事業評価監視委員会審議資料道路事業 ( 再評価 ) 一般国道 58 号嘉手納バイパス嘉手納バイパス平成 26 年 12 月 10 日沖縄総合事務局南部国道事務所

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そうわにべ
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1 資料 4-3 平成 26 年度第 2 回沖縄総合事務局開発建設部事業評価監視委員会事業評価監視委員会審議資料再評価事業一般国道 58 号嘉手納バイパス沖縄総合事務局開発建設部

2 事業評価監視委員会審議資料道路事業 ( 再評価 ) 一般国道 58 号嘉手納バイパス嘉手納バイパス平成 26 年 12 月 10 日沖縄総合事務局南部国道事務所

3 目次 1. 事業概要 1 1 事業概要 1 2 上位計画 2 2. 事業の必要性等に関する視点 3 1) 事業を巡る社会経済情勢等の変化 1 社会状況の変化 3 2 道路交通状況の変化 5 3 リダンダンシー ( 代替路線 ) の確保 6 4 地域の要望活動 7 2) 事業の投資効果 1 円滑なモビリティの確保 8 2 地域活性化 9 3 安全で安心できる暮らしの確保 10 4 費用便益分析事業の進捗状況と見込みの視点コスト縮減や代替案立案の可能性の視点対応方針 ( 原案 ) 14

4 1. 事業概要 1 事業概要事業目的 1. 嘉手納町を通過する国道 58 号の混雑緩和地区内道路の交通環境改善 2. 嘉手納町における骨格道路網の形成及び地域活性化 3. 沖縄北部地域と中南部地域の交流促進と地域振興支援年度昭和 62 年度平成 6 年度平成 14 年度事業実施項目嘉手納バイパス事業化嘉手納バイパス用地着手嘉手納バイパス工事着手区間延長道路規格車線数設計速度自 ) 沖縄県読谷村古堅至 ) 沖縄県嘉手納町兼久 3.2km 第 3 種第 1 級 4 車線 60km/h 計画交通量 228 百台 ( 平成 42 年推計値 ) 事業費計画概要 286 億円標準断面図上り線下り線高架部 20.5m 1.75m 3.5m 3.5m 3.0m 3.5m 3.5m 1.75m 町道水釜大木線副道部側道部 7.0m 2.5m 3.5m 1.0m 1.0m 副道部側道部 7.0m 3.5m 2.5m 町道 13 号線 1

1. 事業概要 2 上位計画嘉手納バイパスの上位計画に位置する沖縄西海岸道路は広域幹線ネットワークの形成国道 58

読谷村から糸満市に至る延長約 50km の道路である ( 図 1) 嘉手納バイパスは沖縄西海岸道路の一部を構成し

2km の道路であるまたハシゴ道路計画にも位置づけられており嘉手納町周辺の渋滞緩和交通事故抑制

嘉手納町における骨格道路網の形成及び地域活性化更には沖縄北部地域と中南部地域の交流促進と地域振興が期待されるハシゴ道路

沖縄自動車道のアクセシビリティ向上 1 南北を走る強固な 3 本の柱沖縄自動車道国道 58 号 2 柱を支える

5 1. 事業概要 2 上位計画嘉手納バイパスの上位計画に位置する沖縄西海岸道路は広域幹線ネットワークの形成国道 58 号 331 号の混雑緩和地域開発プロジェクトの支援主要拠点 ( 那覇空港那覇港など ) の連絡強化などを目的とした読谷村から糸満市に至る延長約 50km の道路である ( 図 1) 嘉手納バイパスは沖縄西海岸道路の一部を構成し読谷村古堅から嘉手納町兼久に至る延長 3.2km の道路であるまたハシゴ道路計画にも位置づけられており嘉手納町周辺の渋滞緩和交通事故抑制観光支援並びに物流効率化に寄与する ( 図 2) 嘉手納バイパスの整備により嘉手納町における骨格道路網の形成及び地域活性化更には沖縄北部地域と中南部地域の交流促進と地域振興が期待されるハシゴ道路沖縄本島の県土構造を支え多様な産業活動を支援促進する骨格幹線道路網交通容量の拡大と南北方向の交通の分散沖縄自動車道のアクセシビリティ向上 1 南北を走る強固な 3 本の柱沖縄自動車道国道 58 号 2 柱を支える東西連絡道路国道 329 号 4 モノレールと高速バスの連携 3 高速を使いやすくするスマート IC の増設図 1 沖縄西海岸道路イメージ渋滞の緩和交通事故抑制観光支援物流の効率化那覇空港自動車道出典 : 平成 17 年 7 月沖縄ブロック幹線道路協議会図 2 ハシゴ道路イメージ 2

1) 事業を巡る社会経済情勢等の変化 1 社会状況の変化 [ 人口等 ] 嘉手納町は面積の約 83% が米軍基地で占められるため限られた住民地域内 ( 約 17%) に移動が集中しており町内を通過する国道 58 号の交通量は 5 万台 / 日を超えている ( 図 3) 近年沖縄県内の人口は増加傾向にあるが嘉手納バイパス周辺地域 ( 嘉手納町読谷村北谷町 ) においても増加しており

6 1) 事業を巡る社会経済情勢等の変化 1 社会状況の変化 [ 人口等 ] 嘉手納町は面積の約 83% が米軍基地で占められるため限られた住民地域内 ( 約 17%) に移動が集中しており町内を通過する国道 58 号の交通量は 5 万台 / 日を超えている ( 図 3) 近年沖縄県内の人口は増加傾向にあるが嘉手納バイパス周辺地域 ( 嘉手納町読谷村北谷町 ) においても増加しており今後も横ばいに推移することが見込まれる ( 図 4) 嘉手納町の地理情報 1.3 人口の伸び率嘉手納 BP 周辺地域増加傾向人口の伸び率 (H2 を 1.0 とした比率 ) H2 H7 H12 H17 H22 H27 H32 H37 H42 嘉手納 BP 周辺地域沖縄県全国面積割合総面積 15 km2 - 軍用地 12.4 km2 83% 住民地域 2.6 km2 17% 図 3 嘉手納町の地理情報出典 : 嘉手納町統計資料 (H24) H22 道路交通センサス図 4 人口伸び率の推移出典 : 国勢調査 (H2~H22) 国立社会保障人口問題研究所 (H27~H42) 嘉手納 BP 周辺地域 : 嘉手納町読谷村北谷町破線は将来推計人口 3

1) 事業を巡る社会経済情勢等の変化 1 社会状況の変化 [ 周辺の道路整備基地跡地利用 ] 現在嘉手納バイパスの周辺において

人口の増加や新たな集客施設の立地等が見込まれている嘉手納町に隣接する読谷村及び北谷町において道路整備や基地跡地利用の進展により

約 18.3h) で土地区画整理事業が計画されている ( 平成 25 年 4 月に都市計画決定 ) 読谷村跡地利用計画大湾東地区土地区画整理事業

8ha) で土地区画整理事業が計画されている ( 平成 14 年 3 月に都市計画決定 ) キャンプ瑞慶覧西普天間住宅地区

4 暫定供用済 L=1.5km 読谷道路 L=6.0km ( 事業中 ) H15.4 暫定供用済 L=1.3km 嘉手納 BP L=3.

7 1) 事業を巡る社会経済情勢等の変化 1 社会状況の変化 [ 周辺の道路整備基地跡地利用 ] 現在嘉手納バイパスの周辺において読谷道路や北谷拡幅の整備が進められている読谷村や北谷町では基地跡地を活用した区画整理事業等が進められており人口の増加や新たな集客施設の立地等が見込まれている嘉手納町に隣接する読谷村及び北谷町において道路整備や基地跡地利用の進展により嘉手納町に流出入する交通が増加すると想定される嘉手納バイパス周辺の道路整備跡地利用計画大木地区土地区画整理事業読谷村の南部に位置する大木地区 ( 約 18.3h) で土地区画整理事業が計画されている ( 平成 25 年 4 月に都市計画決定 ) 読谷村跡地利用計画大湾東地区土地区画整理事業商業施施設等の整備桑江伊平地区土地区画整理事業北谷町の中心部に位置する桑江伊平地区 (45.8ha) で土地区画整理事業が計画されている ( 平成 14 年 3 月に都市計画決定 ) キャンプ瑞慶覧西普天間住宅地区西普天間住宅地区における国際医療拠点形成についての検討読谷村跡地利用計画凡例一般国道主要地方道一般県道土地区画整理沿道整備 H25.4 暫定供用済 L=1.5km 読谷道路 L=6.0km ( 事業中 ) H15.4 暫定供用済 L=1.3km 嘉手納 BP L=3.2km ( 事業中 ) 町道 13 号線嘉手納地区 ( 計画中 ) 図 5 嘉手納バイパス周辺の道路整備進捗状況北谷拡幅 L=4.3 km H24 新規事業化 ( 事業中 ) 重粒子線治療施設国際医療拠点形成西普天間住宅地区琉球大学医学部同附属病院出典 : 平成 26 年 6 月 3 日第 3 回駐留軍用地跡地利用推進協議会内閣府 4

1) 事業を巡る社会経済情勢等の変化 2 道路交通状況の変化国道 58 号の交通量は 5 万台 / 日以上あり交通容量を超過している ( 図 7) 嘉手納交差点付近は主要渋滞箇所に指定されており旅行速度は概ね全時間帯で 10~20km/h と低い ( 図 8) 町道水釜大木線の交通量は交通容量を大きく超過し慢性的な混雑が発生しているが

町道水釜大木線における交通量の推移出典 : 各年交通量調査結果設計基準交通量は道路構造令より ( 第 4 種第 3 級道路 ) 24 時間交通量 ( 台 / 日 ) 60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 10,000 0 44,412 50,377 52,831 55,697 54,362 52,538 H2 H6 H9 H11 H17

至混雑度那覇至0~1.00 1.25~1.50 主要渋滞箇所湾嘉手納大1.50~ 1.50~ 主要渋滞箇所 :H25.

8 1) 事業を巡る社会経済情勢等の変化 2 道路交通状況の変化国道 58 号の交通量は 5 万台 / 日以上あり交通容量を超過している ( 図 7) 嘉手納交差点付近は主要渋滞箇所に指定されており旅行速度は概ね全時間帯で 10~20km/h と低い ( 図 8) 町道水釜大木線の交通量は交通容量を大きく超過し慢性的な混雑が発生しているが地域にとって必要不可欠な生活道路として交通負荷の軽減及び交通安全性の向上が求められている ( 図 6) 嘉手納バイパスと並行する国道 58 号や町道水釜大木線に交通が集中しておりこの区間の交通を分散させる必要がある国道 58 号及び水釜大木線 ( 嘉手納バイパス並行区間 ) の交通量国道 58 号の主要渋滞箇所及び旅行速度分布嘉手納図 6 町道水釜大木線における交通量の推移出典 : 各年交通量調査結果設計基準交通量は道路構造令より ( 第 4 種第 3 級道路 ) 24 時間交通量 ( 台 / 日 ) 60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 10, ,412 50,377 52,831 55,697 54,362 52,538 H2 H6 H9 H11 H17 H22 図 7 国道 58 号 ( 嘉手納町兼久 ) における交通量の推移出典 : 各年道路交通センサス設計基準交通量は道路構造令より ( 第 4 種第 1 級道路 ) 交通容量 ( 設計基準交通量 ) 7,200 台 / 日 24h 当たりの交通容量を 12h で超過交通容量 ( 設計基準交通量 ) 43,200 台 / 日町道 13 号線伊16 74 至混雑度那覇至0~ ~1.50 主要渋滞箇所湾嘉手納大1.50~ 1.50~ 主要渋滞箇所 :H25.3 南部国道事務所記者発表資料 ) 混雑度 :H17 道路交通センサス 6 良皆大湾至大湾至那覇至伊良皆至嘉手納嘉手納 ( 大湾向き ) 7 時 8 時 9 時 10 時 11 時 12 時 13 時 14 時 15 時 16 時 17 時 18 時大湾 ( 那覇向き ) 平均旅行速度 (km/h) 平均旅行速度 (km/h) 7 時 8 時 9 時 10 時 11 時 12 時 13 時 14 時 15 時 16 時 17 時 18 時出典 : プローブデータ ( 平成 25 年 4 月 ~8 月平日 ) 図 8 嘉手納バイパス周辺の旅行速度と混雑度 ( 県道以上の状況を表現 ) 5

1) 事業を巡る社会経済情勢等の変化 3 リダンダンシー ( 代替路線 ) の確保平成 26 年 7 月 9 日台風 8 号の影響で比謝川が氾濫し嘉手納町付近の 5

路線に依存している状況にある今後同様の災害が発生した場合孤立化し町民生活に支障をきたす恐れがあるため災害時のリダンダンシー ( 代替路線 ) の確保が求められる平成 26

凡例一般国道主要地方道一般県道 6 16 混雑58 町道 13 号線図 9 台風による道路冠水時の状況 74 嘉手納町が一時孤立嘉手納町内の幹線道路が冠水し

8 ヒアリング ) 通常時地元役場の声台風 8 号は台風警報解除後もこれまでに経験したことのない猛烈な大雨をもたらし国道 58 号 ( 比謝橋 )

9 1) 事業を巡る社会経済情勢等の変化 3 リダンダンシー ( 代替路線 ) の確保平成 26 年 7 月 9 日台風 8 号の影響で比謝川が氾濫し嘉手納町付近の 5 箇所で道路冠水が発生した道路冠水が原因で通行止めとなり嘉手納町は町外とのアクセスが不可能な状況となり孤立した ( 図 9) 現在嘉手納町内の幹線道路は国道 58 号の 1 路線に依存している状況にある今後同様の災害が発生した場合孤立化し町民生活に支障をきたす恐れがあるため災害時のリダンダンシー ( 代替路線 ) の確保が求められる平成 26 年 7 月 9 日台風 8 号による道路冠水道路冠水 :AM7:30~AM10:30 頃国道 58 号比謝橋交差点付近 H H 凡例一般国道主要地方道一般県道 6 16 混雑58 町道 13 号線図 9 台風による道路冠水時の状況 74 嘉手納町が一時孤立嘉手納町内の幹線道路が冠水し町外への連絡が困難となった冠水による通行止め箇所ニライ消防本部職員 (H26.8 ヒアリング ) 通常時地元役場の声台風 8 号は台風警報解除後もこれまでに経験したことのない猛烈な大雨をもたらし国道 58 号 ( 比謝橋 ) 等の冠水により交通が大きく麻痺しました冠水時地元医療関係者の声心臓病脳卒中等の人命に係る出動要請があった際今回の様な通行止めがあると現状では迂回路がないため救命活動に支障をきたす恐れがありますこのような事態を未然に防ぐため嘉手納バイパスを早急に整備し代替路線を確保しておくことが必要であると感じました読谷村 (H26.8 広報よみたんより ) 6

1) 事業を巡る社会経済情勢等の変化 4 地域の要望活動嘉手納バイパスを含む沖縄西海岸道路の整備により交通混雑の緩和地域の活性化地域振興プロジェクト並びに観光の支援等が期待されており地元嘉手納町を含む沖縄県中部市町村会沖縄県中部振興会から早期整備の要望を受けている整備促進要望状況 ( 平成 12 年以降 ) 年度月提出者 8 月読谷村平成 12 年度 11 月

10 1) 事業を巡る社会経済情勢等の変化 4 地域の要望活動嘉手納バイパスを含む沖縄西海岸道路の整備により交通混雑の緩和地域の活性化地域振興プロジェクト並びに観光の支援等が期待されており地元嘉手納町を含む沖縄県中部市町村会沖縄県中部振興会から早期整備の要望を受けている整備促進要望状況 ( 平成 12 年以降 ) 年度月提出者 8 月読谷村平成 12 年度 11 月大木地区土地区画整理事業推進地主会 3 月読谷村立古堅南小学校 PTA 平成 13 年度 10 月読谷村立古堅南小学校 PTA 1 月読谷村渡具知区平成 14 年度 6 月読谷村 5 月沖縄県中部市町村会沖縄県中部振興会平成 15 年度 12 月沖縄県中部市町村会沖縄県中部振興会平成 18 年度 5 月沖縄県中部市町村会沖縄県中部振興会平成 19 年度 5 月沖縄県中部市町村会沖縄県中部振興会平成 20 年度 5 月沖縄県中部市町村会沖縄県中部振興会平成 21 年度 5 月沖縄県中部市町村会沖縄県中部振興会平成 22 年度 5 月沖縄県道路利用者会議道路整備促進期成同盟会沖縄県地方連絡協議会沖縄国道協会沖縄西海岸道路建設促進期成会沖縄ハシゴ道路ネットワーク建設促進期成会沖縄県中部市町村会沖縄県中部振興会平成 23 年度 5 月沖縄県中部市町村会沖縄県中部振興会平成 24 年度 5 月沖縄県中部市町村会沖縄県中部振興会平成 25 年度 5 月沖縄県中部市町村会沖縄県中部振興会平成 26 年度 5 月沖縄県中部市町村会沖縄県中部振興会一沖縄西海岸道路の建設整備促進について北部と南部を結ぶ国道 58 号及びその周辺の交通混雑の緩和を図るため浦添北道路や読谷道路など沖縄西海岸道路の建設整備を推進し地域の活性化地域振興プロジェクト並びに観光の支援に資する道路として建設整備を推進していただきたい図 10 要望書の一例 ( 平成 26 年 5 月 ) 出典 : 沖縄中部地域の道路網の整備促進に関する要請書 ( 中部市町村会中部振興会 H26 年 5 月 ) 7

2) 事業の投資効果 1 円滑なモビリティの確保嘉手納バイパスの整備によって交通の分散が図られ並行路線である国道 58 号の交通量が約 9% 減少 ( 図 11) 嘉手納バイパスの整備により混雑が緩和し並行道路である国道 58 号町道水釜大木線等の損失時間が約 52% 減少 ( 図 12)

00 図 11 国道 58 号の交通量の変化約 9% 減少混雑度 H42 交通量推計値よりセンサス区間 47300580310( 読谷村嘉手納町境 ~ 沖縄嘉手納線 ) について区間の加重平均値を使用混雑度は道路構造令の設計基準交通量を用いて算出 ( 第 4 種第 1 級道路 ) 渋滞状況

11 2) 事業の投資効果 1 円滑なモビリティの確保嘉手納バイパスの整備によって交通の分散が図られ並行路線である国道 58 号の交通量が約 9% 減少 ( 図 11) 嘉手納バイパスの整備により混雑が緩和し並行道路である国道 58 号町道水釜大木線等の損失時間が約 52% 減少 ( 図 12) H42 未整備完成供用の効果 H42 整備 ( 台 / 日 ) 交通量 ,147 66, 図 11 国道 58 号の交通量の変化約 9% 減少混雑度 H42 交通量推計値よりセンサス区間 ( 読谷村嘉手納町境 ~ 沖縄嘉手納線 ) について区間の加重平均値を使用混雑度は道路構造令の設計基準交通量を用いて算出 ( 第 4 種第 1 級道路 ) 渋滞状況 ( 水釜方面 ) ( 万人時間 / 年 ) H H42 未整備 250 図 11 渋滞状況 ( 大木方面 ) H42 整備 120 約 52% 減少 42 交通量推計値より H42 交通量推計結果より算定範囲 : 国道 58 号県道 16 号線町道水釜大木線町道 13 号線 H 図 12 国道 58 号等の損失時間の変化図 13 嘉手納バイパス周辺の交通状況 8

12 2) 事業の投資効果 2 地域活性化嘉手納バイパスが整備され読谷道路と接続することによりアメリカンビレッジ ~ 座喜味城址間の所要時間が約 7% 短縮するなど読谷村や北谷町の観光施設間の移動がしやすくなり周遊性が向上するため更なる観光客数の増加が期待される ( 図 14, 図 15) 嘉手納バイパスが海沿いの高架橋で整備された場合観光バスの運行ルートとしての活用も想定されるなど新たな観光スポットとして地域活性化に寄与することが期待される読谷村 HP より読谷村観光協会 HP より整備なし 27 残波岬やちむんの里整備あり所要時間 ( 分 ) 約 7%(2 分 ) 短縮ホテル日航アリビラ HP より国道 H42 交通量推計結果より 58 H 号座喜味城址地元観光関係者の声ホテル日航アリビラ観光バスのルートは沖縄県の海をアピールす北谷町観光協会 HPよりるようなルートや景色の良いスポットを通りたい町道 13 号線ので嘉手納バイパスが海沿いの高架橋で整備されたら是非利用したいと考えています嘉手納バイパス整備イメージ H 商業施設 ( イオンタウン ) アメリカンビレッジ : H オープン沖縄バス図 14 周辺観光施設出典 : 南部国道事務所作成 9 嘉手納バイパス図 15 所要時間の変化 ( アメリカンビレッジ ~ 座喜味城址 ) 運輸部職員 (H26.6 ヒアリング )

2) 事業の投資効果 3 安全で安心できる暮らしの確保嘉手納バイパスが整備されることで国道 58

17) 救急搬送時に嘉手納バイパスを通行することによる患者への負担軽減冠水等で国道 58 号が通行止めとなった場合など災害時におけるリダンダンシー ( 代替路線 ) の確保が図られ

83 27,565 H42 整備 1.63 11,766 約 57% 減少渋滞状況 ( 古堅向け ) H26.6.28 0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.

生活道路における現況の交通状況渋滞発生状況 ( 水釜向け ) 台風時通行止め地元医療関係者の声カーブが多い路線信号が多い路線だと搬送中に患者への負担が大きくなります

13 2) 事業の投資効果 3 安全で安心できる暮らしの確保嘉手納バイパスが整備されることで国道 58 号から渋滞を避けるために地域の重要な生活道路である町道水釜大木線へ流入してきた通過交通を含む交通量が約 57% 削減される見込みであり混雑の緩和交通安全性の向上が期待される ( 図 17) 救急搬送時に嘉手納バイパスを通行することによる患者への負担軽減冠水等で国道 58 号が通行止めとなった場合など災害時におけるリダンダンシー ( 代替路線 ) の確保が図られ安心して生活できる環境整備に寄与する H 完成供用の効果 ( 台 / 日 ) 0 10,000 20,000 30,000 交通量 H42 未整備 ,565 H42 整備 ,766 約 57% 減少渋滞状況 ( 古堅向け ) H 混雑度図 17 町道水釜大木線の交通量の変化 H42 交通量推計値より混雑度は道路構造令の設計基準交通量を用いて算出 ( 第 4 種第 3 級道路 ) 町道 13 号線図 16 生活道路における現況の交通状況渋滞発生状況 ( 水釜向け ) 台風時通行止め地元医療関係者の声カーブが多い路線信号が多い路線だと搬送中に患者への負担が大きくなります嘉手納バイパスのように直線的で広い道路を通過できれば患者への負担も軽減されると期待していますまた 26 年 7 月台風 8 号の影響で国道 58 号現道が冠水し通行止めとなった際嘉手納町内に幹線道路が 1 本しか通っていないことに対し沖縄西海岸道路の整備が必要であると感じましたニライ消防本部職員 (H26.8 ヒアリング ) 10

14 2) 事業の投資効果 4 費用便益分析 11 総便益 (B) 道路事業に関わる便益は平成 42 年度の交通量を嘉手納バイパスの整備の有無それぞれについて推計し費用便益分析マニュアルに基づき 3 便益を計上した 3 便益 : 走行時間短縮便益走行経費減少便益交通事故減少便益総費用 (C) 当該事業に関わる建設費と維持管理費を計上した計算条件基準年次 : 平成 26 年度分析対象期間 : 供用後 50 年基礎データ : 平成 17 年度道路交通センサス交通量の推計時点 : 平成 42 年度計画交通量 :22,800 台 / 日事業費 : 約 286 億円総便益(B) : 約 458 億円総費用(C) : 約 234 億円費用便益比 :2.0 事業期間 :S62~H38 参考 : 前回評価 (H23) 平成 23 年度供用後 50 年平成 17 年度道路交通センサス平成 42 年度 23,000 台 / 日約 286 億円約 377 億円約 221 億円 1.7 S62~H38

15 2) 事業の投資効果 4 費用便益分析費用便益分析その他地域社会が受ける便益等項目残事業事業全体費用 (C) ( 現在価値換算額 ) 1) 190 億円 234 億円事業費 ( 億円 ) 177 億円 221 億円維持管理費 ( 億円 ) 13 億円 13 億円便益額 (B) ( 現在価値換算額 ) 1) 458 億円 458 億円走行時間短縮便益 ( 億円 ) 393 億円 393 億円走行経費減少便益 ( 億円 ) 39 億円 39 億円交通事故減少便益 ( 億円 ) 26 億円 26 億円費用便益比 (B/C) 円滑なモビリティの確保物流効率化の支援国土地域ネットワークの構築個性ある地域の形成項目空港へのアクセス向上重要港湾へのアクセス向上中心都市へのアクセス向上主要観光地へのアクセス向上効果所要時間短縮約 6% 短縮 ( 那覇空港 ~ 残波岬ロイヤルホテル 63 分 59 分 ) 3) 所要時間短縮約 9% 短縮 ( 那覇新港 ~JA おきなわ読谷集選果場 46 分 42 分 ) 3) 所要時間短縮約 9% 短縮 ( 読谷村役場 ~ 沖縄県庁 53 分 48 分 ) 3) 所要時間短縮約 7% 短縮 ( アメリカンビレッジ ~ 座喜味城址 27 分 25 分 ) 2) 費用便益比の算出条件費用便益比 = 便益費用事業費 + 維持管理費適用マニュアル : 費用便益分析マニュアル ( 平成 20 年 11 月 : 国土交通省道路局都市地域整備局 ) 基準年次 : 平成 26 年度検討年数 : 供用後 50 年事業費 : 現在価値事業費 = 単純価値事業費割戻率 GDPデフレータ便益 : 1 走行時間短縮便益 2 走行経費減少便益 3 交通事故減少便益上記金額は道路整備前後における 1 走行時間の価値 2 走行経費 3 交通事故損失額の差により算出なお各金額は将来 OD(H17センサスベースH42OD 表 ) により推計した交通量を用いて算出 5) 費用及び便益額等については平成 26 年度の価値に換算 ( 現在価値算出のための社会的割引率 : 4%) 地球環境の保全 CO 2 排出量の削減注 ) 3 便益以外の主な定量的整備効果を記載 CO 2 排出削減約 0.1 万 t-co2/ 年削減万 t-co2/ 年 4) 1) 費用及び便益の金額は社会的割引率 (4%) GDP デフレータ (H26 公表値 ) を考慮し現在価値に換算した値なお維持管理費便益額については供用開始より 50 年間の総額 2) H42 未整備時 (without) H42 整備時 (with) の数値の差 3) 現況路線は H22 センサス混雑時旅行速度嘉手納バイパス ( 完成供用後 ) は設計速度 (60km/h) を用いて算出 4) 沖縄本島全域における H42 未整備時 (without) H42 整備時 (with) の数値の差 5) 便益の算定については将来交通需要推計手法の改善について中間とりまとめに示された第二段階の改善を反映している 12

16 3. 事業の進捗状況と見込みの視点現在の用地進捗率は約 90% 事業進捗率は約 10% となっており今後は全線 4 車線開通に向けて鋭意事業進捗を図る事業の経緯年度昭和 62 年度平成 6 年度平成 14 年度事業実施項目事業化 (L=3.2km) 用地着手工事着手事業の進捗率事業費 286 億円事業進捗率約 10% 用地進捗率約 90% 平成 26 年 3 月時点町道 13 号線図 18 嘉手納バイパス整備位置図 H コスト縮減や代替案立案の可能性の視点 1コスト縮減嘉手納バイパスは交通混雑の緩和や交通事故抑制観光支援並びに周辺物流の効率化等を目的に策定されたハシゴ道路計画にも位置づけられて選定された合理的な計画であり周辺の環境や景観の保全を保っている今後も技術の進展に伴う新技術新工法の採用などコスト縮減に努めながら引き続き事業を推進 2 代替案立案等嘉手納バイパスは沖縄西海岸道路の一部であり嘉手納町読谷村における国道 58 号の混雑緩和地域の産業観光及び地域振興プロジェクト支援を目的とした道路で期待される効果が大きい合理的な計画であるため計画の変更は困難である 13

17 5. 対応方針 ( 原案 ) 1. 事業の必要性嘉手納町やその周辺のまちづくりに寄与する交通ネットワークを形成する骨格的道路として位置づけ [P.2] 地域の活性化嘉手納バイパスと並行する国道 58 号や町道水釜大木線に交通が集中し混雑している [P.5] 交通混雑の緩和国道 58 号が災害等で通行止めとなった場合リダンダンシー ( 代替路線 ) が十分確保リダンダンシー ( 代替路線 ) の確保できない [P.6] 嘉手納バイパスの整備により交通混雑の緩和地域の活性化等が期待されており中部市町村等から早期整備の要望を受けている [P.7] 地域の要望活動 2. 事業の投資効果円滑なモビリティの確保 [P.8] 並行路線である国道 58 号に集中する交通が分散し交通量が約 9% 減少 66,113 台 / 日 60,147 台 / 日国道 58 号町道水釜大木線県道 16 号線の損失時間が約 52% 削減 250 万人時間 / 年 120 万人時間 / 年地域活性化 [P.9] 北谷町 ( アメリカンビレッジ )~ 読谷村 ( 座喜味城址 ) までの所要時間が約 7% 短縮 27 分 25 分安全で安心できる暮らしの確保 [P.10] 町道水釜大木線の交通量が約 57% 減少 27,565 台 / 日 11,766 台 / 日地球環境の保全 [P.12] CO2 排出量の削減約 0.1 万 t-co2/ 年削減万 t-co2/ 年万 t-co2/ 年費用便益比 (B/C)=2.0( 事業全体 ) 2.4( 残事業 ) 3. 事業の進捗と見込み用地進捗率 : 約 90% 事業進捗率 : 約 10% 早期開通に向けて鋭意事業の進捗を図る対応方針 ( 原案 ): 事業継続 14

Microsoft PowerPoint _【PPT】伊万里道路【最終】.ppt

Microsoft PowerPoint _【PPT】伊万里道路【最終】.ppt 平成 24 年度第 2 回九州地方整備局事業評価監視委員会国道 497 号 ( 西九州自動車道 ) いまり伊万里道路 1 事業採択後 3 年経過して未着工の事業 2 事業採択後 5 年経過して継続中の事業 3 着工準備費又は実施計画調査費の予算化後 3 年経過した事業 4 再評価実施後 3 年経過した事業 5 社会経済情勢の急激な変化技術革新等により再評価の実施のの必要が生じた事業 1. 目的

事業評価監視委員会審議資料 道路事業 ( 再評価 ) 一般国道 58 号嘉手納バイパス 嘉手納バイパス 平成 26 年 12 月 10 日 沖縄総合事務局南部国道事務所

事業評価監視委員会審議資料道路事業 ( 再評価 ) 一般国道 58 号嘉手納バイパス嘉手納バイパス平成 26 年 12 月 10 日沖縄総合事務局南部国道事務所