1.はじめに 1.1 頻 発 する 被 害 地 震 日 本 は 世 界 有 数 の 地 震 大 国 であり 特 に 1995 年 阪 神 大 震 災 を 契 機 として 被 害 地 震 が 頻 発 しています 下 の 図 は 過 去 20 年 に 最 大 震 度 6 弱 以 上 の 地 震 の 発 生 した 場 所 を 示 していますが 日 本 国 内 どこでも 地 震 の 大 きな 揺 れの 被 害 をうける 危 険 性 があることを 示 しています また 今 後 発 生 が 想 定 されている 海 溝 型 地 震 の No. 日 付 地 震 名 1 1993.1.15(H5) 釧 路 沖 地 震 2 1994.10.4(H6) 北 海 道 東 方 沖 地 震 3 1994.12.2(H6) 三 陸 はるか 沖 地 震 4 1995.1.17(H7) 兵 庫 県 南 部 地 震 5 1997.5.13(H9) 鹿 児 島 県 薩 摩 地 方 6 1998.9.8(H10) 岩 手 県 内 陸 北 部 7 2000.7.1(H12) 新 島 神 津 島 近 海 8 2000.10.6(H12) 鳥 取 県 西 部 地 震 9 2001.3.24(H13) 芸 予 地 震 10 2003.5.26(H15) 宮 城 県 沖 地 震 11 2003.7.26(H15) 宮 城 県 北 部 地 震 12 2003.9.26(H15) 十 勝 沖 地 震 13 2004.10.2(H16) 新 潟 県 中 越 地 震 14 2005.3.20(H17) 福 岡 県 西 方 沖 地 震 15 2005.8.16(H17) 宮 城 県 沖 地 震 16 2007.3.25(H19) 能 登 半 島 地 震 17 2007.7.16(H19) 新 潟 県 中 越 沖 地 震 18 2008.6.14(H20) 岩 手 宮 城 内 陸 地 震 19 2008.7.24(H20) 岩 手 県 沿 岸 北 部 の 地 震 20 2009.8.11(H21) 駿 河 湾 の 地 震 21 2011.3.11(H23) 東 北 地 方 太 平 洋 沖 地 震 22 2011.3.11(H23) 茨 城 県 沖 の 地 震 23 2011.3.12(H23) 長 野 県 新 潟 県 県 境 の 地 震 24 2011.3.15(H23) 静 岡 県 東 部 の 地 震 25 2011.4.7(H23) 宮 城 県 沖 の 地 震 26 2011.4.11(H23) 福 島 県 浜 通 りの 地 震 27 2011.4.12(H23) 福 島 県 中 通 りの 地 震 28 2013.4.13(H25) 淡 路 島 付 近 の 地 震 過 去 20 年 に 発 生 した 最 大 震 度 6 弱 以 上 の 主 な 地 震 の 一 覧 過 去 20 年 に 発 生 した 主 な 地 震 の 発 生 位 置 と 今 後 想 定 される 地 震 の 震 源 域 震 源 域 と 陸 上 での 活 断 層 も 図 示 され 表 にはこれから 発 生 するであろう 地 震 の 規 模 (マグニチュード)と 30 年 以 内 に 発 生 する 確 率 が 示 されています 活 断 層 の 発 生 確 率 は 小 さいですが いずれの 地 震 もいつ 発 生 してもおかしくない 状 態 に あります 海 溝 型 / 活 断 層 主 要 な 海 溝 型 地 震 主 要 な 活 断 層 地 震 名 地 震 規 模 今 後 30 年 以 内 の マグニチュード 発 生 確 率 (%) 根 室 沖 M7.9 程 度 50% 十 勝 沖 M8.1 前 後 0.7%~4% 根 室 沖 と 十 勝 沖 の 連 動 M8.3 程 度 三 陸 沖 北 部 宮 城 県 沖 三 陸 沖 南 部 海 溝 寄 り M8.0 前 後 M7.4 前 後 M7.9 程 度 1%~20% 不 明 ほぼ0% M7.1~7.6 M7.0~7.3 M7.2~7.6 *1 90% 程 度 *1 60% 程 度 *1 50% 程 度 福 島 県 沖 M7.4 前 後 10% 程 度 茨 城 県 沖 M6.9~7.6 70% 程 度 M6.7~7.2 *2 90% 程 度 以 上 大 正 型 関 東 地 震 M7.9 程 度 ほぼ0%~2% その 他 南 関 東 のM7 程 度 の 地 震 M6.7~7.2 70% 程 度 南 海 トラフの 地 震 M8~M9クラス 60%~70% 安 芸 灘 ~ 伊 予 灘 ~ 豊 後 水 道 のプ レート 内 地 震 M6.7~7.4 40% 程 度 神 縄 国 府 津 - 松 田 断 層 帯 M7.5 程 度 0.2%~16% 糸 魚 川 - 静 岡 構 造 線 断 層 帯 ( 牛 伏 時 断 層 を 含 む 区 間 ) M8 程 度 14% 中 央 構 造 線 断 層 帯 ( 和 泉 山 脈 南 縁 ) 7.6~7.7 程 度 0.06%~14% 境 峠 神 谷 断 層 帯 M7.6 程 度 0.02%~13% 阿 寺 断 層 帯 M6.9 程 度 6%~11% 三 浦 半 島 断 層 群 M6.6 程 度 以 上 6%~11% *3 M6.7 程 度 以 上 0%~3% *4 安 芸 灘 断 層 群 ( 主 部 ) M7.0 程 度 0.1%~10% 山 形 盆 地 断 層 帯 ( 北 部 ) M7.3 程 度 0.003%~8% 高 田 平 野 断 層 帯 M7.2 程 度 ほぼ0%~8% 日 奈 久 断 層 帯 ( 八 代 海 区 間 ) 7.3 程 度 ほぼ0%~16% 奈 良 盆 地 東 縁 断 層 帯 M7.4 程 度 ほぼ0%~5% 上 町 断 層 帯 M7.5 程 度 2%~3% 森 本 富 樫 断 層 帯 M7.2 程 度 2%~8% *1 繰 り 返 し 発 生 する 地 震 以 外 の 地 震 *2 繰 り 返 し 発 生 するプレート 間 地 震 *3 主 部 / 武 山 断 層 帯 *4 主 部 / 衣 笠 北 武 断 層 帯 今 後 想 定 される 主 な 地 震 の 長 期 評 価 結 果 (2013 年 11 月 22 日 現 在 )
1.2 東 日 本 大 震 災 の 教 訓 東 日 本 大 震 災 では 広 域 にわたって 震 度 6 弱 以 上 の 揺 れが 観 測 され 津 波 被 害 の みならず 揺 れによる 被 害 も 多 くみられました 内 閣 府 の 調 べでは 建 築 物 の 被 害 だけでも 約 10 兆 4 千 億 円 であるとされています さらに この 地 震 ではライフ ラインの 途 絶 や 生 産 施 設 の 機 能 被 害 により 国 内 の 生 産 活 動 も 著 しく 低 下 し 事 業 継 続 計 画 の 重 要 性 が 改 めて 認 識 されました 超 高 層 ビルにおいては 長 時 間 にわ たって 揺 れるとともに 軽 微 な 被 害 をうける 建 物 が 関 東 のみならず 遠 く 大 阪 でも 発 生 し 超 高 層 ビルや 免 震 ビルなどの 長 周 期 構 造 物 の 安 全 性 照 査 も 注 目 されてい ます また 湾 岸 部 を 中 心 に 液 状 化 被 害 も 多 く 見 られ 居 住 者 の 多 くが 生 活 に 困 難 を 強 いられました 揺 れの 被 害 の 中 でも 特 徴 的 だったのが 非 構 造 部 材 の 被 害 です その 中 でも 改 めて 問 題 になったのが 天 井 脱 落 の 被 害 です これをうけて 国 土 交 通 省 は 法 的 な 拘 束 力 を 持 つ 建 築 基 準 法 施 行 令 の 改 正 と 新 しい 告 示 を 制 定 し 技 術 資 料 も 2013 年 9 月 に 公 表 しました また 帰 宅 困 難 者 受 け 入 れの 要 請 にも 絡 んで 被 災 後 の 建 物 健 全 性 評 価 の 重 要 性 が 指 摘 されていま す 天 井 の 被 害 ( 耐 震 ネット) 1) 液 状 化 による 護 岸 の 被 害 ( 兵 庫 県 南 部 地 震 ) 東 日 本 大 震 災 における 各 地 の 震 度 分 布
1.3 首 都 直 下 南 海 トラフ 沿 い 等 の 巨 大 地 震 に 対 する 備 え 東 日 本 大 震 災 以 降 各 自 治 体 公 的 機 関 により 被 害 想 定 が 見 直 され 新 たな 地 震 像 をもとに 被 害 想 定 が 実 施 されています 内 閣 府 では 南 海 トラフ 沿 いの 海 溝 型 地 震 の 想 定 において 東 日 本 大 震 災 の 教 訓 より 以 前 の 想 定 震 源 域 に 加 え 日 向 灘 の 震 源 域 や より 陸 域 に 近 い 領 域 にも 震 源 域 を 広 げ マグニチュード 9 クラス の 巨 大 地 震 の 発 生 も 想 定 しています さらに 関 東 地 方 でも 首 都 直 下 地 震 に 加 え 相 模 トラフ 沿 いの 大 地 震 も 想 定 される 方 向 にあります さらに 多 数 の 自 治 体 で 独 自 に 地 震 被 害 想 定 が 実 施 されています 例 えば 大 阪 府 では 2007 年 に 上 町 断 層 帯 地 震 を 含 む 5 地 震 を 対 象 とした 被 害 想 定 を 東 京 都 では 東 日 本 大 震 災 で 見 直 しを 行 い 東 京 湾 北 部 地 震 等 4 地 震 の 被 害 想 定 が 実 施 されています 一 方 文 部 科 学 省 では 阪 神 大 震 災 を 契 機 に 地 震 調 査 研 究 推 進 本 部 を 立 ち 上 げ その 一 環 として 地 震 動 予 測 地 図 (J-SHIS)を 公 開 しています 日 本 全 国 どこ でも 今 後 発 生 する 地 震 動 の 揺 れの 確 率 を 確 認 することが できます さ らに J-SHIS で は 確 率 論 的 地 震 動 予 測 南 海 トラフ 巨 大 地 震 の 想 定 最 大 震 度 ( 内 閣 府 ) 地 図 のみな らず 日 本 の 主 要 活 断 層 や 海 溝 型 地 震 による 地 震 動 予 測 結 果 も 公 開 されています これらの 情 報 を 参 考 に 対 象 とする 施 設 に 今 後 どのような 地 震 の 揺 れを 受 けるかを 概 略 的 に 想 定 することができます このような 想 定 地 震 に 対 す る 防 災 対 策 の 手 始 めとして ハ ード 面 である 施 設 そのものが 地 震 の 揺 れに 耐 えられるかど うかを 診 断 し もし 必 要 であれ ば 改 修 工 事 を 行 うことが 震 災 時 事 業 継 続 計 画 の 礎 となるも のと 思 われます 今 後 30 年 で 震 度 6 弱 以 上 の 揺 れに 見 舞 われる 確 率 (J-SHIS) 関 連 する 参 考 ホームページ 災 害 状 況 内 閣 府 防 災 白 書 http://www.bousai.go.jp/kaigirep/hakusho/ 地 震 地 震 動 の 評 価 地 震 調 査 研 究 推 進 本 部 http://www.jishin.go.jp/main/index.html 地 震 動 予 測 地 図 (J-SHIS) http://www.j-shis.bosai.go.jp/ 国 自 治 体 の 被 害 想 定 例 内 閣 府 の 地 震 津 波 対 策 :http://www.bousai.go.jp/jishin/index.html 東 京 都 の 被 害 想 定 :http://www.bousai.metro.tokyo.jp/index.html 大 阪 府 の 被 害 想 定 :http://www.pref.osaka.jp/kikikanri/higaisoutei/
2. 耐 震 改 修 工 事 の 進 め 方 2.1 耐 震 診 断 とは 2013 年 (H25) 1 耐 震 診 断 の 必 要 性 建 築 基 準 法 や 各 種 設 計 基 準 は 過 去 に 起 きた 大 きな 地 震 災 害 を 経 て 見 直 され 1968 年 宮 城 県 沖 地 震 2011 年 (H23) 東 日 本 大 震 災 改 定 されてきました 1968 年 の 十 勝 沖 地 震 により 鉄 筋 コンクリート 造 柱 の 帯 筋 が 強 化 されました その 後 1978 年 の 宮 城 県 沖 地 震 を 契 機 として 1981 年 ( 昭 和 56 年 )に 建 築 基 準 法 の 耐 震 規 定 が 大 きく 改 正 され 現 在 の 新 耐 震 基 準 となり ました ( 大 地 震 と 建 築 基 準 法 の 変 遷 参 照 ) 耐 震 改 修 促 進 法 一 部 改 正 不 特 定 多 数 の 者 が 利 用 する 大 規 模 建 築 物 等 の 耐 震 診 断 実 施 の 義 務 付 け 新 耐 震 基 準 以 前 に 建 てられた 旧 建 築 基 準 法 による 建 物 の 中 には 耐 震 性 能 が 不 足 しているものが 多 数 あり 1995 年 に 起 きた 阪 神 淡 路 大 震 災 において 被 害 が 集 中 しました ( 阪 神 淡 路 大 震 災 における 年 代 別 の 建 物 被 害 状 況 参 照 ) 大 地 震 と 建 築 基 準 法 の 変 遷 2) このため 1981 年 ( 昭 和 56 年 )6 月 以 前 の 旧 建 築 基 準 法 で 設 計 された 建 築 物 に 対 して 耐 震 診 断 が 行 われています 耐 震 診 断 は 既 存 の 建 築 物 で 旧 耐 震 基 準 において 設 計 され 耐 震 性 能 を 保 有 して いない 建 物 を 現 行 の 耐 震 基 準 と 比 較 して 耐 震 性 の 判 定 を 行 うことです また 新 耐 震 基 準 で 建 てられた 建 物 に 於 いても 劣 化 等 が 懸 念 される 場 合 は 耐 震 診 断 を される 事 をお 勧 めします 阪 神 淡 路 大 震 災 における 年 代 別 の 建 物 被 害 状 況 3) 1) 2) 3) 耐 震 ネット( 大 成 建 設 )http://www.taisin-net.com/solution/online_seminer/sindanhokyou/
2 耐 震 診 断 の 流 れ 耐 震 診 断 は まず 予 備 調 査 として 建 築 物 の 概 要 や 設 計 図 書 の 有 無 及 び 建 物 使 用 履 歴 の 確 認 診 断 に 必 要 な 情 報 や 資 料 の 収 集 を 行 い 診 断 計 画 の 立 案 をします 次 に 現 地 調 査 を 実 施 し その 結 果 から 耐 震 性 の 検 討 評 価 を 行 います どのよ うな 調 査 を 行 うかについては 建 物 の 規 模 重 要 度 調 査 の 可 否 などを 考 慮 し 診 断 レベルに 応 じて 診 断 者 が 適 切 に 設 定 します 耐 震 診 断 実 施 後 は 必 要 に 応 じて 耐 震 補 強 案 及 び 概 算 工 事 費 等 を 検 討 します 現 地 調 査 現 地 調 査 は 直 接 現 地 に 赴 き 建 物 の 現 況 を 調 査 するもので 目 視 による 劣 化 調 査 や 図 面 照 合 及 びコンクリート 強 度 試 験 中 性 化 試 験 等 の 調 査 を 行 います 外 観 調 査 (ひび 割 れ 不 同 沈 下 エキスパンションジョイント 等 ) 材 料 調 査 (コンクリートコア 採 取 による 圧 縮 強 度 中 性 化 深 さ 測 定 等 ) 図 面 照 合 ( 柱 梁 や 壁 の 断 面 寸 法 及 び 位 置 壁 の 開 口 寸 法 増 改 築 による 壁 や 開 口 等 の 変 更 ) 敷 地 内 及 び 周 辺 の 状 況 ( 地 盤 種 別 がけ 敷 地 の 傾 斜 等 ) はつり 調 査 ( 構 造 図 が 無 い 場 合 に 柱 梁 壁 等 の 鉄 筋 径 本 数 鉄 骨 のサイズ 等 を 調 査 ) 耐 震 診 断 のフロー 予 備 調 査 予 備 調 査 は 耐 震 診 断 に 必 要 な 建 物 の 基 礎 資 料 を 得 ることを 目 的 としています 建 物 概 要 ( 所 在 地 用 途 設 計 者 施 工 者 設 計 年 竣 工 年 延 床 面 積 建 築 面 積 階 数 構 造 種 別 基 礎 形 式 仕 上 げ 等 ) 関 係 書 類 ( 確 認 申 請 書 類 検 査 済 証 設 計 図 書 ( 特 に 構 造 図 ) 構 造 計 算 書 地 盤 調 査 資 料 等 ) 使 用 履 歴 ( 現 在 の 使 用 状 況 増 改 築 改 修 被 災 履 歴 用 途 変 更 等 ) コンクリートコア 採 取 状 況 中 性 化 深 さの 測 定 例 耐 震 診 断 耐 震 診 断 は 予 備 調 査 及 び 現 地 調 査 の 結 果 を 踏 まえて 建 物 が 保 有 する 耐 震 性 能 を 評 価 し 現 行 の 耐 震 基 準 と 比 較 して 判 定 を 行 うことで 各 種 基 準 や 指 針 等 に 準 拠 して 行 われます すなわち 既 存 建 物 の 大 地 震 時 における 耐 震 安 全 性 を 評 価 し 補 強 の 要 否 を 判 定 することです また 耐 震 診 断 は 構 造 設 計 のできる 一 級 建 築 士 事 務 所 等 で 耐 震 診 断 の 手 法 に 精 通 している 専 門 家 に 委 託 します
3 耐 震 診 断 の 内 容 耐 震 診 断 には 第 1 次 診 断 法 から 第 3 次 診 断 法 まであり 一 般 的 には 診 断 次 数 が 高 くなるほど 結 果 の 信 頼 性 は 高 くなります 耐 震 診 断 の 種 類 と 特 徴 診 断 次 数 計 算 の 難 易 度 期 間 費 用 特 徴 第 1 次 診 断 法 簡 易 短 期 間 安 い 壁 の 多 い 建 築 物 が 対 象 で 柱 壁 の 断 面 積 から 耐 震 性 能 を 評 価 する 診 断 手 法 どの 診 断 法 を 適 用 するかは 対 象 建 物 の 構 造 形 式 や 規 模 及 び 診 断 法 の 特 徴 など を 考 慮 して 建 物 所 有 者 と 協 議 の 上 で 決 定 します なお 第 3 次 診 断 法 は 第 2 次 診 断 法 を 行 いその 後 必 要 に 応 じて 実 施 することが 望 ましいです 建 物 の 耐 震 性 能 の 評 価 は 構 造 耐 震 指 標 Is 値 で 示 します Is 値 は 建 物 の 強 度 と 靱 性 ( 変 形 性 能 )から 建 物 が 保 有 している 基 本 的 な 耐 震 性 能 を 表 す 保 有 性 能 基 本 指 標 E 0 に 建 物 形 状 の 複 雑 さや 剛 性 のアンバランス 等 を 評 価 する 形 状 指 標 S D と 建 物 の 経 年 劣 化 の 度 合 いによる 経 年 指 標 T を 補 正 係 数 として 乗 じて 算 定 します Is 値 は 建 物 の 強 度 と 靱 性 が 大 きいほど 高 く 評 価 されます Is=E 0 S D T 第 2 次 診 断 法 梁 に 十 分 な 強 度 があると 仮 定 して 柱 壁 の 耐 力 から 耐 震 性 能 を 評 価 する 診 断 手 法 で 柱 壁 の 断 面 積 に 加 え 鉄 筋 や 鉄 骨 の 影 響 も 考 慮 する 第 3 次 診 断 法 高 い 長 期 間 高 い 主 に 梁 の 破 壊 や 壁 の 回 転 で 耐 震 性 が 決 まる 建 築 物 に 適 する 計 算 手 法 で 柱 壁 ( 断 面 積 鉄 筋 鉄 骨 )に 加 え て 梁 の 影 響 も 考 慮 し 建 物 の 保 有 水 平 耐 力 を 求 める 診 断 手 法 E 0: 保 有 性 能 基 本 指 標 建 物 が 保 有 している 基 本 的 な 耐 震 性 能 を 表 す 指 標 で 建 物 の 強 度 を 示 す 指 標 C と 変 形 性 能 ( 靱 性 )を 表 す F の 積 S D: 形 状 指 標 建 物 の 平 面 立 面 形 状 剛 性 の 分 布 などの 建 物 形 状 が 耐 震 性 能 に 及 ぼ す 影 響 を 評 価 する 指 標 T: 経 年 指 標 建 物 の 経 年 による 劣 化 や 老 朽 化 が 耐 震 性 能 に 及 ぼす 影 響 を 評 価 する 指 標
4 耐 震 診 断 の 判 定 と 評 価 建 物 の 耐 震 性 の 判 定 には 構 造 耐 震 判 定 指 標 Iso 値 を 用 います 構 造 耐 震 指 標 Is 値 が 構 造 耐 震 判 定 指 標 Iso 値 より 大 きい 場 合 (Is 値 Iso) は 現 行 の 建 築 基 準 法 により 設 計 される 建 物 とほぼ 同 等 の 耐 震 性 能 を 有 すると 判 断 されます 構 造 耐 震 判 定 指 標 Iso 値 の 算 定 方 法 は 以 下 によります Iso =Es Z G U Es: 耐 震 判 定 基 本 指 標 ( 第 1 次 診 断 =0.8 第 2 次 3 次 診 断 =0.6) Z: 地 域 指 標 で その 地 域 の 地 震 活 動 や 想 定 する 地 震 動 の 強 さによる 補 正 係 数 G: 地 盤 指 標 で 表 層 地 盤 の 増 幅 特 性 地 形 効 果 地 盤 と 建 物 の 相 互 作 用 などによる 補 正 係 数 U: 用 途 指 標 で 建 物 の 用 途 などによる 補 正 係 数 Iso 値 は 診 断 次 数 で 異 なっており 一 般 的 な Z=G=U=1.0 の 場 合 は 以 下 の 数 値 となります 構 造 耐 震 判 定 指 標 Iso 値 一 覧 診 断 次 数 耐 震 判 定 基 本 指 標 Iso 値 第 1 次 診 断 法 0.8 第 2 次 3 次 診 断 法 0.6 地 域 指 標 地 盤 指 標 用 途 指 標 また Iso 値 は 建 物 用 途 ( 学 校 官 庁 施 設 等 )によっては 用 途 指 標 で 割 増 しす る 場 合 がありますので 建 物 所 有 者 と 協 議 した 上 で 設 定 します 構 造 耐 震 判 定 指 標 Iso 値 と 用 途 指 標 U の 関 係 対 象 建 物 Iso 値 用 途 指 標 U 一 般 0.6 3) 学 校 0.7 公 立 学 校 施 設 0.9(Ⅰ 類 ) 重 要 度 に 応 じて 1.5(Ⅰ 類 ) 官 庁 0.75(Ⅱ 類 ) 1.25(Ⅱ 類 ) 0.6(Ⅲ 類 ) 1.0(Ⅲ 類 ) 4) で 割 増 し Iso 値 =0.6( 第 2 次 診 断 )を 満 足 する 建 物 は 1981 年 ( 昭 和 56 年 ) 改 正 の 現 行 の 建 築 基 準 法 により 設 計 される 建 物 とほぼ 同 程 度 の 耐 震 性 能 を 保 有 している と 判 断 されます 現 行 の 建 築 基 準 法 については 最 低 限 確 保 すべき 耐 震 性 のレベルが 示 されてお り 耐 用 年 数 中 に 数 度 は 遭 遇 する 可 能 性 がある 震 度 5 程 度 の 地 震 に 対 しては 建 築 物 の 機 能 が 保 持 でき 耐 用 年 数 中 に 一 度 遭 遇 する 可 能 性 のある 震 度 6 から 7 に 達 する 程 度 の 大 地 震 に 対 しては 建 築 物 の 架 構 部 に 部 分 的 な 損 傷 が 生 じるものの 最 終 的 に 崩 壊 からの 人 命 の 保 護 を 図 ることを 目 標 として 設 計 するように 規 定 され ています 3) 公 立 学 校 施 設 に 関 わる 大 規 模 地 震 対 策 関 係 法 令 および 地 震 防 災 対 策 関 係 法 令 の 運 用 細 則 ( 文 部 科 学 省 ) 4) 建 築 保 全 センター 官 庁 施 設 の 総 合 耐 震 診 断 改 修 基 準 及 び 同 解 説 平 成 8 年 版
5 耐 震 診 断 費 用 の 目 安 耐 震 診 断 の 費 用 は 建 物 規 模 や 建 物 状 況 にもよりますが 木 造 住 宅 の 場 合 概 ね1 棟 当 たり 12 万 円 ~25 万 円 程 度 です その 際 の 現 地 調 査 は 壁 の 仕 上 げ 材 を はがして 隠 れた 部 材 を 確 認 するようなことはせず 図 面 照 合 や 目 視 調 査 する 範 囲 のものです 鉄 筋 コンクリート 造 の 耐 震 診 断 の 費 用 ( 現 地 調 査 費 用 を 含 む)は 500 円 /m2 ~2,000 円 /m2 程 度 です ( 右 図 を 参 照 ) 延 床 面 積 が 1,000 m2 以 下 の 建 物 の 耐 震 診 断 費 用 は 2,000 円 /m2 以 上 となります 鉄 骨 造 の 耐 震 診 断 費 用 ( 現 地 調 査 費 用 を 含 む)は 1,700 円 /m2~2,400 円 / m2です 建 物 の 階 数 にもよりますが 延 床 面 積 の 大 きさと 1 m2あたりの 単 価 は 反 比 例 し ます 但 し いずれの 場 合 も 設 計 図 書 ( 特 に 構 造 図 )が 無 い 場 合 はそれらの 図 面 を 復 元 する 必 要 がありますので 現 地 調 査 項 目 が 多 くなり 上 記 のm2 単 価 を 大 きく 上 回 ります 鉄 筋 コンクリ-ト 造 の 耐 震 診 断 費 用 5) 5) 東 京 建 設 業 協 会 http://www.token.or.jp/taishin/cost1.htm
2.2 耐 震 改 修 とは 1 耐 震 改 修 後 の 目 標 性 能 耐 震 診 断 の 結 果 耐 震 性 能 が 所 定 のレベルに 達 していないと 判 断 された 場 合 に は 基 本 的 に 補 強 検 討 を 行 うこととなります 耐 震 改 修 を 行 うに 当 たり まずその 建 物 に 応 じた 目 標 性 能 を 設 定 する 必 要 があ ります 一 般 の 建 物 では 現 行 の 建 築 基 準 法 が 定 める 最 低 基 準 に 従 い 中 小 地 震 に 対 しては 無 被 害 で 機 能 保 持 し 震 度 5 強 から6 弱 程 度 の 大 地 震 に 対 しては 被 害 を 軽 微 小 破 程 度 にとどめ さらに 震 度 6 強 からの 強 大 な 地 震 に 対 しても 建 物 が 倒 壊 することなく 人 命 を 保 護 することを 目 標 として 設 定 されています それに 対 し 学 校 など 大 地 震 後 に 避 難 施 設 として 使 用 する 建 物 や 病 院 防 災 本 部 となる 庁 舎 などの 公 共 建 物 など 大 地 震 後 にも 機 能 を 維 持 する 必 要 のある 建 物 では 耐 震 レベルを 上 げて 補 強 を 行 います 耐 震 補 強 の 場 合 では 耐 震 レベルに 応 じて 耐 震 性 能 を 1.5 倍 (レベルA)または 1.25 倍 (レベルB) 高 く 設 定 し 補 強 計 画 を 立 てます 一 般 の 建 物 においても 公 共 建 物 と 同 様 に 目 標 性 能 を 上 げることももちろん 可 能 ですが コスト 等 を 考 慮 して 総 合 的 に 決 定 することが 大 切 です さらに 業 務 継 続 の 観 点 から 耐 震 改 修 計 画 を 進 める 場 合 構 造 体 の 丈 夫 さだけ でなく 電 気 や 空 調 衛 生 などの 設 備 つまり 建 物 を 使 用 する 上 で 必 要 な 機 能 や 仕 上 げ 材 などの 二 次 部 材 への 対 策 も 考 慮 する 必 要 があります 耐 震 改 修 工 法 と 地 震 時 挙 動 イメージ 図
耐 震 改 修 建 物 そのものの 強 度 増 加 もしくは 靱 性 ( 変 形 能 力 ) 向 上 またはその 組 合 せによる 改 修 方 法 です 伝 搬 されてきた 地 震 力 を 建 物 自 身 で 直 接 受 け 止 め 抵 抗 するように 改 修 する 工 法 です 制 震 改 修 制 震 装 置 (ダンパー)を 各 階 の 柱 や 壁 に 組 み 込 み 地 震 エネルギーを 吸 収 して 振 動 を 減 衰 させる 改 修 工 法 です (ある 程 度 の 建 物 変 形 が 性 能 発 揮 をす るために 必 要 ) 免 震 改 修 免 震 装 置 を 建 築 物 の 基 礎 下 や 中 間 階 に 設 け 地 盤 から 伝 わる 地 震 力 の 入 力 を 免 震 装 置 で 吸 収 し 大 幅 低 減 する 改 修 工 法 です 目 標 レベルと 適 用 構 造 概 念 図 耐 震 改 修 耐 震 改 修 工 法 と 補 強 の 効 果 概 念 図 制 震 改 修 免 震 改 修
2 耐 震 補 強 設 計 耐 震 診 断 の 結 果 耐 震 性 能 が 所 定 のレベルに 達 していないと 判 断 された 場 合 に は 倒 壊 しないようにどのように 補 強 するか 具 体 的 に 計 画 を 立 てます そのた めの 設 計 を 耐 震 補 強 設 計 と 言 います 補 強 設 計 を 実 施 するに 当 たっては 目 標 性 能 の 他 建 物 の 設 備 や 使 い 勝 手 ( 施 工 の 条 件 ) 耐 震 改 修 工 事 の 費 用 工 期 など 様 々なことを 考 慮 して 進 めます 耐 震 改 修 フロー 図 3 耐 震 改 修 の 流 れ 耐 震 改 修 のフローを 右 図 に 示 します 耐 震 診 断 を 行 い 耐 震 補 強 の 要 否 の 判 定 を 行 った 結 果 補 強 工 事 が 必 要 となっ た 場 合 目 標 性 能 に 応 じて 複 数 の 補 強 案 を 検 討 します 耐 震 補 強 は 既 存 構 造 体 ( 柱 大 梁 耐 震 壁 等 )に 耐 震 要 素 を 付 加 する 形 で 行 いますので 意 匠 性 や 機 能 性 に 大 きな 影 響 を 与 えます また 施 工 条 件 によって 工 事 費 (コスト)が 大 きく 異 なってきます したがって 可 能 性 のある 工 法 の 中 から 総 合 的 に 判 断 し て 採 用 案 を 決 定 することが 重 要 です また 可 能 であれば 大 規 模 修 繕 リニューアル 等 も 同 時 施 工 で 行 った 方 が 重 複 工 事 も 避 けられることから 合 理 的 と 判 断 されます
3. 耐 震 化 に 対 する 助 成 制 度 以 下 に 関 連 情 報 のホームページアドレスを 記 載 しますのでご 参 照 ください 建 築 物 の 耐 震 改 修 を 促 進 するため 国 および 地 方 公 共 団 体 では 耐 震 診 断 耐 震 改 修 に 支 援 を 実 施 しています その 一 例 として 下 記 項 目 の 実 施 にあたっては 補 助 制 度 が 準 備 されています 1 耐 震 診 断 2 耐 震 改 修 設 計 3 耐 震 改 修 工 事 補 助 金 額 については 建 物 用 途 規 模 建 築 地 その 他 の 条 件 により 変 動 します また 関 連 法 規 の 改 正 等 により 補 助 対 象 建 築 物 補 助 割 合 も 変 動 します 補 助 申 請 にあたっては 該 当 項 目 実 施 前 に 必 ず 対 象 建 築 物 の 所 在 する 地 方 公 共 団 体 へ 問 い 合 わせた 上 で 十 分 に 情 報 を 収 集 してご 対 応 ください 地 方 公 共 団 体 における 耐 震 診 断 改 修 の 支 援 制 度 ( 日 本 建 築 防 災 協 会 HP) http://www.kenchiku-bosai.or.jp/soudan/sien.html 都 道 府 県 の 耐 震 診 断 耐 震 改 修 に 係 る 支 援 制 度 の 一 覧 ( 日 本 建 築 防 災 協 会 HP) http://www.kenchiku-bosai.or.jp/soudan/sokushinshien.html 耐 震 緊 急 促 進 事 業 補 助 申 請 窓 口 ( 耐 震 対 策 緊 急 促 進 事 業 実 施 支 援 室 HP) http://www.taishin-shien.jp/ なお 地 方 公 共 団 体 により 対 応 が 異 なりますが 下 記 内 容 には 注 意 が 必 要 です 補 助 金 申 請 は 耐 震 診 断 改 修 設 計 改 修 工 事 に 着 手 する 前 に 行 い 交 付 決 定 通 知 を 受 けてから 契 約 を 締 結 する 必 要 がある 場 合 があります 補 助 金 申 請 には 第 三 者 評 価 機 関 による 耐 震 診 断 判 定 耐 震 補 強 計 画 判 定 が 必 要 になる 場 合 があります 補 助 金 交 付 には 設 計 費 や 工 事 費 を 支 払 った 領 収 書 が 必 要 になります その ため 工 事 金 額 等 の 全 額 を 準 備 する 必 要 があります 耐 震 安 全 性 が 確 保 されていない 建 築 物 の 建 替 えについても 耐 震 改 修 工 事 の 補 助 対 象 となる 場 合 があります 時 限 措 置 として 要 緊 急 安 全 確 認 大 規 模 建 築 物 要 安 全 確 認 計 画 記 載 建 築 物 に 対 しては 国 費 からの 追 加 補 助 があります
2.3 耐 震 改 修 の 方 法 1 耐 震 改 修 耐 震 改 修 における 補 強 方 法 として, 建 物 の 強 度 や 靱 性 ( 変 形 性 能 )を 確 保 するた めの 鋼 板 や 連 続 繊 維 シートによる 柱 や 梁 の 補 強 や, 建 物 の 各 階 の 耐 震 強 度 を 向 上 させるための 鉄 骨 ブレースや RC 造 打 ち 増 しによる 耐 震 壁 の 増 設 などが 挙 げら れます それぞれの 耐 震 補 強 方 法 の 選 択 においては, 建 物 の 剛 性 耐 力 のバラン スは 当 然 ながら 確 保 したうえで, 建 物 の 使 用 性, 施 工 性 ( 建 物 を 使 用 しながら 施 工 可 能 とした 工 法 による), 工 期 やコスト 等 を 考 慮 します (コンクリート 打 設 前 配 筋 状 況 ) [ 耐 力 および 剛 性 確 保 ] [ 施 工 性 向 上 & 開 放 感 も 提 供 ] RC 造 耐 震 壁 の 増 設 格 子 ブロック 耐 震 壁 の 増 設 (ブレース 設 置 状 況 ) ( 完 成 仕 上 げ 後 ) [ 建 物 を 使 用 しながら 施 工 可 能 ] 鋼 板 による 柱 梁 の 補 強 連 続 繊 維 シートによる 柱 梁 の 補 強 [ 開 口 部 を 確 保 ] 鉄 骨 ブレースによる 補 強 外 付 け 鉄 骨 /PCa ブレース (フレーム)による 補 強
2 制 震 改 修 制 震 改 修 における 補 強 方 法 として, 建 物 の 変 形 を 低 減 するために, 鋼 材 の 降 伏 に より 地 震 エネルギーを 吸 収 するタイプや, 粘 弾 性 体 と 鉄 骨 ブレースを 組 み 合 わせ た 粘 弾 性 ダンパーや,シリンダー 内 部 に 密 閉 されたオイルをピストンで 攪 拌 する オイルダンパーを 用 いる 工 法 があります さらに, 必 ずしも 地 震 だけではなく, 風 による 揺 れに 対 して 制 御 する 方 法 として, 建 物 の 最 上 階 に 設 置 したおもりを 建 物 の 揺 れに 同 調 させる 工 法 (TMD)や, 屋 上 に 水 槽 内 の 水 の 動 きを 建 物 の 揺 れ に 共 振 させること(スロッシング 現 象 )を 応 用 した 制 震 ( 制 振 ) 工 法 もあります [ 小 振 幅 から 大 振 幅 対 応 ] オイルダンパーまたは 粘 弾 性 ダンパー 等 による 制 震 ( 制 震 バットレス) [ 建 物 を 使 用 しながら 施 工 可 能 ] 制 震 バットレスによる 制 震 [ 低 降 伏 点 鋼 鉄 骨 ブレース] [ 粘 り 強 い 特 殊 な 鋼 材 使 用 ] 鋼 材 ダンパーによる 制 震 補 強 <1> 鋼 材 ダンパーによる 制 震 補 強 <2> [ 最 上 階 におもりを 設 置 建 物 を 使 用 しながら 施 工 可 能 ] TMD: 質 量 同 調 型 ダンパー TMD による 制 震 (TMD/SD の 出 典 ) [スロッシンク タ ンハ 容 器 を 高 層 建 物 の 屋 上 に 設 置 建 物 を 使 用 しながら 施 工 可 能 ] SD:スロッシングダンパー SD による 制 震 ( 制 振 ) http://www.shimz.co.jp/tw/tech_sheet/rn0232/rn0232.html http://www.shimz.co.jp/tw/tech_sheet/rn0148/rn0148.html
3 免 震 改 修 免 震 改 修 における 補 強 方 法 として, 建 物 の 地 震 力 低 減 のために, 建 物 の 条 件 によ って 異 なりますが, 建 物 の 基 礎 部 と 底 盤 等 の 間 に 免 震 装 置 を 取 り 付 ける 工 法 ( 使 用 しながら 施 工 可 能 )や, 制 約 条 件 によっては, 建 物 の 中 間 階 に 取 り 付 ける 工 法 もあります また, 歴 史 的 建 造 物 を 保 存 するために 免 震 改 修 も 計 画 可 能 です 4その 他 ( 建 物 上 部 の 除 去 等 ) その 他 の 耐 震 改 修 方 法 として, 建 物 の 重 量 そのものを 減 らすこと( 減 築 )によっ て, 地 震 力 を 低 減 することも 計 画 可 能 です 主 に 建 物 上 部 の 除 去 となりますが, 条 件 によっては 建 物 を 使 用 しながら 改 修 工 事 が 可 能 です [ 減 築 改 修 前 (3 階 建 )] 基 礎 免 震 補 強 中 間 階 免 震 補 強 3 階 部 分 の 解 体 撤 去 ( 免 震 装 置 ) ( 免 震 装 置 ) [ 減 築 改 修 後 (2 階 建 )] [ 建 物 を 使 用 ながら 施 工 可 能 ] 標 準 的 な 施 工 手 順 ( 例 ) 基 礎 梁 等 で 建 物 重 量 を 仮 受 け 柱 または 杭 を 切 断 免 震 装 置 を 設 置 免 震 装 置 への 軸 力 移 行 ( 仮 受 け 撤 去 ) [ 比 較 的 短 工 期 低 コスト] ただし, 設 備 機 器 の 改 修 も 必 要 ( 出 典 ) 減 築 による 耐 震 改 修 http://aikousinkousha.mie1.net/
4. 地 震 被 災 後 の 建 築 物 の 判 定 万 一 地 震 被 害 を 受 けた 場 合 の 建 築 物 の 判 定 方 法 をあらかじめ 知 っておきましょ う 地 震 被 災 後 の 建 物 の 判 定 には 被 災 建 築 物 応 急 危 険 度 判 定 被 災 度 区 分 判 定 罹 災 (りさい) 証 明 の 3 つがあります 1 応 急 危 険 度 判 定 地 震 直 後 早 急 に 余 震 等 による 被 災 建 築 物 の 倒 壊 部 材 の 落 下 等 から 生 じる 二 次 災 害 を 防 止 するとともに 被 災 者 がそのまま 建 築 物 を 供 用 してよいかを 判 定 す るために 公 共 団 体 が 行 う 調 査 です 建 築 士 等 が 応 急 危 険 度 判 定 士 として 都 道 府 県 に 登 録 され 被 災 自 治 体 の 要 請 を 受 けて 応 急 危 険 度 判 定 を 行 います 日 建 連 災 害 への 対 応 http://www.nikkenren.com/disaster.html 2 被 災 度 区 分 判 定 被 災 した 建 築 物 の 残 存 耐 震 性 能 を 把 握 し その 建 築 物 に 引 き 続 き 住 む あるいは 建 築 物 を 恒 久 継 続 使 用 するためにどのような 補 修 補 強 をしたら 良 いか 専 門 家 が 詳 細 に 調 べて 判 定 を 行 い 復 旧 の 方 法 を 決 定 します 被 災 度 区 分 判 定 は 日 本 建 築 防 災 協 会 が 発 行 している 震 災 建 築 物 の 被 災 度 区 分 判 定 基 準 および 復 旧 技 術 指 針 に 基 づいて 行 われます 3 建 築 物 の 罹 災 証 明 罹 災 証 明 は 被 災 者 生 活 再 建 支 援 法 等 による 被 災 者 への 各 種 の 支 援 施 策 や 税 の 減 免 等 を 被 災 者 が 申 請 するにあたって 必 要 とされる 家 屋 の 被 害 程 度 を 市 町 村 長 が 証 明 するもので 被 災 者 本 人 が 申 請 することによって 発 行 されます 応 急 危 険 度 判 定 の 様 子 全 国 被 災 建 築 物 応 急 危 険 度 判 定 協 議 会 震 災 時 の 判 定 http://www.kenchiku-bosai.or.jp/oq/oqindex03.html