Microsoft Word - 20_Have_a_good_trip

良 い 旅 を 薬 物 と P&I 保 険 Have a good trip Drugs and P&I cover 違 法 薬 物 が 船 上 で 発 見 された 場 合 P&I 保 険 の 適 用 可 能 性 に 関 して 判 断 の 分 かれる 可 能 性 がありま す 予 防 に 勝 る 治 療 はありません 概 要 薬 物 特 にいわゆるレクリエーショナル ド ラッグの 使 用 が 最 初 に 広 まったのは 1960 年 代 フラワーパワー の 時 代 です 以 降 多 く の 国 の 政 府 が 薬 物 の 流 通 と 消 費 を 防 止 するた め 取 り 組 みを 実 施 してきたのを 尻 目 に 麻 薬 ビ ジネス が 拡 大 し 今 では 数 十 億 ドル 規 模 の 産 業 にまでなっています いくつかの 国 では 麻 薬 の 不 法 売 買 に 死 刑 を 科 しています また 薬 物 の 密 売 買 だけでなく 麻 薬 の 使 用 にも 長 期 刑 を 科 している 国 もあります こうした 措 置 にもかかわらず 国 連 薬 物 犯 罪 事 務 所 の 2009 年 の 推 計 値 によると 全 世 界 で 1 億 4900 万 人 ~2 億 7200 万 人 ( 全 世 界 の 15 歳 から 64 歳 までの 人 口 の 3.3 パーセント~6.1 パーセン トに 該 当 )が 過 去 一 年 間 に 少 なくとも 一 度 は 禁 制 物 を 使 用 した 経 験 があるということです 薬 物 が 世 界 中 に 流 通 する 手 段 は 様 々です し かし 他 のバルク 商 品 と 同 様 最 も 一 般 的 な 輸 送 手 段 は 船 舶 です 薬 物 は コンテナ 内 の 偽 装 された 床 や 壁 面 に 隠 されることがよくあ ります パレット 貨 物 の 中 に 隠 して 運 び 込 ま れることもあります 船 員 が 初 めて 会 った 友 人 から 小 さな 小 荷 物 を 代 わりに 運 んで 欲 しいと 依 頼 されるケースもあります この 場 合 その 便 宜 の 見 返 りとして 船 員 には 相 当 な 額 の 金 銭 が 支 払 われます 後 述 す るとおり このような 便 宜 を 図 ることに は 重 大 なリスクを 伴 います 別 の 方 法 として は ダイバーが 入 れ 物 を 船 底 部 多 くの 場 合 ラダートランクの 内 側 やその 付 近 に 取 り 付 ける 方 法 が 広 く 行 われているようです この 方 法 を 用 いる 理 由 の 一 つは 船 が 麻 薬 の 密 輸 に 利 用 されていることを 船 員 に 気 付 かれ ないようにするためです 船 上 で 麻 薬 が 発 見 された 場 合 Gard では 幸 いにも 麻 薬 が 船 上 で 発 見 され たり 船 舶 に 取 り 付 けられたりしていたケー スに 遭 遇 したことがあまりありません しか し そのようなことが 起 きた 場 合 船 主 と 船 員 の 双 方 が 極 めて 大 きな 影 響 を 受 ける 可 能 性 があるのです 影 響 が 小 さい 場 合 でも 当 局 による 強 制 捜 査 に 時 間 を 取 られて 船 舶 の 運 航 の 遅 延 を 来 すことはほぼ 確 実 です 船 員 は 徹 底 的 に 尋 問 されて 陸 地 で 短 時 間 拘 束 され る 場 合 もあります 当 局 が 麻 薬 密 輸 の 関 与 者 はいないと 納 得 するまで 解 放 されることは ないでしょう 最 悪 の 場 合 は 船 員 が 麻 薬 密 輸 の 容 疑 で 陸 上 の 留 置 場 に 拘 束 されて 後 日 起 訴 されることもあります その 上 多 額 の 罰 金 が 科 されるか 船 が 没 収 されるおそれも あります(その 両 方 もあります) 留 置 場 は 国 によっては ( 控 えめに 言 っても) 不 快 な 場 所 である 可 能 性 があり また 捜 査 目 的 の 拘 束 期 間 が 長 期 化 する(おそらく 数 週 間 場 合 によっては 数 か 月 )おそれがあることに も 注 意 が 必 要 です 当 局 からこのような 捜 査 を 受 けた 場 合 言 う までもなく 全 面 的 に 協 力 することが 推 奨 さ Have a good trip Drugs and P&I cover 20 Gard News 208 November 2012/January 2013

れます Gard では コレスポンデンツ 弁 護 士 必 要 とみなされる 場 合 には 専 門 家 の 選 任 による 支 援 を 行 いますが P&I 保 険 の 適 用 可 能 性 に 関 して 判 断 が 分 かれる 場 合 があるため すべてのケースについて Gard 独 自 の 事 実 認 識 に 基 づいて 検 討 を 行 います 発 生 し 得 る 責 任 の 種 類 おそらく 最 も 一 般 的 な 刑 罰 は 罰 金 です その 罰 金 の 額 は 現 地 の 法 律 により 異 なり 高 額 に なる 場 合 もあります 罰 金 は 通 常 船 主 に 科 せられます 押 収 された 薬 物 の 量 に 応 じて 罰 金 が 決 まる 国 もあります 国 によっては 地 域 の 法 律 により 麻 薬 の 密 輸 船 を 没 収 する 権 限 が 当 局 に 与 えられていま す それらの 法 律 は 過 失 責 任 に 基 づくこと は 稀 で 厳 格 責 任 が 一 般 的 です 麻 薬 が 船 上 で 発 見 されたり 船 に 取 り 付 けられていたり した 場 合 その 事 実 自 体 が 責 任 の 十 分 な 立 証 となります 没 収 とは 船 主 が 取 消 不 能 の 条 件 で 船 舶 の 使 用 権 を 奪 われて その 船 が 管 轄 の 政 府 部 門 の 財 産 となることを 意 味 します 罰 金 と 同 様 に 没 収 の 影 響 は 直 接 船 主 が 受 け ることになります 船 が 担 保 に 供 されている 場 合 は 担 保 権 者 もまた ( 定 期 ) 用 船 者 と 同 様 に 非 常 に 影 響 を 受 けることになります 上 記 の 措 置 に 代 えて あるいはそれに 追 加 し て 麻 薬 密 輸 の 容 疑 のかかった 船 員 に 対 し 刑 事 訴 訟 を 起 こす 国 もあります 船 主 会 社 や 運 航 会 社 がこれらの 起 訴 の 対 象 になることはめ ったにありません 通 常 船 長 が 起 訴 の 対 象 となります その 理 由 は 個 人 的 な 関 与 が 疑 われるということよりも 船 の 上 での 権 限 者 という 立 場 にあるからということによるもの です さらに 船 の 運 航 遅 延 も 生 じます 船 舶 は 積 荷 を 積 載 した 状 態 で 輸 送 契 約 か 用 船 契 約 のいずれかに 基 づいて 運 航 していることが 多 く 船 主 はその 契 約 上 の 義 務 を 負 っています 船 舶 の 運 航 が 遅 延 し 場 合 によっては 長 期 間 に 及 ぶこともあります 定 期 用 船 者 は 船 舶 の 用 船 期 間 を 中 断 しようとするでしょう そ うなると 積 荷 の 荷 揚 げを 行 い 陸 上 の 保 管 を 手 配 する 必 要 が 生 じます 積 荷 の 利 害 関 係 者 の 不 安 は 高 まります 積 荷 が 生 鮮 品 の 場 合 には 特 にそうです たとえ 起 訴 されずに 船 が 解 放 されたとしても 船 主 には 契 約 違 反 に 伴 う 追 加 費 用 とクレームが 請 求 されることにな るでしょう P&I 保 険 Gard の 保 険 は 船 員 個 人 には 適 用 されないこ とにご 留 意 いただくことが 重 要 です 唯 一 の 例 外 は 当 該 船 員 が 組 合 員 が 法 的 に 補 償 義 務 を 負 うか 定 款 で 組 合 員 が 補 償 する 第 三 者 とみなされた 場 合 です 1 Gard 約 款 第 47 条 は 過 怠 金 に 関 する 条 項 です 47.1.d 項 では 密 輸 入 または 関 税 法 もしくは 規 則 の 違 反 ( 加 入 船 で 運 搬 された 貨 物 に 関 係 するものを 除 く) に 関 して 過 怠 金 その 他 の 刑 罰 に 対 する 保 険 について 規 定 しています 上 述 した 状 況 において 科 された 過 怠 金 につい て 組 合 員 には P&I 保 険 が 適 用 されます 船 舶 の 没 収 に 対 する 保 険 については Gard 約 款 第 49 条 に 規 定 されています 本 約 款 に 基 づ く 組 合 員 への 補 償 は 当 組 合 の 裁 量 により 本 約 款 において 特 定 された 状 況 に 限 り 適 用 さ れます 要 約 すると 当 組 合 から 填 補 される 金 額 は いかなる 場 合 においても 没 収 時 の 加 入 船 の 市 場 価 値 を 超 えることはなく 加 入 船 に 関 する 組 合 員 の 利 益 が 最 終 的 に 剥 奪 されな い 限 り 当 組 合 はかかる 保 険 金 請 求 を 考 慮 す ることはありません 本 約 款 が 行 使 されるこ とは 極 めて 稀 であり このリスクを 担 保 する 他 の 保 険 が 存 在 する 場 合 は Gard の 填 補 額 は その 保 険 を 補 うものになります 1 Gard 約 款 第 47 条 を 参 照 してください

船 舶 の 運 航 の 妨 害 遅 延 およびかかる 妨 害 遅 延 の 結 果 生 じた 第 三 者 に 対 する 責 任 は 事 実 と 責 任 の 種 類 に 応 じて P&I 保 険 の 填 補 範 囲 に 該 当 する 場 合 があります 組 合 員 が 応 訴 費 用 の 担 保 を 受 ける 場 合 弁 護 士 費 用 が 担 保 さ れる 能 性 があります Gard の 用 船 料 収 入 途 絶 保 険 に 加 入 していれば 麻 薬 が 船 上 で 発 見 さ れた 場 合 に 生 じる 組 合 員 の 用 船 料 収 入 途 絶 が 填 補 されます 組 合 員 の 第 三 者 に 対 する 責 任 については 34.2 項 の 条 件 に 従 うことを 条 件 として 第 34 条 に 基 づき 担 保 される 場 合 があ ります 船 員 が 麻 薬 密 輸 の 罪 で 刑 事 起 訴 された 場 合 に は 保 険 担 保 されるか 否 かがより 複 雑 になり ます 上 述 のとおり 通 常 保 険 は 船 員 個 人 にも 刑 事 責 任 にも 適 用 されません それでも 船 員 には 法 的 代 理 人 が 必 要 であり また 船 主 側 でも 船 員 を 保 護 するために 出 来 る 限 りのこ とを 行 いたいと 考 えることがあるでしょう こうした 法 務 面 の 支 援 は 高 額 になることが 多 く 適 任 者 を 見 つけることが 難 しい 場 合 もあ ります 当 初 の 情 報 からは 船 員 が 麻 薬 密 輸 の 容 疑 に 関 与 していたか 否 か 確 定 できない 場 合 もあります しかし 麻 薬 が 船 底 部 に 取 り 付 けられているところを 発 見 された 場 合 には 船 員 が 関 知 しないまま 取 り 付 けられたもので あることが 当 初 から 合 理 的 に 推 定 できます その 場 合 には 船 主 が 船 員 にあらゆる 支 援 を 行 いたいと 考 えるでしょう この 場 合 に 生 じ る 可 能 性 のある 費 用 については それが 組 合 員 と Gard が 負 担 することになったであろう 責 任 を 回 避 するか 最 小 限 に 抑 えることに 寄 与 したとみなされるものである 場 合 その 金 額 の 範 囲 において Gard の 填 補 対 象 となる 可 能 性 があります 船 員 が 麻 薬 密 輸 に 故 意 に 関 与 していたことが 発 覚 した 場 合 は 船 主 のスタンスはやや 異 な ったものになるでしょう P&I 保 険 担 保 が 上 記 の 費 用 にどこまで 適 用 さ れるかは グレー 領 域 であり ケースごと に 異 なり 個 々のケースの 事 実 に 照 らして 評 価 されるということを 強 調 しておかなければ なりません 原 則 として Gard は 組 合 員 の 皆 様 を 全 力 で 支 援 するものですが あくまでも PI 保 険 約 款 に 基 づいて 行 うものです 問 題 地 域 南 米 諸 国 には 薬 物 の 生 産 や 海 上 輸 出 の 拠 点 となっている 国 があります ベネズエラでは 過 去 数 年 間 に 数 多 くの 深 刻 な 薬 物 問 題 が 生 じています 関 与 した 船 舶 はすべて 国 際 グ ループ P&I クラブに 加 入 し ベネズエラ 当 局 の 事 案 に 対 する 出 方 や その 場 合 の 善 処 策 を 検 討 できるように 各 事 案 の 関 する 情 報 をク ラブ 間 で 交 換 していました ベネズエラ 当 局 は たとえ 捜 査 において 船 員 がその 密 輸 嫌 疑 について 何 ら 関 知 せず 関 与 していなかっ たことを 示 す 状 況 が 明 らかになっても 非 常 に 強 引 な 捜 査 と 起 訴 手 段 を 講 じてきます 捜 査 過 程 には 複 数 の 当 局 が 関 与 し 不 幸 なこ とに 外 国 人 船 員 にとっては 不 透 明 かつ 理 解 不 能 なものです 船 員 自 らが 自 船 の 船 底 部 に 麻 薬 が 取 り 付 けられている 可 能 性 がある ことを 当 局 に 通 報 して 起 訴 されたケースも あるくらいです ベネズエラには このよう な 事 件 を 取 り 扱 うリスクを 冒 そうという 弁 護 士 はごくわずかしかおらず 必 然 的 にその 費 用 も 高 額 なものになります ベネズエラでは 麻 薬 密 輸 に 関 与 していることが 見 つかった 船 舶 の 没 収 を 認 める 法 律 が 整 備 されており 有 罪 判 決 を 受 けた 者 に 最 高 15 年 の 禁 固 刑 を 科 す ことができます B ATLANTIC 号 が 麻 薬 密 輸 の 容 疑 で 2007 年 か ら 拘 束 されています 同 船 舶 の 職 員 2 名 が 有 罪 判 決 を 受 け 長 期 刑 を 宣 告 されました 両 名 は 刑 期 の 一 部 を 終 えて 本 国 に 送 還 されまし た 2008 年 に 起 こった 別 の 事 件 でも 2 名 の 船 舶 職 員 がベネズエラ 国 内 で 投 獄 されました Gard の 大 手 クライアントの 一 社 と 組 合 員 が 関

わった 最 近 の 事 例 から ベネズエラの 留 置 場 はスペイン 語 が 話 せない 外 国 人 にとって 数 年 どころか 数 時 間 さえ 過 ごすには 不 快 な 場 所 であることが 明 らかになっています 取 り 得 る 予 防 策 過 去 10 年 間 Gard は 麻 薬 密 輸 問 題 について 多 数 の 記 事 とアラートを 発 行 してきました 例 えば Gard News 201 2 号 では 麻 薬 密 輸 犯 の 懲 役 期 間 を 8~10 年 から 15~25 年 に 厳 罰 化 し たベネズエラの 法 律 改 正 についてご 報 告 しま した ただし 有 効 な 予 防 策 は 状 況 によっ て 異 なります ある 国 において 有 効 と 思 われる 対 策 が 他 の 国 でも 有 効 とは 限 りません ある 国 では 現 実 的 かつ 賢 明 な 対 策 であったものが 他 の 国 では 非 現 実 的 である 場 合 があります 例 えば 出 港 直 前 にダイバーを 使 って 船 底 部 を 検 査 する 場 合 について 考 えてみましょう そのダイバ ーは 信 頼 できるでしょうか? 麻 薬 密 売 人 の 支 配 や 影 響 を 受 けている 可 能 性 はないでしょう か? 経 験 上 予 防 策 をほとんどあるいは 全 く 講 じ ていない 船 主 が 麻 薬 密 輸 を 予 防 するための あらゆる 対 策 を 講 じていたと 主 張 することは 難 しいでしょう そのため 少 なくとも 予 防 策 を 取 るよう 求 めることは 何 もしないより は 好 ましい 選 択 です 船 主 は 船 の 航 行 先 の 国 や 地 域 に 関 する 最 新 の 助 言 を 理 想 的 には そこに 到 着 する 前 に 加 入 している P&I クラ ブから 得 るようにすることが 重 要 です ただ し 次 の 対 策 は 汎 用 的 に 適 用 することがで きるでしょう リスクの 高 い 地 域 を 特 定 する 乗 員 に 周 知 指 示 する 到 着 前 に 助 言 を 求 める 2 記 事 ベネズエラ 麻 薬 密 輸 に 関 する 法 律 の 改 正 を 参 照 してください ISPS コードを 遵 守 し ターミナル 側 にも 遵 守 させる 到 着 時 に 非 公 式 に 水 中 検 査 を 実 施 し その 後 公 式 な( 共 同 ) 検 査 を 依 頼 することを 検 討 す る 船 員 を 下 船 させないようにすることがのぞま しい( 友 人 から 小 荷 物 の 運 搬 を 依 頼 され ないようにするため) 警 備 員 の 雇 用 を 検 討 する 未 許 可 のダイバーが 船 に 近 づかないように 側 面 にライトを 追 加 設 置 することを 検 討 する 出 港 直 前 に 探 索 し( 非 公 式 の 水 中 検 査 も 検 討 する) その 後 公 式 な( 共 同 ) 検 査 を 依 頼 する 残 念 ながら これらの 対 策 を 施 しても 完 全 に 保 護 されるものではありません しかし そ れぞれの 対 策 を 個 別 に あるいは 組 み 合 わせ て 実 施 することで 麻 薬 密 輸 を 予 防 するため のあらゆる 合 理 的 な 対 策 を 講 じていたと 主 張 する 根 拠 を 船 主 に 与 えることになると 思 わ れます Gard の 記 録 では 麻 薬 密 輸 の 疑 いで 捜 査 を 受 ける 可 能 性 は 統 計 上 それ 程 高 くはあ りません しかし だからといって 船 と 船 員 が 拘 束 されたり 捜 査 を 受 けたりすること がないと 船 主 が 安 心 できるものではありま せん このような 不 幸 な 事 態 が 生 じた 場 合 Gard は 可 能 な 限 りの 支 援 をご 提 供 いたします テキストボックス ベネズエラにおける 強 制 麻 薬 捜 査 Gard のベネズエラのコレスポンデンツである MessrsGlobalpandi S.A.の 最 近 の 報 告 によると ベネズエラ 国 家 管 海 官 庁 (Venezuelan National Maritime Authority)(INEA)が 課 す 新 法 では ベネズエラの 港 から 外 国 の 港 に 向 けて 航 海 す る 商 用 船 はすべて 出 航 前 に 公 式 な 麻 薬 検 査 を 受 けることが 義 務 付 けられています 例 え ば マラカイボ 湖 の 港 とターミナル PDVSA ホセターミナル オリノコ 川 の 港 とターミナ ルなどの 一 部 の 地 域 では 2011 年 以 降 検 査

が 義 務 化 されています ラグアイラ プエル トカベジョなどの 大 きな 商 業 港 では 資 金 不 足 という 問 題 を 抱 えながらも 2012 年 9 月 末 か ら 検 査 の 義 務 化 が 完 全 施 行 されています このような 公 式 検 査 は 港 長 の 命 令 によるもの であっても 検 査 費 用 は 船 主 あるいは 船 舶 の 他 の 代 表 者 が 負 担 しなければならないのです