 室 については, 小 中 の 発 達 段 階 に 対 応 して, 小 学 生 の 保 護 者 が 中 学 生 の 保 護 者 の 約 2 倍 以 上 の 参 加 を 望 んでいる 以 上 のことから, 保 護 者 は 子 どもたちの 安 全 にかかわる 様 々な 活 動 への 参 加 意 識 を 強 く 持 っていると 言 える - 36 -
第 2 章 のまとめ 保 護 者 は, 子 どもたちの 安 全 に 関 する 意 識 や 実 態 について,どのように 考 えているのか 調 査 してみたところ, 次 のようなことがわかった 子 どもたちの 安 全 を 守 ろうとする 保 護 者 の 意 識 は 高 いといえる 子 どもへの 安 全 交 通 事 故 自 然 災 害 のいずれについても, 家 庭 での 話 し 合 い がほぼ 十 分 に 行 われている ネット 犯 罪 については 上 の 学 年 の 保 護 者 ほど 関 心 が 高 い 行 動 予 定 の 把 握 家 庭 での 交 通 マナーの 指 導 を 行 う など, 防 犯 や 交 通 安 全 に 関 わる 家 庭 での 取 り 組 みを 重 視 している 回 答 も 多 く,さらに, 保 護 者, 地 域 による 防 犯 パトロ ール 地 域,PTAによる 見 守 り 活 動 など, 学 校 や 地 域 で 行 われる 活 動 に 参 加 したい とする 保 護 者 も 多 く, 子 どもたちの 安 全 を 守 ろうとする 意 識 は 高 いと 言 える 子 どもの 安 全 を 守 るための 地 域 活 動 に 参 加 したいと 考 えている 保 護 者 は 少 なくない が, 学 校 の 指 導 や 地 域 の 活 動 に 期 待 する 面 も 大 きいようである 保 護 者 が 参 加 したい 活 動 として, 保 護 者, 地 域 による 防 犯 パトロール との 回 答 が8 割 を 超 え, 地 域 で 開 かれる 防 犯 教 室 や 防 犯 情 報 交 換 会 との 回 答 が6 割 を 超 えている また, AEDの 使 用 や 心 臓 マッサージなどの 救 急 救 命 訓 練 が 半 数 近 く, 地 域 の 交 通 安 全 活 動 ( 見 守 り 活 動 ) 地 域 の 避 難 訓 練 防 災 活 動 が 約 3 分 の1の 保 護 者 が 参 加 し たいと 回 答 している このことから, 子 どもの 安 全 を 守 るための 地 域 活 動 に 参 加 したいと 考 えている 保 護 者 は 少 なくないと 言 える しかし,たとえば, 子 ども 110 番 の 家 として, 自 宅 を 登 録 当 番 制 の 子 どもの 送 迎 活 動 に 参 加 したいとする 回 答 の 割 合 が 低 く, 平 日 の 日 中 に 行 われる 活 動 についてはむず かしい 現 状 がある 登 下 校 時 の 見 守 り 活 動 を 含 め, 地 域 の 人 々に 協 力 してもらうこと が 望 まれる また, 交 通 安 全 については, 学 校 で 交 通 マナー 等 について 指 導 を 行 う( 交 通 安 全 教 室 ) との 回 答 が 半 数 を 占 め, 学 校 の 指 導 に 期 待 する 面 が 大 きいと 言 える ネット 犯 罪 の 防 止 については 学 年 が 上 がるに 応 じて 保 護 者 の 関 心 が 高 まっているが, 具 体 的 な 対 策 やマナー 等 の 指 導 について 学 校 から 保 護 者 への 啓 発 活 動 が 望 まれる ネット 犯 罪 の 防 止 について 家 庭 での 話 し 合 いへの 関 心 は 学 年 が 上 がるにつれて 高 まっ ており,その 対 策 として ネットに 関 する 記 事 を 資 料 にして,その 怖 さを 子 どもたちに 伝 える が6 割 以 上, 携 帯 電 話 やインターネットにおけるルールやマナーの 指 導 が5 割 以 上 の 回 答 を 示 しており, 保 護 者 の 関 心 が 高 いといえる また, ネット 犯 罪 などの 講 演 会 に 参 加 したいとする 中 学 生 の 保 護 者 も5 割 近 くを 占 めている しかし,コンピュータについての 理 解 や 経 験 の 違 いから, 具 体 的 な 対 応 について 差 異 が 生 じているようである 学 校 裏 サイトやプロフ, フィルタリング などについては, 学 校 から 保 護 者 への 啓 発 活 動 が 望 まれる いずれにしても 学 校, 家 庭, 地 域 の 三 者 の 協 力 関 係 が 不 可 欠 であると 言 える - 37 -