資料 2009 年 制度拡充チラシ資料 2010 年 制度拡充チラシ いて フラット35 Sの当初 10 年間の金利引下げ幅を年 0.3% から年 1.0% に拡大する制度拡充が実施されました (2010 年 15 日以後の資金受取分から実施し 2010 年 12 月 30 日までの時限措置 ) (

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1 フラット 35 フラット 35 の制度変遷と住宅金融支援機構の取組 住宅金融支援機構個人業務部長仲田正徳 ( なかたまさのり ) 2 多くの制度拡充が行われた 2009 年度 2008 年 15 日にアメリカのリーマン ブラザー ズの破綻に端を発した世界金融危機による景気悪 化 住宅着工の低迷等を背景に 2009 年度に入って 1984 年東京理科大学理工学部卒 同年住宅金融公庫入庫 住宅金融支援機構移行後は CS 推進部長 九州支店長 業務推進部長を経て 2017 年 より現職 2007 年 に住宅金融公庫から独立行政法人住宅 金融支援機構に生まれ変わり 11 年目を迎えました フラット 35 は制度創設以来多くのお客さまにご 利用いただき 2017 年 末時点で買取型について は 86 万戸 残高 13.6 兆円を超えました この間 政 府の経済対策をはじめとした多くの制度拡充が行わ れてきました ここでは 機構に生まれ変わってか らの主な制度拡充の概要と機構の取組についてご紹 介します 1 返済期間に応じた金利の設定 フラット 35 は民間金融機関と住宅金融支援機 構が提携して提供する最長 35 年の全期間固定金利の 住宅ローンですが 2007 年 10 月から返済期間 (20 年 以下 21 年以上 ) に応じた金利が設定されるように なりました 返済期間 20 年以下の場合は フラット 20 と呼ばれ 短い返済期間で金利と総返済額を 抑えたいと考えるお客さまにご利用いただいていま す ( 資料 ) 資料 フラット 20 と フラット 35 の金利 (2017 年 ) 返済期間等 フラット 20 フラット 年以下 21 年以上 融資率 割以下 年 1.01 % 年 1.09 % 最頻金利 融資率 割超 年 1.45 % 年 1.53 % 矢継ぎ早に フラット35 の制度拡充が実施されました 2009 年 省エネ性能 耐震性能等に優れた住宅取得を支援する制度である フラット35 Sの金利引下げ期間を 年間から10 年間に拡充 には 長期優良住宅等のさらに優良な住宅取得を強力に支援する フラット35 S(20 年金利引下げタイプ ) が追加されました このほか 融資率 ( 物件価額に占める フラット35 の借入額の割合) の上限を 割から10 割に引き上げる変更や長期優良住宅を対象とした最長 50 年の全期間固定金利の住宅ローン フラット50 の導入 借換えの融資対象化等が実施されました ( 資料 ) 景気悪化が鮮明になっていく中 内需の柱である住宅投資を刺激することを目的に政府が講じた経済対策 補正予算に伴う フラット35 の制度拡充の意味を 機構職員一人ひとりが重く受け止め 住宅市場を下支えするために お客さまへの周知だけでなく 金融機関や住宅事業者の皆さまに制度拡充内容をご理解いただくための周知活動 勉強会の実施等にも注力しました 3 フラット35 Sの金利引下げ幅の拡大 ( 当初 10 年間年 0.3% 年 1.0%) 2009 年 12 月に策定された 明日の安心と成長のための緊急経済対策 と2009 年度第二次補正予算にお 24

2 資料 2009 年 制度拡充チラシ資料 2010 年 制度拡充チラシ いて フラット35 Sの当初 10 年間の金利引下げ幅を年 0.3% から年 1.0% に拡大する制度拡充が実施されました (2010 年 15 日以後の資金受取分から実施し 2010 年 12 月 30 日までの時限措置 ) ( 資料 ) デフレ進行に伴う実質金利上昇の下 フラット 35 の金利を引き下げ 支払利息を軽減させることにより住宅投資の抜本的拡大を図ることを目的とした経済対策メニューであり 目的達成に資するため 機構では経済対策に伴う フラット35 の制度拡充の周知を従来以上に積極的に行いました 拡充されたこの制度の適用期限は 2010 年 に策定された 新成長戦略実現に向けた 段構えの経済対策 において 年延長されましたが 想定を上回るお申込みをいただいたことから ヶ月前倒しの2011 年 30 日で申込受付を終了しました この経済対策に基づく フラット35 Sの金利引下げ幅拡大等が功を奏し 2010 年度の新設住宅着工戸数は約 82 万戸と前年度に比べて増加に転じ 2011 年度も約 84 万戸と更に増加しました 4 東日本大震災からの復興と住宅の省 CO 2 対策推進を目的とした フラット 35 Sエコの実施 2011 年 11 日に発生した東日本大震災からの復興と住宅の省 CO 2 対策を推進するため 2011 年度第三次補正予算において 省エネ性能に優れた住宅について フラット35 Sの当初 年間の金利引下げ幅を年 0.3% から年 1.0%( 東日本大震災の被災地以外は年 0.7%) に拡大する フラット35 Sエコが実施されました (2011 年 12 月 日以後の資金受取分から実施し 2012 年 10 月 31 日までの時限措置 ) 機構では 2010 年 からの フラット35 Sの金利引下げ幅拡大の周知活動等において 金利引下げメリットに加えて 省エネ性能等に優れた住宅取得の重要性を訴求してきました 2020 年度までの段階的な省エネ基準適合義務化が議論される中 省エネ基準に対応していない住宅事業者さまに将来の省エネ基準適合義務化を見据えた対応のご提案等 フ 25

3 フラット 35 資料 フラット 35 S の申請戸数割合の推移 資料 2015 年 制度拡充チラシ ラット 35 の枠を超えた活動にも取り組んできま した 経済対策に伴う制度拡充と相まって フラッ ト 35 の申請戸数に占める フラット 35 S の割 合が高まる等 金利引下げを通じた質の高い住宅取得が広がってきた時期でした ( 資料 ) 5 住宅市場活性化等のための フラット 35 S 金利引下げ幅拡大 ( 年 0.3% 年 0.6%) 2014 年 に実施された消費税率引上げに伴う駆け込み需要の反動減による個人消費の低迷等 足下の景気状況に対応するため 2014 年 12 月に策定された 地方への好循環拡大に向けた緊急経済対策 と 2014 年度補正予算において フラット 35 Sの当初一定期間の金利引下げ幅を拡大 ( 年 0.3% 年 0.6%) すること等が決まりました (2015 年 日以後の資金受取分から実施し 2016 年 29 日までの時限措置 ) この制度拡充により 住宅市場活性化の推進と質の高い住宅取得の支援に取り組んで参りました ( 資料 ) 6 フラット35( リフォーム一体型 ) フラット35 リノベの創設 2016 年 に策定された住生活基本計画 ( 全国計画 ) において 既存住宅の流通と空き家の利活用を促進し 住宅ストック活用型市場への転換を加速 がポイントのひとつに掲げられており 近年 リフォーム 既存住宅流通等の住宅ストック活用型市場への転換が重要な政策課題になっています これを受けて 2015 年度予算で フラット35( リフォーム一体型 ) 2016 年度予算で フラット35 リノベの つの新制度が創設されました フラット35( リフォーム一体型 ) は 既存住宅の購入と併せて行うリフォーム資金についても フラット35 で借入れできる制度 フラット35 リノベは既存住宅の購入に際してリフォームにより省エネ性能等を一定以上向上させる場合等に フラット35 の金利を 26

4 資料 フラット 35 リノベチラシ 7 低金利環境下で史上最低金利を更新 保証型の再開 2016 年は 日銀のマイナス金利政策の影響等もあり 住宅ローン金利は軒並み低下傾向にありました フラット35 についても には年 0.90%( 返済期間 21 年以上 融資率 割以下 ) となり 史上最低金利を更新しました ( 資料 ) また 2014 年 以降 新規受付の休止が続いていた保証型についても 2016 年度は 機関が新規受付を再開いただき フラット35 の商品ラインナップが更に充実しました 8 フラット35 子育て支援型 地域活性化型の創設 一定期間 年 0.6% 引き下げる制度です 特に フラット35 リノベは フラット35 を活用した性能向上リフォーム推進モデル事業として機構が独自に実施するもので 既存住宅 リフォーム市場の活性化 住宅ストックの質の向上を図ることを目的として取り組んでいます ( 資料 ) ニッポン一億総活躍プラン まち ひと しごと創生基本方針 2016 における地方創生等の推進に向けて 子育て支援 UIJターン 及び コンパクトシティ形成 の施策を実施している地方公共団体と機構が連携し 地方公共団体による財政的支援と併せて フラット35 の金利を当初 年間年 資料 フラット 35 の金利推移 ( 返済期間 21 年以上 融資率 割以下 ) 27

5 フラット 35 資料 フラット 35 子育て支援型のイメージ 資料 2017 年 10 月団信リニューアルチラシ 0.25% 引き下げる フラット35 子育て支援型 地域活性化型を2017 年 に創設しました 地方公共団体と連携して地方創生等を推進するという従来の フラット35 にはなかった観点での取組です 地方公共団体との協定締結数は 2017 年 25 日現在で55 団体となっています ( 資料 ) また 機構の現場である支店等においても 地方創生等への取組として 2016 年度から各支店等に地域連携の業務を位置付け 今年度から担当部署の名称を 地域営業グループ に変更しました 業務についても フラット35 だけでなく サービス付き高齢者向け賃貸住宅融資 高齢者向けリバースモーゲージ型住宅融資 マンション管理組合を対象とした共用部分リフォーム融資 災害復興住宅融資等 幅広い機構の融資メニューで 地域課題の解決に向けて取り組んでいます 9 更なる制度拡充 機構の取組 今年 10 月からは フラット35 の団体信用生命保険が大きく変わります 団信の加入に必要な費用を住宅ローンの月々の返済金に含めた団信付きの フラット35 になります また 死亡以外の保障内容も 身体障害者手帳の交付や介護認定等公的制 度と関連付けることにより お客さまに分かりやすくすると同時に保障内容も充実します ( 資料 ) 機構になって10 年間の取組を振り返ると 社会経済情勢の変化に対応した制度拡充とその周知に尽力して参りました とりわけ 金融機関 住宅事業者 適合証明機関の皆さまをはじめとした関係者の皆さまのご協力により 多大な成果を上げることができました 2016 年 に策定された住生活基本計画 ( 全国計画 ) において 機構には 新たな住宅循環システムの構築や建替え リフォームによる安全で質の高い住宅への更新等に対応した住宅ローンの供給を支援する役割が期待される とされています こうした期待に応え お客さまに支持され続けられるよう商品改善の努力を継続し 住宅金融市場における先導的な取組の担い手としての役割を果たすことができるよう より一層の努力を重ねて参ります 28

6 フラット 35 の主な制度拡充等 2007 年度 2008 年度 2009 年度 2010 年度 2011 年度 2012 年度 2013 年度 2014 年度 2015 年度 2016 年度 2017 年度 10 月 10 月 10 月 独立行政法人住宅金融支援機構設立融資率上限の引上げ ( 割 割 )( 買取型 ) フラット 35 S の対象住宅に 耐久性 可変性に優れた住宅 等を追加保証型を フラット 35 S の対象に保留地の融資対象化 ( 買取型 ) 返済期間 (20 年以下 21 年以上 ) に応じた融資金利の設定 ( 買取型 ) 定期借地権付き住宅の前払賃料の融資対象化 ( 買取型 ) フラット 35 S の対象住宅に 中古住宅特有の基準 を追加 フラット 35 S の金利引下げ期間の延長 ( 年間 10 年間 ) 2012 年 フラット 35 S に長期優良住宅等 20 年金利引下げタイプ を追加 2012 年 融資率上限の引上げ ( 割 10 割 )( 買取型 ) 2012 年 借換えの融資対象化 ( 買取型 ) 長期優良住宅を対象とした フラット 50 の取扱開始 ( 買取型 ) フラット 35 S の当初 10 年間の金利引下げ幅拡大 ( 年 0.3% 年 1.0%) 2010 年 12 月 フラット 35 S の当初 10 年間の金利引下げ幅拡大 ( 年 0.3% 年 1.0%) の実施期間を 年延長 2010 年 12 月 2011 年 12 月 フラット35 Sの当初 10 年間の金利引下げ幅拡大 ( 年 0.3% 年 1.0%) の実施期間を ヶ月前倒しで終了 2011 年 12 月 2011 年 12 月省エネルギー性に優れた住宅について当初 年間の金利引下げ幅を拡大する ( 年 0.3% 年 1.0%( 東日本大震災の被災地以外は年 0.7%)) フラット35 Sエコの取扱開始 2012 年 10 月 フラット35 Sエコ以外の融資率上限の引下げ (10 割 割 )( 買取型 ) フラット35 Sエコ以外の フラット35 Sの金利引下げ期間の縮小 (10 年間 20 年間 年間 10 年間 ) 10 月 フラット35 Sエコの受付期間終了 フラット35 Sの金利引下げ幅年 0.3% 金利引下げ期間 年間 10 年間 フラット35 の融資率上限 割に ( 買取型 ) 融資率上限の引上げ ( 割 10 割 )( 買取型 ) フラット 35 S の金利引下げ幅拡大 ( 年 0.3% 年 0.6%) 2016 年 融資率 割超の場合に 融資率 割以下の場合と比べて上乗せしている金利の引下げ ( 年 +0.44% 年 +0.13%)( 買取型 ) 2016 年 フラット 35( リフォーム一体型 ) ダブルフラット ( 買取型 ) の創設 フラット 35 S の金利引下げ幅拡大 ( 年 0.3% 年 0.6%) 融資率 割超の場合の上乗せ金利引下げ ( 年 +0.44% 年 +0.13%)( 買取型 ) の受付期間終了 性能向上リフォームが実施された住宅等について一定期間金利を引き下げる ( 年 0.6%) フラット 35 リノベの創設 子育て支援 UIJ ターン 及び コンパクトシティ形成 に係る施策を実施している地方公共団体と住宅金融支援機構が連携し 当初 年間金利を引き下げる ( 年 0.25%) フラット 35 子育て支援型 地域活性化型の創設 フラット 35 S の金利引下げ幅の変更 ( 年 0.3% 年 0.25%) フラット 35 が団信付きの住宅ローンに ( 買取型 ) 29

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