高 松 丸 亀 町 まちづくり 戦 略 高 松 丸 亀 町 商 店 街 振 興 組 合
コンパクトシティの 具 現 化 ( 小 さな 成 功 は 必 ず 連 鎖 する) バブルの 地 価 高 騰 による 中 心 部 の 空 洞 化 線 引 き 全 廃 による 都 市 の 拡 散 化 肥 大 化 あらかた 予 想 が 出 来 たことであるが 急 速 に 人 口 減 が 始 まった 総 花 の 計 画 より まず 小 さな 成 功 例 を 作 る 集 中 投 資! それ 全 体 を 支 える 行 政 コストが 出 なくなってきた 参 照 自 治 体 は 郊 外 化 を 制 御 し 都 心 に 機 能 を 集 積 し 税 収 の 稼 ぎ 場 を 活 性 化 しなければ もう 維 持 できない でも 規 制 を 以 て 人 々を 移 住 させるなんて あり 得 ない ( 北 風 政 策 ) ならば まちなかに 住 んでみたいよね! と 言 わしめる パラダイスをいかに 合 理 的 に 作 るか?( 太 陽 政 策 ) 一 切 車 に 依 存 しない 歩 いて 事 足 る 安 全 で 安 心 な 街 の 提 供 具 現 化 のため 土 地 の 所 有 と 利 用 の 分 離 を 図 った 開 発 全 容
行 政 コスト( 維 持 補 修 費 )の 比 較 (なぜ 中 心 部 再 生 が 必 要 か?) 中 心 部 郊 外 部 面 積 比 率 固 定 資 産 税 比 率 5% 95% 43% 57% 行 政 コスト/ 一 人 875 円 5127 円 市 中 心 部 は 民 間 投 資 公 共 投 資 とも すでに 終 わっている 地 域 新 しい 都 市 を 造 るには 莫 大 なインフラ 整 備 費 用 がかかる 都 市 をコンパクトに 縮 めなければ 維 持 出 来 ない 事 は 歴 然! 郊 外 開 発 を 進 めれば 進 めるだけ 財 政 は 悪 化 してゆく 戻 る
丸 亀 町 再 開 発 計 画 の 全 容 ~ 前 例 主 義 に 拘 らない 民 間 主 導 ~
街 全 体 のイメージ G 街 区 D E 街 区 C 街 区 B 街 区 ドーム 広 場 A 街 区 住 宅 整 備 業 種 再 編 成 住 宅 整 備 とテナントミックスは 車 の 両 輪 新 商 店 街 仕 組 み 図
土 地 の 所 有 と 利 用 を 分 離 した 市 中 心 部 の 土 地 の 有 効 活 用 地 権 者 は 個 々の 権 利 を 主 張 するより 全 体 の 利 益 をシェアした 方 が 得 ということに 気 づいた 事 業 展 開
丸 亀 町 の 事 業 展 開 テナントミックスの 選 定 基 準 は 生 活 者 目 線 で 歳 とれば 丸 亀 町 に 住 みたいよね! と 言 われるような 街 を 創 る 生 活 者 を 取 り 返 すには 快 適 に 生 活 のできる 街 でなければならない ライフインフラの 再 整 備 住 宅 整 備 診 療 所 介 護 施 設 生 鮮 4 品 の 市 民 市 場 子 育 て 支 援 施 設 市 民 広 場 ホームセンターの 誘 致 町 営 温 浴 施 設 町 営 映 画 館 町 営 まちバス 車 に 依 存 しない 歩 いて 事 足 る 街 パース 図
A 街 区 ( 壱 番 街 ) 開 発 前 2005 年
A 街 区 ( 壱 番 街 ) 開 発 後 2006 年
A 街 区 ( 壱 番 街 ) 平 成 18 年 竣 工 コンセプト 道 路 幅 拡 幅 パブリックスペース 住 宅 整 備 セレクトショップゾーン 8m 11m 植 栽 ベンチ トイレ ホール 47 戸 植 栽 ベンチ 街 路 拡 幅 アーケード セレクトショップ パース 図
ドーム 広 場 の 整 備 開 発 前 2005 年
ドーム 広 場 の 整 備 開 発 後 2007 年
ドーム 広 場 の 整 備 平 成 19 年 竣 工 コンセプト 広 場 拡 幅 ドーム 地 上 高 路 面 デザイン 札 の 辻 130m2 500m2 約 4 倍 33m 現 代 美 術 巨 匠 川 島 猛 氏 クリスタルガラス ドーム パース 図
B 街 区 ( 弐 番 街 ) 開 発 前 2007 年
B 街 区 ( 弐 番 街 ) 開 発 後 2009 年
B 街 区 ( 弐 番 街 ) 平 成 21 年 竣 工 コンセプト 斬 新 なアーケード 住 民 提 案 地 区 計 画 路 面 デザイン フードコート 越 屋 根 方 式 B 街 区 ~F 街 区 現 代 美 術 巨 匠 川 島 猛 氏 フードコート フードコート 地 産 地 消 レストラン 地 産 地 消 レストラン 斬 新 なアーケード パース 図
C 街 区 ( 参 番 街 ) 開 発 前 2007 年
C 街 区 ( 参 番 街 ) 開 発 後 2009 年
C 街 区 ( 参 番 街 ) 平 成 21 年 竣 工 コンセプト 病 院 の 開 設 起 業 家 支 援 住 宅 整 備 美 と 健 康 とケア 終 末 まで 担 保 の 在 宅 医 療 丸 亀 町 ファクトリー 42 戸 病 院 丸 亀 町 ファクトリー 美 と 健 康 とケア リハビリ イルミネーション パース 図
G 街 区 ( 丸 亀 町 グリーン) 開 発 前 2010 年
G 街 区 ( 丸 亀 町 グリーン) 開 発 後 2012 年
G 街 区 ( 丸 亀 町 グリーン) コンセプト 広 場 の 整 備 ホテルの 誘 致 住 宅 整 備 ホテル 平 成 21 年 竣 工 都 心 生 活 都 市 観 光 公 共 空 間 をふんだんに 都 市 観 光 100 戸 広 場 大 型 マンション 街 路 拡 幅 都 心 生 活 パース 図
住 宅 整 備 (マンション) 全 体 で400 戸 の 整 備 計 画 低 価 格 ( 定 期 借 地 権 ) 在 宅 医 療 全 体 で400 戸 の 整 備
住 宅 整 備 (マンション) 全 体 で400 戸 の 整 備 計 画 壱 番 街 西 棟 丸 亀 町 グリーン 壱 番 街 東 棟 参 番 街 西 棟 参 番 街 東 棟 現 在 (2013 年 現 在 )200 戸 完 成 パース 図
新 しい 商 店 街 のかたちを 目 指 して
新 しい 商 店 街 のかたちを 目 指 して 新 まちなか 居 住 促 進 の 実 験 安 価 なマンション 整 備 新 しい 地 域 医 療 の 再 生 病 院 の 開 設 ( 在 宅 医 療 ) 市 民 との 連 携 大 学 との 連 携 起 業 家 との 連 携 食 の 再 生 高 齢 者 との 連 携 生 産 農 家 漁 業 者 との 連 携 百 貨 店 との 連 携 スケールメリットを 活 かす 今 後 の 課 題 ( 現 行 法 ) 広 場 の 整 備 イベント 丸 亀 町 アーカイヴ 丸 亀 町 ファクトリー 地 産 地 消 高 齢 者 就 業 支 援 地 域 経 済 循 環 市 場 商 業 者 ノウハウの 連 携 エリアマネジメント 官 民 連 携 商 店 街 の 役 割 は 連 携 の ステージ つくりである 具 現 化 を 可 能 にしたのが 土 地 の 所 有 と 利 用 の 分 離 公 共 性 に 目 覚 める
街 なか 居 住 の 促 進 ~ 歩 いてこと 足 るコンパクトシティを 目 指 して ~
街 なか 居 住 の 促 進 ( 都 心 回 帰 の 始 まり 高 齢 化 社 会 )
車 に 依 存 しない 生 活 障 害 者 に 優 しい 機 能 の 集 積 した 街 街 なか 居 住 の 促 進 Menu
新 しい 地 域 医 療 の 再 生 ~ どうしても 外 せない 在 宅 医 療 ~ 病 院 の 開 設
街 なか 居 住 促 進 に 避 けて 通 れない 医 療 地 域 医 療 の 衰 退 都 市 のスプロール 化 で 居 住 者 が 居 なくなった (バブル 地 価 高 騰 ) 業 種 の 偏 りがおこり 町 医 者 も 無 くなってしまった でも 役 所 的 に 見 ると 一 見 医 療 は 充 実 している( 大 病 院 が 集 積 ) 大 病 院 に 行 くと2 時 間 待 ち 実 は 街 なかこそ 医 療 過 疎 である だから 町 医 者 (かかりつけ 医 )が 必 要 であった
在 宅 で 高 度 医 療 終 末 医 療 まで 担 保 されたマンション) 丸 亀 町 マンション ( 病 室 ) 自 宅 は 世 界 最 高 の 特 別 室 だ 丸 亀 町 病 院 検 査 機 器 は 全 て 揃 えている 手 術 室 入 院 施 設 を 持 っていない 後 方 支 援 病 院 国 立 香 川 大 学 医 学 部 付 属 病 院 後 方 支 援 病 院 県 立 香 川 中 央 病 院
流 出 した 優 秀 な 人 材 を 取 り 返 すためのステージ 作 り Menu
パブリックスペースの 整 備 ~ 私 たちが 拘 った 広 場 札 の 辻 ~
広 場 の 整 備 2 階 ブリッジから ドーム 下 の 市 民 広 場
広 場 街 路 の 整 備
広 場 街 路 の 整 備 ( 札 の 辻 の 復 活 )
広 場 街 路 の 整 備 ( 札 の 辻 の 復 活 )
広 場 街 路 の 整 備 ( 札 の 辻 の 復 活 )
広 場 街 路 の 整 備 ( 札 の 辻 の 復 活 )
開 発 後 の 僕 達 の 街 の 風 景 ( 日 曜 日 午 後 2 時 ) Menu
今 後 の 課 題 現 行 制 度 の 調 整 ~ 制 度 が 時 代 に 合 わなくなってきた ~
現 行 法 との 調 整 例 東 西 の 館 を 結 ぶブリッジ まとめ
地 方 都 市 再 生 のストーリー 中 心 市 街 地 活 性 化 は 決 して 商 店 街 再 生 だけであっては ならない 国 の 財 政 破 綻 人 口 減 高 齢 化 社 会 地 方 分 権 地 方 の 自 立 税 収 確 保 (すでにインフラ 整 備 の 終 わってる) 中 心 市 街 地 の 活 性 化 中 心 市 街 地 活 性 化 を 阻 害 する 要 因 土 地 問 題 土 地 の 所 有 と 利 用 の 分 離 ( 定 期 借 地 権 ) 土 地 のコントロール 日 本 経 済 を 荒 らしまわった 土 地 問 題 の 解 決
再 開 発 法 第 110 条 全 員 同 意 型 丸 亀 町 は 奇 跡 か? No! やる 気 の 問 題 ではなく 本 気 かどうか? コミュニティ 大 切 にしてますか? END
お 問 い 合 わせ 先 高 松 丸 亀 町 商 店 街 振 興 組 合 電 話 087-821-1651 高 松 丸 亀 町 まちづくり( 株 ) 電 話 087-823-0001
参 考 資 料
県 内 小 売 業 の 状 況 (07 年 県 商 業 統 計 ) グラフから 読 み 取 れる 税 金 の 県 外 流 出 合 意 形 成 に 戻 る
開 発 効 果 ( 公 費 投 入 の 効 果 ) 税 収 の 増 加 - (2) ( 国 ) 登 録 免 許 税 法 人 税 消 費 税 ( 県 ) 不 動 産 取 得 税 法 人 事 業 所 税 法 人 県 民 税 地 方 消 費 税 ( 市 ) 建 物 固 定 資 産 税 土 地 固 定 資 産 税 法 人 市 民 税 法 人 事 業 所 税 関 係 税 金 合 算 7 街 区 完 成 時 の 税 収 増 予 想 額 国 県 市 合 計 増 収 予 想 額 60,900 万 円 / 年 16,485 万 円 / 年 22,024 万 円 / 年 99,409 万 円 / 年 投 下 された 補 助 金 に 対 する 利 回 りは6% これこそが 中 心 市 街 地 活 性 化 策 の 必 要 性 合 意 形 成 に 戻 る Main Menu
初 期 の 構 想 ( 平 成 3 年 振 興 組 合 総 会 決 議 ) 高 松 丸 亀 町 商 店 街 振 興 組 合 (95%) 高 松 市 (5%) 出 資 出 資 高 松 丸 亀 町 まちづくり 株 式 会 社 ( 資 本 金 1 億 ) 運 営 委 託 共 同 出 資 会 社 共 同 出 資 会 社 共 同 出 資 会 社 共 同 出 資 会 社 共 同 出 資 会 社 共 同 出 資 会 社 共 同 出 資 会 社 定 期 借 地 権 定 期 借 地 権 定 期 借 地 権 定 期 借 地 権 定 期 借 地 権 定 期 借 地 権 定 期 借 地 権 A 街 区 地 権 者 B 街 区 地 権 者 C 街 区 地 権 者 D 街 区 地 権 者 E 街 区 地 権 者 F 街 区 地 権 者 G 街 区 地 権 者 仕 組 み 図
市 の 中 心 ってどこ?( 固 定 資 産 税 の 比 較 ) 学 術 的 に 云 うと 一 番 税 収 のあがるところ イオン 高 松 約 4Km 丸 亀 町 敷 地 面 積 当 り 固 定 資 産 税 7,600 円 /m2 約 4Km 4.2 倍 の 格 差 夢 タウン 敷 地 面 積 当 り 固 定 資 産 税 1,810 円 /m2 市 の 財 政 を 支 えてきたのは 中 心 部 である 平 成 4 年 ピーク 時 郊 外 の 農 地 との 格 差 は 実 に66 倍
バブルで 地 価 が 高 騰 都 市 の 空 洞 化 都 市 は 郊 外 部 に 大 きく 膨 張 急 速 に 人 口 減 が 始 まった 農 地 が 潰 され 宅 地 に 都 市 を 正 しく 縮 めなければ 財 政 はもたない それは 郊 外 部 切 り 捨 てなのか? 農 地 から 宅 地 に 変 わった 土 地 を 農 地 に 再 生 総 合 特 区 制 度 規 制 緩 和 財 政 金 融 支 援 中 心 市 街 地 活 性 化 = 農 地 再 生 Main Menu