資 料 1 ( 仮 称 ) 奈 良 公 園 基 本 戦 略 の 策 定 について 説 明 資 料 平 成 23 年 11 月 奈 良 県 まちづくり 推 進 局 奈 良 公 園 室 0
目 次 1. ( 仮 称 ) 奈 良 公 園 基 本 戦 略 策 定 の 目 的 1 2.これまでの 検 討 経 緯 3 3. 奈 良 公 園 の 概 況 4 4. 奈 良 公 園 の 変 遷 8 5. 奈 良 公 園 のこれまでの 主 な 取 り 組 み 12 6. 奈 良 公 園 全 体 の 現 状 と 課 題 16 1
1. ( 仮 称 ) 奈 良 公 園 基 本 戦 略 策 定 の 目 的 ( 仮 称 ) 奈 良 公 園 基 本 戦 略 策 定 の 背 景 と 目 的 背 景 奈 良 公 園 は 1880 年 の 公 園 開 設 以 来 整 備 や 拡 張 を 繰 り 返 しながら 貴 重 な 歴 史 文 化 遺 産 と 調 和 するとともに 周 辺 の 市 街 地 や 社 寺 などとのバランスが 保 たれ 世 界 に 誇 れる 特 別 な 公 園 として 親 しまれている 現 在 周 辺 の 社 寺 と 県 立 都 市 公 園 奈 良 公 園 の 大 半 の 部 分 は 名 勝 奈 良 公 園 の 区 域 に 含 まれ 周 辺 と 一 体 となり 優 れた 風 致 景 観 がつくり 出 されている 近 年 宿 泊 客 や 観 光 客 の 伸 び 悩 み 施 設 の 老 朽 化 や 低 未 利 用 地 の 点 在 など 数 多 くの 課 題 を 抱 えている 平 城 遷 都 1300 年 記 念 事 業 の 開 催 を 契 機 として 奈 良 の 歴 史 文 化 自 然 への 関 心 が 一 層 高 まっている 名 勝 奈 良 公 園 保 存 管 理 活 用 計 画 による 基 本 方 針 ( 要 約 ) (H23.33 奈 良 県 策 定 ) 1 自 然 的 要 素 歴 史 的 文 化 的 要 素 公 園 的 要 素 が 融 合 した 風 致 景 観 の 相 互 作 用 による 融 合 的 価 値 が 発 揮 されるよう 適 切 に 保 存 管 理 2 多 様 な 空 間 自 体 の 本 質 的 価 値 を 活 かすとともに 空 間 構 成 に 応 じ 適 切 に 保 存 管 理 3 周 辺 地 域 を 含 めて 総 体 として 適 切 に 景 観 を 形 成 4 多 様 な 来 訪 者 を 迎 える 場 にふさわしい 保 存 管 理 及 び 活 用 との 調 和 5 地 域 住 民 及 び 関 係 社 寺 における 諸 活 動 の 連 携 相 互 協 力 6 関 係 部 局 等 による 体 制 づくり 1
1. ( 仮 称 ) 奈 良 公 園 基 本 戦 略 策 定 の 目 的 ( 仮 称 ) 奈 良 公 園 基 本 戦 略 策 定 の 背 景 と 目 的 目 的 奈 良 公 園 全 体 での 現 状 と 課 題 奈 良 公 園 の 自 然 歴 史 文 化 資 源 の 本 質 的 価 値 を 踏 まえ 世 界 に 誇 れる 奈 良 公 園 を 目 指 し 今 後 の 奈 良 公 園 地 区 での 基 本 的 な 考 え 方 と 実 現 に 向 けた 重 点 的 な 取 り 組 み を 取 りまとめるものとする 2
2.これまでの 検 討 経 緯 ( 仮 称 ) 奈 良 公 園 基 本 戦 略 の 検 討 スケジュール( 案 ) H22 年 度 H23 年 度 4 月 ~7 月 8 月 ( 仮 称 ) 奈 良 公 園 基 本 戦 略 検 討 開 始 第 1 回 奈 良 公 園 地 区 整 備 検 討 委 員 会 (12/20) 奈 良 公 園 地 区 整 備 に 向 けた 考 え 方 について 吉 城 園 周 辺 について 第 2 回 奈 良 公 園 地 区 整 備 検 討 委 員 会 (/ (3/25) 吉 城 園 周 辺 について 奈 良 公 園 周 辺 の 交 通 対 策 について 9 月 10 月 11 月 12 月 検 討 項 目 現 状 と 課 題 基 本 方 針 目 指 すべき 方 向 性 重 点 的 な 取 り 組 み など 第 1 回 奈 良 公 園 地 区 整 備 検 討 部 会 社 寺 等 関 係 機 関 との 調 整 第 2 回 奈 良 公 園 地 区 整 備 検 討 部 会 社 寺 等 関 係 機 関 との 調 整 第 3 回 奈 良 公 園 地 区 整 備 検 討 委 員 会 (11/24) ( 仮 称 ) 奈 良 公 園 基 本 戦 略 について 1 月 2 月 検 討 項 目 素 案 の 修 正 ( 仮 称 ) 奈 良 公 園 基 本 戦 略 素 案 策 定 ( 仮 称 ) 奈 良 公 園 基 本 戦 略 策 定 3
3. 奈 良 公 園 の 概 況 奈 良 公 園 について 奈 良 公 園 の 基 礎 データと 位 置 至 大 阪 難 波 至 京 都 JR 奈 良 駅 近 鉄 奈 良 駅 の 東 側 に 位 置 し 貴 重 な 歴 史 的 文 化 遺 産 と 雄 大 で 豊 かな 緑 の 自 然 美 が 調 和 する 他 に 類 のない 公 園 至 橿 原 神 宮 前 奈 良 公 園 の 基 礎 データ 開 設 明 治 13 年 総 面 積 約 502ha ( 都 市 公 園 奈 良 公 園 ) 観 光 客 数 年 間 約 1,300 万 人 主 な 動 物 主 な 植 物 鹿 ( 約 1,200 頭 ) タヌキ イノシシ ムササビ リスなど マツ サクラ モミジ スギ ウメ アセビなど 至 法 隆 寺 至 桜 井 奈 良 市 地 域 防 災 計 画 にて 広 域 避 難 地 指 定 を 受 けている 出 典 : 奈 良 県 ホームページ( 奈 良 公 園 情 報 サイト)より 4
3. 奈 良 公 園 の 概 況 奈 良 公 園 に 関 する 法 規 制 状 況 奈 良 公 園 周 辺 の 法 規 制 状 況 様 々な 法 規 制 が 絡 み 合 っている 都 市 計 画 公 園 ( 奈 良 公 園 ) 都 市 計 画 緑 地 ( 依 水 園 緑 地 ) 5
3. 奈 良 公 園 の 概 況 奈 良 公 園 周 辺 の 文 化 財 分 布 奈 良 公 園 全 体 の 文 化 財 分 布 状 況 世 界 遺 産 でもある 東 大 寺 や 春 日 大 社 などを はじめ 広 範 囲 に 多 数 の 貴 重 な 文 化 財 等 が 分 布 ( 世 界 遺 産 ) 東 大 寺 ( 世 界 遺 産 ) 興 福 寺 ( 世 界 遺 産 ) 春 日 大 社 ( 世 界 遺 産 ) 春 日 山 原 始 林 ( 世 界 遺 産 ) 元 興 寺 6
3. 奈 良 公 園 の 概 況 自 然 環 境 及 び 眺 望 市 街 地 から 若 草 山 にかけての 自 然 環 境 の 状 況 市 街 地 から 山 麓 に 向 かっ てゆるやかな 登 り 坂 そこから 急 斜 面 を 形 成 世 界 遺 産 でもある 春 日 山 原 始 林 をはじめ 多 数 の 自 然 資 源 が 存 在 若 草 山 からは 市 街 地 が 一 望 できる 若 草 山 中 腹 部 からの 眺 望 7
4. 奈 良 公 園 の 変 遷 1 誕 生 : 明 治 13 年 約 14ha 公 園 制 定 の 太 政 官 布 達 を 受 け 廃 仏 毀 釈 の 後 に 官 有 地 となっていた 興 福 寺 境 内 を 公 園 地 とした 1 誕 生 : 明 治 13 年 約 14ha 奈 良 公 園 東 大 寺 若 草 山 県 庁 興 福 寺 春 日 大 社 8
4. 奈 良 公 園 の 変 遷 2 拡 張 ( 県 立 奈 良 公 園 ): 明 治 22 年 約 535ha 奈 良 県 再 設 置 ( 明 治 20 年 )に 伴 い 奈 良 公 園 の 拡 張 と 整 備 に 力 が 注 がれる 平 坦 部 東 大 寺 等 の 社 寺 境 内 地 山 野 を 編 入 し 県 立 奈 良 公 園 として 告 示 した 2 拡 張 ( 県 立 奈 良 公 園 ): 明 治 22 年 約 535ha 奈 良 公 園 大 寺 東 大 寺 草 山 若 草 山 庁 県 庁 福 寺 興 福 寺 大 社 春 日 大 社 9
4. 奈 良 公 園 の 変 遷 3 社 寺 境 内 地 の 解 除 : 昭 和 15 年 昭 和 24 年 ~26 年 約 500ha 官 が 没 収 していた 社 寺 境 内 地 についての 法 律 が 整 備 され 東 大 寺 興 福 寺 等 の 社 寺 境 内 地 の 公 園 地 解 除 払 い 下 げが 行 われた 3 社 寺 境 内 地 の 解 除 : 昭 和 15 年 昭 和 24 年 ~26 年 約 500ha 奈 良 公 園 東 大 寺 若 草 山 県 庁 興 福 寺 春 日 大 社 10
4. 奈 良 公 園 の 変 遷 4 奈 良 県 立 都 市 公 園 : 現 在 502ha 都 市 公 園 法 施 行 ( 昭 和 31 年 )に 伴 い その 適 用 を 受 ける 昭 和 35 年 に 都 市 公 園 告 示 4 奈 良 県 立 都 市 公 園 : 現 在 502ha 奈 良 公 園 東 大 寺 若 草 山 県 庁 興 福 寺 春 日 大 社 奈 良 公 園 は 周 辺 社 寺 等 と 一 体 不 可 分 な 関 係 にある 11
5. 奈 良 公 園 のこれまでの 主 な 取 り 組 み 誘 客 に 関 すること 県 は 奈 良 公 園 の 歴 史 文 化 自 然 資 源 に 配 慮 しつつ 奈 良 公 園 の 良 さを 体 感 できるよう 様 々なイベントを 実 施 している 近 年 の 観 光 に 関 する 主 な 取 り 組 み( 県 が 実 施 ( 主 催 共 催 )する 主 なイベント) 若 草 山 焼 き 例 年 1 月 末 に 開 催 なら 燈 花 会 開 催 例 年 8 月 上 旬 に 開 催 なら 瑠 璃 絵 例 年 2 月 上 旬 に 開 催 ならファンタージア 平 成 23 年 8 月 に 開 催 若 草 山 MUSIC FESTIVAL 2011 平 成 23 年 9 月 に 開 催 12
5. 奈 良 公 園 のこれまでの 主 な 取 り 組 み 管 理 活 用 に 関 すること 県 はトイレや 舗 装 など 公 園 施 設 の 老 朽 化 について 奈 良 公 園 の 歴 史 文 化 自 然 資 源 に 配 慮 し 環 境 改 善 を 実 施 している 近 年 の 管 理 活 用 に 関 する 主 な 取 り 組 み 若 草 山 麓 トイレ 改 築 大 仏 殿 参 道 参 道 石 張 り 舗 装 参 道 としての 雰 囲 気 を 高 める 石 張 り 舗 装 を 採 用 大 仏 殿 東 塔 跡 園 地 園 路 舗 装 照 明 設 備 周 辺 建 物 との 調 和 を 重 視 した 和 風 外 観 を 採 用 大 仏 前 駐 車 場 照 明 設 備 奈 良 県 庁 大 仏 殿 参 道 国 立 博 物 館 前 歩 道 国 立 博 物 館 猿 沢 池 五 十 二 段 国 立 博 物 館 前 歩 道 園 路 舗 装 照 明 整 備 浮 雲 園 地 春 日 野 園 地 新 公 会 堂 新 公 会 堂 南 園 路 園 路 舗 装 照 明 設 備 若 草 山 麓 春 日 大 社 春 日 野 園 地 トイレ 改 築 奈 良 公 園 整 備 県 立 都 市 公 園 奈 良 公 園 景 観 にも 配 慮 した デザインを 採 用 周 辺 建 物 との 調 和 を 重 視 した 和 風 外 観 を 採 用 13
5. 奈 良 公 園 のこれまでの 主 な 取 り 組 み 移 動 周 遊 環 境 に 関 すること 県 は 歴 史 文 化 自 然 資 源 に 配 慮 するため パーク&バスライドなどの 移 動 環 境 の 改 善 や 歩 行 環 境 の 整 備 など 周 遊 環 境 の 改 善 を 実 施 している 近 年 の 移 動 周 遊 環 境 に 関 する 主 な 取 り 組 み 奈 良 公 園 周 辺 案 内 サイン 整 備 統 一 かつ 景 観 にも 配 慮 したデザインを 採 用 若 草 山 麓 園 地 整 備 大 仏 殿 東 塔 跡 園 地 園 路 舗 装 照 明 設 備 手 向 山 八 幡 宮 二 月 堂 前 景 観 面 に 配 慮 しつつ 周 遊 環 境 を 改 善 大 仏 前 駐 車 場 若 草 山 麓 奈 良 県 庁 奈 良 公 園 前 ( 県 庁 前 ) 照 明 設 備 春 日 野 園 地 猿 沢 池 五 十 二 段 猿 沢 池 五 十 二 段 五 十 二 段 補 修 国 立 博 物 館 前 歩 道 国 立 博 物 館 国 立 博 物 館 大 仏 殿 参 道 東 大 寺 東 大 寺 浮 雲 園 地 新 公 会 堂 新 公 会 堂 南 園 路 園 路 舗 装 照 明 設 備 春 日 大 社 若 草 山 麓 春 日 大 社 奈 良 公 園 整 備 県 立 都 市 公 園 奈 良 公 園 奈 良 公 園 周 辺 奈 良 公 園 ぐるっとバス 運 行 パーク&バスライドの 実 施 通 常 型 車 両 電 動 バス 車 両 奈 良 ホテル ならまち 高 畑 駐 車 場 歩 行 者 の 安 全 性 を 向 上 春 秋 の 観 光 シーズンに 期 間 限 定 で 運 行 ( 社 会 実 験 の 一 環 として 実 施 ) 14
5. 奈 良 公 園 のこれまでの 主 な 取 り 組 み 情 報 発 信 提 供 に 関 すること 県 は 奈 良 公 園 の 歴 史 文 化 自 然 資 源 などの 魅 力 を 伝 えるための 情 報 の 発 信 や 提 供 を 実 施 している 近 年 の 情 報 発 信 提 供 に 関 する 主 な 取 り 組 み ホームページ 近 鉄 奈 良 駅 におけるデジタルサイネージ( 情 報 案 内 板 )による 観 光 情 報 等 の 提 供 < 特 徴 > < 設 置 場 所 > 近 鉄 奈 良 駅 1)バスを 使 った なら 旅 という 新 しい 提 案 2) 行 きたい 名 所 旧 跡 までの 行 き 方 ガイドを 分 かりやすく 提 供 3)スマートフォン 携 帯 へ 情 報 を 持 ち 出 す 4)タッチ 操 作 で 欲 しい 情 報 に 簡 単 アクセス 県 内 の 寺 社 行 事 やイベントの 紹 介 季 節 毎 のおすすめ 観 光 コースや バス 運 行 情 報 を 提 供 奈 良 公 園 の 魅 力 やみどころを ホームページにて 紹 介 平 城 遷 都 1300 年 祭 時 の 奈 良 公 園 若 草 山 など 新 公 会 堂 でのコンベンション 自 然 に 囲 まれた 場 所 東 アジア 未 来 会 議 奈 良 2010 に 立 地 平 城 遷 都 1300 年 記 念 フォーラム APEC 観 光 大 臣 会 合 世 界 宗 教 者 (WCRP) 平 和 会 議 40 周 年 記 念 事 業 / 世 界 宗 教 者 まほろば 大 会 第 12 回 世 界 歴 史 都 市 会 議 ERIAリーシ ョナルネットワークフォーラム 他 多 数 ウェルカムハ ーティー( 新 公 会 堂 庭 園 )H22.7.7 15