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さやあると
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1 1 いすみ鉄道の現状について (1) いすみ鉄道の概要〇いすみ鉄道はいすみ市 ( 大原駅 ) と大多喜町 ( 上総中野駅 ) の間 26.8 km 結ぶ単線鉄道で通学通院等が主な生活路線である〇特定地方交通線に指定された国鉄木原線を存続するため千葉県及び地元自治体を主な出資者とする第三セクター鉄道として昭和 63 年 3 月 24 日に営業を開始した〇輸送員はモータリゼーションの進展や少子高齢化などにより昭和 63 年度の112 万から平成 17 年度は45 万と4 割にまで減少している〇経営状況は開業以来経常赤字が続いており経営改善計画に沿って改善を進めているものの平成 17 年度においても145 百万円の赤字の状況にある〇沿線自治体及び千葉県はいすみ鉄道の経営の安定や運行の確保を図るためいすみ鉄道に対して基金から毎年度欠損補助を行っている〇今後車両更新等の多額の設備投資が必要となることや欠損補助を行っている基金の枯渇が見込まれるいすみ鉄道の経緯大正元年 12 月県営車軌道線大原大多喜間開通 1 年夷隅軌道株式会社に譲渡昭和 2 年国鉄夷隅軌道株式会社を買収改良工事着手 5 年 4 月木原線大原大多喜間が開通木更津まで計画 8 年 8 月大多喜総元間が延長開通 9 年 8 月総元上総中野間が延長開通木更津との接続断念 54 年 12 月日本国有鉄道の再建につて閣議了解日量 2, 未満の路線の廃止とバス第 3セクターへの転換決定木原線該当木原線存続運動 55 年 5 月地元 1 市 5 町で国鉄木原線対策協議会を設置木原線乗車運動を実施 56 年 12 月木原線特定地方交通線対策協議会設置 61 年 11 月木原線特定地方交通線対策協議会第 11 回会議において木原線の第 3セクター方式での存続が承認 62 年 7 月いすみ鉄道株式会社設立 63 年 3 月 23 日 JR 木原線廃止 24 日いすみ鉄道営業開始 1

2 (2) 輸送員の推移〇平成 17 年度の輸送員は45 万 3 千と開業した昭和 63 年度の112 万の4% にまで減少している〇利用客の7% は大多喜高校などに通学する通学定期客となっている〇一方通勤定期客は2% と極端に低い利用率となっている〇輸送密度は開業時の1,273 / 日から568 / 日にまで減少している〇減少の理由はマイカー利用の増大や沿線口の減少及び少子化が大きな要因となっている輸送員等の推移 (1 日当たり輸送員 ) 1 日当たり輸送員輸送密度 3,5 3, 2,5 2, 1,5 1,273 1,267 1,266 1,179 1,15 1,76 1,44 1, ,4 1,2 1, , 昭和 63 年平成元年平成 2 年平成 3 年平成 4 年平成 5 年平成 6 年平成 7 年平成 8 年平成 9 年平成 1 年平成 11 年平成 12 年平成 13 年平成 14 年平成 15 年通勤定期通学定期普通輸送密度平成 16 年平成 17 年 2

3 (3) 経営状況〇平成 17 年度の営業収入は昭和 63 年度の開業時の5 割にとどまっている〇平成 17 年度の経常損失は145 百万円で開業以来経常赤字が続いている〇毎年度の欠損については基金から補てんしている〇営業係数は昭和 63 年度の125から平成 17 年度は234と大幅に悪化している営業収入の推移 25, 3 2, 15, , 1 5, 5 千円昭和 63 年平成元年平成 2 年平成 3 年平成 4 年平成 5 年平成 6 年平成 7 年平成 8 年平成 9 年平成 1 年平成 11 年平成 12 年平成 13 年平成 14 年平成 15 年平成 16 年平成 17 年通勤定期通学定期普通雑収入営業外収入営業係数営業費用の推移 4, 35, 3, 25, 2, 15, 1, 5, 千円昭和 63 年平成元年平成 2 年平成 3 年平成 4 年平成 5 年平成 6 年平成 7 年平成 8 年平成 9 年平成 1 年平成 11 年平成 12 年平成 13 年平成 14 年平成 15 年平成 16 年平成 17 年件費動力費修繕費業務費その他 3

4 営業収支の推移 4, 3, 2, 1, 千円平成 17 年平成 16 年平成 15 年平成 14 年平成 13 年平成 12 年平成 11 年平成 1 年平成 9 年平成 8 年平成 7 年平成 6 年平成 5 年平成 4 年平成 3 年平成 2 年平成元年昭和 63 年 -1, -2, -3, 営業収入営業費用経常損益 4

5 (4) サービス水準等について車両導入から18 年経過し老朽化が進んでいる同時期に導入した他の第 3 セクター鉄道では車両の更新を実施済み運行本数は平成 18 年 1 月のダイヤ改正により上下 5 本増便し大原駅 ~ 大多喜駅間上下 32 本大多喜駅 ~ 上総中野駅間上下 28 本運賃はキロ当たり23.1 円となっている運行時間は 16 時間 54 分となっている営業概要ア概要 1 営業キロ 2 駅数 3 車両 4 表定速度 26.8km 13 駅 7 両うち1 両休止中 6 両リニューアル工事 (H16~H18) 34.3km/h イ運行本数下り大原大多喜 16 本大多喜上総中野 14 本上り大原大多喜 16 本大多喜上総中野 14 本平成 18 年 1 月 1 日ダイヤ改正 5 本増便ウ運賃 1 普通運賃 3キロまで 3キロ超 6キロまで 6キロ超 15 キロまで 15 キロ超 27 キロまで 17 円 24 円 3キロごと 6 円加算 3キロごと 5 円加算大原駅 ~ 大多喜駅 47 円大原駅 ~ 上総中野駅 62 円 2 定期旅客運賃 (1 ヶ月 ) 通勤定期普通運賃 6.67 通学定期普通運賃 6.4 エ営業時間大原駅大多喜駅上総中野駅下り上り下り上り始発 6:18 始発 5:37 5:38 始発 6:4 終発 21:7 終発 19:54 19:55 終発 2:22 終着 2:22 終着 2:41 21:33 終着 2:15 オ所要時間大原駅 ~ 大多喜駅 3 分大多喜駅 ~ 上総中野駅 25 分 5

6 (5) いすみ鉄道の役割〇いすみ鉄道はいすみ市の大原駅と大多喜町の上総中野駅を結び夷隅地域の基幹的な公共交通機関として地域振興等の役割を担っている〇特に中学高校生の通学や高齢者の通院など他に交通手段を持たない住民の重要な交通手段となっている〇いすみ鉄道は大原駅でJR 外房線と上総中野駅で小湊鐵道と連絡し JR 内房線の五井駅から房総半島を横断する房総横断鉄道としての役割も担っている〇また沿線での観光客の誘致の取り組みにより鉄道を利用する観光客が増加するなど観光鉄道としての役割も期待される利用実態 ( 駅間 OD 調査平成 18 年 7 月 13 日実施 ) 1 時間帯別利用状況 N=1, 初 ~8 時台 ~12 時台 13~16 時台 1 初 ~8 時台 9~12 時台 13~16 時台 17~ 終 17~ 終 2 券種別利用状況通勤定期 4 通学定期 719 回数券 97 企画乗車券 11 現金 N=1, 無記入通勤定期通学定期回数券企画乗車券現金無記入 6

7 3 目的別利用状況通勤通学仕事買い物通院 N=1, 観光その他無記入通勤通学仕事買い物通院観光その他無記入房総横断鉄道活性化協議会の取組みア設置平成 17 年 3 月イ目的いすみ鉄道及び小湊鐵道の活性化を図るため観光による地域の活性化や鉄道利用の促進方策の検討や事業の実施を行うウ構成員日本民営鉄道協会千葉県観光協会小湊鐵道いすみ鉄道 JR 東日本千葉支社市原市大多喜町いすみ市国土交通省関東運輸局千葉運輸支局千葉県エ実施事業企画旅行の実施旅行記者クラブ等での情報発信観光パンフレット等の作成配布企画乗車券等の検討 7

8 (6) 基金及び補助金の状況〇大多喜町鉄道経営対策事業基金の残高は 895 百万円となっている ( 平成 17 年度末現在 ) 〇いすみ鉄道に対して経営の安定や運行の確保を図るための欠損補助や設備整備を図るための鉄道近代化設備整備費補助踏切保安設備整備費補助を行ってきた〇補助額は平成 17 年度までに25 億円となっている基金の状況補助額 2, 18, 16, 14, 12, 1, 8, 6, 4, 2, 千円昭和 62 年昭和 63 年補助金の状況 7, 平成元年平成 2 年平成 3 年平成 4 年平成 5 年平成 6 年平成 7 年平成 8 年平成 9 年平成 1 年平成 11 年平成 12 年平成 13 年平成 14 年平成 15 年平成 16 年平成 17 年基金 ( 補助 ) 千葉県 ( 補助 ) 国 ( 補助 ) 基金残高基金残高 1,4, 1,2, 1,, 8, 6, 4, 2, 千円 6, 5, 4, 3, その他補助近代化補助 2, 1, 千円昭和 62 年昭和 63 年平成元年平成 2 年平成 3 年平成 4 年平成 5 年平成 6 年平成 7 年平成 8 年平成 9 年平成 1 年平成 11 年平成 12 年平成 13 年平成 14 年平成 15 年平成 16 年平成 17 年 8

9 (7) 他の第三セクター鉄道等との比較〇厳しい経営状況にある地方鉄道特に第三セクター鉄道の中で比較してもいすみ鉄道は厳しい経営状況にある第三セクター鉄道との比較第三セクター鉄道等協議会加盟 39 社指標数値順位平均値備考営業キロ 26.8km km 経常損益 159 百万円百万円 16 年度黒字 3 社営業係数年度輸送員 459 千 3 1,444 千 16 年度輸送密度 , 年度基金残高 1,35 百万円百万円 16 年度末第三セクター鉄道等協議会編第三セクター鉄道の再生への取り組みより地方鉄道 89 社との比較指標数値順位平均値備考財務営業収益 / 費用 42% 年度居住口メッシュ / 81 1,984 / 12 年度職員 1 当り輸送員 16.6 千年度職員 1 当り運輸収入 3,48. 千円 8 15 年度 ( 独 ) 鉄道建設運輸施設整備支援機構編地方鉄道の活性化に向けてより 9

10 2 いすみ鉄道沿線地域の概要について (1) 口〇夷隅地域の口は昭和 6 年からの2 年間に全自治体で減少している特に勝浦市大多喜町で1% 以上の減少となっている〇駅勢圏口も全駅で減少しており平成 8 年からの1 年で6% の減少となっている〇夷隅地域の将来推計口は全自治体で減少すると推計している平成 37 年の推計口は平成 17 年と比較して13.5% 減少する見込み特に14 歳以下の口は 26.7% と大きく減少する見込み夷隅地域の口の推移 ( 国勢調査 ) 5, 45, 4, 35, 3, 25, 2, 15, 1, 5, 昭和 6 年平成 2 年平成 7 年平成 12 年平成 17 年勝浦市いすみ市大多喜町御宿町駅勢圏口の推移 ( 駅から 1.5km の範囲 ) 1, 9, 8, 7, 6, 5, 4, 3, 2, 1, 大原西大原上総東新田野国吉上総中川大多喜小谷松東総元久我原総元西畑上総中野平成 8 年平成 11 年平成 14 年平成 17 年 1

11 夷隅地域の将来推計口 ( 総数 ) 45, 4, 35, 3, 25, 2, 15, 1, 5, 平成 17 年平成 22 年平成 27 年平成 32 年平成 37 年勝浦市いすみ市大多喜町御宿町夷隅地域の将来推計口 (14 歳以下 ) 6, 5, 4, 3, 2, 1, 平成 17 年平成 22 年平成 27 年平成 32 年平成 37 年勝浦市いすみ市大多喜町御宿町 11

12 (2) 夷隅地域の高等学校数及び学生数の推移〇夷隅地域の高校数は開業時 ( 昭和 63 年 ) の6 校から4 校に減少している〇生徒数は開業時の3,59 から1,967 と45% まで減少している高等学校数及び生徒数の推移 1,4 1,2 1, 昭和 63 年平成 2 年平成 7 年平成 12 年平成 17 年勝浦市いすみ市大多喜町御宿町計 ( 校 ) 勝浦市いすみ市大多喜町御宿町

13 (3) 夷隅地域の自動車保有台数の推移〇夷隅地域の自動車保有台数は 5 万 5 千台弱で平成 8 年からの1 年間で 16% 増加している〇世帯別の保有台数では大多喜町 (2.34 台 ) いすみ市(2.1 台 ) が高くなっている自動車保有台数の推移 35, 3, 25, 2, 15, 1, 5, 台平成 8 年平成 11 年平成 14 年平成 17 年勝浦市いすみ市大多喜町御宿町 13

14 (4) 夷隅地域への観光客入込数の推移〇夷隅地域への平成 17 年の観光客の入込客数は 3,872 千〇市町村別では勝浦市と大多喜町で7% を占めている〇過去 5 年間の入込客数では大多喜町が唯一増加している〇県内で平成 17 年に入込客数が減少したのは長生地域と夷隅地域となっている〇特に夷隅地域は県内で唯一 5 年連続して入込客数が減少している夷隅地域の観光客入込客数 2,5 2, 1,5 1, 5 平成 13 年平成 14 年平成 15 年平成 16 年平成 17 年勝浦市いすみ市大多喜町御宿町 14

(2) 役割いすみ鉄道は中学高校生や高齢者など鉄道以外の交通手段を持たない地域住民の重要な交通手段となっていますまた上総中野駅で小湊鐵道と連絡し房総半島を横断する房総横断鉄道としての役割を担っていますちばデスティネーションキャンペーン期間を含む平成 19 年 1 月から4 月までの

(2) 役割いすみ鉄道は中学高校生や高齢者など鉄道以外の交通手段を持たない地域住民の重要な交通手段となっていますまた上総中野駅で小湊鐵道と連絡し房総半島を横断する房総横断鉄道としての役割を担っていますちばデスティネーションキャンペーン期間を含む平成 19 年 1 月から4 月までのいすみ鉄道再生会議最終報告について ~みんなのちからで次代につなぐいすみ鉄道 ~ 地域のちからを結集しいすみ鉄道の再生を目指して平成 19 年 10 月 29 日いすみ鉄道再生会議事務局 ( 総合企画部交通計画課 ) 電話 043-223-2277 いすみ鉄道は今後マイカーの普及や少子化などにより利用客が低迷するなど経営的には大変厳しい状況が予想されるためこれまでのような経営状況では