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りえこいまる
5 years ago
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1 沖縄県道路メンテナンス会議設立趣意書沖縄県の道路インフラは昭和 47 年の本土復帰以降沖縄振興開発計画により集中的に整備され急速に老朽化が進むことが確実である今後これらの補修や更新を行う必要が急激に高まってくることが見込まれており国地方ともに厳しい財政状況にある中これら老朽化した道路インフラの補修や更新をいかに的確に対応して行くかが重要な課題となっている特に沖縄においては周りを海に囲まれた島嶼地域であることから塩害の影響を激しくうけ耐久性の検討も課題であるまた道路インフラの維持管理補修更新を確実に進めるためには直轄国道管理分はもとより施設の大部分を占める地方公共団体の道路インフラも含めてその実態を把握したうえで施設の長寿命化も図りつつ見通しを立てた計画的な補修更新を行っていくことが必要となっているそのためには高速道路国道県道市町村道のすべての道路管理者が情報を共有し連携して対応していくことが必要不可欠である本会議は沖縄県内における道路インフラの維持管理補修更新等を効果的効率的に行うため交通上密接な関連を有する道路管理者が相互に連絡調整を行い道路インフラの点検結果や修繕計画等を共有協力することにより円滑な道路管理を促進し道路インフラの予防保全老朽化対策の強化を図ることを目的として設置するものである平成 26 年 6 月 3 日

2 沖縄県道路メンテナンス会議規約 ( 名称 ) 第 1 条本会は沖縄県道路メンテナンス会議 ( 以下会議という ) と称する ( 目的 ) 第 2 条会議は道路法第 28 条の 2 の規定に基づき設置するもので沖縄県内の道路管理を効果的かつ効率的に行うため各道路管理者が相互に連絡調整を行うことにより円滑な道路管理の促進を図ることを目的とする ( 協議事項 ) 第 3 条会議は第 2 条の目的を達成するため次の事項について審議する (1) 老朽化対策に対する管理者責任意識の浸透に関すること (2) 道路施設の維持管理等に係る意見調整情報共有に関すること (3) 道路施設の点検修繕計画等の把握調整に関すること (4) 道路施設の損傷事例や技術基準類等の共有に関すること (5) その他道路の管理に関連し会長が妥当と認めた事項 ( 組織 ) 第 4 条会議は第 2 条の目的を達成するため沖縄県内における高速自動車国道一般国道県道及び市町村道の各道路管理者及び会議が必要と認めるもので組織する 2. 会議には会長及び副会長を 2 名置くものとし会長は内閣府沖縄総合事務局南部国道事務所長副会長は沖縄県土木建築部道路管理課長及び西日本高速道路株式会社九州支社沖縄高速道路事務所長とする 3. 会長に事故等があるときは副会長がその職務を代行する 4. 会議の構成は別表 1 のとおりとするただし必要に応じ会長が指名するものの出席を求めることができる 5. 会長は個別課題等についての検討調整を行うため専門部会を設置することができるものとする 6. 会議には高速自動車国道一般国道県道市町村道の代表者からなる幹事会を置くものとし構成は別表 2 のとおりとする ( 専門部会 ) 第 5 条専門部会には沖縄県高速道路を跨ぐ橋梁の維持管理に関する連絡協議会を置く ( 幹事会 ) 第 6 条幹事会は会長の招集により開催するものとし次の事項について調整する (1) 会議の運営全般についての補助会員相互の連絡調整

3 (2) 会議における協議議題の調整 (3) 規約の策定改正廃止等に係る調整 (4) その他会議の運営に際し必要となる事項の調整 ( 事務局 ) 第 7 条会議の運営に関わる事務を行わせるため事務局を置く 2. 事務局は内閣府沖縄総合事務局開発建設部道路管理課内閣府沖縄総合事務局南部国道事務所管理第二課沖縄県土木建築部道路管理課及び西日本高速道路株式会社九州支社沖縄高速道路事務所に置く ( 規約の改正 ) 第 8 条本規約の改正等は本会議の審議承認を得て行う事ができる ( その他 ) 第 9 条本規約に定めるもののほか必要な事項はその都度協議して定めるものとする ( 附則 ) 本規約は平成 26 年 6 月 3 日から施行する平成 26 年 9 月 2 日一部改正 ( 第 2 条 ) 追加 ( 第 5 条 )

4 別表 -1 沖縄県道路メンテナンス会議名簿所属役職会長内閣府沖縄総合事務局南部国道事務所所長内閣府沖縄総合事務局北部国道事務所所長内閣府沖縄総合事務局開発建設部道路管理課課長内閣府沖縄総合事務局開発建設部道路建設課課長内閣府沖縄総合事務局開発建設部道路管理課道路保全企画官副会長沖縄県土木建築部道路管理課課長副会長西日本高速道路九州支社沖縄高速道路事務所所長那覇市建設管理部長宜野湾市建設部長石垣市建設部長浦添市都市建設部長名護市建設部長糸満市建設部長沖縄市建設部長豊見城市道路部長うるま市建設部長宮古島市建設部長南城市産業建設部参事国頭村大宜味村建設環境課長東村建設環境課長今帰仁村本部町恩納村宜野座村金武町伊江村道路課長読谷村土木嘉手納町都市北谷町土木課長北中城村中城村都市西原町土木課長与那原町まちづくり課長南風原町まちづくり振興課長渡嘉敷村経済座間味村産業振興課長粟国村経済課長渡名喜村経済課長南大東村土木課長北大東村伊平屋村伊是名村建設環境課長久米島町八重瀬町土木多良間村土木竹富町与那国町まちづくり課長 ( 財 ) 沖縄県建設技術センター技術部長事務局内閣府沖縄総合事務局開発建設部道路管理課内閣府沖縄総合事務局南部国道事務所管理第二課沖縄県土木建築部道路管理課西日本高速道路九州支社沖縄高速道路事務所

5 別表 -2 沖縄県道路メンテナンス会議幹事会名簿所属役職幹事長内閣府沖縄総合事務局南部国道事務所副所長内閣府沖縄総合事務局北部国道事務所副所長内閣府沖縄総合事務局開発建設部道路管理課道路保全企画官内閣府沖縄総合事務局開発建設部道路建設課補佐副幹事長沖縄県土木建築部道路管理課班長副幹事長西日本高速道路九州支社沖縄高速道路事務所副所長那覇市道路管理課長宜野湾市土木課長石垣市施設管理すぐやる課長浦添市道路課長名護市建設土木課長糸満市沖縄市道路課長豊見城市道路課長うるま市土木課技幹宮古島市道路南城市都市国頭村大宜味村建設環境課長東村建設環境課長今帰仁村本部町恩納村宜野座村金武町伊江村道路課長読谷村土木嘉手納町都市北谷町土木課長北中城村中城村都市西原町土木課長与那原町まちづくり課長南風原町まちづくり振興課長渡嘉敷村経済座間味村産業振興課長粟国村経済課長渡名喜村経済課長南大東村土木課長北大東村伊平屋村伊是名村建設環境課長久米島町八重瀬町土木多良間村土木竹富町与那国町まちづくり課長 ( 財 ) 沖縄県建設技術センター班長事務局内閣府沖縄総合事務局開発建設部道路管理課内閣府沖縄総合事務局南部国道事務所管理第二課沖縄県土木建築部道路管理課西日本高速道路九州支社沖縄高速道路事務所

6 沖縄県道路メンテナンス会議幹事会合同会議 ( 第 2 回 ) 日時 : 平成 26 年 9 月 2 日 ( 火 ) 13 時 30 分 ~15 時 30 分場所 : 沖縄総合事務局 2 階災害対策室 ( 那覇市おもろまち 2-1-1) 事務局 : 沖縄総合事務局開発建設部道路管理課沖縄総合事務局南部国道事務所管理第二課沖縄県土木建築部道路管理課西日本高速道路九州支社沖縄高速道路事務所議事次第 1. 開会 ( 会長あいさつ ) 2. 議事 1) 規約の一部改正について ( 資料 1) 2) 本省説明会資料の説明について ( 点検歩掛等 )( 資料 2) 3) アンケート結果について ( 資料 3) 4) 財政的支援について ( 資料 4) 5) 一括発注のスキームについて ( 資料 5) 6) 今後の点検計画について ( 資料 6) 7) 橋梁初級研修について ( 資料 7) 8) その他 ( 資料 8)( 資料 9) 3. 意見交換 4. 閉会 ( 副会長あいさつ )

7 橋梁の定期点検に関するアンケート集計結果対象 : 沖縄県内の市町村 (41 市町村 ) アンケート実施日 : 平成 26 年 6 月 19 日 ~7 月 14 日平成 26 年 7 月沖縄県道路メンテナンス会議事務局沖縄総合事務局開発建設部道路管理課 1

8 1. 管理している橋梁数 (2m 以上 ) 橋梁のない市町村が 2 町村 9 橋以下が 9 市町村ある 30 橋以上の市町村が 21 市町村で約半数を占める橋梁数区分市町村数 0 2 1~9 9 10~ ~ ~ ~ 2 合計 41 橋梁数別市町村数 2, 5% 2, 5% 0 10, 24% 9, 22% 1~9 10~29 30~49 50~99 9, 22% 9, 22% 100~ 2. 今まで定期点検を行ってきたか今まで定期点検を行ってない市町村は 30 市町村で約 8 割を占める定期点検市町村数行っていない 30 行っている 7 分からない 2 合計 39 定期点検について 2, 5% 7, 18% 行っていない行っている分からない 30, 77% 2

9 3. 橋梁長寿命化修繕計画について (1) 策定状況ほとんどの市町村で作成している策定していない3 村は橋梁が3 橋以下長寿命化修繕計画市町村数策定している 36 策定していない 3 合計 39 3, 8% 策定状況 36, 92% 策定している策定していない (2) 橋長は何 m 以上を対象にしているかほとんどの市町村が 2m 以上を対象にしている対象橋長市町村数 2m 以上 m 以上 1 すべて 2 無回答 3 合計 36 対象橋梁橋長 3, 8% 1, 3% 2, 6% 30, 83% 2m 以上 1.5m 以上すべて無回答 (3) 点検基準は何によったか点検要領は国の橋梁定期点検要領 ( 案 ) によっている割合が75% と高い点検要領市町村数国の橋梁定期点検要領 ( 案 27 沖縄県橋梁定期点検マニュ 6 道路橋に関する基礎データ 2 分からない 1 合計 36 2, 5% 6, 17% 点検要領について 1, 3% 27, 75% 国の橋梁定期点検要領 ( 案 ) 沖縄県橋梁定期点検マニュアル ( 案 ) 道路橋に関する基礎データ収集要領 ( 案 ) 分からない 3

10 (4) 長寿命化修繕計画の更新は行っているか長寿命化修繕計画は平成 22~24 年度に策定しいてる市町村が多く更新している市町村はない長寿命化修繕計画市町村数更新していない 12 今後更新する 23 その他 1 合計 36 1, 3% 更新状況 23, 64% 12, 33% 更新していない今後更新するその他 (5) 長寿命化修繕計画に基づき補修修繕を行っているか補修修繕を行っている市町村は16 市町村今後行う予定が16 市町村でおおむね今後長寿命化修繕計画に基づき補修修繕が行われると考える補修修繕について市町村数行っている 16 行っていない 3 行う予定 16 その他 1 36 補修修繕について 1, 3% 16, 44% 16, 45% 行っている行っていない行う予定その他 3, 8% 4

11 4.7 月 1 日より5 年に1 回の定期点検が義務づけられるが今年度定期点検を行うか (1) 今年度定期点検を行うか行わない市町村が 29 市町村と多い行う市町村は 3 村検討中が 7 市町村今年度点検を行うか市町村数行わない 29 行う 3 検討中 7 合計 39 今年度の定期点検について 7, 18% 3, 8% 29, 74% 行わない行う検討中 (2) 今年度定期点検を行わない理由について来年度以降行う市町村が18 市町村今年度は予定してない市町村が10 市町村平成 22~24 年度にかけて長寿命化修繕計画を策定したことも考えられる行わない理由市町村数来年度以降行う 18 今年度は予定していない 10 その他 1 合計 29 点検を行わない理由 1, 3% 10, 35% 18, 62% 来年度以降行う今年度は予定していないその他 5

12 5. 体制について (1) 道路管理を担当する職員数について 3 人以下の市町村が31 市町村割合にして76% もある道路管理の職員数市町村数 1 人 8 2 人 12 3 人 11 4 人 2 5 人 4 6 人 ~9 人 2 10 人以上 2 合計 41 道路管理の職員数 2, 5% 2, 5% 8, 19% 4, 10% 2, 5% 12, 29% 11, 27% 1 人 2 人 3 人 4 人 5 人 6 人 ~9 人 10 人以上 (2) 道路管理を担当する職員の内技術系の職員数 0 人の市町村が15 市町村割合にして37% ある 2 人以下の市町村は31 市町村割合にして76% ある技術職員数市町村数 0 人 15 1 人 10 技術系 2 人 6 2, 5% 1, 2% 3 人 3 2, 5% 4 人 2 5 人 2 2, 5% 6 人 ~9 人 2 10 人以上 1 合計 41 3, 7% 15, 37% 6, 15% 技術系の職員数 10, 24% 0 人 1 人 2 人 3 人 4 人 5 人 6 人 ~9 人 10 人以上 6

13 6. 今後の定期点検について (1) 定期点検の委託先についてコンサルが 18 市町村割合にして 46% ある検討中が 20 市町村割合にして 51% ある委託先市町村数コンサル 18 ( 財 ) 沖縄県建設技術セ 1 検討中委託先についてコンサル 20, 51% 18, 46% ( 財 ) 沖縄県建設技術センター検討中 1, 3% (2) 使用する定期点検基準について検討中が21 市町村割合にして54% 国の新橋梁定期点検要領が13 市町村割合にして33% 地方公共団体用の新道路橋定期点検要領 2 町村と少ない点検基準市町村数国の新橋梁定期点検要領 13 地方公共団体用の新道路橋 2 検討中 21 分からない 3 合計 39 使用する定期点検基準国の新橋梁定期点検要領 ( 案 ) 3, 8% 地方公共団体用の新道路橋定期点検要領 ( 案 ) 13, 33% 検討中 21, 54% 分からない 2, 5% 7

14 NO アンケート 2 道路インフラ ( 道路トンネル道路橋シェッド大型カルバート等横断歩道橋門型標識等 ) の管理で困っていること市町村数 1 専門技術者がいない点検における損傷状況を確認判断できる技術不足橋梁に関する専門的知識をもった職員不足道路インフラの管理する職員に技術者がいないため技術力の不足を懸念している専門知識を持つ職員の育成村職員に技術職員がいないため技術的判断が必要とする際など苦慮している技術系の職員がいないため管理のノウハウがない 10 2 予算の確保が難しい維持管理財源が不足管理点検等をコンサルタンに委託を予定しているが財政面で厳し状況である村の財政状況が厳しいため道路インフラの修繕費に係る予算が手当て出来ていない供用開始から 30 年以上経過している橋が多く補修等のためにかかる予算の問題がある 7 3 維持監理について予算や職員定数の関係から慢性的なマンパワー不足点検が必要な構造物数の管理に対する職員不足管理点検職員の人数が少ない 4 4 管理橋梁のうち完成図面が失われているものが複数ある建設当時の図面等が保管されていない 2 5 管理について勉強したいがその方法等を教えてもらいたい 1 6 点検における損傷状況が明確に判断できる技術者の判断基準 ( 点検における技術資格要件がないため ) 1 7 跨道橋についての点検が容易に行えない 1 8 日常点検で行わなければならない点検ポイント 1 9 管理技術者の人手不足と点検用の車両及び機材等が無いため管理に窮している 1 10 定期点検を適切に行うために自治体向けの研修を行ってほしい高速道路上にある誇道橋で現在ほとんど利用されていない 2 橋を撤去していきたい本村では道路橋 ( 溝橋 ) のみ該当しますが定期点検の際溝橋点検のマニュアル等があったらいいなと思います海岸に面したボックスカルバート内へ海岸漂着ゴミが堆積し処分に苦慮している 1 8

15 NO 1 2 アンケート 3 道路インフラ ( 道路トンネル道路橋シェッド大型カルバート等横断歩道橋門型標識等 ) の管理で国又は県に支援してもらいたいも補助金等による支援維持管理費用を高率補助で支援いただけないか定期点検業務及び点検による補修工事に対する交付金等の事業化補助率のかさ上げ財政面で苦慮しているので国庫補助金県支出金以外からも支援してもらいたい点検業務の補助及び修繕等の高率補助を要望します維持管理更新に係わる継続安定的な予算確保道路インフラの管理をするため修繕に係る予算を国や県で補助してもらいたい定期点検補修費用に対する財政的支援を引き続きお願いします供用開始から 30 年以上経過している橋が多く補修等のためにかかる予算を支援してもらいたい通常の維持管理的な工事に対しても財政的な支援が欲しい定期点検委託料の補助点検費用の援助研修や講習会現場見学会等の開催日常点検方法の説明会を行ってほしい道路インフラの管理をするため補修方法の技術習得するため講習会等を開催してもらいたい技術系職員がいない中で研修等多くしてほしい職員のスキル向上を目的とした講習会等の開催技術面の習得に関する研修会等の開催現地における技術指導等の支援技術的指導及び講習会等の開催専門職でないので管理担当職員へ点検作業の講習会を開催してほしい市町村名専門技術者の派遣技術支援ができないか技術者の派遣等の支援をして頂きたい 2 4 技術系職員がいないため今後の修繕補修工事において不安があり国の代行制度による工事を望む延長の長い橋梁や構造が複雑な橋梁を県代行にて実施できないか 2 5 点検における業務委託による設計基準や歩掛がないため基本となる積算基準や設計基準等の策定標準積算基準の策定 2 6 道路インフラ等の管理について民間企業への集中管理を促進してほしい 1 7 定期点検と併せて道路台帳を含む管理システム化及び導入の事業化 1 8 専門技術者の配置を促進するための資格制度の構築 1 9 移管道路等の予算及び技術支援 1 10 各担当者から問題点の抽出 ( 事例の蓄積 ) 1 11 危険度判定基準 ( 補修補強 ) を具体的に評価項目を設ける 1 12 村の道路インフラの管理のため村を担当するアドバイザーの配置を考えてもらいたい 1 13 管理マニュアルの技術指導及び点検機材等補助金支援を頂ければ有難い 1 9

16 道路インフラの管理で困っていることアンケート 2 困っていること市町村数技術力不足 10 予算不足 7 人不足 4 完成図がない 2 その他道路インフラ管理で困っていること市町村数アンケート3 道路インフラの管理で国又は県に支援してもらいたいこと支援してもらいたいこと市町村数予算の支援 13 研修講習会の支援 8 技術者の派遣 2 権限代行 2 積算基準の策定 2 その他道路インフラ管理で支援してもらいたいこと市町村数 10

17 資料 9 道路施設老朽化対策パネル展道の駅豊崎 6/25~7/1 道の駅許田 7/4~13 県庁 7/28~7/317/31 沖縄総合事務局 9/1~9/5 /

h27-001

h27-001 人口動態統計指標 3 死亡 ( 総数 ) 死亡第 1 表死亡数, 性, 年齢 (5 歳階級 ), 保健所, 市町村別保健所 10 市町村総数 0 歳 1 歳 2 歳 3 歳 4 歳 0~4 歳 5~9 歳 ~14 歳 15~19 20~24 25~29 30~34 35~39 総数 11,326 34 1 2 3 4 44 12 8 19 25 32 47 93 市部 8,678 27 1 2