をもとに再構成したものであるここでは同プログラムのゲストとして招かれた米ワシントンポスト紙チーフメディアリポーターの I. 米ネットワーク局のマルチプラットフォーム展開ポールファーヒ記者の講演やそこで行った日本とアメリカの両国ではテレビはニュー議論も交えながら 2016 年

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ふみなはにうだ
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1 2016年米大統領選にみるアメリカのテレビメディアの変容最新報告ネットと融合した巨大情報空間メディア研究部藤戸あや 2016 年米大統領選はメディアが情報発信するプラットフォームを拡大しデジタル空間での映像ニュースをめぐる競争がアメリカで本格化する契機になったこの競争には新聞, デジタルニュースメディアソーシャルメディア YouTube 等のプラットフォーム事業者などテレビ以外のメディアも入り乱れて参入しているこうした中でアメリカの大手テレビメディアは選挙期間中にデジタル空間で様々な実験を行って新たな経験や知識を積み重ねるとともにリーチ接触を伸ばす等の成果を収めることができたしかし成果を収めることができたのは大統領選というコンテンツの力に負うところが大きかったことに加えデジタルで展開を増やしても大きな収入にならないという課題が浮き彫りになり将来に懸念を残す形となった一方アメリカではニュースを入手する経路がデジタルにシフトしつつありモバイル機器で入手する人が急激に増える傾向にあることから新聞をはじめ伝統的なメディアの多くが財政難に陥っているこのため 2017年にはアメリカでメディア企業の経営の統廃合など業界再編の動きが加速すると予想されるはじめにアメリカのネットワーク局が Facebookなどソーアメリカの第 45 代大統領に就任したドナルベントを最新のライブ映像配信機能を使ってドトランプ氏は 2016 年に行われた大統領発信したことは勢いを増すソーシャルメディ選の期間中に不法移民を防ぐためメキシコとアと既存メディアの新たな融合を象徴するの国境に壁を作るイスラム教徒の入国を禁動きとして現地メディアも報じたシャルメディアと提携し大統領選の節目のイじシリア難民は受け入れない等の過激な公本稿はアメリカのネットワーク局を中心に約や発言を繰り返しメディアに大きく取り上 2016 年米大統領選でのアメリカのニュースメげられたこの特異なキャラクターの大富豪がディアに見られたこうした動向や新たな取り組立候補したことで異例尽くしとなった大統みについて 2016 年12月にアメリカで聞き取り領選をメディアはこぞって報じたが報道の過調査を行った内容 1 と NHK 放送文化研究所熱ぶりもさることながらアメリカの大手メディ以下文研が開催した NHK 文研フォーアがこの大統領選期間中にニュースを発信ラム2017 以下文研フォーラムでのプロするインターネット上のプラットフォームを一気グラム米大統領選にみるテレビメディアの変に増やしていった動きは注目に値する中でも容最新報告ネットと融合した巨大情報空間 12

2 をもとに再構成したものであるここでは同プログラムのゲストとして招かれた米ワシントンポスト紙チーフメディアリポーターの I. 米ネットワーク局のマルチプラットフォーム展開ポールファーヒ記者の講演やそこで行った日本とアメリカの両国ではテレビはニュー議論も交えながら 2016 年米大統領選でのアスの主な情報源となっているがアメリカでメリカの伝統的なメディアによるマルチプラッはニュースなどの情報を入手する経路がデジタトフォーム展開について考察するそして米ルにシフトしつつある中でもスマートフォンネットワーク局の主なねらい成果や残されたやタブレット等のモバイル機器でニュースを入課題に加え前代未聞と言われた今回の大統手する人はアメリカでは 2013年は 54% だっ領選自体が伝統的なメディアのありようにどうたのが 2016年は 72%と大幅に増える傾向に影響したのかを見ていくある 2 アメリカ社会でこうした変容が見られる中米ネットワーク局の中でもケーブルや衛目次 I. 米ネットワーク局のマルチプラットフォーム展開 1 ABC News 2 CBS News 3 米ネットワーク局のねらい成果と課題 II 年米大統領選とアメリカのメディア米ワシントンポスト紙ポールファーヒ記者講演要約 1 今は最高で最悪の時年米大統領選報道の主な特徴 3 メディアの課題 4 メディアの役割 III. 超競争時代のニュースの課題 1 コンテンツをめぐる課題 2 経営をめぐる課題 3 強い公共メディア待望論 Ⅳ. まとめ星などでニュースチャンネルを展開していない ABCとCBS が 2016 年大統領選でどのようなマルチプラットフォーム展開を進めたのか具体的な事例を見ていく 1 ABC News ABC はドラマやバラエティーなども放送しているディズニー傘下の地上波の総合チャンネルで 4 大ネットワークと呼ばれる放送局の1 つである NBCやFox のようにケーブルや衛星などでニュースチャンネルは展開していないが自社サイトでのニュース発信には積極的に取り組んでいてライブストリーミングやモバイル展開最近はOTT 3 の展開にも力を入れている大統領選とマルチプラットフォーム展開 2016 年大統領選の民主共和両党の正式な大統領候補が決まる党大会の直前に ABC が Facebook社と提携というニュースが報じられたこの提携によって ABC のニュース部門 ABC Newsは党大会の期間中ニュースの放送時間以外は Facebookの新たなライブ配信機能 Facebook Live4 を活用して党大会で 13

3 の主なスピーチやプライムタイムの合間に現地でのインタビュー, 抗議活動の模様などの映像ニュースを, 人気リポーターも出演させて生で報じる放送計画で臨んだいわばソーシャルメディアを放送のサブチャンネル的に位置づける戦略で,ABC News はテレビでは見られない瞬間を, 生で Facebook Liveで提供することを目指したのである ABC という老舗の大手テレビ局が, 報道の要ともいえる選挙報道でソーシャルメディアと提携したこと, そして党大会の映像やニュースを, テレビのニュースの放送時間以外は他社のプラットフォームも軸に据えて発信すると決断をした背景には, アメリカ社会でのソーシャルメディアの浸透ぶりをもはや見過ごせないとの思いもあったと考えられる ABC Newsは, この試みと並行して最大 8つのライブストリームを同時に視聴できるよう, ウェブサイトのリニューアルを行い,iPhone, Android,Apple TV 専用のアプリなども党大会に合わせてリリースしたまた, デジタルでの視聴や接触を意識して 360 カメラや VR 等の最新の技術を使って, その場にいるような臨場感を味わえるデジタル専用コンテンツの制作も試験的に行っている党大会の後も ABC News は Facebook Live を, 候補者討論会などの節目のイベントで活用したそして 2016 年 11 月の選挙当日は, ニューヨークの中心地タイムズスクエアに Facebook Live 専用のブースも設置して, 開票速報にも用いている 2)CBS News ネットワーク局 CBSも自社のニュースチャンネルはないが,2 014 年にニュース専門の無料のストリーミングチャンネル,CB SN を立ち上げたインターネット経由で視聴できる CBSNにはストリーミングの合間に広告枠があり, スクリーンは違っても見た目はテレビのニュース専門チャンネルと変わらない広告収入で運営されていて, 地上波とは異なるニュースを放送している大統領選とマルチプラットフォーム展開テレビとネットの両方のニュース取材と制作を行っているCBS News は, 大統領選で CB SN を軸にマルチプラットフォーム展開を進めた自社のOTT サービスのCBS All Accessがあるにもかかわらず,OTTプラットフォームの拡充にも積極的に取り組み, 選挙期間中にCBSNをApple TV,Roku,Android TVのほかゲーム機のXbox, PlayStationなどにも立ち上げて, 新たな視聴者層の開拓を試みているまた, 両党大会では Twitterとも提携し CB S N をストリーミングしている C B S New s のマルチプラットフォーム戦略の特徴は, プラットフォーム事業者が提供する広告枠の収入が CBSNの収入に結びつく取り組みに絞った点である例えば ABC Newsが活用した Facebook Liveは, 大統領選報道では積極的には用いていない Facebook Live はまだ広告のビジネスモデルが確立されていないサービスであったため,CBS は乗らなかったと言われている CBS Newsは大統領選期間中,CBSNで緊急ニュースを即時に生放送する訓練と, 携帯の告知機能なども活用して視聴者を CBSN のストリーミングに誘導する等の新たな情報発信経路の開拓と手法の実験を積み重ねたそして2016 年 11 月の選挙開票速報では満を持して, 初めて地上波チャンネルと CBSNで同じ 14

4 ニュース番組を流し, テレビとネットの C B S ブランドの融合を図った地上波テレビ CB S でのニュースの放送枠は限られているが, 報道機関としてはいつでもニュースを発信できる力があることを, いわば実績で示した形といえる CBS Newsは, 老舗の報道機関の存在感をデジタル空間で示そうとした今回の取り組みを未来への投資と呼ぶ CBS Newsの全デジタルプラットフォームの展開戦略とオペレーションの責任者で,CBS News Digitalのゼネラルマネージャーのクリスティタナー氏は大統領選では連日, 緊急ニュースが入ってくるので, 実験する絶好の機会だったしかも新しい取り組みでは広告収入も CBS に入った我々にとって大きな一歩だったが,OTT 市場は急成長しており, 正しい投資だったと思うと述べているしかし,CBS Newsは大統領選で未来への投資や実験しか行わなかったわけではない重大ニュースが発生した際は公共サービスの一環として, 自分たちの広告収入にならないプラットフォームでも, ニュース速報をストリーミングする対応をとったタナー氏は, スマートフォン等のモバイル機器は多くの国民に活用されているとして, 携帯にニュースを即時に, 無料で提供することは重要な公共サービス利用者にも感謝されると述べているタナー氏は今回の大統領選の一連の取り組みでの収益は明らかにしなかったが, 選挙当日にCBSNは史上最多の1,900 万ストリームを記録したというしかもその 10% が PlayStationからきていたということで, タナー氏はゲーム機のユーザーもニュースに関心があることがわかったのは, 大きな発見だったと語っている 3 ) 米ネットワーク局のねらい, 成果と課題大いなる実験 2016 年大統領選で一気にプラットフォームを広げたABCとCBSの戦略や取り組みのねらいはそれぞれ違っているが, 今回の大統領選をチャンスと捉え, 新しいデジタルプラットフォームの開拓と最新技術を使ったコンテンツの制作などを実験しようという, 共通の思惑が見えてくる実験を行うタイミングも,2 局とも大統領選の節目のイベントに合わせて展開して, 自社のニュースと取り組みを最大限アピールしていたアメリカの大統領選は期間が長く, 関連イベントの日程はある程度決まっているので, 事前の準備が可能であるまた, デジタル技術は放送と比べるとコストはかからないうえ, ニュース専門チャンネルを持たないテレビ局にとって, 大統領選報道のために人気ドラマやバラエティー番組の放送枠を犠牲にせずに済んだメリットも大きかった ABC News や CBS Newsのようなマルチプラットフォーム展開は, 実は今回の大統領選で NBC,Fox,CNN, 公共放送 PBSなど, アメリカのほぼすべての主要なテレビメディアが行っていたその事実から見出せるのは, これからの時代はテレビだけでは厳しいという, アメリカのテレビメディア業界の共通認識と危機感であるしかし, 大統領選でのこうしたテレビ局の取り組みについて, 米 Poynter Institute 5) のメディアアナリスト, リックエドモンズ氏はビジネスという意味では成功例より誤射のほうが多い印象だと言うエドモンズ氏はアメリカのテレビメディアは, 新聞と比べるとま 15

5 だ収入がそれほど落ち込んでいないので, 時間との戦いというほど切迫した事情に迫られてやったものではないいい経験になったという程度と分析しているまた, ブランドマネージメントやプラットフォーム横断的戦略, 視聴者行動分析が専門の米フロリダ州立大学のシルビアチャンオルムステッド教授も C B S はネットワーク局の中で最もデジタル展開に力を入れているほうだが, サービス自体の使い勝手はまだ発展段階ネットワーク局は戦略面でも, サービスやコンテンツの完成度も, デジタル展開に本腰を入れて取り組んでいるメディアにはまだ及ばない例えば, 公共放送 PBSは番組の提案段階からマルチプラットフォーム展開を想定したコンテンツ作りを進めていて, 放送と連動した素晴らしいデジタルコンテンツを提供していると, 評価は厳しいネットワーク局の成果年米大統領選で, ネットワーク局はどんな成果を得たといえるのだろうかポイントとして大きく3 つが挙げられるまず, 今回の大統領選で新しい試みの実験ができたこと選挙期間中に取材制作現場に新たな人材も採用して, 新しい技術やフォーマットの実験を積み重ね, デジタル時代に即した取材コンテンツ制作の基礎体力をつけることができたさらに, プラットフォームを拡充したことでデジタル空間で存在感を示し, リーチ (= 接触 ) を伸ばせたことも大きいアメリカ全体が固唾をのんで見守った今回の大統領選は, コンテンツを通じてデジタル空間のユーザーにアピールする絶好の機会だったいわば, ネットワーク局はマルチプラットフォーム展開を通じて実験するだけでなく, 信頼できる報道機関として自社ブランドを売り込み, 時代に即した最先端の取り組みを行っていると示す, マーケティング効果をねらっていたと考えられる例えば C B S N について, タナー氏は 7 月の党大会から11 月の選挙当日にかけてストリーム数は倍増したと述べている ABC Newsは Facebook Liveで両党大会のリポートや映像を計 74 時間にわたってストリーミングし,2,800 万ビューを記録したと報じられている 6) 一方, 今回の大統領選ではテレビがアメリカ人にとって今も重要なニュースの情報源であることも確認された大統領選期間中, アメリカのテレビの視聴者数は特にケーブルニュースチャンネルで大幅に増加し 7), その好調は今日も続いている 8) ネットワーク局の課題トランプ氏の大統領選出馬をめぐり CBS 社長がかつてアメリカにとってよろしくないが, CBS にとって喜ばしいこと 9) と発言しているが, はたしてこの予言 (?) のとおり,2016 年米大統領選はテレビにビジネス面でも大きな成果をもたらした例えばトランプ氏とクリントン氏の初めての直接対決となった 2016 年 9 月の候補者討論会の視聴者数は 8,400 万人と, アメリカ史上最も多くの人にテレビで視聴された討論会となった 10) これを受けて, その後の討論会のテレビの広告枠は通常価格を大幅に上回る金額が設定されたと一部で報じられ 11), 選挙のおかげでテレビの広告収入も総じて好調だった 12) ケーブルニュースチャンネルの CN N に至っては, 2016 年は創業以来, 初めて10 億ドルの利益を達成と報じられている 13) 16

こうしたビジネス面での成功はテレビといお客がいなくなるまで続けるのかそれとも長うメディアの成果というよりも過激な発言で期的な赤字覚悟で新規事業を続けたり拡充物議をかもすトランプ氏候補者同士の泥仕したりするのか株主への説明責任が伴う経合そして選挙という競争の要素が視聴者を営者には究極のジレンマだと指摘する惹きつけるドル箱コンテンツだったからこそ

6 こうしたビジネス面での成功はテレビといお客がいなくなるまで続けるのかそれとも長うメディアの成果というよりも過激な発言で期的な赤字覚悟で新規事業を続けたり拡充物議をかもすトランプ氏候補者同士の泥仕したりするのか株主への説明責任が伴う経合そして選挙という競争の要素が視聴者を営者には究極のジレンマだと指摘する惹きつけるドル箱コンテンツだったからこそ得られたものともいえるこうしたテレビの好調は今後も続くものなのかテレビ離れが緩やかに進んでいると指摘される中アメリカでは大統領選が終わって疑問視する声が出てい II 年米大統領選とアメリカのメディア米ワシントンポスト紙 16 ポールファーヒ記者講演要約る全米各地の報道機関を対象にテレビやデジタルのニュース制作の指導を行っている Poynter Institute のアルトンプキンス講師 14 はアメリカのテレビメディアの課題について問題はテレビ局の今後の成長はデジタルからしか見込めないのにそれが大きな収入につながらないことだと言うトンプキンス講師はアメリカのテレビ局は収入の 90 を放送事業から得ていてデジタルの収入はわずポールファーヒ記者文研フォーラム 2017 講演よりか10 程度前者にはテレビの広告収入に加えテレビ局がケーブルや衛星事業者から得ている retrans と呼ばれる配信料収入も含まれる今後 cord cutting 15 がさらに進んで 1 今は最高で最悪の時アメリカのメディア業界にとって今は最高で最悪の時である最高の理由は連日有料のケーブルや衛星事業が行き詰まれば仕事が忙しいこと最悪である理由は ①メ一気に財政難に陥る可能性があると指摘すディア間の競争が激化していることそしてるさらに 2017 年は選挙が終わって広告収 ②トランプ大統領自身である入が落ち込むと予想されるので地方の小規模局の多くが経営危機に陥るおそれがあると懸念するメディア間の競争の激化新聞やテレビラジオといった媒体は今もまたメディア経営学が専門のアンホリ存在しているがアメリカの主要な報道機関はフィールド米ジョージア州立大学教授は伝どこでもテキストや映像音声と多様なデジ統的なメディアが今後も人々に活用してもらえタルコンテンツを提供しているデジタル技術る存在であり続けるためにはマルチプラットが登場したことで安価に簡単にコンテンツフォーム展開をしていかざるを得ないしかしが制作できるようになり配信もしやすくなっその過程で利益があがる今の事業を最後のたことでメディアは 1つの媒体に特化してい 17

7 られなくなった例えば新聞社のワシントンカ国民の敵などと非難するしかし大統領やポストはデジタル空間ではテレビ局 CNNの政権について報じることはジャーナリストの仕ウェブサイト CNN.com のテキストニュース事メディアの使命であると競っていて 17 公共ラジオNPRも競争相皮肉なことにメディアを痛烈に批判するト手だ各社のウェブサイトを見るとワシントランプ大統領は実はアメリカの報道機関ンポスト新聞社 CNN テレビ局 NPR に恩恵をもたらした存在でもある選挙期間ラジオ局の業態の違いはほとんどわからな中アメリカの主なケーブルニュースチャンネい技術革新がメディアの業態の垣根を取りルは積極的にトランプ氏を取り上げ CNN 払ってしまった MSNBC Fox の 3 つは去年 2016年記録またデジタル化は取材現場にも変化をも的な視聴率を達成し記録的な利益を計上したらした新聞社は締め切りがなくなって記事たワシントンポストでもトランプ氏の話題は即時に発信されるようになり今では映像は今も読者に人気が高く最も読まれた記事ニュースも制作しているワシントンポストはの上位はトランプ氏関連の話題が多いトラン新聞社だが 60人のビデオジャーナリストを抱プ大統領はメディアを非難しそれについてメえていてアメリカの地方放送局よりも分厚いディアは記事を書くその繰り返しだが読者映像取材体制を整えている今年 2017年はなぜか飽きないアメリカの報道機関とトラはさらに 30人を採用して体制を拡充する計ンプ大統領は不思議な相互依存関係にある画だといえるデジタル空間でのメディア間の競争の激化を招いている背景にはテレビや新聞などの媒体年米大統領選報道の主な特徴の読者視聴者が減少していることもある他 ① 番記者の活躍方でデジタルプラットフォームの成長は著しく 2016 年大統領選では候補者に同行取材大きな存在になった例えば 2017年1月のワシする番記者 embed が大活躍した大統ントンポストのユニークアクセス数は 9,800 領選で番記者がこれほど連日速報でニュー万件で Facebook や Twitter Snapchatなどスを伝えた例はあまり見ない様々なプラットフォームから接触されていたメ ② ファクトチェッカーの登場ディア側がこうした新しいプラットフォームに発言や記事が事実かを確認するファクト読者や聴衆を追いかけていかなければならなチェッカーという仕事を世に送り出したのはい状況になっているトランプ大統領の功績といえるだろうワシントンポストでは専任のファクトチェッカートランプ大統領とメディアを2 人ニューヨークタイムズでは 1 人抱え不思議な相互依存関係ている PolitiFactなど事実確認だけを行トランプ大統領は選挙期間中自分に批判う団体や専門サイトも誕生した的なメディアに取材を禁じたり今もメディアを ③ ソーシャルメディアのライブ配信機能の導入フェイクニュース偽のニュースアメリ選挙期間中にソーシャルメディアが新たにラ 18

イブ配信機能を導入したことで人々は記者と新聞は利益率が 50 というかつて世界同じ場所にいるような感覚でニュースを視聴でで最も儲かるビジネスだったがアメリカの新きるようになった Facebook Live はワシント聞社は今どこも財政難で人員削減を進めてンポストでも人気のコンテンツで 2017 年 1 いる世界に冠たるニューヨークタイムズや月のワシントン

8 イブ配信機能を導入したことで人々は記者と新聞は利益率が 50 というかつて世界同じ場所にいるような感覚でニュースを視聴でで最も儲かるビジネスだったがアメリカの新きるようになった Facebook Live はワシント聞社は今どこも財政難で人員削減を進めてンポストでも人気のコンテンツで 2017 年 1 いる世界に冠たるニューヨークタイムズや月のワシントンポストへの 9,800 万件のユニーウォールストリートジャーナルでさえも例外クアクセス数のうち 3 分の 2 はスマートフォンではなくニューヨークタイムズは近々 200 で読まれストリーミングで視聴されている人ほどの記者の削減を発表するのではないかスマートフォンは今や報道機関が読者や視と言われているしかし人員を削減すれば聴者にリーチするだけでなくコミュニケーニュースの取材制作もできなくなり早晩行ションをとる重要なチャンネルになっているき詰まることは目に見えているアメリカでは建国前からどの町にも1 紙は新 3 メディアの課題聞があって今も全米で 1,000 以上の日刊紙新たなビジネスモデルの不在があると言われているアメリカで新聞社やデジタルの読者が増えた一方新聞の読者テレビ局が破たんするなど考えられないことは減少しているこの傾向は長年続いていただったがこの状態が続けば今年中にもアがデジタル化が新聞の衰退を一気に加速さメリカの主要都市で日刊紙が消えるところが出せた私が入社した 1988 年当時ワシントンてくるかもしれない町から地域のメディアがポストの発行部数は 1日70 万部だったが今消えることはないだろうがメディアの姿が変はその半分以下まで落ち込んでいる今の若わる可能性は高い者は携帯電話やタブレットデスクトップで Facebook や Twitter 等を経由してニュースを見ているそれはアメリカのメディアの未来でもあり現在でもあるいつか紙面はなくなるかもしれない問題はアメリカの新聞社の収入が今も大半を紙媒体から得る構造になっていてデジタルが紙媒体ほど儲からないことだワシントンポストでは紙面の広告が収入の 75 ほどを占めていて残りがデジタル広告という内訳になっている紙面の広告の減少分を単価がワシントンポストのウェブサイトを示すファーヒ記者アメリカの新聞業界が厳しい状況にある中安いデジタル広告で埋め合わせるのは厳しいワシントンポストは恵まれている 2013 年に状況で業界全体が強い危機感を抱いている社主になった Amazonの創始者 J.ベゾス氏このため報道機関は最近価格がバナー広は編集方針に口を挟むこともせず何も言わ告の約10 倍とされるオンラインのビデオ広告ずにお金をどんどん出してくれるベゾス氏がに力を入れるようになったオーナーになってからワシントンポストは 19

9 他社の動きと逆行して 100人ほど記者も増やししなければならないメディアはアメリカ国民た報道機関にとって素晴らしい理想的なの敵ではないワシントンポストの新しい標オーナーだ語 Democracy Dies in Darkness にもあるとおりだフェイクニュースの問題今回の大統領選でフェイクニュースが拡散したことはメディアにとって大きな脅威だフェイクニュースとはジャーナリストでもない人が悪意をもって政治家のゴシップを III. 超競争時代のニュースの課題 1 コンテンツをめぐる課題でっちあげたり噓の記事を流してクリック数 2016 年米大統領選のアメリカのテレビメディを増やし広告で儲けようというものを指すトアの報道には編集判断とメディア同士の競ランプ大統領はメディアをフェイクニュース争がニュースコンテンツに及ぼす影響というと呼ぶが彼は自分が気に入らないものをす 2 つの課題を見て取ることができるべてフェイク偽と呼んでいるフェイク大統領選が終わった後にアメリカでテレニュースと報道機関の違いは報道機関はビがトランプ大統領を誕生させたとの批判間違ったら間違えましたと訂正するところが出たことについてファーヒ記者は確かだこうして読者の信頼を獲得することが非にテレビはトランプ氏を他の候補者よりも長い常に重要だ時間を割いて報じたが国民が最も関心を抱権力者が国民に知らせたくないことや国いているニュースをメディアが報じて悪い理由民が知るべき事象を伝えるのが報道機関の使は何もなかったとテレビメディアを擁護し命であり存在意義だと思っているたトランプ氏は波紋を呼ぶ言動を繰り返していたので多く取り上げたのは報道機関とし 4 メディアの役割アメリカ国内では今メディア環境の変化ての編集判断だったとするファーヒ記者の意見には一理あるましてやアメリカでは公平原に伴って自分の殻に閉じこもって心地いい則 Fairness Doctrine 18 が撤廃されていてニュースだけを見る聞く読む傾向が広がりテレビ局は選挙のような社会の関心事も独つつある大統領選挙が終わって幸いフェ自のニュース判断と切り口で報じることができイクニュースの横行は少し歯止めがかかっる国民が情報を得る選択肢はほかにもたくたがまた次の選挙でもフェイクニュースはさんあったとはいえ投票行動への影響とい出てくるだろうそれまでの間にメディアはう観点からトランプ氏を他の候補よりも多く露読者視聴者が離れていかないようにしなけ出させたことに迷いはなかったのかとの疑ればならない報道機関が提供する信頼で問は残るメディアを批判する声はそうしたきるニュースに人々を惹きつけ続けなければな疑問にも根差していると見てよいらない人々が心地よいニュースだけを耳にし一方 CNN, Fox News, MSNBC, CNBC たい見たいという殻から抜け出す手助けを等のニュース専門チャンネルの今回の大統領 20

10 選報道について, ファーヒ記者はニュースを報じるのではなく, ニュースについて語ることが放送の大部分を占めたと当時を振り返った Poynter Institute のトンプキンス講師は, これらのチャンネルに頻繁に出演してニュースを語った専門家や評論家, コメンテーターは代表性のない特殊な見解の持ち主ばかりだったとして, 取材を増やす代わりに評論家集団をニュース番組に終日, 出演させていたことはテレビメディアの最大の過ちだったと述べている多くの国民が大統領選に不安を感じている中, 専門家やコメンテーターが候補者の言動や選挙の行方を論評し, 時に激しい議論も繰り広げるニュース番組は, 報道としての質のよしあしはともかく, 継続的に関心を集めることができるコンテンツだったしかも, 制作側にとって取材に出るより制作費を安く抑えられるメリットがあるつまり, さほどコストをかけずに多くの視聴者を獲得できそうなニュース番組をテレビ局は戦略的に制作したのだと, ファーヒ記者は解説した多チャンネル社会のアメリカでは大半の家庭で衛星やケーブルテレビを受信していて, そこで同じジャンルの専門チャンネルが視聴者数をめぐり激しく競争している実態がある有料の専門チャンネルにとって, 視聴者数は収入に直結する問題である実は, 大統領選が始まる前までアメリカのニュース専門チャンネルの視聴者数は全般的に低迷していたが, 大統領選を機に増加していった多くの経費をかけずに人々の関心を得るため, 選挙の行方や候補者をめぐる様々な意見を語らせる番組をニュースとして放送した, しかも主要なニュース専門チャンネルに総じてその傾向が見られたとなれば, それがアメリカ国民の心理, 投票行動にどう影響したのかとの疑問が生じるニュース専門チャンネルの視聴者数をめぐる競争がコンテンツに及ぼす影響の問題は, 選挙報道やジャーナリズムの課題というだけでなく, デジタル空間でのメディアの競争がコンテンツに与える影響にも重なるところがある媒体の垣根を越えて多くの競争相手が存在するデジタル空間では, 人々は氾濫する情報や映像の中から自分が知りたい情報だけを効率よく取捨選択することができるデジタル空間の中で, メディア側は限りある資源で人々に選んでもらえる情報を効率的に提供するという, 生き残りをかけた激しい競争に挑んでいかなければならないマルチプラットフォーム展開を進めることは競争相手が増え, 競争が多面化することも意味するアメリカでは, 多くの人に選ばれるニュースを制作していかなければならないデジタル時代のジャーナリズムのジレンマが, テレビというメディアで鮮明になり, 深まったといえる 2) 経営をめぐる課題新聞やテレビなど伝統的なメディアの経営課題を考えるうえで, ホリフィールド教授はニュースというコンテンツの商品的価値に由来する問題も見落としてはならないと指摘する天気予報やスポーツ, 生活情報, 広告など様々なジャンルの情報のパッケージ商品だった新聞やテレビのニュースには商品価値を見出してもらえたが, 教授はインターネット技術とデジタル広告モデルがパッケージを解体してしまい, 政治や経済などの社会にとって重要だが面白みのないニュースを丸裸にしてしまった 21

11 これらのニュースは, 閲覧する人が少ないと広告はつかないし, デジタル空間では価値がないものにされてしまうと語ったまた, アメリカのメディアの超競争状態が当面続くと予想されていることも大きな懸念材料だとしている欧州やアジアなどのメディア産業の事例も研究してきたホリフィールド教授によると, ベルリンの壁の崩壊後, 西側のメディアが大挙して東欧に参入したことで, 東欧諸国のメディア市場は今のデジタル空間のような超競争状態に陥ってしまい, 今もその状態が続いている一般的な経済原理では, 市場が飽和状態になると競争に負けた弱者が撤退するので, 市場は落ち着きを取り戻すことができるしかし, メディアという産業の市場では, 敗者は撤退しないメディアであることの金銭以外の社会的な特権やうまみが大きいので, 撤退せずに経営規模を縮小したり, 業態を変えたりしてビジネスを継続させるのだという飽和状態にある市場で, すべてのメディアが広告収入で成り立つと考えるのは非現実的である小さくなった取り分をめぐって激しく競争する状況が市場で常態化してしまうと, メディア企業の経営と業績に悪影響を与えることは間違いないしかもデジタルの世界は今も変化し続けていて, 不確定要素も多いデジタル広告モデルが導入した広告の成果主義は, アメリカではメディアの産業としてのエコシステムのみならず, ニュースという分野ではコンテンツそのものを脅威にさらしている可能性がある 3) 強い公共メディア待望論メディアの競争が激化していることを受けて, アメリカでは, 競争がジャーナリズムの質を低下させるのではないかという懸念とともに, 公共メディアへの期待が高まりつつある米ハーバード大学ケネディスクールのメディア大学院ショレンスタインセンターのニッコミリ所長は, アメリカのメディアは今後, 経営的判断から大衆が求める扇情的なニュースを重視する方向に流れるだろうと警鐘を鳴らすミリ所長はメディアには大衆が求めるものだけでなく, 必要な情報も提供する責任があるしかし, 多くのアメリカのメディアは財政難に陥っていて, 企業である以上は収入を維持するために, 大衆の関心を集められるコンテンツを重視していかざるを得ないと危機感を募らせているホリフィールド教授も議会での審議など面白みのないニュースに, 商業ベースの需要は到底見込めないと懸念する問題はどうやってそうしたニュースにお金を払ってもいいと社会を納得させられるかだが, ホリフィールド教授は納得させられないことは歴史が証明していると言う 2 人は, 公共メディアを強化することで, 地域やコミュニティーの重要なニュースが提供されなくなる事態を防げるのではないかと期待を寄せるミリ所長は, 篤志家の寄付金に頼らざるを得ない非営利の小規模な報道機関では, アメリカ全体のジャーナリズムを支えるのに限界があると強調したアメリカでは新聞メディアの衰退が本格化し始めた年ごろに強い公共メディアに期待する声が出始め, いったん収束したものの, 今回の大統領選でのメディアへの批判の声とともに復活したというデジタル時代のジャーナリズムが置かれた 22

12 状況の危うさについて, ファーヒ記者も別の角度から 2 人の懸念を裏づける話を披露した新政権の重要ニュースはたくさんあるのに, 前日に最も読まれたワシントンポストの記事は, 大統領顧問のケリーアンコンウェイ氏が大統領執務室で靴を履いたままソファーに足を上げたという記事だったと述べて, デジタル空間では, どのニュースに関心が集まっているかが瞬時にわかってしまうが, これにはいい面と悪い面がある社会が知るべき情報ではなく, ウケる記事を書こうという方向に流されることがあると, 取材する側の葛藤を率直に語ったしかし, 自由主義経済と小さな政府を是とするアメリカでは, 公共メディアはそもそも不要だという声が根強い 2017 年 3 月にトランプ政権が発表した 2018 会計年度予算案では, 公共放送 PBSなどにこれまでおよそ 5 億ドル ( 約億円 ) 配分されていた連邦政府の補助金は, 計上しない方針が明らかになったトランプ政権下のアメリカにおいて, 強い公共メディアが誕生する可能性は極めて低い IV. まとめ 2016 年米大統領選は, アメリカのメディアが多面的にプラットフォームを拡大し, デジタル空間での映像ニュースをめぐる競争が本格化する契機になったしかも大統領選報道には, 例えば 360 カメラで両党大会の模様をライブ配信した YouTube などのプラットフォーム事業者も参戦している極端な例では選挙終盤, トランプ氏が自分の考えを正しく伝えるためにライブ配信局を立ち上げる, との噂が流れたほどであるこのようなデジタル空間の変容ぶりと, そこで情報発信のプラットフォームを一気に拡張させたことは, アメリカの伝統的なメディアにどう影響したのだろうかモバイル機器の普及やソーシャルメディア等の新しいサービスがアメリカのメディア環境やアメリカ人が情報を得る手段に変化をもたらしていることは以前から指摘されていたが 19), ネットワーク局をはじめアメリカの伝統的なメディアが今回の大統領選でそのことを実感したのは間違いないこの経験や教訓も踏まえ, 2017 年はアメリカの伝統的なメディア全般がデジタルプラットフォームの拡充, あるいは移行する動きを加速させていくものと思われるフロリダ州立大学のオルムステッド教授は今後は広告も複数のプラットフォームの枠をセット販売することがビジネスの主流になるだろうから, マルチプラットフォーム展開の継続は必須としているしかし, デジタル空間で展開を拡充しても大きな収入に結びつかないという業界全体の課題は, 当面解消されそうにない今後アメリカでは, 地方の新聞社や放送局など伝統的なメディアが厳しい財政状況におかれていることから, メディア企業の統廃合など業界再編の動きが加速すると予想される一方, 折に触れてメディアへの敵意をむき出しにする大統領のおかげ (?) で, 政権関連の細かい情報をめぐる報道合戦は今も続いており, メディアの競争はさらに激しくなりそうな様相も見せているオルムステッド教授はデジタル空間ではユーザーに信頼されることが不可欠として, ブランド力がある伝統的なメディアは有利な立場にあり, フェイクニュースの問題が勃発したことはむしろ好機だと語ったその好機も活かしつつ, 現代人のメディア横断的な接触行動に即した手段と選択 23

13 肢を提供していくことこそ, 伝統的なメディアが変化し続ける現代人の生活の一部であり続けられるカギだと教授は強調する技術革新による社会や人々の変化を注視し, 敏感に対応していかなければならないメディアの課題は多いファーヒ記者はモバイル機器は世界中に普及しつつある今のアメリカのような状況はいずれ日本や世界に波及すると予想した日米で制度や産業の構造は異なるが, デジタルの広告ビジネスモデルの問題は, いわば世界のメディアに共通する課題だといえるまた, アメリカのデジタル空間でのメディアの競争の行方, そして大手テレビ局などの伝統的なメディアが人々のメディアとの関わり方の変化にどう対応していくのかという観点から, 今後も同国のメディア動向の推移は注視していく必要があるだろう ( ふじとあや ) 注 : 1) ヒアリングは 2016 年 12 月に米ネットワーク局 2 社のニュース部門に加え, 大学教授やジャーナリスト, 非営利の調査機関やジャーナリズム団体などで実施した ( 対象機関 :ABC News, CBS News, Harvard University Kennedy School Shorenstein Center, University of Georgia, Poynter Institute, University of Florida, Pew Research Center, Washington Post, University of Michigan) 2) 出典 :Pew Research Center The Modern News Consumer ( July 2016 ) pathways-to-news/ 3)OTT とは Over The Top の略通信事業者以外でインターネット回線を通じてメッセージや音声, 動画コンテンツなどを提供する企業を指す動画配信サイトの YouTube や Hulu,Netflix, ソーシャルメディアの Twitter や Facebook などもこれに含まれる 4)Facebook の M. ザッカーバーグ会長はポケットにテレビカメラを持ち歩く感覚で, スマートフォンでいつでも世界に放送できるようになったとコメントしている posts/ ) 米フロリダ州にある非営利のメディア専門の教育研究機関ジャーナリストの養成やメディアに関係する研究を行っていて, シンクタンク的な役割も果たしているデマや虚偽ニュースを峻別する事実確認基準を提唱し, Facebook の虚偽ニュースを通報する仕組み作りにも協力している 6)Variety 記事 7)Nielsen によると 2016 年のアメリカの 18 歳以上のニュースの平均聴取時間は前年比 +18% で, 増加理由は専門チャンネルのニュースの伸びにあると分析している reports/2017/the-nielsen-total-audiencereport-q html 8)BuzzFeed,Newstalk 記事ほか how-donald-trump-launched-a-new-goldenage-for-cable-tv?utm_term=.eoywdneny#. gmwoy8e8b 9)2016 年 2 月にサンフランシスコで行われた会議での発言後日,CBS 社長はあれはジョークだったと弁明している leslie-moonves-donald-trump-may )Nielsen の発表による news/2016/first-presidential-debate-of draws-84-million-viewers.html 11) 討論会前後の広告枠の販売価格討論会の最中は広告を放送しないなお, 価格はチャンネルや広告のパッケージの仕様によって異なる business/wp/2016/09/27/how-advertisers- 24

14 turned-the-presidential-debate-into-a-newsuper-bowl/?utm_term=.0c0f4de401d1 12) 日本では選挙に立候補した人は選挙期間中, 放送に広告を出せないが, アメリカでは選挙資金の主な使い道はテレビの選挙広告である選挙の立候補者は, テレビの広告枠を買って自分の広告を放送で流すことが認められている 13)2016 年 10 月に Washington Post で見通しが報じられ,CNN の Zucker 社長が 2017 年 2 月の記者団との懇談で裏づけている lifestyle/style/one-billion-dollars-profityes-the-campaign-has-been-a-gusher-forcnn/2016/10/27/1fc879e6-9c6f-11e d68eacb_story.html?utm_term=. ab2ca4614e5a 14) 同氏はネットワーク系列局のニュース部長を務めたほか, 報道番組の制作などにも携わり, クラリオン賞, ピーボディ賞, エミー賞, 日本賞など受賞歴多数 al-tompkins 15) 主に北米でのケーブルテレビや衛星等の有料配信サービスを解約する動きを指すここ数年, アメリカでは年 1 ~ 2% 程度のペースで進んでいるとも言われており,Deloitte 社では 2016 年は約 1% 進んだと推計 technology-media-and-telecommunications/ articles/tmt-pred16-media-us-tv-erosion-notimplosion.html 16) 掲載内容は, NHK 文研フォーラム 2017 にゲストとして招聘した Washington Post のチーフメディアリポーター,Paul Farhi 記者の講演を要約し構成し直したものである 17)Farhi 記者は講演で CNN.com はニュース分野でアメリカ最大のトラフィックを誇るウェブサイトワシントンポストは 3 位と述べている 18) 放送で社会にとって重要な事象を公平平等不偏不党に扱うと定めたアメリカ FCC( 連邦通信委員会 ) の規定合衆国憲法修正第 1 条で規定する言論の自由や自由な議論をむしろ阻害するおそれがあるとの司法判断が出たことが契機となり,1987 年に撤廃された同規定の内容と撤廃の経緯は Fairness Doctrine: History and Constitutional Issues Kathleen Ann Ruane, Congressional Research Service (2011) が詳しい 19) ジャーナリスト国際センター (ICFJ) 主催の座談会で, 政治報道機関 Politico の記者は具体例として, 週 1 回行われていた大統領会見はオバマ大統領になって以来, 月 1 回程度に減った広報スタッフが特定の記者やコメディアンを指名して大統領に独占インタビューさせる等の対応も増えていると発言政治家がメディアを介さずソーシャルメディアで直接有権者に言葉を発信する傾向が増えているとも指摘している 25

米大統領選に見るテレビメディアの変容 ~ ネットと融合した巨大情報空間 ~ NHK 放送文化研究所上級研究員藤戸あや

米大統領選に見るテレビメディアの変容 ~ ネットと融合した巨大情報空間 ~ NHK 放送文化研究所上級研究員藤戸あや米大統領選に見るテレビメディアの変容 ~ ネットと融合した巨大情報空間 ~ NHK 放送文化研究所上級研究員藤戸あや (C) 米大統領選に見るアメリカのテレビメディアの変容当プログラムの構成 (10:45~12:15) 調査報告アメリカのテレビメディアのマルチプラットフォーム展開 ~ 米大統領選の事例から ~ 藤戸あや (NHK 放送文化研究所上級研究員 ) 講演 & プレゼンテーション超競争時代におけるアメリカのテレビメディアと大統領選